国家土地管理局关于印发《建设项目用地勘测定界技术规程(试行)》的
通知
发文单位:国家土地管理局
文 号:国土(建)字第204号
发布日期:1996-12-30
执行日期:1996-12-30
各省、自治区、直辖市及计划单列市土地(国土)管理局(厅),新疆生产建设兵团土地管理局,解放军土地管理局:
为了加强建设用地管理,严格项目用地的依法报批,实行用地审批工作的科学化、规范化、制度化,现将《建设项目用地勘测定界技术规程(试行)》(以下简称《规程》)印发给你们,请认真贯彻执行。
各级土地管理部门的用地和地籍等各业务单位要加强协作,密切配合,按照《规程》的要求做好建设项目用地的勘测定界工作。
一、建设项目用地的勘测定界资料是建设项目用地审批和变更土地登记(或预登记)、统计的依据。要做好业务衔接,建立必要的工作制度。
二、建设项目用地勘测成果上报前,需经当地地籍管理业务机构对有关内容进行复核,确保项目用地界址点与相邻宗地的地籍资料相协调,并使用地范围、界址、地类面积等能满足变更调查的需要。
三、建设项目用地审批后,地籍管理业务机构依据建设用地勘测定界的图件、数据资料及时做好变更土地登记(或预登记)、年度统计等日常地籍管理工作。
本《规程》从19xx年10月1日起施行。实施中的有关问题和意见望及时函告我局。 附件:
建设项目用地勘测定界技术规程(试行)
1.总则
1.1 目的和依据
为实施建设项目用地审批工作科学化、制度化、规范化、加强土地管理,根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定,特制定本规程。
1.2 工作性质
建设项目用地勘测定界(以下简称勘测定界)系指对采用征用、划拨、使用等方式提供用地的各类建设项目,实地划定土地使用范围、测定界桩位置、标定用地界线、调绘土地利用现状,计算用地面积以供土地管理部门审查报批建设项目用地的测绘技术工作。
1.3 法律效力
勘测定界成果经所在地县以上人民政府土地管理部门确认、该建设项目用地依法批准后具有法律效力。
1.4 承担机构
勘测定界工作,在各级土地管理部门组织下,由取得“土地勘测许可证”的勘测单位承担。
1.5 已取得“土地勘测许可证”的勘测单位,在接受用地单位的勘测定界委托后,即可开展工作。用地单位未能及时委托勘测单位的,可由有权批准该项用地的政府土地管理部门代为委托。
1.6 工作程序
接受委托——查阅有关文件及图件——现场踏勘——实地放样——界址测量——面积量算——编绘建设项目用地勘测定界图——编绘建设项目用地管理图——编制土地勘测定界技术报告书——成果检查验收——提交资料。
1.7 图纸的要求
勘测定界工作须利用比例尺不小于1∶2000的地籍图或地形图。
大型工程、线形工程,可利用比例尺不小于1∶10000的土地利用现状调查图或地形图。 利用地形图应事先补充权属调查。
现有图纸不能满足勘测定界工作要求时应对界址线范围内的地形地物进行修测或补测。
1.8 规程适用范围
本规程适用于国家建设项目、城市集体、个人建设项目和乡(镇)村建设项目用地的勘测定界工作。
1.9 地方补充规定
省级人民政府土地管理部门可结合具体情况对本规程未规定或未明确规定的条款作补充规定,报国家土地管理局批准后实施。
1.10 规程解释权
本规程由国家土地管理局负责解释。
2.前期准备
2.1 接受委托
经审核具备勘测定界资格的勘测单位,须持有用地单位或有权批准该建设项目用地的政府土地管理部门的勘测定界委托书(见附录五),方可开展工作。
2.2 查阅有关文件
由用地单位提交的城市规划区内建设用地规划许可证或选址意见书,批准的初步设计和有关资料,土地管理部门在前期对项目用地的审查意见。
2.3 图件及勘测资料
2.3.1 用地管地图
查阅市、县级人民政府土地管理部门提供的辖区内用地管理图。
2.3.2 地籍图、土地利用现状调查图、地形图。
由用地单位提供用地范围的地籍图、土地利用现状调查图或地形图。
2.3.3 建设项目工程总平面布置图
由专业设计单位承担设计的比例尺不小于1∶2000的建设项目工程总平面布置图。 大型工程、线形工程总平面布置图的比例尺不小于1∶10000.
2.3.4 搜集勘测成果
搜集项目建址附近原有的平面控制点及道路中线点坐标等成果。
2.4 现场踏勘
根据建设项目工程总平面布置图上的用地范围及用地要求,进行现场踏勘,调查用地范围内的行政界线、地类界线及地下埋藏物,用铅笔绘示于蓝晒图上,并了解勘测的通视条件及控制点标石的完好情况。
2.5 确定放样数据
经现场踏勘后确定界址点坐标或关系距离两种放样数据。
A.界址点坐标
通过对初步设计图纸上的界址点图解获得或利用建设项目工程总平面布置图已有的界址坐标。
B.界址点与邻近地物的关系距离
通过对设计图纸的图解或根据实地踏勘等方式获得。
2.6 制定勘测方案
根据现场踏勘及界址点的分布等情况,拟定合理的平面控制和施测方案。
3.实地放样
3.1 基本要求
勘测定界测定或放样界址点一般采用极坐标法。角度观测用精度不低于J6级经纬仪采用半测回测定,距离丈量采用钢尺或测距仪二次读数。
3.2 平面控制网
勘测定界平面控制坐标系统应采用国家或城市平面控制网。对条件不具备的地区,可采用
任意坐标系,用图解法在地形图或土地利用现状调查图上取得起始数据。
3.3 解析法放样
根据界址点的坐标和控制点数据计算放样元素,再利用界址点的邻近控制点放样界址点桩位。
3.4 关系距离放样
根据用地界址点或界址线与邻近地物的间距或关系距离在实地找到并确认有关地物和地界,用钢尺量距,采用交绘方法,放样界址点桩位。
3.5 线形工程和大型工程的放样
3.5.1 线形工程的放样
线形工程包括公路、铁路、河道、输水渠道、输电线路、地上和地下管线等。线形工程的勘测定界,放样方法可根据具体情况,采用图解法或解析法。
A.图解法
当线形工程的线路不长且线路基本为直线时,可采用图解法放样。
根据设计图纸上所列出的定线条件,即线状地物中线与现状地物的相对关系。实地以有关现状地物点为基准采用经纬仪、测距仪、钢尺测出中线位置。直线段每隔150米应定出一个中线点。
B.解析法
当线形工程的线路较长且有折点或曲线时,应采用解析法放样。
首先布设控制测量点。根据设计图纸给出的定线条件,线路中线的端点、中点、折点、交点及长直线加点的坐标,反算出这些点与控制点间的距离和方位。以控制点为基准,采用经纬仪、钢尺或测距仪放样出线路的中线。
平曲线测设,可采用偏角法、切线支距法或中心角放射法等。圆曲线和复曲线应定起点、中点、终点;回头曲线应定半径、圆心、起终点。
3.5.2 大型工程的放样
大型工程放样根据具体情况可以利用不小于1∶10000的土地利用现状调查图或地形图,根据设计图纸上的折点和曲线点,到现场根据图上判读,实地定桩。
4.界址桩的设置
界址点是用地相邻界址线的交点,界址桩是埋设在界址点上的标志。
4.1 界址桩的类型
勘测定界界址桩类型主要有:
混凝土界址桩、带帽钢钉界址桩及喷漆界址桩(见附录六)。
界址桩应用范围如下:
(1)混凝土界址桩:用地范围地面建筑已拆除或界址点位置在空地上,可埋设混凝土界址桩。
(2)带帽钢钉界址桩:在坚硬的路面、地面或埋设混凝土界址桩困难处,可钻孔或直接将带帽钢钉界址桩钉入地面。
(3)喷漆界址桩:界址点位置在永久明显地物上(如房角、墙角等),可采用喷漆界址桩。
4.2 界址桩设置的规定
4.2.1 直线间距
界址桩之间的距离,直线最长为150m.
4.2.2 界址桩的编号
用地单位的界址桩在图纸上须从左到右自上而下统一按顺序编号。
新用地的界址点与原用地界址点重合的,采用原界址桩编号。
4.2.3 界址点点之记
每一个界址点都要做点之记(格式见附录七)。
界址点点之记一式三份,分存用地单位和批准用地机关及县级人民政府土地管理部门。
5.界址测量、勘测定界图
5.1 界址测量
为保证界址放样的可靠性及界址坐标的精度,在界址桩放样埋设后,须进行界址测量。 界址测量须在已知控制点上设站,按极坐标法测量,角度半测回测定,经纬仪对中误差不得超过5mm,一测站结束后必须检查后视方向,其偏差不得大于±1′。距离测量可用电磁波测距仪或钢尺,用钢尺测量时一般不得超过二尺段;使用电磁波测距仪可放宽至300m.
5.2 勘测定界图
勘测定界图利用界址点坐标在地籍图或地形图上编绘或直接测绘,其主要内容包括界址点的位置、权属界线、地上物、地下管线、地下埋藏物、地类界线、用地面积、各种符号的绘制与文字数字注记等,按勘测定界图图例(附录四)绘制,其比例尺不小于1∶2000(见附录一)。编绘完成后必须加盖实施勘测定界单位的“勘测定界专用章”。
大型工程勘测定界图的比例尺不小于1∶10000,线形工程勘测定界图在不小于1∶10000的土地利用现状调查图或地形图上,根据中线位置和设计宽度绘制。(见附录二和附录三)。
5.3 变更建设用地管理图
根据界址点的坐标或关系距离,将用地范围展绘在建设项目用地管理图上,并注记用地项目的编号。比例尺:城区不小于1∶5000,农村不小于1∶10000.
6.面积量算
6.1 坐标法
采用下列公式计算:
1 n
P=- ∑Xi(Yi+1-Yi-1)
2 1
式中:P——宗地面积(平方米)
Xi、Yi——宗地第i个界址点坐标(米)
n——宗地界址点个数
6.2 几何图形法
界址边便于丈量、面积小于10000平方米的建设项目用地可用规则图形的面积计算公式计算用地面积,采用实地边长丈量的数据计算用地面积。
6.3 求积仪法
图形不规则的建设项目用地采用电子求积仪在图上量取面积。同一用地面积的量算,要正反转量两次,取两次量测的均值。
6.4 分类
6.4.1 宗地的地类按《土地利用现状调查技术规程》规定的土地分类执行。
6.4.2 宗地内有不同的地类,须分别计算每一地类的面积。
6.4.3 宗地内有若干权属单位,须分别计算其用地面积。
7.精度要求
7.1 解析测定界址点坐标相对邻近图根点的点位中误差,不得大于5cm.
7.2 界址线与邻近地物或邻近界线的距离中误差,不得大于5cm.
7.3 勘测定界图上的界址点平面位置精度,以其相对于邻近图根点的点位中误差及相邻界址点的间距中误差,在图上不得大于以下规定:
7.4 用地管理图上所给的用地界线与邻近地物界线的间距差不得大于1.2mm.
7.5 界址边丈量中误差不得大于5cm.
7.6 图上两次面积量算的较差限差
——
Δ≤0.0003m√P
P是宗地面积(单位:平方米)
7.7 几何图形法两次计算面积的误差
——应小于2.04ML√P
ML是界址边丈量的中误差(单位:米)P是宗地面积(单位:平方米)。
7.8 平面控制网测量
7.8.1 首级控制等级应遵照下表
8.成果资料及检查验收
8.1 成果资料
勘测定界内业资料整理结束后,应提交勘测定界图、外业记录、计算手簿、控制网点图、平差计算资料等内外业资料及土地勘测定界技术报告书,供土地管理部门审查核定。
技术报告书内容包括勘测定界技术说明、勘测定界表、勘测面积表、土地分类面积表、用地范围略图、界址点坐标成果表和界址点点之记,将上述内容按目录、说明、表格、略图等装订成册(见附录七)。
8.2 成果资料的检查
检查工作是勘测定界过程中的重要环节,应以本规程为依据,严格进行内外业检查,发现问题及时纠正。检查内容主要包括平面控制、细部测量、勘测定界图和技术报告书等内外业观测记录、计算资料及图件,实施单位须提供详细的自检报告。
8.3 验收工作
勘测定界工作完成后,应由有权批准用地的人民政府的土地管理部门指派已取得“土地勘测许可证”的勘测单位,按本技术规程的要求验收,提交验收报告(见附录五)。
9.提交资料
承担机构将验收合格后的勘测定界成果资料一式三份,分别提交给用地单位、呈报和审批该建设项目用地的政府土地管理部门。
10.重新勘测定界
依法批准的建设项目用地范围、面积与呈报的不一致时,须根据审批结果对变化的部分重新进行勘测定界。重新勘测定界成果经验收合格后,按上款提交资料。
附录一 勘测定界图(样图)(略)
说明:若同一块用地由多幅图纸拼接,面积数字应注记在较大一块的图幅内,其他图幅内只注记“征用”、“代征”等文字。定界范围窄长或范围太小无法注记时,可用引线(黑色)划在空余处注记。加盖勘测定界专用章,应不避盖定界图式符号和文字数字注记。文字注记和符合按《勘测定界图例》规定。
附录二 铁路线路勘测定界图(样图)(略)
该图是利用既有线确定用地范围。如图中5.5/226.3.分子5.5表示新征至既有线的间距,分母226.3表示里程的尾数。从K65+000桩以南,里程为65226.3米。
每个项目征地、代征、临时用地等用地面积统计数字注记在线路起点那张图上。每张图纸加盖一个勘测定界专用章。
附录三 输电线路定界图(样图)(略)
说明:铁塔及电杆按图例绘红色符号,铁塔根据实际尺寸在图上按比例绘制并注记相应编号。杆间用红线画出1cm表示连接方向,临时用地范围用黑线表示。
每个项目征地,临时用地等面积注记在线路起点图,每张图纸只盖一个勘测定界专用章。 附录四 勘测定界图例(略)
勘测定界图例是绘制用地范围图的技术依据,是识别和使用该图的工具,其内容主要包括界址点位置(坐标)、权属界线(范围)、使用面积及用途分类等。
附录五 建设用地勘测定界验收报告
验收单位名称:______资质:______
被验收单位名称:______资质:______
项目用地地址:______
验收程序简述:_____________________
控制网验收:
1.控制网等级__________
2.控制点点位精度__________
3.控制测量记录手簿__________
界址点验收:1.界址点放样有无错误__________
2.界址点点位中误差__________
3.界址边长及关系距离的精度__________
4.界址标志设置__________
5.界址测量记录手簿__________
勘测定界图验收:1.图纸精度__________
2.图纸内容__________
面积量算验收:1.面积量算精度__________
2.面积量算内容__________
勘测定界技术报告书验收:_____________
验收结论:_____________________________ 验收单位:
(盖章)
年 月 日
附录六 勘测定界界址桩类型(略)
附录七 土地勘测定界技术报告书
编号______
土地勘测定界技术报告书
用地单位:______
建设项目名称:______
单位负责人:______
资料复审人:______
资料审核人:______
项目负责人:______
19 年 月 日
目录
1.勘测定界技术说明 页
2.勘测定界表 页
3.勘测面积表 页
4.土地分类面积表 页
5.用地范围略图 页
6.界址点坐标成果表 页
7.界址点点之记 页
共 页
______土地勘测定界技术说明
为核定______征用土地面积和使用土地的界址,由______于19 年 月 日进行勘测定界,实测面积为______平方米(______亩),埋设界址桩______个。施测方法是______________________,各种内外业资料均进行了自检,符合《规程》要求。
项目负责人:
____________年______月______日
勘测定界表
第二篇:勘测定界
编号——0017—
土地勘测定界技术报告书 用地单位名称:
建设项目名称:
勘测定界单位:
贵州盘江精煤股份有限公司山脚树矿 矸石山安全治理建设用地 宁夏恒合规划测绘有限公司 单位负责人:李志芬 资料复核人:石用成 资料审核人:但海如 项目负责人:袁国彦 20xx年12月22日
土地勘测定界技术说明
为测定矸石山安全治理建设用地项目用地的面积、土地利用现状和使用土地的界址,受贵州盘江精煤股份有限公司山脚树矿的委托,由宁夏恒合规划测绘有限公司对该项目进行土地勘测定界。为了核定贵州盘江精煤股份有限公司山脚树矿矸石山安全治理建设用地征收土地面积和使用的界址,由六盘水市红果经济开发区飞翔测绘服务部于20xx年4月进行勘测定界。该项目占用断江镇土地总面积为22.6624公顷 [其中:农用地:11.4250公顷(旱地:11.0792公顷,其他林地:0.3458公顷);建设用地:1.2990公顷(独立工矿用地:0.1037公顷,特殊用地:1.1953公顷);未利用地:9.9384公顷(荒草地:9.9384公顷)] 。埋设界址桩74个。实测方法是:外业采用RTK(灵锐S86)完成野外作业;内业根据外业观测资料采用南方CASS8.0测绘软件进行编绘,总面积及各分类面积采用该软件量算。施测坐标系统为:1980西安坐标系,高程系统为:19xx年黄海高程系。各种内外业资料都进行了自检,各项技术指标均符合《贵州省建设用地勘测定界技术规定》要求。
(后附:测绘单位资质证书)
一、工程项目勘测定界依据
1、 关于项目初步设计的批复(批复文号);
2、 《土地勘测定界规程》;
3、 《土地利用现状调查技术规程》;
4、 《城镇地籍调查规程》;
5、 《全国土地分类》(过渡时期适用)
6、提供的工程总平面设计图、测量控制点成果等。
二、施测单位及日期
该项目勘测定界由承担至完成外业作业及内业整理。
三、勘测定界工作情况
1、 外业调查情况
(1)权属调查情况
从当地国土资源管理部门搜集用地范围内土地利用现状调查及土地登记中的权属资料,并对分幅权属界线图、权属来源证明文件等进行了审核,将审核合格的行政界线、权属界线转绘到工作底图上;对无上述权属证明材料或权属界线模糊、不清的,在各级国土资源管理部门的配合下,组织原权属单位有关人员按《土地利用现状调查技术规程》和《城镇地籍调查规程》要求现场指界,并将用地范围内的权属界线测绘到工作底图上。
(2)地类调查情况
依据《全国土地分类》(过渡时期适用)《全国土地分类》、(试行以地籍图、土地利用现状图以及地形图上的地类界线,通过现场调查及实地判读,将用地范围内及其附近的各地类界线测绘或转绘在工作底图上,并标注三级地类编号。同时对土地利用现状调查的地类进行了核实,与实地不一致的,在勘测定界报告及面积量算表中已注明。利用收集到的用地范围内的土地利用总体规划资料、基本农田保护区规划图及基本农田保护区界线图,将用地范围内及其附近的基本农田界线测绘和转绘在工作底图上,图上确定项目用地占用基本农田的范围,并进行了实
地核定。
2、 外业测量情况
本次勘测定界测量仪器采用,坐标系采用, 投影带, 中央子午线度, 控制网布设采用,首级控制为,加密控制为
3、 面积量算与汇总
各类面积的量算均采用方法,实测项目用地总面积为 16.44 公顷, 其中农用地面积为 13.47 公顷,占用基本农田面积为 0.00 公顷。
4、 相关说明
(1)本次勘测定界工作采用由用地单位提供的作为工作底图。
(2)地类代号对照
(3)权属界址点名代码说明
J 表示外围界址点号;D 表示地类点号;S 表示市界点号;A 表示县界点号;X 表示乡界点号;C 表示村界点号;Z 表示组界点号。
(4)工作简述及自检情况说明
项目土地勘测定界工作进展顺利,圆满完成委托方的勘测定界任务,内外业成果均进行了有效检核。勘测定界成果符合《土地勘测定界规程》、《城镇地籍调查规程》的要求。
勘 测 定 界 表
勘 测 面 积 表
贵州盘江精煤股份有限公司山脚树矿矸石山安全
治理建设用地土地分类面积汇总表
断江镇 : 表 三 单位;公顷
贵州盘江精煤股份有限公司山脚树矿矸石山安全治理建设用地界址
点成果表
勘测定界委托书
贵州盘江精煤股份有限公司山脚树矿矸石山安全治理建设用地
勘测定界作业组自检报告
为测定贵州盘江精煤股份有限公司山脚树矿矸石山安全治理建设用地面积、土地利用现状和使用土地的界址,六盘水市红果经济开发区飞翔测绘服务部受贵州盘江精煤股份有限公司山脚树矿的委托,于20xx年4月10日进驻测区并顺利开展工作。
在整个野外作业中,人员分组开展工作,采用静态GPS接收仪现场进行定位,然后再作检核,确认无误后进行现场测绘。
采集的碎部点数据在当天完成编辑,并且在另一台电脑上专人同时进行检查。放样数据经过两次验算,放样时至少检核了两条已知边。
勘测定界图完成后,为确认其精度满足勘测定界《规程》的有关要求,作业组相应对测区内地类界、权属界线、地物等再次进行巡视检查,以达到有漏即补,有错必改的原则。采用野外实地施测检查的方法重点放在对界址点、地类线及地物点,抽样进行检查。界址点、线、地类划分及地块面积的检查量算。对界址点抽样检查72个点,误差均在±5cm内。对地类线及地物点,采用野外实地施测的方法抽样抽查188个点,最大误差6cm。
内业处理,主要以各地类、权属面积量算,统计报表,勘测定界图为主,量算后的面积误差均在1平方米内,符合《规程》要求。
经过自检,认真对勘测定界的图表进行检查,权属清楚,界线明确,地类划分合理,表册数据齐全,图表一致。符合《贵州省建设用
地勘测定界技术规定》、《贵州省地籍调查实施细则》、《贵州省土地分类调整实施方案》,可提交检查验收。
贵州盘江精煤股份有限公司山脚树矿矸石山安全治理建设用地
勘测定界初验意见、自检报告
建设用地勘测定界验收报告
验收单位名称 盘县国土资源局 资质证号 被验收单位名称 六盘水市红果经济开发区飞翔测绘服务部 资质证号 丙测资字52102015
项目用地地址 盘县断江镇大铺子村 验收程序简述 经实地检查, 图面查看,对勘测定界的工作方法,程
序 ,控制点,土地权属,面积量算,地类划分等分别进行了检查,
形成如下报告。
控制点验收:1、控制点等级 I级图根点
2、控制点点位精度 <±5cm
3、控制测量记录手薄 01 权属调查验收:1、用地范围内所属单位有无遗漏 无
2、所有权属单位是否签字盖章认可 是
3、权属单位表示在图表上是否一致 一致 界址点验收:1、界址点放样有无错误 无
2、界址点位中误差 ±4cm
3、界址边长及关系距离的精度 <±4.6cm
4、界址标志设置 水泥桩
5、界址测量记录手薄 02 勘测定界图验收:1、成图方法 南方CASS7.0数字化成图
2、图纸精度 良好
3、图纸内容 齐全 面积量算验收:1、面积量算方法 解析法
2、面积量算精度 良好
3、面积量算内容 齐全 勘测定界技术报告书验收: 内容齐全,装订规范 。 验收结论: 经审查,该宗地土地勘测定界资料齐全,作业方法正确,
权属界线清楚,地类划分准确 ,提交的成果资料满足建设用地报批,
同意验收。
验收单位:
勘测定界图
用地管理图
项目用地地理位置图
(请在 CASS 成图系统中编绘打印后替代本页!)
界址点点之记
(请在 CASS 成图系统中编绘打印后替代本页!)(盖章)年5月23日 2011