青田县船寮镇大路村上山垄山塘综合

整治工程

建设管理工作报告

青田县船寮镇人民政府

二○##年十二月

目  录

第一章 工程概况. 2

第二章 工程建设简况. 5

第三章 专项工程和工作. 8

第四章 项目管理. 9

第五章 工程质量. 10

第六章 安全生产与文明工地. 14

第七章 工程验收、移交、尾工. 15

第八章 经验与建议. 16

第一章   工程概况

1．1    工程位置

青田县船寮镇大路村上山垄山塘位于青田县船寮镇大路村。

1．2    立项、初设文件批复

青田县船寮镇大路村上山垄山塘综合整治工程由丽水市万源水利水电工程技术咨询有限公司完成初步设计，青田县发展和改革局于以青发改审［2014］21号批准建设文件批复同意。由浙江乾侨水利水电建设有限公司施工，丽水市新源建设管理有限公司监理。

1．3    主要技术特征指标

青田县船寮镇大路村上山垄山塘综合整治工程等别为Ⅶ等，主要建筑物级别为7级。山塘洪水标准及洪峰流量：设计10年一遇洪峰为1.83m³/s，校核100年一遇洪峰为2.56m³/s。具体要求如下：

1、     大坝坝基开挖

1）坝基开挖

坝体放缓部分要求对原坝坡表面干砌块石及杂草、树根等清除干净，组织专业人员对白蚁进行诱杀， 并经有关技术人员验收合格后方可进行坝体填筑施工，土方、覆盖层全风化岩石开挖边坡为1:1。迎水坡大方脚基础及粘土斜墙基础开挖至相对不透水层。下游坝坡：坝体采用培厚坝壳土回填，要求回填密实不允许出现架空现象；护坡为10cm厚的C20砼预制块护坡。在坡脚设排水棱体排水,。在下游坝坡设尺寸为400mmX800mm的沿山排水沟。

2） 坝体填筑

（1）坝体填筑料宜采用砂壤土、壤土等；不宜采用淤泥、腐殖质土、粉细砂、冻土、水稳定性差的 膨胀土、分散性土等。

（2）坝体填筑压实层厚应控制在30cm以内，要逐层碾压密实；粘土斜墙粘性土的压实度≥0.93，粘性土填筑干密度＞1.6t/m³，碾压后渗透系数≤1×10 cm/s；坝壳土相对压实度≥0.7，坝壳土填筑干密 度＞1.7t/m³。

（3）水溶盐含量大于5%的土料、有机质含量大于5%的土料、干硬性粘土、分散性土、软粘土等不宜 作坝体（坝壳）材料；大坝上游面采用粘性土填筑，粘性土粘粒含量以15%~40%为宜，塑性指数以7~20为 宜；下游面坝壳采用砂壤土或砂砾石土填筑。

3）砼预制块在铺设前，应将垫层铺平后洒水，并用器具压实；砼预制块周边采用现浇调整块封边； 砼预制块为C20砼预制块（二级配），砼预制块护坡的混凝土抗冻等级为F50。

2、溢洪道

溢洪道全长37.2m，控制堰顶高程161.30m。溢洪道底板及导墙基础应开挖至基岩弱风化层，并清除表 层强风化层，基础开挖必须经验槽合格后方可进行下一道工序。

3、虹吸管

1）虹吸管布置在大坝0+008位置，可根据实际需要适当调整，坝体开挖后粘土回填夯实，压实度≥0.93。

2）虹吸管实施过程中必须严格保证各个控制高程的准确性，避免施工误差。

3）虹吸管管道平面走向与坝轴线成90°角，详见工程总体加固布置图。

1．4    工程主要建设内容

本工程主要建设内容包括溢洪道拓宽改造、坝顶整平拓宽、大坝迎水坡粘土斜墙防渗并修整设置10cm厚C20砼预制块护坡、背水坡修整设置C20砼框格草皮护坡并设置贴坡排水、背水坡两侧和坝脚处设置排水沟、封堵老涵管并新建虹吸管、增设水位观测设施和警示牌等。

1．5   工程布置

根据本工程所处的地理位置，施工单位做了合理的施工布置。建设、监理、施工在附近租房设立现场机构。

1．6    工程投资

青田县船寮镇大路村上山垄山塘综合整治工程合同价为  48.9828  万元，工程实际完成结算价有变化，具体价款见工程量结算书。

1．8    总工期

本工程合同工期120日历天，于 20##年7月12日开工，计划于20##年11月12日完工。施工单位如期开工后，根据本工程的内容和施工条件，施工方配备了足够的施工机械设备，丰富施工经验的管理技术人员及操作人员，保证了工程有步骤、有计划地进行，工程进展顺利。于20##年 10 月 18 日完工。

第二章  工程建设简况

2．1    施工准备

青田县船寮镇大路村上山垄山塘综合整治工程通过初设审查招投标后，镇政府及时成立了工程建设指挥部，做好监理、施工进场前的准备工作。

2．2    工程施工分标情况及参建单位

本工程作为一个标段施工。

参建单位如下：

项目法人：青田船寮镇人民政府

监理机构：丽水市新源建设管理有限公司

设计单位：丽水市万源水利水电工程技术咨询有限公司

施工单位：浙江乾侨水利水电建设有限公司

质量和安全监督机构：青田县水利水电工程质量监督站

2．3    工程开工报告及批复

2014 年 7 月12日正式开工。

2．4    主要工程开完工日期

工程于2014 年 7 月12 日正式开工，计划于20##年 11 月 12 日完工。2014 年10月 18日全部完工。

各分部工程实际施工起止时间及验收日期如下：

1.      △迎水坡分部工程：

施工时段2014 年7月12日～ 20## 年 9月15日；

该分部工程于20##年11月18日由分部工程验收小组验收合格。

2.      背水坡分部工程：

施工时段2014 年7月23日～ 20## 年 9月28日

该分部工程于20##年10月8日由分部工程验收小组验收合格。

3.      坝顶分部工程：

施工时段2014 年8月17日～ 20## 年 8月30日

该分部工程于20##年10月18日由分部工程验收小组验收合格。

4.      △溢洪道及便桥分部工程：

施工时段2014 年 9月5 日～ 20## 年 10月6日

该分部工程于20##年10月18日由分部工程验收小组验收合格。

5.      倒虹吸系统分部工程：

施工时段：2014 年9月15日～ 20## 年 9月27日

该分部工程于20##年10月18日由分部工程验收小组验收合格。

6.      管理房分部工程：

施工时段：2014 年9月23日～ 20## 年 10月9日

该分部工程于20##年10月18日由分部工程验收小组验收合格。

2．5    主要设计变更

本工程主要设计变更如下：

1、迎水坡坝脚C15砼护坡基础根据设计要求需开挖至相对不透水层，在相对不透水层上作砼大方脚。但目前库区淤泥较厚，开挖工程量大。同时由于大坝迎水坡回填料较厚，其受力方向为向库区侧移动，坡脚砼大方脚受力较大。经施工单位、监理及业主现场查看，共同商讨后确定，迎水面坝脚采用抛石回填进行回填，增加坡脚大方脚的受力条件，增大安全系数。这样可以增加坝体稳定性。同时采用抛石可以节省投资，加快工程进度。原设计C15砼护坡基础设置于抛石体中进行保护，同时断面结构进行调整。

2、原有溢洪道较小，根据溢洪道的实际地形，为减少对原坝体的破坏，减少工程量，节省投资，加快工程进度，经施工单位、监理及业主现场查看，共同商讨后确定，溢洪道过流能力不变的情况下，对溢洪道的底部纵坡进行调整，边墙结构按底坡作相应的细小调整。

3、老山塘坝顶高程为163.2米，经多年运行后，部分坝段坝体水土流失，高程约162.9米。原设计中水土流失后的坝顶高程设计为162.9米。由于山塘灌溉面积较大，当地村民强烈要求按原坝顶高程施工。经施工单位、监理及业主现场查看，共同商讨后确定，坝顶高程由162.9m变更为163.2m；同时根据坝体实际坡比情况，为节省投资，减少原坝体的开挖，迎水坡、背水坡坝体坡比根据实际情况调整。迎水面护坡坡度右1:2变更为1：2.59，大方脚高程变更为157.75，背水坡坡度由1:2变更为1：2.26，马道高程由156.5m变更为156.3m。

2．6    施工期防汛度汛

工程汛前已全部完成老涵管封堵工程， 洪水对工程影响不大。汛期专人值班，对防汛度汛做了具体的安排布置，准备了充足的防汛物资和设备，工程顺利度汛。

第三章  专项工程和工作

3．1    征地补偿和移民安置

工程有少量征地，已于工程开工前完成。无移民。

3．2    工程建设档案

工程建设各项资料已全部分类整理归档。

第四章    项目管理

4．1    机构设置及工作情况

建设、监理、施工在附近租房设立现场机构，确保工程顺利进行。

4．2    主要项目招标投标过程

本工程施工作为一个标段招标，于 20## 年 6 月 6 日开标，由浙江乾侨水利水电建设有限公司中标。

工程监理和设计综合比较，择优选择为：

监理机构：丽水市新源建设管理有限公司

设计单位：丽水市万源水利水电工程技术咨询有限公司

4．3    合同管理

为规范工程管理，本工程从设计到施工完成，各工程或项目实施均以承包方式进行，先后与勘测设计、工程监理、施工承包签定了合同。在各工程或项目实施过程中严格按照合同执行。

4．4    材料及设备供应

工程三材（钢材、水泥、木材）及油料、金属结构及启闭设备等按施工承包合同规定，均由施工单位自采自购，费用由施工单位自理。电力供应施工设备施工单位自备。

4．5    资金管理与合同价款结算

工程资金专款专用，合同价款按实际完成工程量结算。

第五章    工程质量

5．1    工程质量管理体系和质量监督

工程在建设过程中牢固树立“百年大计、质量第一”的思想，始终把工程质量放在首要位置，从施工队伍选择、质量管理机构建立、质量监督和质量管理程序等方面层层把关，形成了一整套完善的工程管理质量体系。

5．2    工程项目划分

工程开工前，我镇组织监理、设计及施工等单位，根据中华人民共和国水利部最新《水利水电工程施工质量评定与验收规程》SL176-2007中工程项目的划分标准，结合本工程结构特点，进行了工程项目划分，并确定主要单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程。并将项目划分表及说明书面报相应质量监督机构确认。施工过程中，因设计变更调整，增加和减少了部分项目，经施工、监理、设计同意，报质量监督机构核备后，对单元工程进行了调整。本工程共划分为1个单位工程，6个分部工程，  85个单元工程。项目划分情况详见施工项目划分表。

5．3    质量控制和检测

工程开工后，根据工程建设管理体系，申请了水利局质监，同时也确定了工程监理，实行了社会监督。为了切实抓好工程质量，确保工程顺利进行，抽调专业技术人员成立质量监督组，明确了质检人员的职责，对工程质量随时进行抽查检验，与工程监理部一起配合质监站对工程进行全过程的质量检查。在工程施工过程中，除严格按照设计要求及省颁《工程质监评定标准》施工，并要求各施工单位建立以项目经理负责的施工检查组，对工程程序质量进行检查，同时实行建设监理旁站式监理。实行按工序验收，每一道工序由施工单位分段申报验收单，经监理工程师验收并签发合格证后方可进行下一道工序的施工。始终把工程质量放在第一位，以工程质量为重心，切实抓好工程建设管理工作，严格遵照水利水电工程施工技术规范及招标文件、设计图纸施工。经常性加强全员质量教育，在保证质量的前提下加快工程进度。

5．4    质量事故处理情况

本工程施工过程中没有发生质量事故。

5．5    质量等级评定

本单位工程分6个分部工程,共计  85 个单元工程。经施工单位自评，监理复核，全部合格；外观评定应得分 82分，实得分62.5分，得分率  76.2%   ，符合合格标准；原材料及中间产品质量合格；施工中未发生过质量事故。施工质量检验资料基本齐全。根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程SL176-2007》该工程质量符合合格标准。

建设单位质量评定意见：经施工单位自评，监理复核，工程质量等级为合格，待验收委员会核定。

5．6    完成的工程量

第六章    安全生产与文明工地

施工建设过程中始终坚持“安全生产,预防为主”的方针,加强管理。建设、监理、施工成立安全文明生产管理机构, 建立了各自的安全文明管理体系。组织制定了安全文明生产的规章制度，投入专项资金落实了安全文明施工。从管理人员到职工,树立“安全为了生产”的方针，特种作业人员均持证上岗，做好工程所需的物资（含火工材料、易燃易爆、危险品）的采购、运输、保管等环节的安全。在切实加强安全生产领导和管理增加安全生产教育，提高全体员工安全的前提下，落实安全岗位责任。本工程无重大安全、伤亡事故发生。

根据《浙江省水电建筑文明施工安全标准化现场管理规定》，落实各项措施和经费，创标准化文明工地。

第七章    工程验收、移交、尾工

根据工程进度情况，我镇组织了分部工程验收，验收组由项目法人、勘测、设计、监理、施工、等单位的代表组成。六个分部工程验收合格。历次验收中，相关问题已做处理，工程顺利移交，无遗留问题无扫尾项目

第八章    经验与建议

8．1    经验

前期工作是工程建设的基础和关键，前期工作搞不好，工程建设就无法顺利展开。本工程前期准备工作充分细致，为工程的顺利展开奠定了坚实的基础。

8．2    建议

由于资金限制，还有部分需要施工建设的地方没有纳入本次施工范围，建议上级部门加大投入，对未纳入的部分进行设计施工，充分发挥本工程的效益。

第二篇：1、建设管理工作报告(1)

1、    工程概况

1.1工程位置及工程布置

唐家湾水库位于五台县城东北端的滤泗河中上游，是一座以城镇防洪、农业灌溉为主，兼顾旅游、养鱼业等综合利用的中型水库，控制流域面积160km²。水库兴建于1975年，1978年拦洪蓄水，水库原设计总库容1598万m³。

水库枢纽主要由大坝、冲砂泄洪洞、灌溉洞和提水泵站四部分组成。大坝为均质碾压坝，最大坝高23.6m，坝顶高程1048.012m，坝顶长度460m，坝顶宽度9.9m；泄洪洞位于大坝中部0+165桩号处，洞身与坝轴正交，进口设钢筋砼进水塔，塔内设4.7×4.7m平板钢闸门控制，洞身为城门洞型，侧墙为重力式挡土墙结构，内衬砼，出口为底流消能，设计最大泄流量317m³/s；灌溉洞位于泄洪洞左侧，进口置于泄洪洞进水塔内，洞身与泄洪洞左侧墙相伴，洞长87m，洞身为浆砌块石砌筑的城门型无压洞，设计最大引水流量3.26m³/s；提水泵站工程位于水库大坝右岸上游，为垂直提升泵站，兴建于1988年，设计扬程11.7—19.09m，设计流量1.2m³/s。

唐家湾水库经过二十五年的运行，暴露出了不少问题，主要反映在以下几个面：

（1）水库防洪标准低，不达现行部颁标准，现状防洪标准仅达百年一遇洪水设计，二百年一遇洪水校核，不达现行部颁标准；

（2）大坝填筑质量差，最小干密度仅1.33g/cm³；

（3）大坝上、下游坝坡存在60余处塌坑，坝坡存在蠕滑现象；坝坡抗滑稳定不满足规范要求；

（4）大坝两坝肩存在绕渗问题，渗漏出逸点偏高；

（5）大坝坝基存在渗漏问题；

（6）大坝两坝端库岸存在明显的滑塌隐患，严重危及水库大坝及位于库岸顶部住宅、办公建筑群的安全；

（7）泄洪洞洞身存在12道裂缝，21处漏水点；

（8）金属结构运行时间近25年，存在老化锈蚀，止水破坏，漏水严重的问题，特别是工作门扭曲、吊角、启闭困难；

 （9）流域内无水情、雨情测报系统，大坝缺乏正常的、必要的观测设施。

1.2批复工程及技术经济指标

1.2.1工程标准

唐家湾水库改造后的总库容为1617.53万立方米，防洪标准为百年一遇洪水设计，千年一遇洪水校核。地震设防烈度为7°。

1.2.2除险加固工程主要内容

本次除险加固工程设计的主要工程内容为：

（1）     大坝加固培厚及坝坡、坝基防渗处理；

（2）     改建原泄洪洞出口消能工程，更新工作闸门及启闭设备；

（3）     更新检修闸门启闭设备；

（4）     增设两孔非常泄洪洞；

（5）     近坝库区护岸工程；

（6）     增设水情测报系统，完善坝体观测设施。

1.2.3工程概算

山西省发展计划委员会以晋计设计发[2003]147号文件批复除险加固工程概算为4285万元。资金来源：国家专项资金2150万元，省统筹基建资金540万元，省水利资金540万元，市县自筹1055万元。

20##年12月29日水利部海河水利委员会以海规计[2003]143号文重新对五台县唐家湾水库除险加固工程初步设计进行审核，最终核定工程投资3986万元，其中国家专项资金1900万元，省统筹基金540万元，省水利基金540万元，市县两级自筹1006万元。

1.2.4材料用量

主要材料设计用量：钢材469吨，水泥1.48吨，砂2.26万方。

1.2.5建设工期

建设工期为二年。

1.2.6工程效益

工程实施后，水库将达到100年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核的部颁防洪标准，彻底甩掉病险库的帽子，总库容达到1617.53万m³，年可增加调节水量627万m³，保障水库下游30 Km²范围内8.5万人、4.3万亩耕地及交通道路、军民用通讯设施等的安全。

1.3工程设计及批复

针对唐家湾水库存在的主要问题，根据水利部和山西省水利厅有关文件精神，20##年元月由五台县水利局、五台县唐家湾水库管理处委托忻州市水利勘测设计院与五台县唐家湾水库管理处共同组建了“五台县唐家湾水库大坝安全鉴定”课题组，承担唐家湾水库大坝安全鉴定的全部工作。经过近半年的工作，课题组完成了补充地质勘探测试工作，对水库大坝的运行及观测资料进行了调查研究、资料搜集、现场检查、土样勘探测试。通过对资料整理、分析、计算、论证，从水库运行的各个角度出发，共形成了8个鉴定材料，分别为：《唐家湾水库安全鉴定综合评价报告》、《水库工程质量评价报告》、《水库大坝运行管理报告》、《水库防洪标准复核报告》、《大坝结构安全评价报告》、《大坝渗流安全评价报告》、《水库工程抗震安全复核报告》和《水库金属结构安全评价报告》。通过本次“唐家湾水库大坝安全鉴定”课题组对水库工程现状的安全分析评价，初步认定唐家湾水库：工程质量综合评价为不合格；大坝运行管理综合评价为差；水库抗洪能力不达现行部颁标准，安全性为C级；结构安全评价为C级；渗流安全评价为B级；抗震安全复核为C级；金属结构安全评价为C级。为此，综合评价唐家湾水库大坝为“三类坝”。建议水库管理单位，在上级主管部门的支持下，尽快完成水库除险加固工程设计及施工，以确保水库大坝的安全运行。同年六月由水利部大坝安全管理中心和省市主管部门的有关专家和领导组成的鉴定小组，对唐家湾水库大坝进行了安全鉴定，认为大坝确实存在上述几方面的问题。10月，水利部大坝安全管理中心签发核查意见，认定为“三类坝”，同意确定为病险水库进行改造。

根据大坝安全鉴定意见，唐家湾水库管理处委托忻州市水利勘测设计院于20##年10月至12月编制了《唐家湾水库除险加固工程可行性研究报告》，《唐家湾水库除险加固工程初步设计报告》,并按照程序呈报省水利厅。省水利厅提出审查意见后，省计委予以批复。

1.4合同签订

2、主要项目施工过程

2.1工程项目施工安排

2.1.1大坝加固培厚及坝坡、坝基防渗处理工程

大坝加固培厚工程从20##年5月15日正式开工，在施工过程中根据实际情况，经过合理科学地计算和论证，为了更好地赶工期，优化变更上游砼嵌固块为20cm厚的C15现浇砼板，在没有突破原有投资的基础上保质保量完成了上游坝坡防渗工程。

2.1.2非常泄洪洞工程

非常泄洪洞工程于20##年5月23日开始动工建设。但由于非常泄洪洞是整个除险加固工程的主要工程，工程量大，投资大，技术含量高，施工工艺复杂，施工工期长，洞顶又是县城的交通要道，针对这些情况参建四方共同研究施工方案。在开挖过程中，由于地质钻孔资料相对较少，不能完全代表整个情况，为此，基础开挖后，出现了大量软基和地下水渗出，故增加了基础处理费用和施工排水费用，加之大量开挖土方不能再次利用，原定的弃土场远远不能满足要求，只能运到距离工地3公里的县城建筑垃圾倾倒场。整个非常泄洪洞施工历时30个月，经过全体施工人员的辛勤工作和努力，于20##年11月14日圆满完成施工任务。

2.1.3护岸工程

唐家湾水库地处五台县城，库岸周围是居民和旅游公路，岸坡受水库波浪的冲刷和冰凌的挤压坍塌严重，原有干砌石护坡变形，直接影响到周围居民、公路和水库的安危。本次除险加固工程对水库大坝左右岸坡均进行了整理和加固。左岸护坡使用砼六角块砌筑，右岸护坡对原有干砌石护坡进行了整理，另一部分因涉及到岸周边居民的安全，进行了干砌石砌筑。整个护岸工程于20##年5月开工，20##年9月30完成施工任务。

2.1.4非常泄洪洞启闭机安装工程

非常泄洪洞启闭机安装工程从20##年8月5日开始安装。根据位置，分为进口闸门启闭机和出口闸门启闭机共四台，由于启闭机安装位置距离公路和地面较远和较高，小吨位的汽车起重机难以实施，为此专门从原平市雇用了大吨位的汽车起重机，安全地将四台起闭机准确就位。在安装调试阶段，采取集中力量，昼夜奋战，顺利完成了任务，为闸门的安装做好了准备。

2.1.5 非常泄洪洞闸门安装工程

该工程从20##年7月开始施工，根据闸门形式分为平板闸门和弧形闸门,第一阶段进行闸门的制作,制作完毕经检查验收合格后,才进行第二阶段的安装。20##年5月31日闸门运抵工地后，经过全体技术人员的精心施工，于10月10日完成进口闸门的安装调试，所安装闸门满足设计要求，启闭、运转正常，10月12日下闸蓄水。随后进行了出口闸门的安装调试，于12月15日完成全部任务。

2.1.6原泄洪洞闸门防腐、更换橡胶止水工程

原泄洪洞工作门、检修门，经过近20年的运行，闸门已出现锈蚀，闸门止水也老化破烂，严重漏水。此次除险加固工程对原泄洪工作门和检修门都进行了喷砂除锈、喷锌防腐，更换了全部止水，下闸蓄水后，不再出现漏水。

2.1.7大坝自动观测和监控工程

20##年6月20日开始实施大坝自动观测系统。由于水库大坝一直无观测设施，本次建设在大坝增设测压管、水位观测设施，安装监控摄像头，对水库安全运行信息化指导、方便快速管理奠定了基础。共布设大坝渗压观测管28个，绕渗观测管2个，库水位观测点1个，安装监控摄像头2部，为了解土坝内浸润线的位置变化，以掌握土坝在运用期间的渗透情况和及时了解坝基透水层的渗透压力，检查有无管涌和接触面的渗透破坏，以便针对不同的渗水情况,采取有效处理措施创造了良好的条件，现已经安装完毕，运行情况良好。

2.1.8雨情测报工程

水库雨情测报过去一直是采取人工测报的办法，不能及时、准确提供降雨量和水情。本次除险加固工程增设了雨情自动测报系统，20##年9月12日开工，分别在水库上游的东马村、下蛇神、团城和管理处机关设立了自动雨量测报设备，通过试运行均能够及时、准确传回降雨量数据，为水库安全度汛科学调度提供了强有力的保证。

2.1.9坝顶工程

唐家湾水库大坝坝顶是五台县城的交通要道，所以坝顶工程不仅要满足水利工程建设需要，而且还要兼顾县城市政建设的需要。工程开始实施后，在坝顶先后安置了标准较高的清石栏杆932.6米，安装了高档的路灯20盏，变更沥青路面为C25砼路面，为了减轻高速行驶车辆和大型载重汽车对水库大坝的影响，在坝顶路面和东西坝端安置了减速带6条，放置了隔离墩12个，有效地控制了车辆行驶速度和大型车辆的驶入。

2.2工程主要设计优化和变更

施工过程中，针对工程实际情况和具体条件，发生的主要设计优化及变更有：

（1）将上下游加坝方案变更为下游坝坡培厚加固;

（2）坝顶工程将坝顶公路沥青路面改成C25砼路面;

（3）将下游坝脚处减压井改设为排水沟；

（4）非常泄洪洞洞身段基础出现软基，进行换基处理;

3、项目管理

3.1机构设置及工作情况

唐家湾水库除险加固工程是经国家审查批准利用国债资金建设的病险水库除险加固项目，也是我省水利基本建设重点工程。在省、市、县各级领导的高度重视下，五台县人民政府为了协调工程建设相关部门，确保工程建设的顺利进行，专门成立了加固工程领导组，并按水利基本建设的有关规定组建了工程建设项目部，机构及成员如下：

五台县唐家湾水库除险加固工程领导组：

组  长：罗明章  五台县人民政府副县长

副组长：赵和玉  忻州市水利局副局长

        岳树林  五台县水利局局长

        李  强  五台县唐家湾水库管理处主任

成  员：张龙文  五台县发展计划局局长

        张生才  五台县公安局局长

郑荣光  五台县财政局局长

周秀如  五台县建设局局长

刘文生  五台县交通局局长

白海龙  五台县台城镇政府镇长

        王裕生  五台县供电支公司经理

        李书文  五台县水利局副局长

        白建伟  五台县唐家湾水库管理处副主任

在工程建设初期，罗县长曾多次带领土地、台城镇政府、交警、学校等有关部门人员就征地问题、交通问题、学校学生安全问题现场办公，为工程顺利开工建设创造了良好、有序的施工环境。

五台县唐家湾水库除险加固工程项目部：

项目经理：李  强  五台县唐家湾水库管理处主任

副 经 理：郭书平  忻州市水利勘测设计院总工

          游尚官  忻州市水利局基建管理站副站长

          白建伟  五台县唐家湾水库管理处副主任

办公室主任：王平华  五台县唐家湾水库管理处办公室主任

工程组组长：白建伟  唐家湾水库管理处工程师（兼）

质检组组长：王泽民  唐家湾水库管理处助理工程师

财务组组长：崔爱平  唐家湾水库管理处助理会计师

办公室主要负责外部协调和后勤保障工作，工程组负责工程管理和进度 、投资的计划安排及管理工作，质检组负责工程质量的检验评定，财务组负责投资拔付和经费控制工作。工程开工以来，项目部发挥各个职能部门的作用，协调解决了施工占地、交通、用电、村民干扰以及工程建设中出现的各种问题。在工程管理中，积极为监理、设计、施工单位创造良好的工作氛围，充分调动和发挥了他们的积极性和创造性。

施工单位忻州市水利工程建筑公司中标后，公司抽调施工经验丰富的工程技术人员组建工程建设项目部，积极组织，精心施工，保质保量完成了所承揽的施工任务。其机构人员如下：

项目部经理：南文林

    副经理：赵俊鳌

项 目 总工：杨温和

施工队队长：赵俊鳌(兼) 杨温和(兼) 刘九龙  杜俊秀  王任堂

施工技术组：刘  彦  郝海龙  张海旗  李  锐

质  检  组：赵文君  张德明

省水利水电工程建设监理公司根据合同的要求，组织了由1名总监、1名代表、4名现场监理工程师、监理员组成的监理班子进驻工地，工作中按照监理规划和监理细则严格要求，公正监理，工作认真负责，细致规范，为保质保量完成建设任务提供了保障，较好地履行了自己的职责。

忻州市水利勘测设计院经过可行性研究、初设、技施设计及施工计划的编制，其提供的成果和图纸基本满足了施工的要求。但因工程建设中的地形、地质和其它方面的原因，变更是不可避免的，设计单位的代表常驻工地，根据实际情况，随时对设计进行优化、补充和完善，为唐家湾水库除险加固工程的顺利建设提供了技术保障。

本工程的质量监督工作由山西省水利工程质量监督站负责，忻州市水利工程质检分站经常巡查工地进行监督。

3.2主要项目招标过程

根据基本建设工程有关规定，建设项目部于20##年分别与太原泽兴招标代理公司和省水利水电建设监理公司签订了委托招标代理合同。建设项目部以五唐项[2004]第1、2号文分别报送了项目招标申请和备案报告，并得到省水利厅的批准。同意采用公开招标方式选择施工单位，并要求参加竞标的施工单位须具备二级水利水电施工资质。根据工程实际情况，本工程分二个标段，即土建和金结。根据公开、公正、公平的原则，于20##年3月28日进行了第一次招标，投标单位有：山西省水利工程局、晋中市水利建筑工程公司、忻州市水利工程建筑公司和运城市水利建筑工程局。土建由忻州市水利工程建筑公司以2696.31万元中标，工程监理由山西省水利水电工程建设监理公司以53万元中标,经过合同谈判，于20##年5月签订了施工承包合同和监理合同。

3.3工程概算与投资计划

3.3.1批准文件及投资

20##年1月21日，山西省发展计划委员会以晋计设计发[2003]147号文，批复了《五台县唐家湾水库除险加固工程初步设计》，工程投资4285万元，其中国家专项资金2150万元，省统筹基金540万元，省水利基金540万元，市县两级自筹1055万元。

20##年12月29日水利部海河水利委员会以海规计[2003]143号文重新对五台县唐家湾水库除险加固工程初步设计进行审核，最终核定工程投资3986万元，其中国家专项资金1900万元，省统筹基金540万元，省水利基金540万元，市县两级自筹1006万元。

3.3.2年度施工计划及批复

20##年12月28日，省水利厅以晋水基建[2004]745号文件，批复五台县唐家湾水库除险加固工程20##年度施工计划925万元，其中建安工程费661.33万元，设备购置费9.85万元，其它费用253.82万元。资金构成：国债资金500万元，省配套资金175万元，地市自筹250万元。

20##年12月21日，省水利厅以晋水基建[2005]638号文件，批复五台县唐家湾水库除险加固工程20##年度施工计划3061万元，其中建安工程费2042.67万元，设备购置费290.85万元，其它费用612.88万元。资金构成：国债资金1400万元，省配套资金905万元，地市自筹756万元。

20##年—20##年工程年度计划批复资金情况表

3.3.3投资完成情况

唐家湾水库除险加固工程累计完成投资2791万元，其中，完成建安工程投资1946万元，完成设备购置费251万元，完成其它费用594万元。资金构成：完成国债资金1900万元，占批复计划投资的100%，完成省配套投资876.96万元，占批复计划投资的82.6%,完成县自筹资金14.1万元，占批复计划的1.4%。

3.3.4概算执行情况

唐家湾水库除险加固工程批复概算总投资3986万元，截止20##年12月15到项目部帐户资金2867万元。其中：中央资金1900万元，省统筹基金400万元，省水利基金537万元，县自筹30万元。

在施工过程中，项目部严格控制工程投资，由于非常泄洪洞工程、下游排水棱体等设计与实际情况有出入，发生优化设计和变更，因此完成情况较批复概算有所超出，但工程建设总投资没有增加。

3.4合同管理

本项目按合同进行管理，坚持了“业主负责制、工程监理制”。业主负责招标及施工管理，监理工程师对施工的质量、进度、投资进行控制。

本工程的主要工程土建合同为单价承包合同，结算工程量以实发生量为准。金结、启闭机、自动观测等工程采用总价合同。参建各方在建设过程中严格遵守合同，合同内的事宜均按合同条款履行，合同外的事宜，经协商，再行签订补充合同。工程建设期间，项目部先后签订了23项合同，合同执行情况良好。

3.5材料及设备供应

工程所采用材料有钢材、木材、水泥、土、块石、砂、碎石等，均由施工单位自行采购。除大坝培厚土土场由于土场发生变化运距增加外，其它材料和设备进场安排合理，都能及时到位，避免了停工待料的发生，而且完工时做到了工完料清，场地清洁。

3.6价款结算与资金筹措

唐家湾水库除险加固工程的开工建设，受到了省、市、县领导的高度重视和大力支持。工程建设资金由县财政集中管理使用，当项目部需要资金时，填写专门的申请表，由县财政直接拨入项目部帐户,没有发生资金不到位的情况。当需要支付时由施工单位填写申请，监理工程师根据实际发生的工程量和工程进度，按照相关的合同条款开据支付证明，由项目部审查后，予以支付。但有几次遇到施工单位急需支付料款和支付农民工工资的问题，为了不影响施工进度和维持安定的局面，项目部暂时借给施工方的资金在每次计量支付时逐步扣除。至工程完工时没有拖欠一分工程款。

3.7建设征地补偿

唐家湾水库除险加固工程根据工程建设要求，需要征地。由于该工程处于县城附近,所以征地费用较概算有所增加，但为了避免因征地问题影响工程开工建设，县领导多次召集有关部门负责人现场办公，讲国家政策，动之以情，晓之以理，最终征地费与古城村达成共识为15000元/亩，较其它工程建设征地低了5000元/亩。国家土地部门实际批准征地22亩，并办理了有关征地手续。其永久占地费用直接付给县国土资源局，再由国土资源局帐户转入古城村委帐户；临时占地费用直接付给古城村委。建设期间所征土地基本满足了工程建设进度要求，没有违反国家政策，征地费也足额付给了古城村委。

4、工程质量

4.1工程质量管理体系

唐家湾水库除险加固工程开工以来，建设项目部、监理部和施工单位始终坚持“百年大计、质量第一”的宗旨，把质量视为工程的生命。在工程建设中，建设单位建立健全了完善的工程质量管理体系，充分依靠监理单位，要求施工单位建立质量保证体系，督促检查监理工程师的质量控制体系，完善业主自身的质量管理体系，配合政府部门的质量监督工作。在项目法人的领导下，责任到人，目标明确，从各个方面、各个环节充分发挥了工程质量管理体系的作用，实现了工程质量施工单位保证、监理单位控制、建设单位负责、政府部门监督的有机结合，确保工程质量达标。

项目部成立质检机构，确定质检专职负责人，负责监督施工的全过程。依照工程质量的控制标准，对施工中出现的问题，坚决予以制止和纠正；对施工质量不合格班组进行处罚；禁止使用不合格的原材料及半成品。施工过程中，严格执行“三检”制度，有效地保证了工程质量。

4.2工程质量控制标准

根据合同文件的有关要求，在施工中，本工程所有材料、设备、施工工艺、工程质量评定及验收都遵照以下技术规范执行：

《水利基本建设验收规程》；

《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》；

《水利水电基本建设工程质量管理若干规定》；

《水利水电基本建设工程质量检查规程》，以及有关设计文件、设计图纸等规范、标准。

4.3主要原材料供应及质量评定

合同施工过程中，施工单位按照规范要求对原材料进行了相关的检验，监理工程师除对施工单位提供的有关原材料合格证、出厂证等进行严格检查外，还按规定进行了见证检验，部分原材料进行了抽检，保证了唐家湾水库除险加固工程所用材料的供应质量，经检验和抽检，所有原材料全部合格。

施工单位自检：

检验结果全部合格。（见下表）

原材料试验资料统计表

监理单位抽检：

中间产品：砼试块抽检21组，全部合格；砂浆试块8组，全部合格。（见下表）

试验及抽检情况表

4.4项目划分和工程质量评定

根据《水利水电基本建设工程单元工程质量检验与等级评定标准》，并经山西省水利工程质量监督站审查，唐家湾水库除险加固工程的单位工程、分部工程和单元工程划分情况如下：

唐家湾水库除险加固工程分部及单元工程质量评定统计表：

本工程共划分为4个单位工程，27个分部工程。实际完成20个分部工程，852个单元工程。工程质量评定情况为：852个单元工程质量全部合格，合格率为100%，其中624个单元工程评为优良工程，优良率为73%；20个分部工程质量全部合格，合格率为100%，其中15个分部工程质量评为优良,优良率75%。

4.5施工安全

整个工程建设中，参建各方始终高度重视工程施工安全，建立完善了安全管理制度，落实了相应的责任制，从制度和措施上消除了安全隐患，实现了安全生产和文明施工。

5、工程初期运用及效益

5.1工程初期运用

唐家湾水库除险加固工程通过本次改造,彻底解决了坝体、坝基的渗漏问题，摘除了多年存在的病险库的帽子，主要体现在：

（1）20##年9月完成坝体培厚，20##年8月完成上游坝坡砼板现浇，于20##年10月下闸蓄水后，经过两个多月的蓄水考验，至20##年12月15日，左右坝肩未发现渗水，与改造前比较，效果明显。

（2）通过本次对原泄洪洞工作门、检修门的除锈喷锌、更换止水，目前已不漏水，彻底改变了以前的由止水破烂而漏水的状况。

（3）大坝自动观测系统、监控系统和雨情测报系统建成后，通过现场试运行操作，大坝自动观测数据准确、及时、方便，大坝监控图像清、范围广，降雨量接收数据真实可靠，为水库安全运行，科学管理创造了良好的条件。

5.2工程效益

唐家湾水库通过本次除险加固工程的实施，水库防洪标准由原来百年一遇洪水设计、二百年一遇洪水校核，提高到现在的百年一遇洪水设计、千年一遇洪水校核的部颁防洪标准。有效保障了水库下游保护范围30平方公里内县城居民和部分厂矿企业，台城等3个乡镇的村庄， 8.5万人口， 4.3万亩耕地，以及忻台公路、五黄公路和军用、民用通讯光缆等的安全。可进一步保证东冶地区和陈家庄地区农业灌溉用水的需求。

6、历次验收情况

20##年9月30日、20##年9月23日、20##年9月30日,唐家湾水库除险加固工程项目部和山西省水利水电工程建设监理公司唐家湾水库监理部召集忻州市水利局、唐家湾水库管理处、忻州市水利勘测设计院唐家湾水库工地设代组、忻州市水利工程建筑公司唐家湾水库除险加固工程项目部对下游坝坡排水棱体分部工程、下游坝坡培厚第一、二、三分部工程进行验收。

20##年11月15日、20##年8月10日,唐家湾水库除险加固工程项目部和山西省水利水电工程建设监理公司唐家湾水库监理部召集忻州市水利局、唐家湾水库管理处、忻州市水利勘测设计院唐家湾水库工地设代组、忻州市水利工程建筑公司唐家湾水库除险加固工程项目部对上游坝坡防渗第一、二、三分部工程进行验收。

20##年10月10日,唐家湾水库除险加固工程项目部和山西省水利水电工程建设监理公司唐家湾水库监理部召集忻州市水利局、唐家湾水库管理处、忻州市水利勘测设计院唐家湾水库工地设代组、忻州市水利工程建筑公司唐家湾水库除险加固工程项目部对左、右护岸分部工程进行验收。

20##年11月30日、20##年12月5日,唐家湾水库除险加固工程项目部和山西省水利水电工程建设监理公司唐家湾水库监理部召集忻州市水利局、唐家湾水库管理处、忻州市水利勘测设计院唐家湾水库工地设代组、忻州市水利工程建筑公司唐家湾水库除险加固工程项目部和五台山建筑工程公司对消力池分部、出口海漫及防冲槽和管理房工程等分部工程进行验收。

20##年9月20日,唐家湾水库除险加固工程项目部和山西省水利水电工程建设监理公司唐家湾水库监理部召集忻州市水利局、唐家湾水库管理处、忻州市水利勘测设计院唐家湾水库工地设代组、忻州市水利工程建筑公司唐家湾水库除险加固工程项目部对坝顶分部工程进行验收。

20##年11月12日,唐家湾水库除险加固工程项目部和山西省水利水电工程建设监理公司唐家湾水库监理部召集忻州市水利局、唐家湾水库管理处、忻州市水利勘测设计院唐家湾水库工地设代组、山西省水利机械厂唐家湾水库项目部、河北省大禹水工机械有限公司对金属结构及启闭机安装分部工程进行验收。

20##年11月15日、20日,唐家湾水库除险加固工程项目部和山西省水利水电工程建设监理公司唐家湾水库监理部召集忻州市水利局、唐家湾水库管理处、忻州市水利勘测设计院唐家湾水库工地设代组、忻州市水利工程建筑公司唐家湾水库除险加固工程项目部对非常泄洪洞工程进行验收。

20##年12月1日,唐家湾水库除险加固工程项目部和山西省水利水电工程建设监理公司唐家湾水库监理部召集忻州市水利局、唐家湾水库管理处、忻州市水利勘测设计院唐家湾水库工地设代组、忻州市水利工程建筑公司唐家湾水库除险加固工程项目部对原泄洪洞改造工程进行分部验收。

20##年12月20日,唐家湾水库除险加固工程项目部和山西省水利水电工程建设监理公司唐家湾水库监理部召集忻州市水利局、唐家湾水库管理处、忻州市水利勘测设计院唐家湾水库工地设代组、太原理工天成股份有限公司唐家湾水库项目部对观测工程进行分部验收。

对各分部工程的验收，验收组成员通过翻阅资料和进行现场检查，根据《水利水电工程施工质量评定标准》评定852分部工程质量等级为合格,其中评定624分部工程质量等级为优良。

7、工程移交及遗留问题处理

7.1工程移交

唐家湾水库除险加固工程共划分4个分部工程，批准建设工期为二年，但由于种种客观原因，经过近三年的建设，共完成单位工程3个，批复的主体工程全部完成，除险加固的建设目的基本实现。因资金到位情况，除遗留的1个单位工程外，其余主要项目按批复计划已全部建成，已具备使用条件，可以移交管理单位管理，并投入运行使用。

交付使用资产如下：

（1）土坝防渗工程，长460米，资产金额8165024.81元；

（2）非常泄洪洞工程，资产金额12667365.38元；

（3）库区护岸工程，长761米，资产金额1224133.37元；

（4）管理房院工程，面积624平方米，资产金额744835.38元；

（5）测压管、绕渗管，30根，资产金额196979.9 元；

（6）大坝自动观测工程，1套，资产金额446644.00元；

（7）雨情测报工程，1套，资产金额96031.00元；

（8）平板闸门2扇，弧门2扇，资产金额1586913元；

（9）电缆2250米，资产金额65097.00元；

（10）电子显示屏2块，资产金额256153元；

（11）原泄洪洞加固工程，资产金额1158400.87元；

（12）渠道改建，资产金额1178.84元；

（13）启闭机4台，资产金额1141019元；

（14）交通工具1辆，资产金额160800元。

7．2遗留工程项目

未完工程如下：

（1）下游坝坡草皮；

（2）网格种草;

（3）恢复草坪；

（4）原泄洪洞洞身加固；

（5）原泄洪洞消力池加固工程；

（6）库区左岸上游护坡工程；

（7）位移观测工程；

（8）环保工程；

（9）洪水预报系统；

（10）备用电源等；

（11）渠道改建工程；

（12）更新原泄洪洞启闭机；

（13）高喷砼防渗墙工程。

7．3遗留工程项目安排

遗留工程项目在20##年5月开始实施，7月份完成。

8、竣工决算

唐家湾水库除险加固工程累计完成总工程量417761.09方，其中：土方工程343238.84方，石方工程56660.15方，砼工程17862.1方。钢筋563.488吨，安装坝体测压观测管28根，安装绕渗管2根，安装雨情测报系统1套，安装大坝自动观测系统1套，安装5×5m平板检修门2扇，4×3.5m弧形门2扇，安装QPQ2×40启闭机2台，安装QHQ2×40启闭机2台，安装电子显示屏2块。

唐家湾水库除险加固工程累计完成工程投资19459913.27元，完成待摊投资5936457.28元，累计完成投资合计27910575.55元（详见竣工决算报告）。

9、工程建设体会、措施及建议

9.1体会和措施

五台县唐家湾水库除险加固工程是事关我县经济建设和人民生命财产安全的一项重点工程，在有效工期短、施工难度大、任务较艰巨的情况下，能够按批复计划实现了高标准、高质量、安全文明，完成主体工程的施工任务，在工程建设过程中做到了“投资控制、进度控制、安全管理、文明施工”。主要体会是：

关键在于五台县政府的正确领导和上级主管部门的大力支持，根本在于全体建设者发扬了“团结、奉献、拼搏、创新”的实干精神和“献身、负责、求实”的水利行业精神，前提在于所属地方和有关部门的大力配合。

主要措施如下：

（1）      加强领导，强化管理。县政府成立了由分管副县长任组长，计委、财政、水利、公安、土地、电力等部门任成员的领导组，各部门协调配合，齐心协力，能以除险加固工程大局为重。省、市水行政主管部门的领导多次到工地检查、指导、协调落实资金，保证了施工顺利进行。

（2）      推行改革，合同管理。在工程建设中严格执行了项目法人负责制、建设监理制、招标投标制和合同管理制等规章制度，强化合同管理，以合同规范约束建设各方的关系和行为。

（3） 建章立制，科学管理。项目部制订了工程质量管理、安全管理、档案管理、财务管理、定期例会等各种规章制度，并严格执行使工程建设管理做到高效、科学、完善。

（4）      明确目标，定期考核。项目部在工程开工时即明确了设计、监理、施工、业主各自的负责及阶段性任务目标，严格控制施工的质量、安全、进度、投资及信息管理等。

9.2建议

（1）前期工作要详细、全面、可靠，以便为下一步的工作提供有力的科学依据。

（2）      做好设计工作，以保证工程进度、质量和投资控制。

（3）      应切实注重工程技术工作，严格技术管理。

（4）      下游河道狭窄，影响行洪能力，今后应进行处理。

（5）      水库淤积，应尽快安排处理。

10、附件