山区教职工队伍稳定与社会和谐有关问题

的调研报告

一﹑山区教育发展的现状简述：

党的关怀暖人心，近年来，党和国家对基层中小学教育已给于了很多关注。最为明显的是校安工程的重笔投入和竭力推进。可谓是，春雷一声响，校园内逝去了又矮又旧的危房，换来的是一幢幢崭新瞩目，能够防震抗灾的校舍高楼。对此，最为欢心的是远在山区工作的每一位教师。因为有了今天的抗震校舍，教师们在里面组织教学活动才更有安全感,对住校学生的管理等相关问题已才少一些后顾之忧。除此之外，随着校安工程的全面开展和撤校并点工作的稳步推进，一些山区学校的交通条件已逐步好转，这些，都在夯实乡下教育的基础，也在为当地百姓增添培养人才的希望。那么，现在的山区教育最需要的还有什么呢？我想，应该是一支稳定的师资队伍。

二﹑目前，山区师资队伍稳定性有何情况？与周边社会的和谐影响怎样？

情况一：山区中小学校中，有百分之六十已上都是本乡镇教师，他们的工作﹑生活﹑交际圈相对稳定，更了解当地风土人情，对乡情校情知之较多，这些教师，大多都具有浓浓的家乡感情，他们敬业。这是一股具有稳定性的教育力量。这对于周边社会的和谐稳定当然具有积极的影响。 1

情况二：如今，有百分之四十左右的山区教师属于家在外地的外乡镇教师，这些教师工作很有激情﹑较有上进心，他们渴望干出一番成绩，为自己的人生奠定个好的基础。另外，作为外地教师，谁都想苦上几年后能够调进县城或到城﹑垻区学校工作。可见，这些教师的工作是很有动力和紧迫感的。这样的教师走出人数多的年份就会使学校正常的教学工作难以运转，教学质量保证不了就会误了学生的学业，进而引发学生家长的担心和不满，这当然是不利于社会和谐的。 情况三：据查，近三年以来，部分山区学校的学生数稳中有升，但实际上课教师人数都远远没有达到核编数，再除去到异校跟班学习和请产假或长期请病假的教师，那么，能够上课的教师人員就更紧了。小学里，一线教师只能是包班上课。一位教师担负班主任，要备课﹑上课﹑改本，还要负责寄宿制学生的管理以及承担完小的兼职校务工作。真不简单，这样一来，教师对学生进行个别辅导的次数少了，教师对自身的教学工作进行反思﹑总结的时间短了。这有损于教学效益的提高，长此以往，学校和教师觉得压力大，当地干群也是有意见的。

情况四：每到学年之初开学前夕，是教育系统教师人事变动的集中阶段。从县上分到各山区学校的教师数很多时候是小于本校外调教师人数的。山区学校教师外调的途径有多种，如通过城区学校的应试招考﹑正常调动﹑借调﹑跟班。 2

乡下的环境从工作和生活上来说都没有城垻区方便，只要有机会，部分为数不少的山区教师定然都会争取和把握。有的教师甚至很早就忙着找单位领导批申请﹑托人到上层疏通关系。一句话，只要是净增教师数少于学校减少的教师数，那么，山区学校的领导和教师都会觉得心里压力非常大，因为对于学校的许多工作来说总是减员不减量，减员不减质的。这就等于上级下达到学校的全部任务只有分摊到每位教师身上。致使山区学校的职工们为了完成教学及教学以外的相关工作，很多时候都得加班。久而久之，职工们的身心都会觉得非常疲惫。虽然有敬业和奉献精神，但也是会有厌气的，客观上说，也难保证教学必须的精力。如果用办人民满意教育的要求来讲，肯定要有一些影响。

情况五：山区学校地处偏远，从政治﹑经济﹑交通﹑贸易等方面都处于闭塞，致使在山区学校工作的职工总是显得信息受限﹑交通费等方面付出的要多，生活及工作的条件﹑环境比较艰苦有的地方连饮水都要到一公里以外的地方去挑。这些教师在教学等方面承担的工作都很重，极大多数属于包班，并且在完小管理工作中也是身兼几职。山区教师中，有的工作校点距离当地集市有百多公里远，如果说距离自己的家那就更远了。这部分教师可能每月只能回家一﹑两次。可见，他们这是舍小家而顾大家，难能可贵啊﹗

情况六：山区职工找对象难，这个说法不是没有理由。部 3

分男青年教师从分工开始就在乡下工作。由于每天面对的只是那几个小学生﹑家长，接触面比较狭窄，时间长了，思想观念也会老化，说话做事都会有些跟不上社会的步伐。加之信息闭塞﹑生活环境又单调，交际圈较为有限，要结识个女友的机会真是难遇。从另外角度说，条件稍好一点的人家还会嫌弃自己的工作环境艰苦。致使部分男教师的结婚年龄总是后延，真是苦了自己又误了青春。所以，他们做梦都想着到较好的环境里去工作，也免除这样的苦。

情况七：乡下教师出门办事难，这可是有充分事实依据的。目前，很多行业﹑部门都是实行周末双休，然而远在边远山区工作的教师们除了周末稍有点空闲外，平时是没有时间到集市或县城去逛的。如果说在周五下午放学以后出去办，那么，事情还没办好，就到人家下班休息的时间了。假如是在周一至周五的正常工作时间内请假去办，教师从考勤纪律方面讲，出几块钱﹑少要点考核分也都自愿，关键是自己所教的一班学生放不下，可要是不按规定的时间去办，又会误了自家的大事，真为难啊﹗故而有时也会情不自禁地想：要是我的工作地点就在城里或集市上，那么又何至于此呢？ 三﹑加强山区教职工队伍的稳定暨促成周边社会和谐的策略有哪些？

不可否认，近一﹑两年来，在安抚艰苦地区工作的职工方面，各级教育主管部门都做了一些积极的工作，但这还远远 4

不够。为稳定山区职工队伍，以促成周边社会的和谐，笔者曾几次走访多位山区老中青年教师，聆听他们的心声，集思广益，我们粗浅地认为可以从如下几方面来完善工作：

（一）各相关部门加强调研，针对教育系统教师紧缺的实际，科学决策，及时向社会招聘教师，以解教育之急，不误育人大业。

（二）结合城垻区学校教师人数已饱和或超编而山区学校严重缺编的实际，加大城﹑垻区学校教师轮流到山区学校支教的力度，并有效控制山区学校教师到城﹑垻区学校跟班学习的人数。以减轻山区学校教师数紧而人均工作量过重的压力。

（三）在推荐晋升教师职称的人数比例及条件上对山区学校给予一定的放松和倾斜，使工作多年的教师们多点希望。

（四）由工会组织牵头，每一至二年为全体教师进行一次全面体检，切实把各级对职工健康问题的关心落到实处。

（五）继续执行和完善各级对艰苦地区工作的教师的经费补贴等福利待遇，这对于肯定和鼓励教师在基层敬业奉献也是有益处的。

（六）加大对山区教师的校本培训力度，帮助他们提高工作能力和素质。同时，及时把一些好的教育资源和信息提供给山区学校，使他们进一步提高教育教学质量。真正办出人民满意的教育。

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（七）各级各部门对不同地区不同学校要多做调研﹑多做指导，制定的制度﹑方案要结合实际，科学合理。以人为本，体现人性化管理，这样才会出实效，也才会更好地促进社会和谐。

总之，山区教师永远是一支不可忽视的队伍。只要扎扎实实地抓好了这支队伍的建设﹑稳住了山区学校教师的心，山区教育事业的发展就大有希望。这样，也才能够更好的促进周边社会走向和谐化轨道。

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第二篇：学校工会教育调研报告

学校工会教育调研报告

学校的改革和发展表明：什么时候重视教代会建设，什么时候民主政治建设就会有较大的发展，民主意识就会日益增强，民主气氛也就会日渐浓厚。学校改革、发展大计和涉及广大教职工切身利益的重大问题只有经过教代会讨论、通过，才能更为有效地履行教代会民主管理和民主监督的职能，才能把学校办活、办好。因此，搞好工会工作，可以说是搞好学校各项工作的前题。

但目前，这个大前题却存在不少问题，以致影响到了它的作用的最大化发挥。主要表现如下：

一、把工会领导不当一回事。

在许多学校，都把工会工作不当一回事。有事和他说一说，没事就不管。有了要得罪人的事，就拿出工会来挡箭。这算什么回事？在工会的发展史上，清清楚楚地写着，是处于行政工作的对立面的，现在虽说是社会主义了，工会不能和政府对着干，但也不能处于从属地位，而应站在对等的地位。在许多地方，工会的领导人是不能由主管人员随便批评的，更谈不上让人家工会领导下岗！要是我们能坚决的贯彻这一精神，工会的头头先兴旺起来，那么就会带动一大片，工会的工作就会全面开花。工会的工作就会更加有效地发挥作用。

二、素质教育中，教师素质要先行。

我校近年来，认真贯彻《公民道德建设纲要》和职业道德规范，继续广泛开展“三育人”活动，结合党政抓好学校师德培训和师德建设。大力宣传先进典型，激发教职工以良好的师德示范和言传身教做好本职工作。引导教职工转变教育观念、端正教育思想，结合素质教育和新课程改革，以人为本，“爱满天下”。组织教职工围绕“热爱每一个学生，全面关心每一个学生的健康成长”为主题展开大讨论，组织征文比赛。充分认识新课程标准的意图，努力推进素质教育。在这些活动中，我校工会组织的主导思想是：要让学生有素质，我们教师就要先有素质，教师的素质何来，工会活动中见！学生的素质就是要开发课程资源，在哪里开？课标说得非常清楚------走进生活！要让学生走进自己的生活，我们教师就要先行一步，为他们做出表率。这个示范和我们教师本人的利益还密切相关：就是加强工会建设，在自己的组织中、实践中，锻炼自己的素质。有了这一桶水，才能真正地给人一碗水。有了这个切实、真切的实践，才能带着孩子一起少走弯路，少些假招。这是众多兄弟学校值得学习的地方。

三、工会是教师的家，也是我们广大教师的学堂。

工会开展的深化群体师德创优活动，文明办公室、每月一评，优秀年级组、学科组的评比活动，关心青年教师的成长的“传帮带”、“师徒结对”、岗位练兵，个体师德创优与群体师德创优等活动。都体现了这一思想。教师在向学生注水的同时，自己的本金知识也在拆旧，这不能说是我们教师的愿望，但谁来解决这一问题？我想工会最是当人一让。工会有这一方面的责任。但放眼一看：目前各校工会可供学习的设备和图书是少之又少。这如何能保障大家的本金不亏？我校为大家专门准备了两台上网的电脑，但开展的读书活动和争论活动又稍显少了，主要是由于时间问题得不到保障。这些都不利于教师本身知识的增值和水平的提高。我们往往只把工会看做是为教师申冤的舞台，而很少把它看做是教师发展的舞台，这是上级领导的错误，是工会自身过滤功能的缺失。是我们这一地区工会的普遍观念性问题。随着我校新制度的出台，我本人将更加仔细地做好这项工作，把教育、提高、权利结合起来，努力营造勤奋的工作氛围，正确的舆论氛围和和谐的人际氛围。

四、认真贯彻《工会法》，依法维护教职工的合法权益。这是工会千古不变的职责，少了这一条，工会就不是工会了。

1、在校党支部领导下，认真负责做好民主管理和民主监督是工会的重要职能，特别是新《工会法》的出台，使得工会在维护职工合法权益方面，责任更加重大。教代会是学校实行民主管理的基本形式，是教职工行使民主管理权力的机构，因此，我们要始终注重履行作为教代会工作机构的工会委员会的职责，并坚持每年召开一至二次教代会暨工代会的制度。不光是

开，要扎扎实实的开，要提倡有争论，能不同，才能求同。实践证明，代表们的建议，对于学校的建设起到了举足轻重的作用。广大教职工发扬主人翁精神，发挥自己的聪公务员之家http://www.Gwyoo.com明才智，为学校积极进言献策，出“金点子”。能使学校各项事业呈现出“聚精会神谋发展，一心一意想建设”的喜人局面。“天时”的机遇，“地利”的优势，“人和”的环境，能有力地激发教职工的积极性和创造性，为学校建设与发展能起到鼓与呼的促进作用。上下人心凝聚、官兵奋发向上、师生与时俱进、同仁开拓创新的良好态势的形成指日可待。我校在此方面做的具体工作有：

1.建立分配制度改革办法并已经教代会通过付诸实施，较好地调动了教职工的工作积极性；

2.解决了医疗制度改革前医药费报销大公开全明白问题，做到了为教职工排忧解难；

3.建立了勤工助学制度，防止了特困生中途辍学现象的发生；

4.加大了引进、送培力度，选派优秀教师出校访问、进修，拓宽了学术交流渠道；

5.制定并逐步完善了教学科研成果和论文奖励办法，营造了科学研究的良好氛围；

6.实行了干部任用和职称评定公示制度，保证了干部任用和职称评定的质量；

7.成立了教学督导组（后改为督导团）加强了教学检查与管理；

8.组建了教职工合唱团，活跃了业余文化生活；

9.改造了学术报告厅、实验室，进一步净化了教学环境；

10.实现了食堂承包及社会化改革，保证了伙食质量和学校创收；

11. 加快了教师公寓建设，节约了资金、改善了教师的居住条件；

12. 初拟了后勤管理社会化实施办法，推进了后勤工作的改革；

13、加强了综合治理工作，改善了校园治安环境；

14、 解决了宽带网进入教职工住宅问题，推进了学校的现代化建设。

15、 落实了校外教职工报销交通费问题，减轻了教职工的经济负担。

目前，有的提案（如住房改革等）还正在酝酿处理办法，有的提案将随着学校的不断发展逐步加以解决。几年的工作实践使我们深深地体会到：教代会的提案征集和处理工作不仅关系到尊重和维护广大教职工参政议政的民主权力，保护和提高广大教职工的工作热情和爱校建校积极性问题，而且关系到增强学校和党政领导集体的凝聚力、向心力问题。因此，今后我们将一如既往地认真抓好这些工作。

五、民主评议干部工作，是实现民主管理、民主监督的一种形式。

几年来我们坚持民主评议干部制度，通过评议干部工作作风、管理水平、人格形象，进一步调动了广大教职工参与民主管理的积极性，增进了干部与群众的相互沟通与理解，促进了干部工作作风的转变，密切了干群关系。

配合党委和行政推行校务公开，是深化民主管理、民主监督的又一种形式。20*年教代会通过了工会建议起草的“感业寺小学推行校务公开的实施意见”，20*年又协助学校党政制定、颁发了“校务公开实施细则”，最近教代会将再次讨论通过“校务公开若干规定”，建立更加完善的校务公开监督机制。几年来，教代会作为校务公开的主要载体，每年都听取校长、后勤所做的学校工作报告和财务工作报告，就学校改革发展、师资引进、挂牌升格、财务使用等重要问题分别做出说明。各部门对评先、评优、职称评定、津贴发放、招待费使用和涉及领导干部的重大事项也都及时进行了公开和公示，从而保证了民主监督，校务公开制度得到较好的落实。

六、要重视女教职工工作。

除了大力宣传《妇女权益保障法》等法律法规、举办法律专题讲座、开展法律咨询活动外，校工会还应推荐女教职工加入“党风廉政建设与反腐败工作监督小组”、“校务公开监督小组”等相关机构，让她们直接参与学校民主管理和民主监督。这样既发挥了女教职工的聪明才智，也较好地维护了自身的合法权益。在小学，女教师的比例达到了90%，但她们在领导中才

占20%。这是我们工会急需来做，也能解决的问题：让她们来当工会的一些职务。

工会工作数年来，出现的问题不断，但解决的方法也不少。我认为，只要我们能发现问题，能认真对待问题，这就是我们工会的灵魂所在。最近国务院新闻办公室公布了《中国民主政治建设》白皮书，昭示着我国政治体制改革揭开了新的篇章。有了这一大前提，必将催生国民现代民主意识的萌发，也一定会将我国各项民主政治建设推向新高.