统筹城乡发展 共建和谐社会

创造性开展农村社区党的建设工作

——福泉市开展农村社区党建工作的调研报告

福泉市位于贵州省中部，黔南布衣族苗族自治州北部，面积1688平方公里，辖9镇6乡、2 个办事处，有60个村、16个社区居委会，916个村民小组，总人口32万，其中农村人口25.6万，20xx年农民人均纯收入3291元。全市现有基层党组织485个，其中基层党委23个、党总支52个、党支部410个。党员10710名，其中农村党员5202名。党的十七届四中全会强调“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”，对农村社区党建工作提出了明确要求，建设新型农村社区是统筹城乡发展的必由之路，加强农村社区党建工作，是农村改革、发展和稳定的必然要求，是统筹城乡发展，加快城乡一体化进程、构建和谐社会的现实需要，是巩固党在农村的执政基础的内在要求。近年来，福泉市以建设“和谐福泉”为主题，全面深化城市社区建设，立足城乡统筹发展，积极探索把城市社区管理服务理念引入农村，对农

村社区建设的内容、模式和工作机制进行大胆探索，取得了一定的成效。 一、开展农村社区党建工作的背景及意义

在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，特别是在福泉这样一个以“工业强市”为龙头的经济发展格局背景下，农村社会发生了深刻变革，工业向园区集中、农民向城镇集中、居住向社区集中的“三集中”趋势不断加速，伴随着农村城镇化、城乡一体化的推进，城乡二元结构明显，贫富差距突现，各种利益调整引发的矛盾日益凸现，居民群体的复杂化、就业的多样化、利益的多元化尤为突出，对农村基层党组织维护稳定和谐局面的能力提出了新挑战。然而，当前农民追求健康文明的幸福生活，对农村的文化卫生、居住环境和社会服务条件提出了新要求。新形势下如何转变管理和工作方式，提高服务群众的水平和质量，是基层党组织面临的一个新课题。这些新情况、新问题的出现，迫切需要调整党组织设置，创新工作方式，下移工作重心，提高服务水平。

二、开展农村社区党建工作的探索道路

（一）突出抓好“三个落实”，确保建设工作落到实处

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农村社区党建工作是新农村建设的一项重要内容，是解决“三农”问题的有效途径。市委把农村社区党建工作作为统筹城乡发展和构建和谐福泉的重要基础，列入重要议事日程，做到与新农村工作同部署、同安排、同检查，整体推进。

1、抓组织保障落实。市委高度重视农村社区工作，多次听取工作情况汇报，解决工作中遇到的实际问题。成立由市委专职副书记任主任，组织部部长、政法委书记、宣传部部长、人大常委会副主任、政府副市长、政协副主席任副主任，相关部门为成员的市农村社区建设工作指导委员会。各试点的乡镇、村也相继成立了农村社区建设工作指导小组，负责组织开展农村社区建设工作。市、镇、村三级将农村社区建设工作列为“一把手”工程，进一步明确职责，切实加强对农村社区建设工作的领导、指导和实施。同时，加大农村社区建设工作力度，进一步整合资源，形成合力，市指导委员会及各试点乡镇结合职责，制订了具体的工作措施，促进工作开展。目前，全市各试点村已基本形成“党委领导、政府主管、民政牵头、部门配合、村级组织主办、社会力量支持、群众广泛参与”的农村社区建设工作格局。

2、抓目标任务落实。农村社区建设工作是一项全新的课题，涉及面广，任务重，没有固定统一的模式可借 - 3 -

鉴。为确保目标任务的落实。市委指导委员会多次深入试点村、组开展调研，广泛征求意见，在此基础上制订出台了《福泉市农村社区建设工作实施方案》，进一步明确了农村社区建设指导思想、基本原则、总体目标、工作任务、保障措施等，为开展农村社区建设工作提供了有力的政策支撑。建设工作按照“以点带面、示范先行、全面推进”的工作思路，率先在黄丝镇黄丝村、城厢镇双谷村、龙昌镇枫香树村、道坪镇汽坪村、牛场镇双龙村、高坪镇英坪村、马场坪三堡村、金山办事处双桥村等8个村开展农村社区建设试点工作。在总结试点工作经验的基础上普遍开展农村社区建设工作，规划了公路沿线一带创建农村社区建设示范带的目标，即：力争用3－5年的时间，使全市的70%以上的建制村达到农村社区建设市级标准要求。

3、抓工作职责和资金保障落实。开展农村社区建设工作，职责是否落实是关健、人员素质提高是基础、资金保障是前提。福泉市重点抓好工作职责的落实、工作人员的培训和资金保障工作。制定了《福泉市农村社区建设职能部门工作职责》，对各成员单位进行责任明确，并将各成员单位履职情况纳入市委市政府对各单位的年终考核，由市委市政府督查室按职责的完成情况对各成员单位进行检查督促。针对各试点社区普遍存在建设思 - 4 -

路不清、措施不力的状况，市指导委员会结合试点村自身特点，及时对试点单位负责人进行集中培训、经常性派出熟悉社区建设工作和新农村建设工作业务员进行指导现场讲解等方式，对农村社区建设的相关内容进行培训，从而推进了试点社区的建设。依托新农村建设和党建“1+5”工程的建设，加大财政投入力度。涉农部门整合资源，对各项涉农资金进行统筹捆绑使用，支持农村社区建设。一年来，全市用于试点村的新农村建设资金达200万元，其中财政投入20万元，部门帮扶10万元，项目投入170万元。

（二）突出加强“两大建设”，增强农村社区发展活力

在建设工作中，始终坚持民生为本，把改善农村环境、繁荣农村文化作为农村社区建设的出发点，从群众最关心的问题入手，切实加强“两大建设”，解决建设中的实际问题。

1、加强基础设施建设。农村基础设施建设是农村社区建设的重点，是惠泽农村广大群众的一项民心工程，农村群众迫切需求改善生活环境和村容村貌。市委、市政府将加强农村基础设施建设、改善农村社区人居环境作为新农村建设的重要内容，在建设中紧紧围绕“村容整洁、乡风文明”的目标要求，结合“四在农家”创建 - 5 -

活动和农村安居工程建设等项目的实施，着力抓好农村社区规划，积极推行“五通四有三改三建”工程。以改善农村基础设施建设为重点，加快农村通村通组公路、人畜饮水工程等基础设施建设。投入资金300多万元，完成硬化公路80余公里、安装自来水60余户。以改善农村群众居住环境为切入点，加快农村危房改造。通过争取上级发改、民政资金和市级财政自筹，对8个试点村的资金上给予倾斜，共投入资金100多万元对龙昌镇枫香树村、黄丝镇黄丝村、道坪镇汽坪村共100多户危房进行了改造维修，黄丝镇黄丝村江边组结合新农村建设，连片打造“农家乐”示范带，城厢镇的双谷村根据本村种植业优势，大力发展水果种植，现已建成连片万亩的果园场基地，取得了较好的经济效益。同时，为方便困难弱势群体的日常生活需求，牛场镇双龙村、高坪镇英坪村、道坪镇汽坪村、黄丝镇黄丝村、马场坪办事处三堡村均建了社区困难群众保障室（站）。通过开展农村社区服务，进一步增强了社区干部和群众的关系。

2、加强社区文化建设。农村群众的文明程度，是文明社区的重要标志，建设文明社区是农村社区建设的一个重要目标。在农村社区建设活动中，福泉市以抓好农村文化阵地建设为载体，大力发展社区文化，丰富社区居民的精神文化生活。倡导健康、文明的生活方式。通 - 6 -

过创办农家书屋，为农民群众解决读书阅报。如，黄丝镇黄丝村从开展农村社区建设工作以来，已新建和完善了文体活动室、篮球场、健身场所等设施。以一年一度的“六﹒二四”农民文化传统运动会为载体，抓好我市社区文体活动队伍建设。如，马场坪办事处三堡村和金山办事处的双桥村各组建了一支20余人的老年腰鼓队，利用农闲时节和节日期间为当地群众送去丰富的精神食粮。积极创办宣传橱窗和科普长廊。如，黄丝镇的黄丝村江边组在群众饭后聚集的休闲娱乐广场处制作了一块3×8米的科普文化宣传长廊，各试点村结合农民实用技术的普及活动，开展对社区群众的思想道德、科学知识宣传、人口与计划生育知识教育等活动，从而改变了农村群众思想意识，生活陋习，提高了农民群众的文明素质。教育引导农民群众移风易俗，倡导社会主义新风尚，结合市文明委开展的“星级文明户”评选活动，8个试点村组织开展了星级文明户、遵纪守法户、计划生育户等群众性评选活动，培育了农村群众良好的社会公德、职业道德和家庭道德，促进了农村社区精神文明、政治文明层次的提升，尊老爱幼、互谦互让、互帮互助的新农村新风尚正在形成。

（三）突出完善“五大体系”，推进公共服务延伸农村

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服务群众是农村社区建设的根本出发点和落脚点，在试点建设活动中，福泉市以搭建平台、完善功能为重点，着力开展了富民、便民、康民、乐民、安民服务，最大限度地方便农村群众，让农村群众在社区建设中得到实惠。、

1、完善富民体系。结合农村党建综合示范点创建工作，着力强化农村社区党员群众的学习培训，通过大力实施“雨露计划”和“农村党员冬训月”培训工程，邀请市科技、农业、畜牧及市职中的技术骨干组织培训队伍，在全市积极开展生猪、山羊、鸡、鸭、鹅养殖及现代烤烟、杂交玉米等种植专题培训，市远程办还结合培训和党员群众需求，发放农技光碟，提高学习培训的针对性和实效性。还将富民工程与“185”工程、农发项目、扶贫项目、小额信贷、青年创业等项目捆绑起来，充分整合各方资源，疏通融资渠道，解决资金困难问题，对创业带富工程实施重点扶持。

2、完善便民体系。始终把社区服务作为农村社区建设的基础工作来抓。工作中，试点村主要以建立“农村社区困难群众保障室（站）”为切入点，建立健全农村社区党建和农村社区工作协调服务机制，进一步以完善市、 - 8 -

乡、村三级服务网络，实现农村社区活动场所“八有”（即：有便民服务站、有计生卫生服务站、有农业技术服务站、有爱心救助站、有文化活动服务站、有图书室、有警务室、有社区学校）。实行“一站式”全程代办服务。道坪镇汽坪社区以“一站式”全程代办服务建设为突破口，通过无偿代理的形式，依法全程代替申办人办理其所申办的政务事务，为村民提供优质、高效、便捷的服务，一站式全程代办服务既解决了农民“办事难”的问题，又促进了政府职能转变和干部作风转变，进一步提高了基层组织办事效率和群众满意率。村支两委班子成员积极组织入党积极分子等要求进步的青年，采取结对帮扶和邻里互助等形式，切实为本社区农村孤寡老人、残疾人和特困农民提供无偿服务，帮助他们解决生产生活中遇到的实际困难。在农村社区还建立了“爱心救助站、保障室”，将民政救济的重心下移，实现社区救灾救济工作及时、便捷、有效，为农村社区的困难群众提供了优先优惠服务，切实解决了农村困难群体生产生活等困难问题。

3、完善安民体系。维护农村社区安全稳定是农村社区建设工作的重点，福泉市结合创建“平安福泉”，全面落实社会治安综合治理措施，进一步规范建立社区警务室，以“一村一社区”为建设模式的试点村基本实现了 - 9 -

“一区一警”，组建义务巡逻队，加强对农村社区的巡逻守护。加强信访调解工作，及时消除各种不稳定因素，积极做好信访调解工作，充分发挥人民调解委员会作用，正确处理人民内部矛盾，把矛盾消除在萌芽状态，有效避免群体性事件发生。同时，做好法律的宣传咨询。引导群众学法、懂法、用法，不断增强农村群众的法律意识，提高农村法治化水平，确保农村社区稳定。一年来，8个农村社区试点村实现了零发案、零纠纷、家庭邻里和睦，群众安居乐业、齐心奔小康的良好局面。

4、完善康民体系。立足康民社区创建，建立“健康服务站”。充分发挥社区医疗机构的辐射和枢纽作用，积极为农村社区群众提供优质的医疗救助服务。自健康服务站启动后，先后邀请贵阳现代女子医院专家对各社区900多名群众开展6个检查项目免费坐诊，累计为548名群众提供免费或低偿看病服务。依托明仁医院、保健院、金山计生服务站，免费向困难群众发放价值2万余元的就诊卡，惠及群众320户。分别为困难群众、农村独生子女户和二女结扎户发放价值50元、100元的爱心就诊卡200张，建立健康档案200个。各社区与辖区医院、门诊签订共驻共建协议，落实高龄老人 - 10 -

每年免费体检等事宜。定期为社区困难群众、孤寡老人、残疾人等免费送诊，今年已上门服务800余人次，惠及群众1200人次。

5、完善乐民体系。以文化为载体，立足乐民社区创建。结合各农村社区原有的文化底蕴，组建秧歌、腰鼓、花灯、舞龙、舞剑、柔力球、篮球、交谊舞等20多支文化艺术表演队伍。并通过社区远程教育开展好学习培训工作，还聘请省级教练,组织社区老年群众等学习健身街舞、交谊舞等，定期不定期各种开展文艺活动。金山办事处积极筹资5万余元，利用碧桂园、中山乐园、体育场、福泉中学等场地建设社区群众的集中活动区，成功举办办事处首届社区运动会、整脏治乱晚会等形式多样的社区文体活动。目前，碧桂广场、中山乐园“百人自由舞，百人交谊舞”已成为福泉休闲的一道亮丽的风景线。

三、农村社区党建工作面临的问题

1、认识不够到位，思想不够统一。开展农村社区党建是一项新工作，在一定程度上，与农村基层党建有较多相通之处，部分基层干部群众对新工作的概念模糊，认识存在偏差。有的干部群众认为社区就是与城市居民一样享有医疗卫生、养老失业等各种社会保障待遇；有 - 11 -

的认为社区与村差不多，只是名称不一样。对社区的概念和主要功能比较模糊；有的乡镇和社区干部说不上什么是社区，社区有哪些功能；有的认为农村社区基层党

组织就是农村党支部的简单的“换牌”，没有本质区别。

2、自身建设水平不够高，服务体系不够宽。新工作

的开展，让部分基层干部一下子难以适应，再加上干部素养提高不够快，有的干部仍然沿用过去那种传统的、简单的工作方法，造成干群关系紧张。同时，个别农民群众存在对新政策一知半解，认为现在提倡建设“服务型”基层党组织就是要为农民群众提供一切需要解决的问题和困难，“无事不理你、有事就找你、处理不满意就告你”，然而我们的服务体系却不能满足群众的需要，这对建成后的农村社区党组织做好新时期的农村思想政治工作带来了新的挑战。

3、建设经费投入不足，设施设备功能不全。目前，社区的建设资金和党建活动经费主要来自镇财政、村集体收入两个渠道，资金数额相对较小，且不固定，加之大部分社区自身无稳定经济来源和财政收入，经济基础薄弱，经费来源渠道单一，自身不具备造血功能，使得社区硬件设施不足，一些工作因受社区场所仄陋、资金 - 12 -

不足等客观因素影响，难以推进展开。社区党建活动场地有限。办公场地面积有限，设备不全，工作环境较差。社区党建工作力量不足，工作开展遇到相对专业的问题，仅靠几个老干部，处理起来就显得捉襟见肘。

四、加强农村社区党建工作的建议

1、提高对开展农村社区党建工作的思想认识。我市总人口32万，其中有27万在农村，农村人口占到全市人口总数的84.37%，农村的发展关系着全市的发展，农村的进步关系着全市的进步。开展农村社区党建工作，有利于推动农村经济社会协调发展，有利于推进小城镇建设和社会主义新农村建设，对于缩小城乡差距，缩小贫富差距，改善城乡二元结构，都具有重大的现实意义。目前，福泉市在坚持以“工业强市”为龙头的经济发展格局下，要通过工业反哺农村，加大以工促农力度，切实增加投入，高度关注民生，要在推进广大农村基础设施建设问题上着力，真正实现发展为了群众，发展依靠群众，发展成果与群众共享的目标。

2、提高对党员干部培训工作的针对性。通过培训，使广大党员干部清楚社区建设的意义、社区建设的方式办法，激发他们参与社区建设的积极性，使他们发挥先 - 13 -

锋模范带头作用，促进和谐社区建设。当前，我们开展了各种各样的学习培训，力求提高农村党员干部的综合素质。但是，开展的学习培训没有针对性和实效性，针对当前农村工作的实际，应该多在提高农村党员干部如何为农村群众好服务和增强宗旨意识的问题开展培训。目前，许多农村党员不是没有致富，而是致富了不愿带领群众致富，这就应该是宗旨意识不强的因素。

3、建设一支高素质的社区党务干部队伍。搞好农村社区工作，加强队伍建设是关键。要通过“选”、“派”、“招”等渠道，不断增强社区党组织领导班子的活力。积极健全社区服务网络，鼓励组织党员志愿者队伍, 并建立党员便民联心卡制度，充分发挥社区党员在社区党建当中的先锋作用，为社区服务增添活力。还要拓宽服务范围，满足居民多方需求，要大力实施富民、便民 、安民、乐民、康民“五民”工程，提高居民文明程度和社区建设水平。

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第二篇：1、社区党建工作调研报告

社区党建工作调研报告》简介开始： 我县社区党建工作在县委的领导和各级党组织的高度重视下，在市委组织部的具体指导下，在促进城镇社会主义物质文明、精神文明、保持社会稳定中发挥了重要作用。截止目前，全县共有居委会18个，建有党支部的14个（1个联合支部）；其中社区居委会8个，建有党支部的7个（川纤社区未建立党支部），有党员600人，社区党支部书记14名，平均年龄51岁，其中书记主任“一肩挑”的11名。P 一、基本。。此内容文章属于《社区党建工作调研报告》栏目，以上内容为《社区党建工作调研报告2011-6-4 18:23:09》简单介绍，正文正式开始》》》

我县社区党建工作在县委的领导和各级党组织的高度重视下，在市委组织部的具体指导下，在促进城镇社会主义物质文明、精神文明、保持社会稳定中发挥了重要作用。截止目前，全县共有居委会18个，建有党支部的14个（1个联合支部）；其中社区居委会8个，建有党支部的7个（川纤社区未建立党支部），有党员600人，社区党支部书记14名，平均年龄51岁，其中书记主任“一肩挑”的11名。

一、基本做法

1、明确社区党建工作的目标任务。为努力开创我县社区党建工作新局面，我们确立了社区党建工作的总体思路：坚持一个指导，构筑四个机制，着力五项突破，实现五个目标。即：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；构筑社区党建共建、社区事务共管、社区文明共创、

社区稳定共保的新机制；着重在解决党组织设置问题、班子建设问题、党员教育管理问题、工作条件问题、服务职能问题等重点问题和关键环节上有新的突破；努力实现建强一个班子、建好一支队伍、形成一个机制、探索一条途径、创造一个环境的工作目标。

2、抓组织建设。20xx年我们利用社区区划调整的有利时机，进一步优化配置社区资源，将16个社区合并为8个社区，并按照“一社区一支部”要求，合理调整了社区党组织设置，建立了社区党建领导小组，建立健全了以党组织为核心的社区组织体系，坚持以社区党建带动群团组织建设和抓好群团组织建设促进社区党建的原则，加强社区居委会、妇代会、共青团等社区基层组织建设，切实形成了以党组织为核心的社区组织体系。

3、抓班子建设。我们着重抓了社区班子建设和干部队伍建设，结合社区调整，我们把那些热爱社区工作、年富力强、有组织能力、有文化、热心服务群众的优秀人才选拔进社区领导班子，使社区领导班子结构进一步优化，同时，坚持每年对社区党支部书记和主任进行一次集中培训，不断提高他们的政治思想素质和业务能力。

4、抓强化服务。我们围绕“富民、育民、乐民、便民、利民、安民”的原则，切实加强社区党建工作，全面提高社区服务功能。第一，加强社区共建活动，促进社区精神文明建设。我们建立了社区联系制度，每个社区均由县级领导联系，牵头抓总，县级部门和驻县单位分别联系，

全县共有63个县级部门参加了社区共建活动。社区与共建单位一道，经常开展以爱国主义、集体主义、社会主义为主要内容，通俗易懂、群众喜闻乐见、多层次的思想教育活动；开展健康有益、积极向上的文化、体育、卫生、科技活动，广泛深入地开展群众性精神文明创建活动，组织开展争做文明市民、创建文明家庭、文明楼院、文明小区、文明街道活动。同时，在共建单位的帮助下，各社区的办公条件得以较大完善，建立了篮球场、健身活动室等可供社区居民活动的场所，社区服务功能进一步提高。第二，加强党员队伍建设，充分发挥社区党员的先锋模范作用。我们严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好发展党员工作；深入开展“双向培养”、“党员教育管理示范点、党员示范岗、党员文明示范户”创评和民主评议党员等活动，在增强党性、提高素质、发挥作用上下功夫。坚持从严治党，严肃处置不合格党员。教育、引导居民党员在维护社会治安、建设文明社区等方面发挥带头作用。积极探索加强流动党员教育管理的途径和方法；组织社区在职党员积极投身于社区建设和社区服务，以党员志愿者活动为载体，动员他们利用职业特点和个人特长，积极参加社区内各种社会性和公益性活动。第三，加强社区党建规范化建设。我们根据社区工作新特点，统一制定了《社区党支部的主要职责》、《社区党支部建设目标》、《党支部书记职责》、《党员活动制度》、《民主评议党员制度》、《团支部工作职责》、《妇代会工作职责》、《党员电教室工作职责》、《社区工作考核办法》、

《联席会议制度》、《共驻共建投入机制》、《社区党建联谊会制度》和社区书记、主任每周

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工作汇报制度、社区干部值班制度等一系列规章制度，进一步规范了社区党建工作，并要求各社区做到“八有”：有活动室、有党旗、有制度、有牌子、有报刊、有电视、有VCD、有记录。第四，努力做好社区居民思想政治工作。社区干部经常深入居民群众之中，调查情况，发现问题，研究社情，分析民意，多角度、多层次地开展思想政治工作，切实解决广大群众关心的热点、难点问题，充分发挥社区党员的人才优势，用多种方式为群众解疑释惑，教育引导群众正确认识改革、正确看待社会现象，把广大群众的积极性和创造性引导好、发挥好，化解矛盾，保持稳定。在20xx年我县5000名“农转非”人员一次性安置工作中，社区党组织充分发挥了战斗堡垒作用，社区党员充分发挥了先锋模范作用，带头给群众做思想工作，带头执行县委、县政府的决定，为此项工作在短时间内圆满完成提供了坚强的组织保证。

二、主要经验

在近几年的社区党建工作中，我们不断探索、创新工作机制，狠抓思想、工作和物质三项载体，促进了社区党建水平的进一步提升。

1、抓思想载体，营造浓厚的社区党建工作氛围。20xx年，我们对调整后的社区干部进行了大规模培训，强化“四种意识”。一是核心意识。明确罗江镇党委为抓社区党建第一责任集体，社区党组织为直接责任集体，充分发挥镇党委和社区党支部在社区建设工作中的核心作用，增强社区党组织的号召力和凝聚力；二是主人意识。主人意识就是责任意识，我们通过组织社区和单位开展形式多样的活动，使所有的社区成员和社区单位树立起社区责任观念。认识到人是“社区人”，单位也是社区的一个细胞，都应该是社区工作的参与者，都应该在社区建设和社区党建工作中发挥作用；三是共建意识。我们通过建立县级部门联系社区制度，县级领导督促各部门履行职责，努力营造了“社区是个家，建设靠大家”的浓厚氛围，形成社区党建工作的合力；四是服务意识。我们始终将服务作为社区工作的重要工作，通过不断增强社区党组织的服务意识，及时了解和掌握群众的思想情绪，倾听群众的呼声，掌握群众的思想脉搏，有针对性地做好宣传教育工作，化解矛盾，解决困难，带头为群众办好事、办实事，以自己的实际行动密切党和人民群众的血肉联系，进一步增强了社区党的工作的渗透力。

2、抓工作载体，构筑社区党建工作网络体系。一是建立了社区联系制度。全县8个社区均由县级领导联系牵头抓总，县级部门和驻社区单位分别联系，并纳入目标管理，逗硬奖惩。二是确立了社区示范工作思路。20xx年我们确定了3个社区为示范社区，以争创市级示范社区和省级示范社区为重点，努力提高社区党建工作整体水平，制定并下发了

示范社区标准。坚持做到八进社区：文明新风进社区、文体活动进社区、健康教育进社区、法制教育进社区、科技知识进社区、计划生育进社区、综合治理进社区、警务工作进社区，整体提高社区的服务功能。三是大力推行标准化社区建设。我们始终坚持走社区党建制度化、规范化建设的道路。各个社区均制定了规范的各种运行制度。党员先锋工程、分类管理、双向培养、党员示范行

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动等各项制度均规范上墙。制度化、规范化的社区党建为抓好社区工作打下了坚实的组织保证。我县朝圣社区和景乐社区各项制度、各项工作内容规范上墙，办公条件得以较大完善。社区建有警务室、蓝球场、健身活动室等可供社区居民活动的场所，社区还成立了“夕阳红”老年志愿者服务队、“姐妹”舞蹈队，定期开展活动，社区文化氛围浓厚，整个社区服务工作提升到了一个新的高度。

3、抓物质载体，实现社区党建工作区域资源共享。随着社区党建内容的不断拓展和深入，社区党组织的物质条件不足的矛盾将日益突出。我们通过有效地整合社区内的所有资源，实现社区资源共享、优势互补、互惠互利，创建社区党建工作新型的物质载体。我们充分调动社区党组织和辖区单位党组织的积极性，找准社区党组织和辖区单位党组织共同做好党建工作的结合点，让辖区内各单位、各部门的有形的和无形的社区资源得到充分的利用，初步建立了共建、共享、共用的社区公共资源

管理机制。我们按照共建共惠的原则，积极探索社区建设融资新渠道，吸引社区成员单位增加投入，不断改善社区党建工作的物质条件。同时，我们积极开展特色小区共建和社区志愿者共建等各种社区党建结对共建活动，实现共处社区、共谋发展、共享资源、共建文明，逐步探索出一条依靠社区资源、发展社区事业、共建社区文明的社区党建工作新途径。20xx年，全县有63个县级部门参与到社区共建活动中，帮助社区解决实际问题45件，为社区党组织提供9.83万元的资金和物资，为一个无办公场所的社区建起了价值20余万元的办公楼。

三、存在的问题

1、由于社区党建工作是一个新领域，如何做好社区党建工作，使之形成有效合力，推进各项事业的快速健康发展，实现全面建设小康社会这一宏伟目标，有待于在工作实践中不断加以完善。

2、社区党员教育管理工作需要进一步加强。

3、社区支部书记、主任的工资低，每人每月只有300元（社区支部书记兼主任的情况下），支部委员无报酬促使社区干部队伍不稳定。

4、社区间的发展不平衡，个别社区办公条件较差。

四、下一步打算

1、以制度建设为保证，加强社区党组织自身建设。

2、以各类帮扶活动为载体，充分发挥社区党员模范带头作用。

3、以提高素质为目标，探索社区党员教育管理新途径。

4、以扩大党的工作覆盖面和影响力为重点，认真抓好社团和民办非企业的党建工作。

5、加强社区“共驻共建”，形成社区党建工作的新合力。

6、提高社区干部的工资待遇，改善办公条件，加强阵地建设，解决“有钱办事”和“有地方办事”的问题。

7、建立和完善社区干部选拔任用激励机制。加大培训力度，全面提高社区干部队伍的综合素质。

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