中国特色社会主义理论与实践研究报告
-------浅谈中国民生问题
改革开放以来，随着我国经济的飞速发展，广大人民群众的生存和发展状况得到了很大改善，越来越多的城乡居民过上了富裕的生活。但是由于社会发展严重滞后于经济发展，贫富差距、城乡差距和地区差距的不断扩大，以及传统二元体制等负面因素的影响，当前我国依然存在很多亟待解决面的民生问题，诸如上学难，就业难，看病难，养老难，住房难等。
一．教育保障方面一上学难问题。
随着我国经济的快速发展，我国的教育发展取得了巨大成就。由于教育产业化、教育资源分配不公、应试教育等因素造成的影响，造成了教育不公平问题的日益凸显。首先，长期以来由于户籍制度的原因，城镇户口子弟与农村户口子弟接受教育的机会是有很大差别的。例如：进城农民工的子弟不能享受城市户口子弟同等的受教育权利和相关待遇。由于城市现有的公共教育资源不能接纳和满足越来越多的城市农民工子女的上学需求，而不能像城市孩子一样享受到相对优质的教育，只能去一些教育质量不高的学校就读，或者是在农村上学。因此农村出现大量的留守儿童，大部分时间他们没有父母在身边的照顾，只有爷爷、奶奶照料自己。留守儿童问题越来越引发社会的关注，农民工子女上学难问题已经成为很多城市农民工一块最大的心病。其次，由于农村的教育发展常常被忽视，地区经济社会发展不平衡，各地区之间教育差距显著。中西部地区经济发展相对落后，教育
基础较差。尤其是偏远山村，有些学生要走很远的路到外村或镇上去上学，有些学生还要翻山越岭、过小溪等；有些学生小小年纪就要开始过寄宿制的生活。在师资力量方面，农村教师严重不足，一些农村学校骨干教师流失严重，大量由偏远、贫困农村向乡镇、县城流动，有些科目没有教师，老师只能身兼多门课的教学；农村教师的学历整体不够高，相对于城市来说，差距不断拉大。最后，随着城乡差距、地区差距、贫富差距的不断拉大，社会阶层分化趋势将进一步加强。在教育资源相对不足、教育发展不平衡的条件下，富裕阶层子女往往能接受优质的教育，贫困阶层子女往往面临“上学难”问题，更谈不上了优质的教育。
二、在就业保障方面——就业难问题。
就业问题，是每个国家都必须面对的问题。我国就业问题比其他国家更复杂，解决就业的任务更繁重。新世纪以来，由于城市下岗人员和进城务工农民的逐渐增多以及大学扩招所带来的大学生就业问题，就业形势开始变得越来越严峻。首先，国家高度重视大学生大学生就业难问题，当前我国高等教育已经进入“大众化”阶段，大学生就业面临比以前更加严峻的形势。在全球金融危机下，大学毕业生就业更是难上加难。为了缓解就业压力，国家也出台了许多的政策。可是大学生就业难依旧难解。当下大学校园里掀起了一股考研热，考公务员热，以此来应对就业压力。如果解决不好大学生的就业，这必然会对社会造成严重的负面影响。可以预计，随着大学生数量的不断增加，在就业岗位需求和就业岗位供给严重失衡的大环境下，大学生
就业难问题将会变得越来越突出。其次，农民工就业难问题也一直是社会关注的焦点，农民工作为社会转型过程中各种历史因素和现实因素相互作用的产物，在我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会文明建设中发挥着越来越重要的作用，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量。然而在他们为社会做出重要贡献的同时却一直遭到职业歧视和待遇歧视等方面的不平等对待。农民工在城市里往往要从事城市中最苦、最累、最脏、最险的工作，如建筑工、纺织工、环卫工、走街串巷收破烂、护工以及钟点工等城市人不想干、不愿干的工作。农民工往往劳动时间比较长，而报酬却比较低，而且还经常被拖欠。由于就业安全保障制度，社会保障制度的不完善，用人单位为了降低成本，追求利润，经常让农民工在极其恶劣的环境中工作，没有任何安全保障；经常通过各种方式，逃避为农民工购买养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险的责任。最后，伴随着改革的不断深化，公有制企业改革力度不断加大，出现了大规模工人失业下岗，下岗失业人员再就业问题也成为了各地政府关注的焦点问题之一。尽管各地政府采取了很多措施，做了大量的工作，如很多地方建立了下岗失业人员再就业服务中心，这些措施并没有产生令人满意的效果。有些下岗失业人员自己创业，做一些小生意，开小吃店等，为了生活，生计忙着。总之，在就业岗位逐年增多的情况下，就业问题依然不容乐观，特别是国际金融风暴的冲击使我国的就业形势面临更严峻的考验。
三、在医疗卫生保障方面——看病难问题
改革开放以来，我国的医疗卫生保健事业取得了长足的进步，人民群众的健康水平得到了很大提高。但如今我国的医疗卫生事业的发展与人民群众对医疗卫生的需求之间仍然存在较大差距。“看病难”依然是困扰很多家庭，尤其是贫困家庭的重大问题，大部分贫困人员得病不敢进大一点的医院，而是“小病拖、大病挨” 甚至有些因无力支付医疗费用而放弃治疗。一、在广大农村普遍存在看病难问题。 虽然国家不断推进和加强新型农村合作医疗制度，但由于还未建立起长效的筹资机制，并且乡镇卫生院基础设施差，医疗卫生人员缺乏，技术服务跟不上，以及报销比例太低，很难有效解决广大农民的“看病难”问题。在中西部的的农村，尤其在偏远山区，那里的医疗条件差，医务人员少（由于乡村医生补贴少，有的地方甚至没有，很多人都不愿从事基层乡村卫生工作），农民看病依旧难。二、城镇贫困群体的看病难问题。新的全国城镇职工基本医疗保险制度建立以来，城镇职工基本实现了低水平、广覆盖、有保障的基本医疗需求目标，但对于非正式就业人员，城市困难群体，（例如：低收入或下岗失业职工、进城的农民工等)却无缘享受新的基本医疗保险制度。对这些并不富裕的家庭来说，一旦有人患上重病，大量医药费的支出必然成为家中巨大的经济负担而使日常生活陷入窘境。
四、在住房保障方面——住房难问题
住房是人民生活的必需品，住房问题是基本的民生问题之一。随着房价一涨再涨，城镇居民面临的住房难问题将越来越严峻。在当前的发展形势下，高涨的房价对高收入群体的影响不大，有些人还可
以利用炒房进行资产积累。而中低收入群体普遍存在住房难问题。目前在全国各大中城市，中等收入群体因为买房沦为房奴的不在少数，蜗居，蚁族成为一道“亮丽的风景线”。虽然国家对房价进行了一系列的调控措施，但是房价依旧坚挺，住房难问题依旧难。
五、社会保障方面——养老难问题
养老问题是目前社会普遍关注的社会问题，是我国社会保障制度的重要组成部分。新世纪以来，中国人口老龄化速度加快。人口老龄化使我国的养老问题面临越来越严峻的考验，对国家的养老支出造成很大压力，对我国传统的家庭养老模式带来很大冲击。随着经济社会的不断发展和改革开放的不断深化，养老难问题成为了困扰很多家庭，特别是城市低收入家庭和大部分农村家庭的重大问题：一．城市低收入老人的养老难问题。在城市中，正式退休的国家工作人员、企事业单位的职工，一般都享有政府提供的养老保障，日常生活不会有太大的问题。城市低收入老人由于缺少资金和社会机构不完善等原因，城市中的养老服务机构的服务对象往往只局限于最困难、最需要帮助的高龄老年人家庭，受益老人的数量较少，而无力顾及数量占多数且身体尚好、有一定自理能力的老年人需求。二、农村老人的“养老难”问题。中国老年人口近 60%分布在农村，因此农村养老问题非常关键。由于我国实行的社会保障体制是歧视农村的二元社会保障体制。在养老保障方面，只是覆盖了城镇居民，承担了城镇部分老人的退休金和医疗保险，为城镇“三无”老人提供最低生活保障，让他们进养老院和社会福利院。绝大多数农村老人的养老保障实质上是以家
庭和土地为中心的非正规保障。随着社会经济的不断发展，家庭和土地的养老能力急剧下降，数量庞大的农村老年人群体面临的“养老难”问题越来越严重。大量农村青壮年进城务工，使农村人口老龄化状况日益严重，带来农村空巢老人问题。如今农村青年人孝敬、赡养、照料老人的观念不断淡化，虐待老人的现象时有发生，农村养老问题难越来越凸显。
十八大报告提出“要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”，并对重点领域和关键环节的改革作出的部署。坚决贯彻实施科学发展观，推动政治体制改革，户籍制度改革，加强民生领域改革等，相信中国的民生问题会慢慢的得到解决，人民会过上幸福美满的生活。
第二篇：中国特色社会主义理论与实践
A1 毛思的世界观和方法论的体现四个方面：群众路线；矛盾分析法；调查研究；实事求是的思想路线。 A2 所谓“不够格”，也就是不够马克思所讲的“共产主义低级阶段”即社会主义阶段的“资格”。这种“不够格”，主要是在物质技术基础方面不够格，也表现在社会经济制度和上层建筑方面的不成熟不完善。这反映了中国现在所处的发展阶段同马克思主义创始人所设想的未来社会发展阶段之间的物质技术基础上存在着很大的差距，以及由此产生的社会主义发展程度方面的不够格。
A3 社会主义政治文明建设要坚持的基本原则：1建设社会主义政治文明必须坚持四项基本原则；2政治文明建设必须从“社会主义初级阶段”的实际出发；3政治文明建设必须在不妨碍政治稳定的前提下进行；4要吸收借鉴人类政治文明的优秀成果，但不能丢掉我们社会主义制度的优越性，不能搬走西方的所谓“民主”模式，必须从中国国情出发，坚定不移地走自己的政治发展道路；5要着重加强社会主义民主政治制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化。
A4 以改善民生为重点的社会建设的主要任务：1.优先发展教育，建设人力资源强国。2 实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。3 深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。4 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。5 建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。6 完善社会管理，维护社会安定团结。
A5 第一，正确认识先富与共富的关系。社会主义必须走共同富裕之路，但怎样才能实现共同富裕，需要在实践中不断进行探索。改革开放以前，在消费资料分配问题上存在一种误解，即把共同富裕看成是全体人民在同一时间以同等速度富裕起来，在这样的指导下，分配制度和分配政策虽然仍强调按劳分配，但收入差距太小，基本上实行的是“大体平均，略有差别”的政策。实行平均主义只能是打击先进、鼓励落后，严重挫伤人们的劳动积极性。平均主义的泛滥必然破坏社会生产力。实践证明，这样的认识和政策，既不符合事物发展的客观规律，不符合马克思主义的科学理论，也不符合中国的国情，在实践中也不利于调动广大劳动者的积极性。 改革开放初期，邓小平在总结历史经验的基础上提出了一个大政策，就是允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来，先富的带动后富的，逐步实现共同富裕他认为这是一个“能够影响和带动整个国民经济的政策”。提出这个大政策，意味着对怎样实现共同富裕有了一个新的认识，即共同富裕决不等于也不可能是完全平均，决不等于也不可能是所有社会成员在同一时间以同等速度富裕起来；把共同富裕看作是一个历史过程，全体社会成员在共同富裕的道路上必然会出现有先有后、有快有慢的不同，这是整个社会走向共同富裕的必由之路。允许一部分人生活先富起来，就必然产生极大的示范力量，影响左邻右舍，带动其他地区、其他单位的人们向他们学习。这样就会使整个国民经济不断地波浪式向前发展，使全国各族人民都比较快的富裕起来。实践证明，这一新的认识反映了社会主义初级阶段的实际，有力地推动了全社会走向共同富裕的进程。
第二，注重社会公平，防止两极分化。允许和鼓励一部分地区一部分人先富裕起来，是承认在发展经济的过程中允许收入差别的存在和在一定程度内的扩大，但这并不意味着社会成员之间的收入差距愈大愈好，愈大愈能促进社会生产力的发展和为实现共同富裕创造条件。实行这个大政策除了坚持只能允许以诚实劳动和合法经营的手段富裕起来外，还需要解决一个富裕程度差别的扩大不能导致社会产生两极分化的问题。共同富裕是体现社会主义本质的一个东西。如果搞两极分化，情况就不同了，民族矛盾、区域矛盾、阶级矛盾都会发展，相应地中央和地方的矛盾也会发展，就可能出乱子。社会主义制度应该而且能够避免两极分化。他认为分配问题上差距太小不行， 太大也不行。如果仅仅只有少数人富有，那就会落到资本主义去了。
坚持和完善社会主义个人收入分配制度，要以有利于发展生产力为出发点，以逐步实现共同富裕为目标，通过深化分配制度改革，加强收入分配宏观调节，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果，促进共同富裕。
B1 所谓“不够格”，也就是不够马克思所讲的“共产主义低级阶段”即社会主义阶段的“资格”。这种“不够格”，主要是在物质技术基础方面不够格，也表现在社会经济制度和上层建筑方面的不成熟不完善。这反映了中国现在所处的发展阶段同马克思主义创始人所设想的未来社会发展阶段之间的物质技术基础上存在着很大的差距，以及由此产生的社会主义发展程度方面的不够格。
B2 社会主义初级阶段的主要矛盾：社会主义初级阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾。
B3 社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。 B4 正确认识和处理经济建设和社会建设的关系：经济建设是社会建设的前提和基础，也是社会建设的重要保障; 社会建设是经济建设的重要目的，也是为经济建设提供强大的动力和支撑。我们必须毫不动摇地坚持已经能够既建设为中心，不断增强国家经济实力，增加社会财富，从而为改善民生，加快社会建设奠定物质基础，同时，我们必须高度重视和加强社会建设，使社会建设和经济建设相协调。
B5 非公有制经济包括个体经济、私营经济、混合所有制经济中的非公有制成分等。必须毫不动摇地鼓励支持和疏导非公有制经济发展，根本上说是由它们在发展社会生产力中不可替代的地位和作用决定的。虽然经过50多年的发展，特别是30多年的改革开放，我国生产力有了很大提高，但总地来说，人口多，底子薄，生产力不发达和发展不平衡的状况没有根本改变，仍然处在并将长期处在社会主义初级阶段。社会主义初级阶段的生产力水平和发展的不平衡性，给非公有制经济留下了广阔的空间。鼓励和引导非公有制经济发展，对于充分调动社会各方面和积极性，促进经济增长、扩大就业、活跃市场和满足人们多样化的需要等方面具有重要作用。
毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济发展，还因为它是我国社会主义市场经济的重要组成部分，在加强社会主义市场经济体制建设方面有着不可替代的作用。这主要表现在：第一，市场经济要求市场主体多元化， 非公有制经济的存在和发展，提供了多种市场经济主体，为建立社会主义市场经济体制提供了不可缺少的条件；第二，通过竞争，促进作为主体的公有制经济，特别是国有经济加速市场化改革，提高经营管理水平，增强市场竞争力；第三，外资企业的进入不仅会带来资金、先进的技术和管理经验，而且还会带来一些与社会化生产规律和市场经济体制相适应的经营方式和资本组织形式，可为我国公有制经济特别是国有经济的体制创新提供借鉴。因此，在发展社会主义市场经济，促进社会主义现代化建设的进程中，必须把坚持公有制的主体地伴着同促进非公有制经济发展两者统一起来，而不能把这两者对立起来。
促进非公有制经济健康发展，既要对它们鼓励和支持，又要对它们进行引导。一方面在放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域；非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇；支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大，完善保护私人财产的法律制度，为非公有制经济的发展创造良好的环境。另一方面要依法加强监督和管理，引导它们依法经营、照章纳税、诚实守信、保障职工合法权益。要改进对非公有制企业的服务和监管，促进非公有制经济健康发展。