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贿赂仍是企业家最常见的犯罪

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来源：《检察风云·预防职务犯罪》20xx年第01期

今年落马的企业家人数是增是减？国企与民企高管在案发原因、涉案罪名上有何不同？涉案企业的主要经营领域集中在哪些？这些问题的答案都可以在《2012中国企业家犯罪媒体案例分析报告》中找到。

20xx年1月20日（周日）下午，在北京师范大学高铭暄学术报告厅举行了《2012中国企业家犯罪媒体案例分析报告》发布会暨企业家犯罪预防研讨会。此次研讨会由北京师范大学法学院与刑事法律科学研究院、法制日报社《法人》杂志联合主办。

新发布的报告，客观反映了中国企业家犯罪的基本现状，揭示了中国企业及企业家存在和发展状况，为有效预防企业家犯罪和促进企业及企业家的健康成长提供了决策参考和研究素材。

报告总结了20xx年企业家犯罪十大罪名与十大风险点。报告显示，在所统计的245个企业家犯罪媒体案例中，共涉及80个可识别的罪名。其中，贿赂犯罪有67例，占全部245起案例的27%。受贿类犯罪52例，行贿类犯罪15例，共同构成了企业家犯罪最为常见的类型。

第二篇：企业家精神

企业家精神

企业家就是“经济发展的带头人”，或者是能够“实现生产要素的重新组合”的创新者。企业家精神的主要含义包括企业家的首创精神、成功欲、甘冒风险以苦为乐、精明理智和敏捷以及事业心，其核心是企业家的成功欲。内源发展理论强调发展的内源性即起源于内部的发展；强调以人为中心的发展。任何企业的发展都离不开内源发展理论和企业家精神。

一． 企业家精神的现状

1． 传统文化对企业家创新精神的生成有极大的制约性。中国传统文化蕴涵的崇德主义、勇于奉献、勤俭节约等精神品格, 都是孕育以苦为乐、积极进取、勇于开拓、追求成就的企业家精神取之不尽的宝藏, 与市场经济所要求企业家创新精神相吻合。但其消极的一面更与企业家精神存在激烈冲突, 成为企业家创新精神制约因素。

2．教育培训机制落后导致企业家创新精神缺乏持续动力。企业家是最稀缺的人才, 需要不断地充实提高其知识水平、管理水平, 进而提高其创新能力。但中国的企业家培训与教育机制十分滞后。

3．企业家选拔机制、激励机制尚未形成。企业家选拔机制尚未形成, 难以选拔出富有创新精神、开拓精神等合格的企业经营者。由于激励不到位, 导致企业效益低下, 技术进步速度缓慢, 生产效率、管理效率低下。法人治理结构与人事干部机制方面的冲突问题, 也导致企业家创新精神动力不足。现代企业制度的治理结构为“新三会”模式( 即股东会、董事会、监事会相互制衡) , 而国企改制后的股份制形成了“五会制”模式( 即股东会、董事会、监事会、职代会、党委会) , 这就形

成了“三会制”与“五会制”模式的矛盾。

4．经济文化环境的改变催生企业家精神。纵历史，无论哪一代企业家出现，除了共同的文化础，都离不开一定的社会经济环境和制度条件，20CHINESE&FOREIGN ENTREP有具备足够的社会经济环境和制度条件，才会创造出良好的有利于企业家成长的文化氛围，才能激发企业家精神。但在过去的我国，存在着小农经济环境遏制企业家精神和计划经济模式排斥企业家精神的经济文化环境。这种社会经济环境形成的因循怠惰、崇尚均平、压抑个性、惧怕创新的文化氛围，提供不出企业家成长必须的条件，排斥企业家精神，当然不会有真正意义上的企业家出现。

5.市场经济体制催生企业家精神。当代中国正进行着社会转型、经济驱动、渐进改革等等，新的经济规范体系以市场经济为组织形式，讲究效率优先，要求产权明晰化、竞争平等化、管理结构分权化，它不仅要求生成民主政治形态，而且要求社会拓展一种真正的个体主体性的文化意识，以实现经济形态、政治形态、文化形态的匹配协和性。因此，在市场经济条件下，企业家活动具有一定程度的公共产品性质，其风险由自己承担，而他们的成功却往往使全社会受益。文化因素可以为一个国家或民族提供精神支柱，它是促成企业家精神生成和经济发展的动因，但它必须通过一定的政治经济环境和制度条件来发挥作用。

二．企业家精神存在的问题

企业家犯罪人数的激增，反映出我国企业家在市场经济不断发展过程中所面

临的道德滑坡风险。而随着未来社会经济活动的进一步活跃，企业家所面临的利益诱惑也将增多。因此，要遏制企业家犯罪增多势头，除了要加强企业家自身道德修养之外，进一步规范市场、完善市场经济的法律体系，乃是当务之急。 不过，相比起企业家犯罪人数的上升，更值得警惕的是，尽管近年来中国企业家犯罪出现了稳步上升的趋势，但是公众对企业家的关注点甚至是企业家对自身的关注点仍然在形形色色的富豪排行榜上，而忽视了那些让企业家成功，或者说让企业家真正成为企业家的因素。毫无疑问，在评价一个企业家成功与否的时候，财富的多寡是最直观的标尺，不过对于一个真正的企业家而言，财富只是其成功的结果，而非成功的原因。

目前我国的企业家大多数很难称得上是真正的企业家，而只是企业的管理者。虽然没有明确的定义，但“冒险家”和“创新者”是企业家最重要的两个标签，中国的企业管理者能够配得上这两个标签的似乎不多。特别是在国有企业，管理者自身的人力资源价值究竟该如何界定，始终没有定论，大多数国有企业所取得的惊人利润来自于垄断所产生的超额利润，而非管理者对生产效率的提升。但国企管理者的薪资水平依旧远超其他非垄断行业的高管薪酬，甚至部分国企管理者利用权力寻租的能力也要远远超过其管理企业的能力。报告也显示，20xx年国企企业家贪腐金额大幅增加，从20xx年人均957万元剧增至20xx年的人均3380万元。而在民营企业中，虽然不少管理者的确富有“冒险”和“创新”精神，但由于对市场发展缺乏足够的预判，冒险和创新变得有勇无谋，一些“创新”的经营方式往往是在刀尖上跳舞。

企业是国民经济的细胞，企业家则是让这些细胞保持活力的关键因素。市场经济的完善，乃至我国国民经济的整体发展，都需要依靠真正的企业家，反思我国为何难以诞生真正的企业家，应与我国目前的社会文化不无关系。在如今官本位的思想下，企业管理者往往倾向于利用权力、关系来参与企业利润乃至社会财富的分配，而不是通过自身的智慧和努力去创造财富。在这样的社会文化下，企业家精神势必受到压抑，企业管理者也难以成为真正的企业家。因此，决策层一方面需要改变目前政府部门过于强势的局面，弱化官员寻租能力；另一方面，需要进一步健全市场经济体制，强化市场功能，创造宽容的创业环境，将更多的资源配臵给富有企业家精神的创业者，从而激发整个社会的创造力。

二． 应对措施

企业家创新精神的培育需要方方面面的努力, 应从以下四方面采取措施:

1.转变观念, 提高认识, 为企业家创新精神的生成提供思想保障首先, 要认识培养企业家创新精神的重要性。企业家是决策者、领导者、指挥者, 更是创新者, 是企业的灵魂, 是企业发展的带头人。各级政府要切实认识对企业家创新精神培养的重要性, 把培育企业家创新精神列入重要议事日程。

其次, 兼容并蓄, 吸收各种异质文化, 不断实现自身的改造和转化, 培育企业家创新精神的生成文化环境。以儒家伦理为正统的中国传统文化在精神及行为层面上均能为我国企业家提供丰富的文化需求, 如自强不息、革故鼎新的变革精神等。如果再辅之吸收西方文化中崇尚竞争、鼓励创新、优胜劣汰的竞争机制, 这样就可以全面提升中国企业家的综合素质。最后, 要加大对企业家创新精神的宣传力度。通过各种传媒, 大力宣传企业家创新精神, 鼓励企业家不断创新。

2.实行企业制度创新, 为企业家创新精神的生成提供制度保障从企业内部制度看, 无论是国有企业, 还是非国有企业, 都要实行制度创新。一是要明晰产

权关系, 提高企业经营者对企业的关切度, 使企业经营者参与企业剩余权索82 取制度化, 调动企业经营者的创新积极性; 二是要尽快建立和完善法人治理结构, 推动经营者形成稳定的任职预期和报酬预期, 推动企业创新活动的开展。从外部制度看, 一是改革现行的企业干部管理体制, 取消厂长( 经理) 的行政级别、废除主管部门委派厂长( 经理) 的做法, 实行政策倾斜, 鼓励高素质、富有创新精神的人到企业任职; 二是打破人才管理的条块、部门、地区分割, 支持企业从全社会招聘经营管理者, 将那些富有创新精神的人配臵到最有利发挥其作用的企业中去。

3.改革教育培训制度, 为企业家创新精神提供持续的创新动力。

现代社会是一个学习型社会, 应通过学习系统地提升企业家管理水平和创新能力。一方面, 在正规MBA 教育中, 一是必须做好培训需求调查, 并在此基础上精心进行课程设臵。二是在培训内容上, 要以开发为导向。训练的内容应该是动态的、发展的。三是在训练方法上, 要坚持参与式训练方法。将现实案例交给训练对象分析, 提出认可的解决问题的方案。四是在训练形式上, 坚持多种形式, 针对企业存在的问题, 提出见解, 提高创新能力。另一方面, 在非正式教育方面, “非学历教育”的灵活性和随时性有助于企业家学习最新的管理方式。企业家要利用网络优势, 学习世界各国先进管理经验, 学习经营管理知识, 加强自我培训。总之,“非学历教育”应与标准化的MBA 教育一起, 担负起培养企业家的重任, 培养企业家参与国际竞争的意识。

4.完善选拔、激励、淘汰机制, 为企业家创新精神的生成提供机制保障首先, 完善企业家选拔机制, 使真正有创新精神的人走上企业领导岗位, 要在全社会公开招聘企业的厂长( 经理) 。公开招聘时, 不但要了解竞岗者的基本素质和能力, 而且要提供条件让他们了解企业情况, 拟出企业的解困与发展方案, 并通过公开演讲阐述其改革企业的思路。招聘委员会根据竞岗者的基本素质、能力、 提供的解困方案以及他们从事生产经营的实践情况,择优录取, 确保有创新精神的人发挥自己的作用, 实现个人的效用最大化。其次, 完善企业家激励机制, 鼓励企业家创新活动。创新是以企业家冒险精神、承担风险的能力为前提业家激励的力度: 一是实行企业家年薪制, 普遍提高他们的收入水平。在此基础上, 采取盈利或减亏奖励制,对有突出贡献、有创新的企业家进行重奖。这是从收入分配政策方面对企业家实行的激励, 即短期激励。二是承认企业家劳动力是资本, 按照人力资本投资应该得到回报的理论, 采取明晰产权、送股等方式给企业家一部分资产, 参与企业的一部分剩余索取权。这是从产权方面对企业家实行的激励, 即长期激励。三是引入经营者责任保险制度, 对于创新活动中由非主观因素导致的失败进行适当的补偿, 增强其经济承担的能力和风险意识。最后, 完善竞争淘汰机制。优胜劣汰是市场经济的基本法则, 对于企业家来说既是压力, 也是动力。创新并非无原则的冒险,而是在审时度势、科学分析基础上的风险经营, 通过市场的检验, 使富有创新精神的人在市场竞争中生存下来, 而不适应者则被淘汰, 这样有利于企业家创新能力的提高。

5.用孵化器培育现代企业家现代企业家可以通过市场磨练自然成长, 也可以通过建立良好的机制进行培育。在现代市场经济中, 由于技术创新、市场创新的风险加大, 人们开始尝试将创新理念预先在室内孕育, 成长到一定程度之后再推向市场。这样做的益处, 一方面可以大大降低技术创新的风险, 另一方面可以批量生产现代企业家。这里所说的“室内”, 实际是一种企业家孵化器。根据运行机制的不同, 现代企业家孵化器可以分为企业外部运行机制孵化器和企业

内部运行机制孵化器两种。大量事实证明, 企业家孵化器是培养现代企业家的有效方式, 它把企业的发展同企业家的培养相结合, 集风险投资、创业培训、集团化管理于一体, 在批量创办企业的过程中培育出职业企业家。企业家孵化器适应新经济时代的要求, 尤其符合高科技企业成长的规律, 体现了从传统的以个人为主体自发创业模式, 向以组织为主的自觉创业模式的转变和发展。