澄委发〔2010〕5号

中共江阴市委   江阴市人民政府

关于印发《江阴市市级机关工作目标绩效

考核实施办法（试行）》的通知

　　

各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处，开发区党工委、管委会，临港新城党工委、管委会，开发区靖江园区党委、管委会，市机关各部门，市各直属企业党委，市各直属单位，各驻澄单位：

　　《江阴市市级机关工作目标绩效考核实施办法（试行）》已经市委常委会研究同意，现印发给你们，请按照文件精神，结合实际认真贯彻执行。

　　

　　                                                           中共江阴市委

　　                                                           江阴市人民政府

　　                                                               20##年1月8日

江阴市市级机关工作目标绩效考核实施办法（试行）

（20##年1月8日）

　　

　　为全面贯彻落实科学发展观，确保市委、市政府各项工作的落实，正确评价市级机关的工作实绩，努力实现绩效综合管理的规范化、科学化和制度化，特制订本实施办法。

　　一、指导思想

　　按照落实科学发展观、正确绩效观的要求，坚持勤政廉洁、务实高效的工作原则，采用科学的评估体系，对机关单位实施过程管理和科学评价，以调动全体机关人员的积极性和创造性，增强机关工作执行力，促进机关效能的提高和工作作风的转变，确保市委、市政府工作目标的落实，为幸福江阴建设作出新的贡献。

　　二、考核对象

　　列入考核的部门共有80个，分为三类。

　　A类　市级机关党群和其他有关部门（28个）：

　　市委办（政策研究室、机要保密局）、人大机关、政府办（研究室、外事办、信息办）、政协机关、纪委（监察局）、组织部（新经济社会组织党工委）、宣传部（文明办）、统战部（宗教局、侨办）、政法委、编办、农工办、台办、机关党工委、老干部局、信访局、史志办、档案局、接待办、党校、总工会、团市委、妇联、科协、侨联、文联、工商联、红十字会、残联。

　　B类　市级机关经济综合部门和执法部门（36个）：

　　发改委（上市办）、经信委、教育局、科技局、人社局、财政局、公安局（610办）、民政局、司法局、建设局、交通运输局、水利农机局、农林局、商务局、文广新局、卫生局（药监局）、人口和计生委、审计局、环保局、规划局、统计局、安监局、粮食局、体育局、物价局、法制办、城管局、口岸办、行政服务中心、住房保障和房产管理局、园林旅游局、民防局、法院、检察院、机关事务管理局、供销社。

　　C类　垂直管理部门 （16个）：

　　国税局、地税局、人民银行、工商局、质监局、国土局、电信局、邮政局、烟草局、盐务局、气象局、供电公司、海关、海事局、出入境检验检疫局、长江引航中心江阴引航站。

　　三、考核原则

　　（一）共性和个性相结合的原则。机关部门覆盖面广，工作性质、特征个体差异较大，但工作目标都将围绕市委市政府重大工作部署和创新发展工作要求确定。

　　（二）先进性和可行性相结合的原则。围绕突出时代特性和争先创优的要求，根据阶段工作重点，不断提升目标定位、完善目标内容、创新工作方法，体现目标责任的导向性和创新性。

　　（三）定性和定量相结合的原则。目标的确定要重视定量，兼顾定性，提高推进工作和责任承担的科学性、说服力。按照职与责、岗与绩有机结合的要求，建立科学、量化和操作性强的考核制度，推动各项工作切实落实到位。

　　（四）物质和精神相结合的原则。考核结果的使用突出机关部门特点，注重物质、精神双重奖惩，尤其强化精神激励，鼓励先进部门发挥模范带头作用。

　　四、考核内容

　　分考核和测评两部分，总分为100分。考核部分分共性目标和个性目标，总分为70分，其中共性目标25分，个性目标45分；测评分30分。为体现奖惩原则，另制定相关的加减分项目。

　　（一）共性目标。指各机关单位共性的工作，分为5个专项，每专项5分。

　　1、领导班子建设。主要内容有确保政令畅通、政治理论和业务学习、贯彻民主集中制、班子协作、党员干部管理、作风建设等情况，由组织部牵头负责。

　　2、机关干部队伍管理。主要内容有干部队伍配备、干部队伍执行力、干部队伍教育培训情况，由人力资源和社会保障局牵头负责。

　　3、廉政及效能建设。主要内容有落实党风廉政建设责任制、贯彻惩防体系《实施办法》和机关效能建设、依法行政情况，由纪委（监察局）牵头负责。

　　4、社会稳定。主要内容有社会稳定是否纳入年度工作计划、依法行政、开展平安建设、机关法治建设等情况，由政法委牵头负责。

　　5、文明创建。主要内容有文明创建目标的制定、推进、落实情况和贯彻《公民道德建设实施纲要》情况，由宣传部（文明办）牵头负责。

　　（二）个性目标。指各机关单位的具体业务工作。主要为市委、市政府提出的年度工作目标任务和部门工作重点。由市委办、政府办牵头负责。

　　（三）测评。按照万人评议机关六大类评议体系，突出群众、分管领导和社会各界对机关作风效能的评议，由机关党工委牵头负责。

　　五、考核方法

　　一个单位的考核得分由共性目标得分、个性目标得分、测评得分、争先创优加分和执行不力扣分等五部分组成。

　　（一）共性目标考核。由各专项考核牵头部门分别负责对市级机关单位的共性工作目标制定相应的考核评价扣分细则，按照各专项5分制要求计算最后考核得分，报市考核办汇总。

　　（二）个性指标考核。列入考核对象的所有部门都要根据全市国民经济和社会发展规划纲要、幸福江阴建设、市委、市政府确定的年度目标任务及条线工作要求提出本部门的任务指标。考核指标要突出重点，一级指标一般为5－6个。个性指标考核体系包括考核项目、项目分值、计分标准等内容。考核指标分为定量指标和定性指标，结果均以具体分数表示。

　　计算公式：指标分值=45/指标项数；指标得分=∑（指标分值×指标完成率）

　　确定个性工作目标的依据为：

　　（1）中央和省、市党委政府重大决策部署；

　　（2）列入当年度《国民经济和社会发展管理目标》、《市委、市政府为民办实事项目》、《政治文明、精神文明38项目标任务》、《“幸福江阴”综合评价指标体系》的任务指标；

　　（3）市党代会工作报告，市委全委会和全市经济工作会议提出的目标任务；

　　（4）市人民代表大会通过的政府工作报告、国民经济和社会发展规划报告、财政预决算报告；

　　（5）列入当年度全市体制改革创新工作的目标任务；

　　（6）各单位工作职责及年度工作要点。

　　为确保市委、市政府重点目标任务的完成，凡列入当年度《国民经济和社会发展管理目标》、《市委、市政府为民办实事项目》、《政治文明、精神文明38项目标任务》、《“幸福江阴”综合评价指标体系》、《体制改革创新工作目标任务》的任务指标以及市委、市政府明确的其他重点工作必须列入相关部门的个性指标，并作为重点指标。每项重点指标在规定时间内完成并取得预期成效的，可加0.2分，累计总加分不得超过2分。

　　A类部门个性指标的汇总、推进、考核工作由市委办归口负责；B类部门个性指标的汇总、推进、考核工作由市政府办归口负责；C类部门个性指标的汇总、推进、考核工作分别由市财政局、发改委、口岸办归口负责，其中：国税局、地税局、人民银行等部门由财政局归口负责；工商局、质监局、国土局、电信局、邮政局、烟草局、盐务局、气象局、供电公司等部门由发改委归口负责；海关、海事局、出入境检验检疫局、长江引航中心江阴引航站等部门由口岸办归口负责，计算最终得分后报市考核办汇总。

　　（三）测评。由机关党工委按照万人评议机关六大类评议体系组织机关作风效能考核评价，最终按照30分制换算为最后得分，报市考核办汇总。

　　（四）争先创优加分办法

　　对部门获以下奖励或荣誉称号的，予以适当加分：单项工作获江阴市委、市政府表彰，加0.1分；综合工作获江阴市委、市政府表彰，或单项工作获无锡市级机关表彰，加0.2分；综合工作获无锡市级机关表彰，或单项工作获无锡市委、市政府表彰，加0.3分；综合工作获无锡市委、市政府表彰，或单项工作获省级机关部门表彰，加0.4分；综合工作获省级机关部门表彰，或单项工作获省委、省政府表彰，加0.5分；综合工作获省委、省政府表彰，或单项工作获国家各部委（办）表彰，加0.6分；综合工作获国家各部委（办）表彰，或单项工作获党中央、国务院表彰，加0.8分；综合工作获党中央、国务院表彰，加1.0分。

　　各参评部门仅以最高荣誉加分一次，不累计加分。加分项目以当年度的正式文件、获奖证书（奖杯、奖牌照片）为准，当年未能加分的，转入下一年度。由机关党工委牵头负责，报市考核办汇总。

　　（五）执行不力扣分办法

　　市领导临时交办的任务，机关部门在市委、市政府督办后，办理不力的或有市领导批评批示的有一项扣1分，由市委、市政府督查办将扣分情况报市考核办汇总。

　　对在计划生育、社会综合治理、环境保护、土地管理、安全生产、津贴发放、党风廉政建设等方面出现“一票否决”情况的，有一项扣1分，由主管部门将扣分情况报市考核办汇总。

　　对其他市委、政府列入重点监督考核的专项工作（未列入共性和个性考核内容的）没有完成的，由牵头部门提出扣分意见（每项扣分在1分以内），报市考核办汇总。

　　六、考核程序

　　（一）制定年度考核方案。每年3月底前，由市考核办组织各考核牵头部门统一下达当年度考核评价指标及实施方案。个性指标首先由各部门提出，经分管市领导同意后，报市考核办公室。个性指标一年一定，经审定的工作目标原则上不作调整。由于市委、政府工作部署作了重大调整，或部门机构、职能发生重大变化，工作目标需要进行个别调整的，由部门党委（党组）报市考核办初审，征求分管市领导意见，经绩效考核领导小组讨论后审定，每年度只调整一次。

　　（二）加强平时考核监测。各考核牵头部门按照各自承担的考核指标，加强对各部门完成情况的监测，其中共性指标监测半年度一次，个性指标监测每季度一次，半年度自查一次，年末组织全面考核工作，建立平时考核登记备案制度，为年终考核奠定基础。

　　（三）实施年度考核。年末，各部门工作目标的完成情况在一定范围内公示。由统计局将考核指标涉及的有关年度数据审核后反馈给各考核牵头部门，各考核牵头部门打分后，反馈至各部门分管市领导确认。然后上报考核办，计算考核总得分，考核办最迟于次年1月中旬前提出市级机关部门考核得分意见，报市级机关工作目标绩效考核领导小组审核、审定。

　　（四）反馈考核结果。由考核办制定市级机关工作目标绩效考核结果反馈书，向各机关单位进行反馈通报，为各部门改进工作，提高效能提供参考。

　　七、考核结果使用

　　工作目标绩效考核结果作为对市级机关部门实施奖惩的依据。年终根据市级机关工作目标绩效考核结果对各部门实行考核激励，与年度奖励挂钩，垂直条线部门的考核结果反馈给条线主管部门参考。同时，根据部门分类，按照得分高低，每类选取得分前30％的部门为先进单位，予以通报表彰，且部门优秀公务员比例可以上浮至20％；每类后2名予以通报批评，且部门优秀公务员比例下浮至10％。

　　八、组织领导

　　成立江阴市市级机关工作目标绩效考核领导小组。组长由市委书记、市长担任，副组长由常务副市长、组织部部长、宣传部部长、纪委书记组成，小组成员由市纪委（监察局）、市委办、组织部、宣传部（文明办）、政法委、机关党工委、政府办、发改委、人力资源和社会保障局、财政局、统计局、口岸办等部门领导组成。领导小组下设办公室（简称考核办，设在市发改委），办公室作为市级机关工作目标绩效考核领导小组日常办事机构，负责组织实施江阴市市级机关工作目标绩效考评工作，办公室主任由组织部部长兼任，办公室成员由各考核牵头部门相关负责人组成。

　　市级机关各部门应参照本意见，加强对本部门职能科室和职能岗位以及下属单位工作绩效的考核。

　　

　　附件：共性目标考核评价扣分细则

共性目标考核评价扣分细则

主题词：评选先进  20##年  通知

中共江阴市委办公室                                     20##年1月4日印发

（共印250份）

第二篇：20xx年绩效考核办法

中国联通某分公司

20xx年绩效考核办法

公司所属分单位：

为充分激励广大员工的工作积极性，在新的形势下顺利完成20xx年经营目标，经公司总经理办公会研究决定，在20xx年绩效考核办法的基础上，通过重新优化，制定本办法。

一、公司对所属单位实施一级考核，所属各单位对本单位员工进行二级考核。各单位一级考核得分乘以该单位员工数量即为该单位一级考核总分。各单位根据二级考核办法，将本单位一级考核总分在本单位全体员工间进行分配后上报公司绩效考核人员，经公司绩效考核人员审核后计发员工绩效工资。考核按月进行、次月兑现 。

二、各营业部一级考核指标及考核办法

（一）考核指标及权重：考核总分为130分，其中业务收入30分、业务发展45分、欠费20分、客户满意度5分、业务受理及服务质量各5分、维护质量10分、综合管理10分。

（二）考核办法

1、业务收入30分

各单位固网业务收入按月完成年预算的8.3%得30分，每增加0.1个百分点加1分，每降低0.1个百分点减1分。

2、业务发展45分：其中传统业务（固定电话）5分、宽带10分、2G业务10分、3G业务10分、转型及增值业务5分、光纤保有与发展5分。

①传统业务流失率控制在3% 以内得5分，每降低1%加1分，最多加2分；每增加1%扣1分，本项扣完为止；

计算公式：传统业务流失率=（20xx年底到达数-本期末到达数） / 月份 × 12 / 本期末到达数 × 100%

②宽带发展基础分10分，按实际完成目标比例计算得分。

③2G业务10分，按实际完成目标比例计算得分。 ④3G业务10分，按实际完成目标比例计算得分。 ⑤转型业务（信息魅力、神眼、呼叫中心、品牌建站、 1

互联网媒体广告、电话导航、IDC等）5分，按完成年预算累计序时进度比例计算得分。计算公式为：基础分×累计实际完成值÷累计序时进度值。

?光纤保有与发展5分。基础分5分，按属地及客户群双重考核。每流失一条光纤扣相关部门1分，最多扣5分。每新发展一条光纤，根据协议按6000元计1分折算给发展部门加分，最多加5分。

3、欠费20分，其中当月应收账款回收率15分、累计欠费3分（指固网欠费，下同）、缴款及时率2分。

当月应收账款回收率：按各营业部收入规模分档考核。其中，年固网收入预算600万元(含600万)以上的营业部达标值为98%；年固网收入预算600万元以下（不含600万元）300万元以上（含300万元）的营业部达标值为98.5%；年固网收入预算300万元以下（不含300万元）的营业部达标值为98.8%。月末，该指标达标的单位得15分，每增加0.5个百分点加1分，上不封顶；每降低1个百分点扣2分（不足1个百分点按实际完成比例计算），最高扣8分。

累计欠费率：按累计逾期欠费率进行考核，年固网收入600万元(含600万)以上的营业部累计逾期欠费达标值为

1.12％；年固网收入600万元以下（不含600万元）、300万元以上（含300万元）的营业部，累计逾期欠费率达标值为0.7%；年固网收入300万元以下（不含300万元）的营业部，累计逾期欠费率达标值为0.3%。累计逾期欠费率达标的单位得3分，低于目标值的，每降0.1个百分点加1分；超目标值的，每增0.1个百分点扣1分，扣完为止。

资金缴款及时率：达到目标值（100％）的得2分，达不到目标值的不得分。

4、客户满意度5分

以唐山市分公司制定的服务质量考核办法为依据，对各营业部进行考核。凡出现用户向上一级相关部门（包括公司经理热线电话）进行有理由投诉经查属实的，一次扣1分；凡因重大服务质量问题被新闻媒体公开曝光批评，在社会造成重大影响经查属实的，此项不得分。同时，视情节轻重，扣罚当事人1-3个月的绩效工资，扣罚单位负责人半月或全 2

月绩效工资。

5、业务受理、服务质量共10分

按照营业服务标准及检查考核办法进行100分制考核，按10：1换算为绩效考核成绩。

6、维护质量10分

按照维护质量检查考核办法内容进行100分制考核。，按10：1换算为绩效考核成绩。

7、基础管理10分

按照综合管理检查考核办法内容进行100分制考核，按10：1换算为绩效考核成绩。

㈢障碍修复及时率。此项指标只针对各营业部主任。每月5日前，由建设维护部向绩效考核人员提交各营业部该指标的考核结果，不达标的单位，直接从相关营业部主任的最后考核得分中扣除5分。

三、集团客户（含中小企业客户）中心、燕山大路营业部、后台支撑维护及职能管理部门一级考核办法

分为对所属单位和对员工个人两部分进行考核，其中单位部分120分，个人部分10分。

㈠对单位的考核

1、收入、欠费、客户满意度、业务受理及服务质量、维护质量等考核项75分，按除燕山大路营业部以外的15个营业部的平均得分计分；

2、业务发展35分：

其中传统业务（固定电话）5分、宽带5分、2G业务10分、3G业务5分、转型及增值业务5分、光纤保有与发展5分。

集团客户（含中小企业客户）中心，3G业务5分、光纤保有与发展5分按本单位实际完成占任务目标比例计算得分；传统业务5分、宽带业务5分、2G业务10分、转型及增值业务5分按除燕山营业部以外的15个营业部的平均得分计分。

3、综合管理考核办法同各营业部。

㈡对员工个人的考核总分为10分，其中宽带和3G营销各占5分。

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按员工个人完成公司下达的宽带、3G营销任务的比例计算得分，但最高不超过基础分。当月超额完成任务部分可后移至以后月份。

员工个人一级考核得分不进行二次分配，直接计入个人绩效考核成绩。

四、各单位一级考核得分，乘以该单位岗位定员人数，即为该单位一级考核总分。一级考核总分按合同制员工和劳务用工分别计算。

五、二级考核：由各单位负责对本单位的一级考核总分进行二次分配。二次分配需按合同制员工和劳务用工分别进行，两者不能混合或交叉分配。具体考核办法由各单位根据其工作特点自行制定，分配完成后，该单位全体员工得分之和必须等于该单位一级考核总分。

五、本办法自发布之日期执行

二○一○年三月十八日

附件一：维护考核办法

附件二：综合管理工作检查考核评分表

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