充分发挥党委政治核心作用
为全面完成全年各项管理目标提供坚强保证
——在顾桥矿工作会议暨二届二次职代会上
胡德才
（20xx年2月16日）
同志们：
现在，我代表矿党委向大会作工作报告。
一、20xx年主要工作
20xx年是我矿各项工作基础进一步扎实、干部作风明显转变、管理规范上台阶的一年。一年来，在集团公司党委、集团公司的坚强领导下，我们紧紧围绕安全生产这个中心，从安全和作风抓起，从各级领导带头做起，用力推进严格管理、规范管理，矿井实现了安全零死亡、瓦斯零超限、零重大非死亡事故，生产原煤1177万吨，质量标准化保持在集团公司生产矿井的前列，党建思想政治工作在安全生产实践中、在职工队伍建设里切实加强和改进，赢得了安全生产、和谐发展的平稳态势。 回顾一年来的党委工作，主要有以下几个方面：
（一）安全思想建设抓统一重夯实
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安全是衡量现代化矿井的首要标准，抓好安全是最大的政治，是我们顾桥矿人责无旁贷的责任。去年以来，我们下决心、下力气解决管理干部特别是领导班子的安全思想问题。
首先，我们通过召开党委中心组学习会和民主生活会，统一思想。以安全为主题，认真清理历史仓库，深刻吸取20xx年两起事故教训，清理安全管理中不健康因素，将两级班子思想逐步统一到?安全是最大的政治，安全是最大的效益，安全是职工最好的福利?、?安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切?、?没有安全就没有一切，安全一失万无?上来。
其次，积极开展?向行业先进看齐?活动，落实集团公司?健康、前瞻、集成、精细?管理理念。活动中精选了行业先进煤矿的安全管理经验、理念，通过广播、电视、网络、图牌板等方式，对职工进行引导教育，查找我们的短板，提升我们的管理水平，克服安全管理中盲目自信的思想。
第三，我们在20xx年矿安全一号文中，首次确立了?安全零死亡、瓦斯零超限、零重伤、零重大非死亡事故?安全?四个零?目标，用高目标引领我们的管理行为。用轻微伤事故率、质量标准化、?四无?班组达标率作为检验基层区队、班组工作的重要标准，促进了区队、班组和职工安全意识的提升。
（二）干部队伍建设抓作风导向清
我们从矿领导班子、科区级班子、班队长队伍三个层次入手， 2
加强班子和干部队伍建设，努力提升管理层次和水平。
矿领导班子建设方面，以思想政治为先，运用正确的价值观、方法论，着力解决影响和制约矿井安全生产的突出问题。班子成员带头严格执行党委一号文规定，每月至少组织1次分管口内班队长培训会并亲自授课；每月至少参加4次基层单位班前会；每月至少参加1次分管科室的科务会；每半年组织1次口内规程措施评比；每月召开1次口内安全三基工作讲评会。班子成员抓业务、带队伍、正作风，思想政治手段、行政手段、经济手段一起用，垂直管理责任逐步落实到位。在贯彻执行集团公司重要部署和矿重大决策过程中，班子成员以大局为重，思想统一，步调一致，形成了强大的合力。
科区级班子建设方面，坚持正确的用人导向，修订完善考核评价标准，坚持在安全生产、和谐发展实践中培养干部、评价干部，激发了干部队伍的活力。有关情况在第三部分作详细报告。
班队长队伍建设方面，出台了《顾桥矿班队长任职资格管理暂行规定》、《顾桥矿班队长公推公选试行办法》，强化培训，提高班队长综合素质。8月份进行了班队长年度考核，诫勉基本称职班队长10人，臵换不称职13人，班队长队伍结构进一步优化。试行公推公选，选好试点单位，在通风一队测气班、绞车一队副井检修班等4家单位公推公选出5名班队长。
严格干部作风。制订执行矿党委一号文《关于严肃作风纪律 3
的规定》，四季度出台了《关于严格四季度安全和作风的十条刚性规定》。成立3个作风督查组进行了156次督查督办，全年处理违规违纪人员311人次，其中科级干部146人次、班队长27人次，31人被撤职、待岗；送?三违?学习班学习14人；纪律处分、经济处罚266人次。6名科级干部因作风扣分被警示谈话，2名下发了警示通知书。
（三）安全三基、五好创建盯重点有成效
我们以?抓三基、创五好、保安全?为重点，创安全三基之先，争业绩一流之优，在创先争优中推进安全三基，在创先争优中推进严格管理、规范管理。
重点盯住反?三违?质量。由纪委牵头对反?三违?、严问责情况开展效能监察，防止在反?三违?上搞应付。下半年，矿党委部署开展了?反‘三违’、查隐患、防疏漏?活动，加大反?三违?力度，强化现场安全管理责任，安全上严在干部、严在过程、严在细节，推动了班队长和党员?无事故、无‘三违’、无隐患?三无承诺、?党员安全责任区、示范岗?、?党员一帮一?等活动的扎实开展，三无承诺兑现率达到95%，47人未兑现承诺受到处罚。
大力开展技术比武和师带徒活动。技术比武与技能等级鉴定、技师评聘工作相结合，积极进行正面引导，同时加大技术比武奖励力度。师带徒工作做到一月一检查一点评一通报，纳入矿 4
两规范考核内容。6对师徒被集团公司授予集团公司?100对最佳师徒?荣誉称号。
着力提高培训质量。建立矿、专业口、区队三级培训体系，改进教学方式，强化实战能力和技能的培养。科级干部、班队长实行矿季度、专业口月度、区队每周集中培训一次，培训中心每月组织集中闭卷考试。20xx年因培训考试不及格中层管理干部2人受到免职处理、1人受到诫勉处理；5名班队长受到免职处理；28 人受到当月工资下浮20%处理、56人受到当月工资下浮10%处理。培训中心每月按不低于班组30%的比例对基层单位一日一题自主学习内容进行抽考，结果与本单位全体职工5%工资总额挂钩，促进了基层区队自主培训质量的提高。
着力建设五好区队（党支部）。从五个专业口优选了10个基层单位作为重点建设示范点，以五级安教室为阵地，以安全三基和支部建设为重点，每个单位突出一至二个亮点，细化创建标准，完善配套制度，矿党群部门日常帮助指导，抓两头、带中间，推动基层区队整体管理上水平。开展?无事故、无工伤、无‘三违’、无不合格品?班组竞赛活动，全年累计投入资金120万元，28个班组全年实现?四无?目标，获得金牌班组荣誉称号。
（四）党风廉政建设、干部廉洁从业工作重规范把关键 我们从保护干部政治生命出发，强化廉洁从业管理。抓制度建设，重点从规范工程管理、招议标、物资采购等领域入手，制 5
定了《管理人员与涉外单位交往行为十禁止》、《招议标管理暂行办法》、《废旧物质处臵管理办法》、《零星物品采购管理暂行办法》等管理制度。加强廉洁从业教育。每季度召开1次党风廉政建设工作联席会；春节、中秋节前，分别举办廉洁从业警示报告会、谈话会；对新提职的41名中层管理干部进行了提任警示谈话；组织权力部门要害岗位人员集中收看?以人为本、执政为民?主题教育片；对照自身及本单位党风廉政建设工作开展情况进行书面承诺，共收集承诺书831份。
开展廉洁风险防控管理工作。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审等方式进行风险点排查，查找廉洁风险点表现形式178个，评出高等级风险点10个，并提出了相应防范措施。认真做好举报案件的查处工作，全年共受理来信、电话、短信举报17件，查处违规违纪人员13人，其中科级干部8人，办结率100%。抓好效能监察工作。把工程管理作为重点，分类监察，加大重点项目、专项资金和工程造价审计力度，严把招投标入口关，杜绝弄虚作假。在废旧物资处臵、设备维修、物资采购等方面，做到超前防控，过程监管。
（五）企业文化建设抓载体有成果
我们以做好职工思想教育引导为目的，通过多种载体，满足职工精神文化需求，逐步积淀文化底蕴。
增强职工安全意识。结合清理历史仓库和面临的瓦斯、水、 6
火等威胁，针对性地开展矿情教育，编印了《矿情教育读本》，警醒广大干部职工铭记?三个世代?。把矿历史上发生的重伤以上事故和集团公司近几年发生的典型死亡事故案例，编印成《典型事故案例汇编》，分专业印制了《20条红线、84条较严重?三违?案例解读》，指导职工有针对性地学习事故案例。建立短信发布平台，宣传部门第一时间将本矿、集团公司、行业发生的典型事故案例，用手机短信发送全矿副班长以上人员。及时将本矿发生的工伤事故拍成宣教片，制成《班前教育十分钟》组织职工观看。
发挥各类媒体作用，加大宣传教育力度。利用广播、电视、网络、《顾桥煤矿》、《顾桥矿管理》等媒体，宣传先进单位的管理经验，开展案例警示教育。注重加强对职工正确利益观教育，通过安全、收入、福利与行业煤矿、省内企业、市属企业比，与过去比，正面教育引导职工，树立正确的利益观，让职工逐步认识到严管是关爱，珍惜生命，爱岗惜福。
积极组织参加各类文体活动。在集团公司职工第二届艺术节等活动中取得了优异成绩。5月、7月和10月，我矿还先后成功承办了全国乌金杯B组男子篮球赛、集团公司建党90周年音乐会暨第二届职工艺术节开幕式、集团公司第二届职工艺术节闭幕式暨中国煤矿文工团慰问演出3项大型文体文化活动，展示了千万吨现代化标志性矿井的风采。
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（六）和谐稳定工作真心做起色大
我们从制度源头抓起，从热点、难点做起，加大管理力度，努力提高管理健康度，促进矿井和谐稳定发展。
清理不健康因素。把职工利益放在第一位，加大对食堂、浴池、宿舍等监管力度，完善了相关制度，改善了职工就餐条件和生活条件。对安监员、经管员、材料员等?小员实权?人物进行全面监管、考核、淘汰，共淘汰臵换5人，提高了人力资源管理的健康度。
建立和谐稳定工作机制。矿党委成立了和谐稳定工作领导小组，每月召开一次工作会议，梳理、排查不稳定因素，在集团公司两会、重大节日等敏感时期，超前制定预案，主动化解矛盾。建立了每周二矿领导接待日制度，党委书记、副书记、经营矿长、安监处长轮流接访，有关部门参加，关注职工合理诉求。实行?三违?申诉仲裁制度，消除职工对于严反?三违?的对立情绪。开通了微博，设立了群众信箱和安全举报电话等，多渠道倾听职工心声，掌握职工思想动态，采纳合理化建议。
构建和谐的外部环境。依据有关政策，在上级业务部门的指导下，全年完成了受采煤沉陷影响的4个自然庄、近820户村民的搬迁安臵工作。加强社会治安综合治理。严厉打击矿区各类违法犯罪行为，扎实开展防火防盗工作，全年杜绝了火灾事故的发生，火工品及放射性物品管理安全有序。
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做好弱势群体扶贫帮困和送温暖工作。坚持职工家庭生活状况季度摸排，建立了困难职工生活档案及动态管理体系，全年矿和基层单位共救助困难职工204人次，救助金额80200元；大病救助5人，救助资金21429元；定期救助43人，救助金额25200元。实施育才关怀，全年共有52人受到育才关怀帮助，帮助金额104000元。
计划生育、青年工作、女工工作等各项工作都取得了新的进步。
回顾一年来的党建思想政治工作，我们的进步和成绩是有目共睹的。但也有需要加强和改进的地方。一是我们的队伍比较年轻，建设的任务很重。二是我们的安全严管、规范管理还没有真正进入常态化，仍要进一步夯实。三是党建思想政治工作的深度不够，还要进一步挤掉?水分?。四是矿井的文化还没有成型，还需要进一步培育。
一年来的工作，我们深深体会到：
（一）班子合力是谋好局干成事的必备条件，务必常抓不懈。合力是班子建设的根本，一个班子合力的强与弱、有与无，必然影响到班子整体功能的发挥，影响到班子绩效的好坏。班子合力哪里来？就是要从授权问责中来，从矿集中统一领导、分口垂直管理中来，从领导带头做起中来，从良好的沟通协作配合中来，从有共同的价值取向理想追求、干好事干成事中来，从依制管理 9
中来。我们要发扬好传统，一以贯之，常抓不懈。
（二）工作高标准是实现高目标的前提，务必坚持不松。去年在大家的共同努力下，我矿各项工作取得了较好的成绩，管理基础与过去相比有了较大的进步。但是，用高标准的责任心和管理的高标准来衡量，我们在工作质量、工作效率、工作作风上还有差距。我们分析，有时强调客观人为降低标准、乐于事务不抓要项、马虎应付凑合、?老经验?凭感觉、沟通协调不够等现象或多或少在少数单位少数人身上存在。我们要通过目标领、正职带、纪律管、制度约束、环境培育来祛除这些不健康因素，提升我们的工作水平。
（三）作风建设是安全生产的重要保障，务必掯住不放。经历20xx年两起事故的深刻教训后，一年来，我们坚持从作风建设上严管干部，严格执行各项管理制度，加大对干部作风检查、监督、考核力度，对违纪人员坚决按照规定处理到位。如对下井打假卡的科级干部和班中饮酒的班队长给予撤职处分，起到了很好的警示教育作用。今后，就是要不装糊涂、不降低标准、不手软，用更大的决心、更硬的手腕把干部作风推到位。
（四）规范管理、依制管理是提升管理层次和健康度的有效手段，务必全面推进。矿井发展需要制订制度，更需要严肃认真地执行制度，有制度不执行比没有制度更可怕。去年我们在干部作风、反?三违?、廉洁从业等方面出台了一系列规章制度，刚 10
性强，可执行性强，在制度执行上对事不对人，发现一起对照制度处理一起，教育了全矿干部职工，营造了一种良好的规范管理、依制管理的环境。推进顾桥矿一流矿井建设，需要我们继续把这种方法和要求应用在矿井管理的方方面面，促使各项工作进一步规范，保持常态化。
（五）创新是安全生产、和谐发展的动力源泉，务必与时俱进。我们是集团公司的标志性矿井，安全生产的任务始终较重，目前面临着一矿三区的生产建设局面，这些都需要我们始终保持进取的心态，创新的激情，能动性地开展工作，干出事半功倍的事情来。近年来，我们通过开展自主创新，很大程度上保障了安全，促进了发展，但力度还要加大。创新的关键是观念更新，观念更新来自于真心学、用心悟、诚心做，在制度创新、技术创新、管理创新上决不能止步不前，必须走在集团公司甚至行业前列，真正成典型、出形象。
（六）廉洁从业是干部的政治生命，务必紧盯不放。各级党组织要从爱护干部的政治生命出发，像重视安全工作一样重视干部的政治生命安全，一级做给一级看，一级教育一级，一级管好一级。各级干部要带头落实廉洁从业的各项要求，带头执行集团公司和矿各项管理规定，珍惜自己的岗位，把握好自己，平平安安工作，幸福美满生活。
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二、20xx年工作安排
20xx年，各项管理目标已经确定。我们要杜绝重大颠覆性事故，实现安全零死亡、瓦斯零超限、零重伤、零重大非死亡事故 ?四个零?安全目标，轻伤事故控制在6人次以内，完成?一通三防?五项指标，质量标准化工作保持在集团公司生产矿井前列，要完成1150万吨煤炭产量，完成成本、煤质、岩巷煤巷进尺等各项管理指标，我们的任务很重。同时，南翼大巷施工、主井提升隐患排除、高地温制约、生产接替紧张、一矿三区建设等需要攻艰，我们的压力很大，容不得丝毫松懈，需要付出更加艰苦的努力。全矿上下要牢固树立进取意识，保持发展上的锐气，落实安全上的严管，推进廉洁上的自律，增强效益上的意识。党建思想政治工作要围绕矿井中心工作和阶段性目标，努力打造一支战斗力强、创新能力强、意志力强的干部职工队伍，为全面完成全年各项管理目标提供坚强的思想、组织、作风保证。
（一）认真做好党委换届选举工作
按照集团公司党委统一安排，今年6月底前要完成顾桥矿党委换届选举工作，这是今年我矿各级党组织的一项十分重要的政治任务，必须认真对待，按期完成，并以此为契机加强班子建设和基层党组织建设，更好地发挥党委在安全生产、和谐发展中的政治核心作用。
一是要认真选好党代表。顾桥矿现有正式党员962人，按照 12
集团公司党委要求，以召开党员代表大会的形式进行换届选举。党员代表必须是党员中的优秀分子，能够积极投身于矿井安全生产、和谐发展的工作实践，带头创先争优，岗位业绩突出；作风正派，办事公道，密切联系群众，廉洁从业；能够反映本单位党组织和党员的意见，有较强的议事能力。代表组成要注意提高基层一线代表比例，注重向生产一线倾斜，向优秀的工人党员倾斜。我们要认真把好党代表的政治素质关、比例结构关。党委工作部牵头3月份要完成党员代表大会筹备阶段前期准备工作，4月份正式启动筹备工作，完成党代表选举。
二是要务实起草好报告。党委工作报告要按照?以思想政治为先，加强班子建设；以德为先，加强干部队伍建设；以先进性为先，加强基层党组织建设?的党建工作总体要求，认真总结回顾上一届党委的工作，提出未来五年加强改进党的建设的目标和任务以及措施和规划。纪委工作报告要认真回顾分析过去几年纪律检查工作开展情况，提出今后五年纪律检查工作的主要任务和具体措施。4月底完成?两个报告?和加强和改进党的建设规划的起草工作。
三是要负责任地选出一个党委好班子。要对照标准，严格程序，严肃纪律，认真做好代表资格审查、?两委?成员候选人预备人选酝酿产生、预备会议和正式会议的组织等一系列工作，选举产生出政治坚定、锐意进取、结构合理、精干高效的新一届党 13
委班子。换届选举工作计划5月份完成。
四是要切实强化班子自身建设。要利用好此次换届选举，进一步坚持以德为先，加强干部队伍建设，旗臶鲜明地坚持?锐严廉?，反对?怠松贪?，加强班子成员政治品质和道德品行建设，落实中央提出的政治性、先进性、示范性要求，体现国企干部的职业特点和岗位责任。现阶段，我们要按照集团公司党委的要求，把干部德的建设的重点切实放在?发展上锐气、安全上尽责、廉洁上自律、注重企业效益?四个方面，注重在学习中提高，在实践中历练，努力提升自己的管理能力和水平。
五是要注重充分发挥好党委政治核心作用。今年，集团公司党委将组织对《关于进一步发挥企业党委政治核心作用的意见》（集发“2009”62号文）落实情况进行检查，我们要以矿党委换届选举工作为契机，进一步认真履行好党委抓大事、管干部、强监督、做保证?四项职能?，发挥好企业发展方向的引导作用、干部使用管理的主导作用、企业健康度和干部廉洁从业的监督作用、完成企业中心任务的保证作用。
（二）切实加强科区（队）级班子和科级干部队伍建设 目前我矿共有科级管理人员198人，其中正式职工192人，劳务派遣工6人。按照学历划分，专科及以上学历157人，占79.3%，中专技校学历40人，占20.2%，高中及以下学历1人，占0.5%；按照年龄划分，35周岁以下75人，占38%，35-45周 14
岁70人，占35%，45周岁以上53人，占27%。经过调整后的科级干部队伍文化结构总体较高，年龄结构整体较为年轻，虽人员配备、班子成员构成注重了优化配臵，但大局意识、团结协作、吃苦精神的增强，实战经验的历练，严细实作风的真正养成，仍存在一定差距，今后教育的任务、管理的任务依然十分繁重。
加强科区（队）级班子建设，严格执行《顾桥矿中层管理人员选拔任用管理办法》，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，坚持重品德、重能力、重作风、重业绩、重公认的用人导向。要把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督贯穿到选拔、任用、管理、考核的全过程，注重科区级班子思想、组织、作风建设。把?有责任心，工作用心，忠于企业，真心向组织、向领导负责，不浮躁，不守旧，不贪婪?干部价值观最可贵的七种品格作为科区（队）级干部思想政治建设的核心，利用矿集中培训，科区（队）班子会、中心组学习会、民主生活会等形式以会代训，加强对干部的教育引导。要坚持用标准引领，依托岗位历练，靠环境培育，通过三个途径锻造科级干部，用安全、质量、作风、生产任务完成情况考核、培养干部，提高科级干部综合素质和区队自主管理能力，形成二级班子强大的合力和战斗力。
三季度组织对科级干部进行一次全面考核，主要考核履行岗位职责、工作绩效、群众公认度等方面的情况，突出刚性，强化素质性淘汰，淘汰率不低于科级干部总数的3%。同时加强中层 15
管理人员后备队伍建设和管理，利用基层民主推荐、组织审核的方式，建立不低于200人的中层后备人员队伍，并重点加强培养和锻炼。
高度重视专业技术干部和青年大学生的教育、培养。适时召开大学生座谈会，加强思想政治建设，培养吃苦精神，强化职业道德教育。以鼓励创新、推进创新为目的，完善专业技术人员和高技能人才培养管理制度，充分发挥他们在矿井安全生产、和谐发展中的重要作用。
（三）下大力气提高班队长管理素质和能力
我矿现有班队长324人，其中正式职工247人，劳务派遣工77人。按照学历划分，专科及以上学历74人，占23%，中专技校学历156人，占48%，高中及以下学历94人，占29%；按照年龄划分，35周岁以下120人，占37%，35-45周岁161人，占50%，45周岁以上43人，占13%。班队长的整体素质经过考核、淘汰、臵换后，有所进步，但仍需大幅提高。
班队长是?兵头将尾?，抓好煤矿安全生产，作用不可替代。现在看来，45周岁以下占87%的比例，劳务派遣工占不小的比例。从去年以来查处的?三违?看，班队长违章指挥、违章操作的在进一般?三违?学习班学习的人员中占将近三分之一，规范操作行为、管理行为的任务很重，这更是潜在的安全隐患，班队长队伍建设刻不容缓，必须紧抓不放。
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要严格规范班队长选拔任用程序。严格执行《顾桥矿班队长任职资格管理暂行规定》，规范班队长选拔任用程序，班队长选拔要坚持经过基层区队班子推荐、分管领导审查、职工评议、组织部门考核批复等程序，严把素质关。要逐步在全矿范围内推行公推公选、民主推荐等方式选拔班队长。
要高度重视班队长的教育培训。班队长队伍建设的导向是?重品行、尽职责、爱职工?。重品行：一是工作高标准；二是办事公道、派活合理、打分公平；三是急、难、险、重活干在前。尽职责：一要尽保护工友生命的职责；二要尽自主管理完成生产任务的职责；三要尽规范职工操作行为的职责。爱职工：一要把自己当兄长把职工当兄弟；二要教职工讲安全；三要带职工学技能；四要找职工多谈心；五要帮职工解忧愁。
要强化班队长日常管理。党委工作部要适时制订《班队长管理办法》，加强班队长管理。要将日常性动态考评和年度考核淘汰臵换结合起来，克服重?用?轻?育?现象。强化动态考评，由各党总支、支部负责，逐月考核安全、工作任务、质量、作风，季度形成定性考评意见，进入个人档案，累进年度考核结果。在重点强化日常管理的同时，继续实行年度考核、淘汰、臵换，素质性退出不得低于5%。
要建立班队长后备人员队伍。按照1:2的比例，建立班队长后备人员队伍。同时，有目的、有意识地加强他们的思想政治建 17
设、业务技能培训。有计划地安排大中专毕业生及工程技术人员到班队长岗位进行锤炼，提高班队长队伍的整体素质。
（四）切实加强党支部和党员队伍建设
党委工作部要认真制订《关于规范党总支（支部）建设的实施意见》，进一步加强基层党组织建设。基层党支部战斗堡垒作用要实实在在地体现在安全生产、管理创新和职工队伍建设里，真正成为单位和职工群众的主心骨。要在五个方面发挥好作用，一是思想引领推创新。保持思想上的敏锐，对矿党政工作意图准确领会，通过组织的力量、思想引领的方法，推动单位的工作，创造性地工作，能动地工作，不因循守旧，不墨守成规。二是精细规范要安全。围绕安全生产中心，在精细、规范上下功夫，学会用制度、组织管理，从管人的角度去管安全、管质量标准化、管成本意识和效益意识的增强、管要项工作任务的完成。三是凝心聚力保目标。善于运用凝心聚力的艺术，掌握刚柔相济的技巧，把班子团结好，把队伍凝聚好。四是结合实践抓落实。吃透上情，了解区情、队情，思考制订简洁直观有效的办法、措施，并狠抓公正执行、实施。五是关爱职工促和谐。在严管的同时善于理顺情绪、化解矛盾，对职工有感情，视职工如亲人，做好一人一事的思想工作。
加强党员队伍建设。严格执行?坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展?发展党员?十六字?方针，切实把先进职工吸 18
收到党组织中来，着力改善党员队伍结构。要从源头培养和实践带动两方面入手，充分发挥党员在安全生产中的先锋模范作用，努力使党员成为安全标杆、生产尖兵、岗位技能大拿、职业道德楷模、两规范带头人。同时，党员在规范管理行为、操作行为上要带头创先争优，在提高技能、降本增效、开展技术比武、进行传帮带等方面创先争优，体现党员先进性。
发挥好党员责任区和先锋岗的作用。党委工作部要尽快制订竞赛和示范标准，真正开展好党员责任区竞赛和先锋岗示范活动，用标准促进基层区队加强管理。优秀党员责任区衡量标准是：自主管理好。自主抓安全技能和职业道德培训，自主规范安全生产操作行为，自主抓质量标准化，自主抓规程措施贯彻，自主抓节支降耗，自主抓团结友爱；党员身边无?三违?，责任区内无事故；生产任务、质量标准化、煤质、材料成本控制、两规范及?手指口述?现场落实等各项工作安排有序，完成很好。党员先锋岗衡量标准是，安全放心岗，无?三违?，无事故；业绩突出岗，各项工作任务完成很好；职工公认岗，党员先锋模范作用发挥好，职业技能高，操作行为规范，团结友爱和谐。
今年，党委工作部要适时举办好党总支（支部）书记培训班。以管理学和党务工作基本知识为主要内容，采取专题讲座、座谈交流等方式，对全矿52名党总支（支部）书记和三级管理队级党支部书记进行培训，进一步提高党总支（支部）书记的政策理 19
论水平和党务工作能力，更好地服务矿井安全生产。
（五）坚持、务实、深化，抓好安全三基
安全三基，必须按照?坚持、务实、深化?的总体思路，发扬?滴水穿石?的精神，抓反复反复抓，持之以恒地抓。
当前，推进安全严管，就是要坚持从我做起、上下同严、严到实处、注重实效。要认真排查清理安全三基工作中的形式主义，坚决杜绝安全生产管理中的形式主义现象。前段时间，矿已安排了现阶段排查清理的10个重点，各单位要认真对照，在推进安全三基工作实践中，切实加以整改。这里需要强调的是，排查清理工作是动态的，而且要动真格的，要的是效果。
要以争做本质安全人为主题，深化?四无?班组竞赛活动。有效运用正面引导和激励约束的办法，推动?四无?班组和本质安全人的创建，教育引导职工做?安全意识在脑海中深深扎根的人、自觉接受安全教育培训的人、主动提高安全技能的人、工作行为规范的人、没有不良习气的人?。群众工作部要牵头细化?四无?班组竞赛标准，实行月度考核、通报，季度兑现奖励，并实现累进制的方法，加大对?四无?班组、优秀班队长、本质安全人的激励力度，激发职工争创?四无?班组、本质安全人的积极性。
要以?手指口述?为重点，适时引入岗位描述的方法，推动两规范工作。要紧紧抓住班组长、特殊工种、固定岗位、关键工 20
序流转等环节，做实?手指口述?，使它真正发挥作用，成为职工的自觉习惯。安监处、群众工作部一季度要本着简洁、有效、可操作的要求，按照分口垂直管理、机关科室专业对口督导、安监处和党群部门组织协调考核的思路，结合实际，进一步修订完善两规范考核办法，指导帮助基层单位把两规范及?手指口述?落实到岗位、落实到现场、落实到安全生产全过程。岗位描述就是确定岗位工作的具体特征，是指对相应职位的职责与需要具备的资格、能力要求的说明，主要内容包括岗位职责、现场环境、设备状况、工艺流程、作业标准、安全操作要领等。岗位描述是进行职工培训，引导职工提高技能的很好方式，是两规范、?手指口述?的深化，不是另起炉灶。我们要做足准备，抓好试点，以点带面，分步推开。矿计划一季度末在综采一队班组长、采煤机司机，掘进五区班组长、综掘机司机，通风一队测气员、放炮员、防突员，绞车一队班组长、主副井提升绞车司机等岗位先行试点，待取得经验后，再分专业、分工种逐步推开。
要进一步巩固去年培训中心整顿的成果，努力提高培训质量，特别是要发挥好机电修配中心等六个实训基地的作用。要把职工培训、技术比武、师带徒三项工作，统筹起来考虑，统筹起来安排，不能单打一。抓好职工培训工作，口长认识很重要，实践操作很重要。要主动上手，干什么学什么，学什么练什么，练什么比什么，落脚点在教职工长知识、提高技能，不是摆样子， 21
图形式，培训不能光说不做，比武不光是比赛。今年，培训计划的制订要来自现场，来自职工素质实际，口长和分管副总要把关，亲自安排，亲自组织实施，分管培训工作的党委副书记要抓好组织、协调，培训中心要具体抓好落实。
（六）加强党风廉政建设和廉洁从业工作
从严落实党风廉政建设责任制，落实?一岗双责?，抓业务、带队伍、正风气。
狠抓廉洁从业教育。今年，矿纪委要组织开展好廉政文化建设活动，适时建好廉政文化教育室，组织干部职工观看、接受教育；每季度安排收看一部廉政教育片，主管以上干部要撰写观后感；组织一次以廉洁从业为主题的专题民主生活会；举办一场廉洁从业警示教育报告会。认真坚持廉洁从业谈话制度，对中层以上管理人员、权力部门权力人适时进行警示提醒。继续坚持党风廉政建设工作联席会议制度，原则上每季度召开1次有政工、工程、经营、资环等有关部门负责人参加的党风廉政建设工作联席会议，查找本单位以及个人在廉洁从业和反腐败方面存在的薄弱环节，制订措施、狠抓落实。
认真开展廉洁风险防控工作。动态排查风险源、风险点，完善流程，制订针对性措施，规范操作，阳光操作。积极拓宽案源，加大信访举报案件查处力度，严肃认真地坚持?每信必问、每案必查、查实必处?，敢于向歪风邪气亮剑，有问题的地方要一查 22
到底，有问题的干部要坚决惩处。
加大效能监察力度。重点围绕对安全事故查处、反?三违?、质量标准化检查、设备维修管理以及干部作风等方面处罚情况进行效能监察。将成本管理纳入效能监察范围，对于工程成本和人力资源成本控制进行监察，从设计源头抓起、从现场施工状况摸排入手，真正在过程中监管机关部门和施工单位，促进全矿上下增强成本意识，推进技术经济一体化。积极介入工程招投标、废旧物资处理、机电设备外修、零星物品采购等经济活动，关口前移，预防在前，过程管控，促进有关经济活动规范、有序。
（七）高度重视和谐稳定工作
今年要召开党的十八大，对和谐稳定问题我们要保持高度的政治敏锐性，不能有丝毫的闪失。
积极化解内部矛盾。一是坚持领导接待日制度，密切关注职工利益和干群关系，重点做好劳务派遣工的思想政治工作，加强市场化队伍人员管理，各职能部门要认真对待职工合理诉求，能现场答复的现场答复，不能现场答复的要及时跟进处理。二是基层单位要认真排查本单位内部矛盾，做好职工思想工作，坚持?五必访?（困难职工必访、情绪职工必访、违章职工必访、处分职工必访、单身职工必访）、?五必谈?（必谈学习、必谈思想、必谈作风、必谈工作、必谈纪律），做到小矛盾不出科区队，大矛盾不出矿。要在坚持严管的基础上，理顺职工情绪，积极化解矛 23
盾，营造和谐稳定的环境。
时刻清楚信访稳定的重点，防范在先，应对得力。对征地拆迁、塌陷区村庄搬迁、青苗补偿、环境污染、职工意外伤害等可能引发的群体性事件，维稳成员单位要提前摸排，主动采取措施，积极化解矛盾。要加强不稳定信息收集和预警工作，与地方政府积极联系，拓宽信息渠道，密切关注涉农问题可能引发的不稳定因素，主动查找和消除隐患苗头。积极完成全年采煤沉陷影响的3个自然庄、600户村民的搬迁安臵工作。公安保卫部门要积极主动，依法果断处臵可能发生的群体事件和突发事件。继续高度重视社会治安综合治理工作，严厉打击违法行为，坚持不懈地开展好防火防盗工作，严格?三品?管理，为职工营造良好的工作环境。
进一步加大对食堂、浴池、宿舍管理力度，严格按照制度，对托管单位监督考核，确保职工吃好、洗好、休息好，为全矿职工创造一个更加整洁、安静的工作和生活环境。同时继续开展好扶贫帮困、育才关怀和送清凉等活动。
（八）认真抓好企业文化建设
文化不是简单的文字组合，是企业的品格、企业的气质、企业的精神，是职工精神风貌的外在反映，对企业的发展有着重要的作用。文化建设有一定的过程，需要全体干部职工齐心协力、精心培育。
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做好宣传思想工作。加大正面宣传引导力度，弘扬先进企业文化，教育职工树立正确的利益观、成才观、效益观，提振精气神，提高职工素质。矿工会要在全矿范围内广泛开展读书活动，教育引导干部职工养成爱学习、善学习、勤思考、长本事的好习惯。
用好各类宣传形式，强化形式宣传声势，要感染力，要冲击力。让安全严管的氛围，正确的宣传思想导向、企业文化理念，渗透到矿区每个角落、每一个岗位，引导职工珍爱生命、爱岗惜福。
继续办好广播电视、网站、报纸、杂志等主要媒体。准确掌握矿安全生产管理重点，深入了解基层，把握好宣传导向，并运用集成的方法，整合宣传资源，贴近职工，丰富内容，提高质量，更好地指导、引导基层单位做好宣传思想工作。宣传思想工作部门今年要高度重视干部德的建设和树立全员成本意识两个重点，有计划、分层次对全矿干部职工进行教育引导。
搭建职工文化文体活动平台。成立文艺小分队，深入班前开展安全宣讲或安全文艺活动；以青年职工及近几年毕业的大学生为主，组成青年职工合唱团；组织各类文化文体小组，积极开展健康有益的活动，丰富职工业余文化生活，陶冶职工情操。
高标准建设好循环经济工业园。全国循环经济生态环境现场会计划在淮南召开，顾桥矿是循环经济工业园区建设重点，我们 25
要抓住这次会议的机会，提升矿井形象，出影响力，提振职工士气。各相关部门、单位要主动、认真对待绿化工程、矿井水资源化利用、采煤沉陷区生态治理与修复示范工程等7项工作，制定施工方案，分项实施，确保目标顺利实现。
三、关于“一报告两评议”
同志们，按照集团公司党委统一安排部署，为进一步规范干部选拔任用工作，提高选人用人公信度，从今年开始，开展矿党委向干部职工报告上年度选人用人工作情况，并在一定范围内接受对本单位选拔任用工作和新提职中层管理人员（含副总师）的民主评议，简称?一报告两评议?。
按照要求，我代表矿党委向在座的各位报告上年度我矿选人用人工作情况，请评议。
过去的一年，我们根据矿井发展的需要和干部队伍建设的实际，充分发挥党委在选人用人方面的主导作用，坚持管导向、管标准、管程序，统筹协调好干部选拔任用、管理监督、教育培养各个环节，进一步提高了选人用人的质量和公信度。在集团公司核定的编制和职数范围内，全年新提任中层管理人员41人，其中副总工程师4人，正科级11人，副科级26人。选拔任用工作严格依据《关于加强二级单位中层管理人员选拔任用管理工作的意见》（集发“2009”56号）和《顾桥矿中层管理人员选拔任用 26
管理办法》(顾发“2010”1号)，按照推荐提名、组织审查、公示、考察、党委会研究决定等程序进行，我们的主要做法：
一是坚持选用原则，树立正确导向。我们在酝酿、选拔、使用干部过程中，始终把思想政治素质放在首位，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，把企业正确的价值观和方法论作为选人用人的标尺，让吃苦的人吃香，让负责的人负责，让有为的人有位，坚决做到思想素质不过关的干部不用，履职能力不强的干部不用，作风漂浮的干部不用，职工群众意见反映大的干部不用，坚持把优秀的人才用在合适的岗位上，把突出的人才用在关键的岗位上，选人用人保持了良好的导向。
二是强化监督管理，加大淘汰力度。积极探索干部管理约束的有效途径，修订完善考核评价标准，重点突出责任心、工作用心程度、作风严细实及执行力、落实力等刚性条款，坚持日常动态考核与年度考核相结合，加大问责力度，问责范围由?有过?逐步向?无为?延伸。全年共调整科级干部153人次，新提任中层管理人员41人（包括4名副总），素质性淘汰6人，低聘4人，优化了中层干部队伍。
三是加强教育培养，提高综合素质。坚持用企业核心价值观和基本方法论教育提高干部，把?有责任心，工作用心，忠于企业，真心向组织、向领导负责，不浮躁，不守旧，不贪婪?干部最可贵的七种品格作为以德为先用人标准的核心要求，通过教育 27
培训、轮岗交流、后备干部培养等形式，不断提高中层干部队伍的综合素质。全年轮岗交流62人次，其中机关交流到基层10人，基层到机关8人，基层之间交流26人，科区长与总支书记之间交流18人。加强后备人才队伍建设，建立了200人的后备干部人才库，全年共提拔28人到中层管理岗位。
同志们，新的一年，目标十分具体，思路已经明确。全矿干部职工，各级党组织、全体共 产 党员要以更加良好的精神状态，保持激情，充满必胜的信心，高目标引领，高标准工作，同心同德，为全面完成20xx年各项管理目标而努力奋进。
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