党代会材料之十

服务中心促发展 关注民生保稳定

不断开创党风廉政建设和反腐败工作新格局

——在中共杨木林镇第十五届党员代表大会上的报告

（20xx年8月30日）

王伟杰

各位代表：

我受中共杨木林镇纪律检查委员会的委托，向大会作纪委工作报告，请予审议。

一、五年来的工作回顾

自20xx年换届以来，镇纪委在县纪委和镇党委、政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和中央、省、市、县反腐倡廉决策部署，围绕全镇工作大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以落实党风廉政责任制为重点，加大从源头上预防和治理腐败力度，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，圆满完成了镇十四届党代会提出的反腐倡廉目标任务，为营造全镇良好的发展环境、推进全镇经济健康发展、维护全镇社会稳定作出了积极的贡献。

（一）强化组织领导，形成反腐合力，党风廉政建设责任制全面落实

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五年来，我们始终把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重点，根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，结合本镇实际，深入开展调查研究，制定工作方案、明确责任、强化落实、严格考核，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。同时，主动当好参谋助手，在镇党委的直接领导下，认真组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。

（二）紧扣发展大局，加强监督检查，确保重大决策部署的贯彻落实

把服务全镇经济发展作为纪检监察工作的首要任务，全面加强对全镇三级干部会议精神的贯彻落实，积极主动参与全镇重要工作部署，重大项目建设、强农惠农资金兑现、大额度资金使用等情况的监督检查，使镇党委、政府的总体工作思路、目标任务全面落实。

(三) 创新活动载体，深化机关作风整顿，机关效能显著提高。 我镇把党风廉政建设与整治经济发展软环境和促进机关作风转变活动结合起来，以深入开展各项活动为载体，组织广大干部认真查找突出问题，深入剖析问题根源，着力抓好整改落实。

一是开展了以“三治两促进”为主题的整治活动。结合镇党委提出的“六百”活动，镇活动领导小组制定了具体的走访调研 2

计划，将党委成员、站办所长和各村支部书记按照联系点，分成7个调研走访小组，每个小组都由一名领导带队，本着带着问题走访的原则，分别深入到各自联系点，走访种养业大户、贫困户、上访户、个体工商户和企业等，广泛征求社会各界特别是服务对象的意见和建议。通过历时1周的走访，各小组共收集各类意见、建议126条。其中属共性意见的108条，个性意见的18条。通过征求意见，基本掌握了走访对象的需要和愿望，同时也看到了自身工作中的差距和不足。

二是开展了“民主评议”活动。召开了全镇各阶层评议政府、双向互动评站办所作风建设情况测评活动。同时还开展了民主评议村干部活动。通过评议活动的开展，共计查找问题4类8条，提出意见建议3类6条，都明确了整改时限和整改目标，并指派专人督促整改。

三是开展了以“落实惠民政策、保障民本民生”为内容的专项资金清理检查活动。由镇纪委、农经站、财政所等部门相互配合，采取各村自查、进村入户调查、开展专项检查相结合的方式,对各项惠农补贴政策进行了全面清理检查。

四是开展了以“严明财经纪律，规范财务管理”为内容的“小金库”专项治理活动。抽调专门人员组成检查组，集中对各村、镇直各单位进行全面清查。

五是开展了以“贯彻《廉政准则》，落实《干部队伍作风建设意见》”为抓手的规范干部从政行为活动，填写了领导干部廉 3

洁从政承诺书、组织人员参加了廉政知识竞赛，开展了廉政文化知识专题讲座，进一步规范镇村干部行为，增强了干部的组织性、纪律性、原则性，从严规范干部从政行为。

（四）加强制度建设，构筑惩防体系，党风廉政建设不断深化

一是加强反腐倡廉宣传教育。坚持以理想信念教育和党性党风党纪教育为主要内容，综合运用主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育等多种方式，不断增强反腐倡廉教育的针对性和时效性。5年来，在纪念建党周年之际，镇纪委都主动配合县纪委开展主题活动，积极提供书画摄影作品创作等。积极组织开展廉政文化“六进”活动，通过建立廉政宣传专栏，在办公场所和主要位置悬挂有关廉政警句、反腐格言，播放廉政教育警示片，进一步营造了浓厚的廉政氛围。

二是完善反腐倡廉制度建设。修订完善了重大事项决策机制、目标责任机制、监督问责机制、领导班子和干部实绩考核评价办法、项目建设决策监督等机制，镇村反腐倡廉的制度体系基本确立。

三是加强村务监督防范机制。制定了《村干部行为规范》，对村级干部的行为进行了有力的约束，编制了《杨木林镇党务公开目录》，明确了党务公开的责任追究、资料管理、公开内容、公开形式、意见收集反馈、公开内容报审等方面的内容，从制度上保障党务公开工作经常化。在各村推行“四议两公开”工作法，提 4

高了村级服务水平和办事效率，对涉及农村群众切身利益的“钱怎么花、事怎么定、人怎么选”等三重一大事项上，全部运用“四议两公开”工作法的程序进行民主决策，切实保障了村民的知情权、参与权、表达权和监督权，融决策、管理、监督和落实为一体，实现了村务“阳光化”，改善了党群、干群关系。

（五）强化监督检查，维护群众利益，促进党员领导干部廉洁从政

1、群众监督，推行廉政三项制度。在村干部中重点推行承诺践诺、述职述廉、民主评议三项制度。即所有的村两委干部在任职前和每年年初时向所有的党员和村民代表当众作出廉政承诺，到了年底，村干部向全体党员、全体村民代表进行述职述廉，然后由全体党员、村民代表对村干部进行民主评议，并将评议结果与村干部工资挂钩。三项制度强化了对村两委会、党员大会、村民代表会议、群众代表会议重大问题“四会”决策。从而使村干部的权力得到进一步制约，实现干部监督的规范化。

2、行政监督，强化惠农政策管理。进一步深化工作机制，强化对农村“资产”、“资源”、“资金”三资管理，从源头上消除了农村基层滋生腐败的土壤。进一步加强了村级财务监督管理力度，完善了村级财务公开和民主管理制度，提高了资金的使用效益，杜绝了不合理的支出。成立了强农惠农政策落实工作领导小组，建成了“三资”代理服务大厅，购置了办公桌椅、电脑，开通服务电话，安装了电子显示屏，开设了服务窗口，为全镇强农惠农 5

政策有效落实奠定了良好的基础。对惠农政策项目、补助对象范围、补贴标准逐项逐户录入电子触摸屏，方便了群众查询。同时，加强监督检查，严肃查处强农惠农政策落实工作中存在的问题，确保把党的各项强农惠农政策全面落实好。

3、党内监督，加大案件的查办力度。以维护农民权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，把查处违纪案件作为纪检监察工作的中心任务和反腐败斗争的突破口，坚持标本兼治、综合治理的方针，不断加大预防腐败力度。认真落实信访工作领导责任制，建立健全镇村两级信访网络，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展领导接访和下访活动，把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态，在各种重大活动期间都没有发生重大上访事件。五年来，镇纪委共受理群众来信来访16件，立案10起、查处违纪党员10名。镇纪委本着对党和群众高度负责的态度，认真调查核实每一起信访件，对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育，对涉嫌违法违纪的党员，坚决予以查处，坚决做到件件有处理、件件有回音。

回顾五年来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，并得到了上级和群众的肯定，但按照新形势下对纪检工作的要求，还存在一些不足，其具体表现在：一是镇纪委的工作仍然停留在一般事务中，班子成员理论政策水平还不适应形势任务的要求；二是镇纪委对村级工作指导还不到位；三是对纪检工作中遇到的新情况、新问题，没有深入具体地进行调查研究，解决的办法还不多等等。 6

总之，这些问题都有待于在以后工作中进一步加以克服和解决。

二、今后五年的工作思路

今后五年，是实施“十二五”规划的重要五年，更是我镇经济和社会发展至关重要的五年，目前我镇不仅处在一个战略机遇期和黄金发展期，还处在一个矛盾凸显期，抓好党风廉政建设，做好党的纪律检查工作，对于加快我镇的全面转型，跨越发展，有着极其重要的意义。我们要坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。

今后五年我镇党风廉政建设的目标任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观及十七大精神，紧紧围绕构建和谐社会的总体要求，在镇党委的领导下，全面履行党章赋予的职责，围绕中心，服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，为杨木林镇经济社会全面发展贡献力量。

（一）注重宣传教育，力求在防微杜渐上有新举措。我们要按照各级纪委的统一部署，结合我镇实际，坚持以教育为主、预防为先的方针，广泛开展多种形式的宣传教育活动。一是以党务公开栏、座谈会、宣传标语等宣传手段大力宣传党内各项法规和反腐败斗争的重大成就，筑牢党员干部思想防线。二是深入开展《廉政准则》的学习，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，廉政文化创建活动扎实开展。三是在换届选举期间，加强对换届 7

纪律的学习，强化监督检查，坚决惩治跑官要官、拉票贿选等行为，确保换届工作风清气正。

（二）注重监督检查，力求在服务发展上有新作为。一是以加强制度建设、严格考核奖惩为抓手，以提高人民群众满意度、实现经济又好又快的发展为目的，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。二是强化机关效能建设。继续深入开展“三治两促进”活动，进一步强化服务意识，加大效能监察力度，积极促进政府部门职能转变，更好地为广大农民朋友提供优质服务，落实各项工作制度，探索建立机关效能建设的长效机制。三是开展“规范权力运行，防控廉政风险”工作。坚持以清权确责为基础、以强化制约为核心、以健全制度为保障，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，建立提前预防腐败工作的科学化、规范化和制度化水平。

（三）注重巩固深化，力求在查办案件上有新突破。加强对信访工作的领导，充分发挥信访举报工作在维护社会稳定中的重要作用，始终把维护群众利益作为信访举报工作的出发点和落脚点，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。继续加大对党员、干部违纪案件的查办力度，特别是群众反映强烈的，经查属实的，惩处要及时有力，使腐败现象从根本上得到有效遏制。

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（四）注重制度落实，力求在公共管理上有新发展。继续落实公务接待、公车管理等有关制度；进一步深化和完善党务公开、政务公开和村务公开制度；健全涉农惠农资金发放制度，完善村账镇代理制度，落实村务监督委员会的相关制度，加强对村务监督委员会的培训工作，充分发挥村务监督委员会对财务、村务公开的知情权、调查权、否决权等职能作用，对村务进行事前、事中、事后全方位的监督，拓宽人民群众参与监督的渠道，增加人民群众参与监督的方式和力度，确保有限资金用在推进发展上，用在民生持续改善上。

（五）注重民生为本，力求在维护群众利益上有新建树。 牢固树立为人民服务的宗旨，坚决打击损害群众利益的行为。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的督查，加大对基本公共服务项目、扶贫救灾、救济等专项资金的管理和监督，强化对工程项目、工程质量、资金管理使用的监督。采取有效的措施解决群众反映强烈的问题，促进民生工程顺利实施。

（六）注重自身建设，力求在纪检工作水平上有新提高。 努力建设学习型纪检监察队伍，组织纪检干部认真学习中国特色社会主义理论和纪检业务知识，不断巩固学习实践活动和主题教育活动的学习成果，着力提高服务、保障和促进社会经济发展的能力，着力提高做好群众工作和维护社会和谐的能力，着力提高有效预防腐败的能力。深入开展创先争优活动，激发纪检干部干事创业的热情，促使纪检干部立足岗位，结合本职，在纪检 9

监察战线上创先进争优秀，打造一支政治坚强，清正廉洁、纪律严明、业务过硬、作风优良的纪检队伍。

各位代表、同志们，未来五年将是我镇经济社会全面转型、跨越发展的五年，我们纪律检查机关肩负的任务光荣而艰巨，让我们在镇党委和县纪委的领导下，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新、锐意进取、扎实工作、以崭新的姿态、昂扬的斗志为实现我镇党风廉政建设和“十二五”规划的宏伟目标而努力奋斗！

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第二篇：企业纪委工作总结

××××纪委：

20xx年×××有限公司纪检监察工作在集团公司纪委和公司党委的正确领导下，深入贯彻落实十七届五中六中全会、十七届中央纪委七次全会和省委第九次党代会、省纪委九届二次全会的精神，结合全国反腐倡廉宣传教育工作座谈会及年初省属企业负责人暨纪检监察工作会议的部署要求，坚决有效预防和惩治腐败，为推动公司跨越式发展和长治久安提供坚强有力保证。现将一年来的工作总结如下：

一、20xx年工作回顾

（一）建立健全组织、完善管理制度，推进惩防体系建设

1、完成公司纪委组建工作。按照党章要求公司成立了××××公司纪检监察委员会，制定了公司纪委的工作职责，明确了分工和责任。公司纪委的成立进一步加强了公司党风廉政建设和纪检监察力量，建立了公司党委领导下的纪检监察、财务监督、审计相互配合的反腐联动机制。

2、规范各支部支委组成，增设纪检委员。公司于×××开全体党员大会规范了各支部支委的设立，及时进行了各基层党支部支委分工调整，每个党支部设立了一名纪检委员。

（二）加强党风廉政教育，筑牢党员干部的思想道德防线 对党员干部加强思想教育和行为规范，不断增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线，逐步形成教育与管理相结合、自律与他律相辅相成的廉洁从业长效机制，一直是公司纪委工作的重点之一。

1、采取集中组织学习、基层支部党员大会、专题讲座和党风廉政宣传专栏等多种形式，组织各级管理人员和全体党员认真学习贯彻了中纪委十七届五中、六中全会和省纪委等有关会议精神;

2、为了使廉政教育贴近实际，取得实效，对掌管人、财、物的关键岗位重点人员，根据不同岗位开展了有针对性、各有侧重的廉政教育。

通过认真扎实地开展党风廉政教育工作，一是强化了公司党员干部廉洁从业意识，时刻保持清醒的头脑，守住道德底线，筑牢思想防线，始终做到用权为公、清廉自守；二是强化了公司党员自觉接受监督的意识，把接受监督作为一种内在的自我需求，自觉将自己的行为置于党组织和广大职工群众的监督之下，确保了我公司党员干部全年无违规违纪现象发生。

（三）坚持以制度建设为保障，健全反腐倡廉长效机制

1、建立完善的工作机制。公司一直将落实党风廉政建设责任制摆上重要议事日程，始终把党风廉政建设工作当作大事、要事来抓。成立了由公司党委书记任组长，纪委书记任副组长，党委委员为成员的党风廉政建设工作领导小组和办公室，形成党委统一领导，一把手负总责，分管领导各负其责，头头抓，抓头头，一级抓一级、层层抓落实的责任机制；形成年初有统一工作部署、年中有专题督促检查，年底有集中总结测评的工作机制；定期组织召开党风廉政建设领导小组会议，分析评估党风廉政建设工作情况，制定整改工作措施。

2、建立严格的约束机制。坚持从公司管理制度建设等方面建立反腐倡廉约束机制，严格执行“六条禁律”、“七条禁律”、“十条禁律”、“八条禁律”。坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，不断加大制度创新力度，最大限度地减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。公司根据实际工作情况，建立了干部任前廉政谈话、培训、教育、公示和试用制度，建立了领导班子和中层管理干部述职述廉制度，建立了实施权力在阳光下运行机制等一系列廉洁自律制度。

3、建立有效的考核机制。按照公司《党风廉政建设实施办法》等文件，将党风廉政建设责任制纳入各级领导班子、领导干部目标管理考核内容。加强对公司各部门以及各指挥部、项目部年度常规稽核内审，完善内部审计制度、规范内部审计的操作程序、加强内部审计的全程控制，对公司各指挥部、项目部进行现场常规审计，并对发生变动的部门以及指挥部、项目部负责人的任期履职情况进行离任审计，并将考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

二、存在的问题

回顾一年来，我们虽然做了一定的工作，也取得了一定的成绩，但还存在不少问题，主要表现在：1、党风廉政建设创新不够，工作力度不够大；2、廉洁文化活动开展的形式、内容还有待于进一步探索和完善；3、效能监察全程监督的力度和深度还不够。

三、20xx年工作计划

20xx年，公司纪委将进一步加强党风廉政建设，持续推进党风廉政和反腐倡廉工作，查找缺点，弥补不足，通过扎实有效的工作，推动公司党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

重点抓好以下几个方面工作：

（一）加强领导班子建设。一是坚持做学习模范。全年党委理论学习集中学习不少于3次，认真学习经济工作理论、中央、省委相关文件精神，不断提高统揽全局、引领发展的能力和水平。二是坚持民主集中制度。组织召开专题民主生活会，充分发挥党内民主，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，增强领导班子的凝聚力。

（二）加强廉政学习教育。组织专题学习教育活动不少于2次，集中学习科学发展观相关理论和《中国共党章程》，学习上级纪委有关文件精神，以观看警示录像片、参观图片展览、参观革命教育基地等方式组织不少于2次反腐倡廉警示教育。利用形式多样的学习教育活动，强化党员纪律观念和接受监督的自觉性。

（三）加强廉政体系建设。一是加强廉政制度建设。通过量化细化党风廉政建设各项要求，确保党风廉政建设责任制得到落实。健全领导干部述职述廉、报告个人有关事项制度，积极组织领导班子和中层管理干部述职述廉活动，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。二是加强廉政信息网络建设。将监督渠道扩大到各个党支部，通过设立举报电话、公开举报意见箱等渠道，对全体干部进行全方位、多渠道监督。三是加强廉政考核管理。健全责任制考核办法，对所有发生工作岗位变动的领导人员进行严格的离任审计，坚持预防关口前移，做到及时发现苗头，把违法违纪行为消灭在萌芽状态。

（四）加强纪委自身建设。一是坚持纪委例会制度。每季度组织召开一次纪委会议，集中讨论研究公司党风廉政建设各项事务。二是加强干部队伍建设。增强公司纪检队伍的综合素质，把思想作风正、理论水平高、工作作风实的干部充实到纪检队伍中来。不断提高纪检干部的思想政治素质，积极参加上级纪检部门组织的培训。三是全面开展纪检工作，做好本职工作，定期向上级纪委汇报工作，坚持“敢于碰硬、秉公执纪”，全面推进公司党风廉政工作的开展，为维护和促进公司的改革、稳定、发展做出更大的贡献。

回顾一年来的工作，我公司的纪检监察工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得益于上级纪委的正确领导、得益于公司党委的大力支持、更得益于广大职工群众的理解与支持。在肯定成绩的同时，我们也应清醒的认识到工作中还存在很多不足，在新的一年里我们将继续发扬优点，努力工作，同时对存在的问题予以高度重视，并在工作中切实加以解决。