居住证制度积分管理政策问答

一、居住证积分的依据是什么？

答：《天津市居住证管理暂行办法》（津政发[2013]31号）第三条规定，居住证是境内来津人员在本市就业、居住进而享受居住地基本公共服务、参与居住地社会事务，以及通过积分申请办理本市常住户口的证明，在本市行政区域内有效。第三十条规定，居住证积分制是指通过科学设置和确定积分指标 体系，对居住证持有人申请积分入户（指入本市户籍，下同）的条件进行指标量化，并对每项指标赋予一定分值，根据指标的总积分，排名确定申请人入户资格。

二、居住证积分指标及分值是如何规定的？

答：《天津市居住证管理暂行办法》规定了积分指标及分值表，对居住证持有人申请积分入户人员的条件进行指标量化，并对每项指标评分加总累计积分，根据年度积分入户人口指标总量，排名确定积分入户人员。依据本市人口总量、用工需求及公共资源承载能力，每年3月31日前向社会公布积分入户人口指标总量，并对年度计划执行情况进行监督检查。

《天津市居住证积分指标及分值表》包括4大类、12项指标，各个指标累计相加为最终积分。具体情况是：

第一类为基本分。包括年龄、受教育程度、专业技术职业技能水平、

社保、

住房等5项指标，体现了鼓励年轻适用、稳定就业、稳定居所、较高文化程度和职业技能水平的外来人员落户的原则。

第二类是导向分。包括职业（工种）、落户地区2项指标，主要目的是鼓励紧缺职业人员落户，发挥在中心城区周边地区落户的导向作用。为了满足本市有关行业对紧缺人才的需求，鼓励人力资源对紧缺行业的优先满足，对外来从业人员的职业工种，依据《天津市紧缺人才目录》和《天津市职业培训成本及市场需求程度目录》评定的紧缺程度，给予相应的导向分值。同时，为了缓解中心城区的人口压力，对申请落户滨海新区、武清区、宝坻区、静海县、宁河县、蓟县和环城四区的人员赋予相应导向分值。

第三类是附加分。包括投资纳税、婚姻状况、奖项和荣誉称号、工作年限等4项指标，主要目的是对在本市投资办企业、连续缴纳个人所得税或者获得国家级奖项和荣誉称号，为天津做出突出贡献的人员，设置一定的附加分值。

第四类是负积分。包括违法失信1项减分指标。其中，对违反国家和本市计划生育政策的、积分期间犯罪的或提供虚假信息的，实行一票否决，取消积分落户资格。

三、符合什么条件可以申请积分？

答：《天津市居住证管理暂行办法》和《天津市居住证积分管理实施细则》规定，在本市具有合法稳定职业和居所，持有《天津市居住证》，与用人单位签订1年期以上劳动（聘用）合同（或在津投资办企业）并依法缴纳社会保险费的居住证持有人，可以申请积分。

四、应当到哪里办理积分申请？

答：积分申请由用人单位负责，携带本单位积分申请人员的相关材料到市行政许可服务中心办理。

五、用人单位申报积分的截止时间是？

答：申报由用人单位登录相关网站，于每年上半年的1月至4月、下半年的7月至10月提交申请，提交申请的截止时间是上半年截止到4月30日24时，下半年截止到10月31日24时。

六、申请人如何向单位提出申请？

答：申请人申请积分应当登录市行政许可服务中心或市人力资源社会保障局网站，下载填写《天津市居住证积分申请表》，并按照《天津市居住证积分指标及分值表》的规定，结合自身的情况准备相应材料，交给用人单位整理汇总。

七、申请人应当准备并向用人单位提交哪些材料？

答：申请人提交材料分必备材料和选择性材料两种，必备材料是：

1、在签注期限内的申请人本人的居住证；

2、加盖单位公章的积分申请表；

3、正在履行中的1年期以上劳动（聘用）合同及其相对应的社会保险缴费证明，申请人投资办企业的应当提交企业营业执照及组织机构代码，申请人注册登记为个体工商户的应当提交个体工商户营业执照；

4、自有住房房地产权证或者与配偶、子女共有住房房地产权证原件及复印件，或房屋租赁登记备案证明原件及复印件；已签订《天津市商品房买卖合同》或《天津市房产买卖协议》尚未取得房地产权证的，提供《天津市商品房买卖合

同》或《天津市房产买卖协议》原件及复印件、契税完税证明原件及复印件； 选择性材料为申请人结合本人实际情况，按《天津市居住证积分指标及分值表》的规定提供相对应材料的原件及复印件：

1、常住户口所在地的《居民户口簿》和居民身份证；

2、中国高等教育学历认证报告和毕业证书；

3、职称证明、职业资格证书；

4、工商营业执照或纳税、投资证明；

5、结婚证以及配偶劳动合同（个体经营执照）和社会保险缴费证明；

6、获得省部级及以上奖项证书、荣誉称号及表彰决定；

7、育龄妇女的《流动人口婚育证明》；

8、申请人子女的出生证和居民身份证，第二个以上子女的合法生育或收养证明；

9、申请人个人信用报告。

八、用人单位如何办理积分申请？

答：用人单位首先收集职工填写好的《天津市居住证积分申请表》，登录行政许可服务中心或人力资源社会保障局网站下载并填写《用人单位积分人员申请名册》，加盖单位公章；依据职工提交的申请表登录网站进行网上申报，预约排队，按照系统给出的时间，携带本单位积分申请人员名册和职工提交的材料到市行政许可服务中心积分窗口办理申请。

九、申请办理的流程是怎样的？

答：积分申请窗口结合用人单位网上申报的内容，用人单位提交的名册，

依据公安部门的居住证信息系统，审核申请人提供的必备材料，符合条件的，予以受理并出具受理通知书。受理信息通过积分联办系统分支发送至各审核部门，用人单位将本单位职工的材料分别送至设在市行政许可服务中心的各审核部门窗口，各部门窗口依据积分联办系统上的申请人信息，核实比对提交的积分材料后，出具收件凭据。

各审核部门收到材料后，于20个工作日内进行审核并出具审核意见，依据申请人提供的材料，按照规定进行打分，并将分数情况上传积分联办系统进行积分排名。

十、积分如何公布？

答：积分联办系统根据各审核部门给出的分数，进行自动排名，排名情况在上半年的6月和下半年的12月在市行政许可服务中心网站公布。申请人可由用人单位统一查阅积分。

十一、如何确定入户人员？

答：根据市发展改革委公布的当年度积分入户人口总量指标，结合积分排名情况，于上半年的6月和下半年的12月，确定积分入户人员公示名单，通过市行政许可服务网站向社会公布，公示期为5个工作日。公示没有异议的，报市政府批准后，市人力社保局出具办理天津市常住户口的证明，由用人单位领取。申请人在6个月内到居住地公安部门办理入户手续。

十二、如何确定积分排名先后？

答：积分联办系统按照从高到低的顺序对申请人积分进行排名。出现分数相同的，以在本市居住证登记或暂住登记的时间早的为先，依然相同的，以社

会保险积分高的为先。

十三、参加积分有何时间规定？

答：计算社会保险和投资纳税的积分，上半年申请的以上年12月31日为计算截止时间；下半年的以当年的6月30日为计算截止时间。其他积分指标项目以提交申请时的为准。

十四、到人力社保部门窗口应当提交哪些材料？

答：到人力社保部门窗口应当提交劳动合同、职称证明、职业技能资格证书、技工学校学历证书、奖项和荣誉称号、社会保险积分凭证。具体情况是：

1、劳动合同

用人单位携带本单位申请积分人员的劳动合同文本（原件），到市行政许可服务中心积分申请窗口提交申请，受理窗口结合社会保险参保信息系统比对参保情况，与参保信息一致的，予以受理。

2、职称证明

视本人情况提交以下职称证书、相关证明原件及复印件：

通过评审或认定方式取得，由省、部级人力资源（职称）部门颁发或授权颁发的高、中、初级专业技术职务任职资格证书；

通过参加全国统一考试取得的高、中、初级专业技术资格证书和职业水平证书；

通过参加全国统一考试取得的专业技术人员执业资格证书，对应中级职称；

通过评审或认定取得职称的，提供加盖单位人力资源（档案管理）部门公

章的专业技术职务（资格）评审表复印件；

通过参加全国统一考试取得职称、执业资格的，提供加盖单位人力资源（档案管理）部门公章的考试资格审核表复印件。

3、职业技能水平

提交国家职业资格证书原件及复印件。

提交的国家职业资格证书，其中，由天津市职业技能鉴定中心考核通过的，直接予以确认；

由中央部委、行业协会等特有职业技能鉴定机构对坐落我市辖区范围的企事业单位职工考核通过，并在市人力社保局履行备案手续的，予以确认；未履行备案手续的，其理论知识考核成绩予以认可，操作技能由天津市职业技能鉴定中心进行复核，成绩合格的予以确认；

由其他省级职业技能鉴定机构核发的，其理论知识考核成绩予以认可，操作技能由天津市职业技能鉴定中心进行复核，成绩合格的予以确认（省市间签署相关合作协议的除外）。

4、技工学校学历证书

申请人是技工学校毕业的，提交技工学校学历证书原件及复印件，其中：高级技工学校高级技工班毕业生还需提交高级工职业资格证书原件及复印件，经核查无误的，按照大专学历确定积分；其他技工学校毕业生按照中职学历确定积分。

5、奖项和荣誉称号

提交获得国家级或省部级奖项的证书原件、复印件及获得表彰奖励的决定

(通知)等文件的复印件。

6、社会保险缴费

申请人到参保所在地的社会保险经办机构打印天津市社会保险缴费证明后，到行政许可服务中心受理窗口提交申请，受理窗口依托社会保险参保信息系统查找并核对参保缴费情况，属实的予以受理。

受理后，社会保险参保信息系统结合参保人实际参保情况，按照社会保险的积分规定自动计算社会保险积分。

十五、国家级和省部级奖项和荣誉称号如何确定？

答：国家级奖项和荣誉称号是指以党中央、国务院名义授予的奖励；省部级奖项和荣誉称号是指以中央国家机关及省、自治区、直辖市党委、政府名义授予的奖励。

十六、职业（工种）需求程度如何确定？

答：根据经确认的国家职业资格证书上标明的职业（工种）名称，与现行《年度职业培训成本及市场需求程度目录》相比较，二者一致的，按照相应的紧缺程度计算积分。

职业（工种）需求程度项目的积分，以提交积分申请年度人力社保部门公布的需求程度目录为准。

十七、社会保险积分如何计算？

答：社会保险积分按照缴费每满一年，养老保险积4分，其他险种各积2分计算，五项保险每满一年积12分。可分险种单独计分。社会保险缴费不足一年的，积分可按险种分值计算到月后进行累加。

十八、申请人配偶在津就业的应提供什么材料？

答：积分申请人配偶在津就业的，应提供配偶本人的劳动合同和相应的社会保险缴费证明材料。

第二篇：20xx年天津市紧缺行业目录(天津居住证积分落户群271847354)

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说明：

1.目录中已标明的培训成本是经国家统计局天津调查总队抽样调查计算出的社会平均培训成本。

2.目录中未标明培训成本的，其中划“——”的表示国家职业标准中未设置该等级，划“/ ”的表示该等级职业非市场需求职业，以上两种情况均不在培训补贴范围内。

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3.“备注”中标明“职业培训包”的职业为本市职业培训包开发项目，待培训包开发完成推广后，须采取培训包模式开展培训和鉴定。

4.未标明“本市开发”或“基地开发”的职业，均执行国家职业标准、职业培训包标准或行业考核规范。

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天津市人力资源和社会保障局办公室 20xx年8月12日印发 ―11―

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