《关于常州市市区河流污染状况的调查报告》

商学院   20##级 国际经济与贸易

0863510335  施皓

0863510421  刘开佳

0863510422  宋海洋

0863510423  余家兴

前言

水作为生命之源，对人类乃至整个地球生物链具有至关重要的作用。地球上每个地区能够生存多少生物，首先是由水源决定的，因为人的生活每人每天的最低用水量是50千克，较高用水量是500千克，对于拥有13亿人口的中国来说，对水的需求量更是十分惊人。尽管我国水资源总量居世界第六位，但人均占有量不到世界平均水平的四分之一。更为严峻的是近几十年随着经济的高速发展，水污染已经成为导致水资源危机的重要因素。

     本学期开设的水文化课程，让我们对水有了更深刻的了解和认识，同时也深深的了解到目前中国面对着巨大水危机的挑战。结合当前我国总体水污染的情况以及本地区的实际情况我们决定对常州市市区内的河流污染状况进行调查。

1.      调查目的：通过调查了解“清水工程”的治理效果，思考如何采取进一步的措施来对河流进行治理。

2.      调查时间：2009.04.05

调查地点：常州市市区

调查对象：经过“清水工程”治理的主要河流的重点河段

调查方法：主要采取水体采集,拍摄照片，随机采访等手段

常州市位于长江流域、太湖流域及京杭大运河的交汇地带，水资源十分丰富，河流密集，仅流经市区的河道就有46条，是一座典型的江南水城。而且常州市作为长三角城市群中的一员，经济的高速发展带来水污染的加剧，更为严峻的是常州是一个以重工业为主的的工业城市。重工业明显强于轻工业，去年，重工业贡献了该市产值增量的76.6%。在重工业中，冶金、工程机械制造等部门十分强劲，而这些企业更容易造成对水资源的污染。

鉴于此，常州市政府于06年启动了一项历时三年的“清水工程”，对市区46条河道，断头浜进行大规模的整治和改造，由常州市政府统一部署，环保，水利，建设等部门相互协作，该工程09年已经通过验收。据说取得非常好的效果，而就我们所调查的情况，清水工程依然留有种种缺陷。常州市水环境状况依然十分严峻。

下面我们将对调查中发现的问题进行一一阐述。

一、生活污水问题依然十分严重

清水工程的实施者曾直言不讳的提到“生活污水的直接排放是造成水污染的一主要因素”，截止2008常州市人口加上外来人口近510万，庞大的人口基数造成大量的生活污水排放。据官方统计，08年市区生活污水集中处理率为72%，但目前该数据并不只有绝对的真实性。图1是我们在市区青山桥附近河段采集的照片，图中可以清楚的看到，河道旁居民小区的生活污水在没有经过任何处理的情况下直接排入河道，据目测，排污口的间距大概为3～4米，也就是说在不足一千米的河道旁有将近300个这样的排污口。这不得不让我们担心。

二、工业排污的影响不容忽视

上面已经说过常州市一个以重工业为支撑的工业城市，工业排污量非常大，由于条件限制，我们未对工业排污的状况进行取证。但通过公开的资料，我们得知整个常州拥有超过六万家企业，其中很大一部分是属于容易造成污染的企业，而且它们大都分散于城市的边缘，远离市区污水处理设施，导致对工业污水的处理比较困难。

三、城市排水设施不完善

大量的雨水及其他用水直接排到河道中，而雨水在冲刷地面时，同时会溶入大量汽车尾气的排放物等有害物质，使雨水本身成为一种有害物质。图2同样为青河桥附近的河段，道路上的雨水会被直接排入河流中，而这会对河流中的水质造成严重的破坏。

四、河道的水系功能减弱，河道的调节功能基本丧失

从图3可以看到市区已经治理的河道大多采用传统河道工程技术，三面衬砌，改变了河道的原有自然地貌，河道周围的的地貌则被完全人工化。而我们知道河流的自调功能与河流的长度、弯曲度、水中物种数都有很大的关系。

而人工化的河流完全失去了自调功能，对城市环境的改善作用十分微小，失去了河流存在的最基本价值。

五、生物多样性并没有恢复

图4是我们从常州市重要的河流关河火车站附近河段采集的。尽管已经没有刺鼻的臭味，但是整治后的水质并不乐观。水面有大量的漂浮物（类似油渍的东西），水体呈暗灰色。在这段两千多米的河道内水草和鱼类几近绝迹。这也是“清水工程”的短视造成的，一味追求河道的平整和卫生。将弯曲的河道改直，大量河底淤泥、石块、河中小州被清除，而这些都是水生生物赖以生存的地方，从某种程度上说，河道的整治加剧了生物多样性的消失。

六、后续保护工作力度不足

    历时三年多的“清水工程 ”无疑大大改善了市区的水质，但由于河流自身的脆弱性，后期保护工作尤为重要。从图片5可以知道目前有关部门还是在采取一些措施来保护已取得的成果，但是仅用目前的这种简单的措施是不足以保护治理成果的，在有些河道水质状况已经发生明显的反弹，图片4就是很好的证明。

七、管理机制效率不高，缺乏一个高效、合理、可持续的管理策略。

    多部门的联合管理，会造成权责不明，各部门互相推诿，影响河流的治理的效果。在“清水工程”实施中是由环保，水利、建设等部门共同参与的，而在日常的管理中各部门协同管理的可行性很小。据我们了解，到目前为止城区河道的日常管理工作是由属于水利部门的河道管理处负责的。河流两侧的规划、建设审批由城建部门负责，排入河流的污水则是由环保部门负责监督检查。各部门分块管理，使得河流治理同两岸环境治理难以同步，河道一体化管理进展甚微。而我们知道：一条河流是河道两岸环境、植被以及内部水体的统一体，其中任何一个环节出现问题，都会影响到整条河流的质量，而目前河流的管理机制仍需要进一步的完善。

八、治理水污染的资金来源单一，政府财政负担加重

    整个“清水工程”共投资约2.3亿元，其中绝大多数是政府财政投资。单一的资金来源一方面增加了政府的财政负担，同时也缺乏市场运作的灵活性和高效性。实际上政府可以将水污染治理同河流旅游开发等项目有机结合起来，广泛吸纳社会资金，推进水污染治理的市场化，而不能把水污染治理单纯的看成一项公益事业。市场化的运作将大大有利于提高水污染治理的效率。

针对我们发现的问题，我们提出如下一些建议

首先：对于生活污水和工业废水的问题，政府和企业都要作出努力。政府要加强对排污基础设施的投资建设，使污水处理能力同经济发展速度相匹配。同时引导企业加强集聚，建成工业区级的企业集合群，以便集中建设污水处理设施，提高设施的利用率。另一方面企业要努力转变自己的发展方式，加强对高新科技的开发，同时装备合格的治污设备，努力减少污水排放量。

其次：对于雨水直接流入河流，形成对河流的污染问题，则应该将城市的排水设施同地地下污水管道连成一体，而不能将雨水和其他的一些用水直接排入河道中。

另外：在水污染的治理中，被弱化的水系功能和生物多样性应该得到恢复。这就需要政府，城市的规划者，河流专家，环境保护工作者等各方的有效参与。“清水工程”明显缺乏有效的科学性，使河流的原生态环境遭到更大的破坏，在将来治理污染河流及“清水工程”的后续工作中应该坚持以“保护为主，以改造为辅”，尽量在不改变河流原生态面貌的前提下对河流进行整治。

对于管理机制的问题，由于治理水污染是一项重大的工程，不可能由某一个单独的部门来独立完成，这就要求各有关部门相互协作，但这样又会造成权责不分，互相推诿。因此可以建立一个专门负责水污染治理的领导小组，由该领导小组对水利、建设、环保等有关部门进行统一协调和安排。使政府作出决定时能综合各方面的建议，使决策更合理更科学。     

对这个历时三年的“清水工程”来说，它毫无疑问极大的改善了常州市内各主要河流的水质。这在我们的调查中也体现了出来。在我们随机访问的五名路人中，只有一人没有听说过“清水工程”，但都表示常州目前的水质要好于前几年。

不仅是常州市，整个长江流域乃至整个中国都面临着水污染的严重挑战。在应对水污染时，政府，企业以及普通民众都必须广泛的参与才能有效的治理水污染。

政府作为社会的管理者和服务者，在治理水污染的过程中必须起到主导作用，有效的引导企业和民众应对水污染的威胁。包括建立完善的水污染防治法律体系，健全防治水污染的长效管理体制和投入机制，加快水污染治理科学技术的应用与推广，加强水污染监督制约机制等。同时政府更要在宏观的层面上优化我国的产业结构，转变经济的发展方式，坚定不移地走可持续发展之路，并且引导整个国民经济健康合理发展，不能以牺牲水源为代价。

企业作为水污染治理的另一主要参与者，也要积极的更新技术，推进产业结构的升级，装备环保设备，在积极提高企业的经济效益的同时，也要兼顾到社会效益，承担起企业应付负的社会责任。

作为最广大的民众，对水污染治理的贡献更多的体现在日常生活中的一些琐事：少用一包含磷洗衣粉，不往河道倾倒垃圾等等。一个人的力量或许是微不足道的，13亿人民的力量就是不可阻挡的。

治理一条污染的河流不是三年五年就可以治好的。为了治理英国的母亲河流——泰晤士河，英国政府前后花了100年的时间。如今，流经伦敦的泰晤士河已由一条如死河、臭河变成世界上最清洁的城市水道之一。已有115种鱼和350种无脊椎动物重新回到这里繁衍生息。

曾被冠以“欧洲下水道”恶名的莱茵河，经过莱茵河流经国50年的共同治理，20##年的调查表明，莱茵河已经恢复到二战前的生物多样性水平。

法国人经过近50年的时间治理塞纳河。如今，这条河里的鱼种已由4到5种增加到20余种。

一条被污染的河流的治理需要一代人甚至几代人的共同努力，“清水工程”的验收并不意味着水污染治理的结束。相反它也许只是个开始，常州和像常州这样的城市在水污染治理的道路上仍有很长一段路要走。

第二篇：关于农村河流污染的调查报告

关于农村河流污染的调查报告

调查地点：河源龙川县田心镇

调查对象：田心村的河流

调查时间：20xx年03月29日—20xx年04月2日

调查方法：问卷调查 实地调查 采访调查

田心镇位于龙川县境中部偏东，随着农村的建设与发展,这里的环境也发生了变化。古人吴钧在其《与朱元思书》一文中有这样一段描述：水皆缥碧，千丈见底。游鱼细石，直视无碍。这是古人对山水的美好描写，小鱼、小虾、各种贝螺在河底清晰可见，天气热的话，偶尔还能看到小孩在河道中戏水。但这美好的景象只能在早十年前看到，现在看到的是各种各样的生活垃圾，如瓶瓶罐罐、塑料袋、家畜的尸体等。河水污浊，严重区域还可以闻到一股恶臭味。

村上的河流都是通向我国南方大动脉—珠江的支流东江。东江发源于江西，但南流至广东省河源龙川县以下折向西南，如果东江的上游流域都遭受污染，那么依靠东江为水源生活的广大人们正面临着水源的严重考验！当前我县农村环境形势严峻，环境基础设施严重滞后。因此，加强农村环境污染防治和农村环境基础设施建设，对于改善农村环境状况，特别是农村河流污染的改善，提高环境质量，建设村容整洁、生态良好的社会主义新农村具有重要的现实意义和深远的历史意义。

一、 农村河流污染问题的现状与根源

近年来，县政府提高了对农村环境保护工作的重视度，新建了大量基础设施，但由于主心脉仍旧在发展上，所以农村环境污染防治工作并未取得太大的成效。

1、人口密集，生活排污量大

据调查，目前田心镇有16个行政村、总人口5.7万人，总户数7121户，按平均每人每天产生生活污水50L计算，每天共生产接近3000吨的生活污水，如果乘以365天的话，那数字是非常庞大的！这样的污水每天都在为我村的河流做“贡献”为更好的促进社会主义新农村建设与发展，环境问题必须要重视起来，就目前农村的河流污染问题，更重要的是要立即采取行动进行整治。

2、 村民环保意识低，生活垃圾直接扔河道

村中生活垃圾，化肥的使用，未经处理的畜禽养殖业污水、粪便，作物秸杆以及残留农膜等农业废弃物随意堆放、下水道污水胡乱排放等现象普遍存在，严从整体看，形势依然严峻，问题仍然比较突出。

重污染到河流、地下水，影响到了人们的饮用水质量和饮食的卫生健康。同时，由于人口居住太分散，大多数村无专门垃圾收集、运输、填埋及处理系统，生活垃圾随意抛弃填埋，二次污染十分严重。农田被大量改造为住房，严重破坏了环境的绿化及生态平衡，更是由于人们的环境保护意识薄弱，随意乱丢乱扔，不管在哪都可见肆意丢弃的垃圾，已经严重影响了环境的卫生与健康

这是我对村上的村民及学生做的调查报告数据：

可见村上河流的污染物各种各样，最多的是瓶瓶罐罐、包装袋、生活污水、生活垃圾等，如果这些污染物长期的积累后果不堪设想。

3、相关机构监督力度不够，厂家随意排污

随着家乡经济的发展、城镇化进程的加快和招商引资力度的加大，越来越多的企业在农村地区兴起，废水、废渣的大量排放对农村河流环境的污染十分严重；如一些工业园的转移，在村上就坐落了一家电子厂，虽然缓解当地农村人口的就业问题，但带来的环境问题是不可忽视的，政府监督力度不够，当地执法人员只是在表面上做工厂的工作，实际效果不大。废水还是照样排放到河流中，因缺乏城乡一体化的环保规划，个别镇街的企业布局分散、规模小，治污设施不配套，导致污水废气乱排乱放现象严重。部分企业受利益驱使，擅自停运治污设施，将未经处理的污水直接排入明沟，造成渗漏，污染了当地水质，有些地方甚至发出化学恶臭味。有的镇街工业园区管理不规范，未实现功能分区，工业、生活、商贸和畜牧养殖混杂，既影响了农村居住环境，又造成了污染纠纷。同时，由于没有建立农村环保专门监管队伍，监管能力薄弱，防治措施不到位，很大程度上影响了农村环境保护工作的正常开展。

4、只为开挖稀土矿，不顾周边环保

前两年我村上有不法商家开挖稀土矿（已被村民毁），那些商家只顾眼前的利益，完全忽视为开采稀土矿所带来的环境危害，据了解开采稀土矿需要用到许多的化学药物来提炼。如硝酸、硫酸、氢氧化钠等浓酸浓碱进行提炼，提炼后的废液直接排放到附近的河流，造成河流严重的污染。实地调查发现，那里的矿点惨不忍睹，山体被开挖得遍体鳞伤，下雨时，大量的泥流冲下低洼地带或河流。附近的植被早已被砍伐完，最严重的是附近河流中啥水生生物都没有，更别说生命力顽强的水蛭了，只有河水安静的流淌着。附近村民怨道农作物的产量都大大打折，这都是那些黑心商家为开挖稀土矿造成的后果。

二、农村河流污染问题的整治措施与建议

1、加大宣传教育力度，提高村民的环保意识

收回的问卷中有36.07%的村民会把垃圾直接扔到河流中，更令人惊讶的是问卷中问到：假如你看到你家人或你认识的人往河流倒垃圾你会怎么做？回答任由他们的人数居然达35%。数据如下表：

根据这些数据，要想农村河流的得到改善首要的任务是提高村民的环保意识，加大宣传教育力度，不断提高村民环境保护意识。要充分利用广播、电视、标语、环保知识宣传册、宣传栏等开展多层次、多种形式的生态环境保护科普宣传，特别是要强化对农村、农民的生态环境教育，积极组织广大群众参与农村环境保护，深入开展农村爱国卫生工作，引导农民群众形成良好的环境卫生和符合环境保护要求的生活、生产、消费方式和习惯，弘扬生态文明，发展生态文化。

2、不断加强环保执法能力建设，提高执法水平

加快镇街环保机构建设，建立专门的环保工作机构，配备专职工作人员，使农村环保工作有人抓、有人管、有人干。同时，执法部门要进一步加强队伍建设，不断提高执法队伍的素质，做到公正执法，严格执法。要加大对环境保护能力建设的投入，重点做好环境监测、监察标准化建设以及应急处理能力建设，逐步使环境监测、监察机构的仪器和装备达到国家标准化建设要求，不断提高执法质量和水平。

3、多措并举，综合防治，提高农村环保水平

要发挥各级政府的主导作用，落实政府保护农村环境的责任。逐步建立政府、企业、社会多元化的投入机制。对农村工业“三废”污染防治，要加强企业污染物排放监测，严格查处违法排污企业，对超标排放企业实行限期治理。对畜牧养殖小区，要采取政府引导，政策鼓励的办法，鼓励建设标准化、规模化、生态化养殖小区，强化畜禽养殖场选址、污水排放、粪便处理等方面的管理，严禁在村内建设养殖小区；对农村生活垃圾处理，要通过建全设施，实现定点存放、统一收集、定时清理、集中处置；对农村生活污水处理，要结合农村沼气建设与改水、改厕、改厨、改圈，采取分散或相对集中、生物或湿地等多种方式，逐步提高生活污水处理率。

4、统筹规划、突出重点，因地制宜、分类指导，搞好示范、稳步推进

农村河流环境保护工作是一项系统工程，必须坚持统筹规划、突出重点，因地制宜、分类指导，搞好示范、稳步推进。要逐一摸清农村河流地污染、畜禽养殖污染、农村生活垃圾污染、农村面源污染、农村工业污染等方面的底子，查清全市主要污染物种类及排放数量、排放去向，各污染治理设施的运行情况和污染治理水平等情况。对排查出来的污染源要逐个建立档案，制定治理规划，定期对照检查考核，客观、动态地反映一个地方污染源增加或减少的情况。

5、政府的执政理念与宣传工作方面。

政府的思想不能太狭隘，要有长远视角。在招商引资时若把经济放在首位而忽视破坏环境的代价，便会走上不可持续的道路，暂时也许会获得较大的经济效益，但若干年后呢，环境不支持再发展了，你便只能坐以待毙，这样岂不是自断后路。农村环境污染的肇事者大部分是广大农村民众，作为农村的主体，他们的觉悟、意识极为重要。如果广大农民自己都能够自觉的遏制污染环境行为，主动地维护各自的生活环境，那么污染又从何而来呢？预防重于治理，基于此，政府的工作还是任重道远的，对于环保观念的大力宣传是迫不及待，势在必行的。要把农村环保工作纳入重要议事日程，充分利用现有的行政资源，进一步强化领导，加强考核，切实把区域性污染治理好。要注意统筹城乡环保工作，对农村环境保护重点工程，农业面源污染防治等方面，要加大财政支持力度，落实好解决农村环境问题的资金渠道和各部门的责任。要创新农村环保综合治理的长效机制，研究制订优惠政策，运用市场机制吸引各类社会资金参与农村环境基础设施建设。要进一步理顺园区管理体制，整体推进园区规划、整合、改造、规范等相关工作，合理调整镇街工业布局，明确园区招商、财政分成等政策，调动各镇街在园区落户项目的积极性，引导新上项目向工业园区集聚，为集中治理污染创造条件。

结论

大量的废弃物，不卫生的生活环境，影响的不仅是村民的健康，其实在很大程度上也抑制了农村的有效发展。只有政府宣传到位，村民环保意识不断提升，相应的环保规划法律体系落实到位，并不断完善，加大打击力度，才可能有效的改善家乡的环境。农村的河流污染问题已经面临着严峻的考验，若不采取行动那后果不堪设想。在保护农村环境中，要从农村实际出发，发挥好政策引导，法律督导作用，充分调动农民的积极性，创造性。发挥好农民的主体作用。同时要组织，协调社会各个方面为新农村建设服务，为农民群众生产，生活提供舒适环境，是他们在建设社会主义新农村过程中既是建设者又是受益者，真正实现环境与经济，人与自然，生态与社会，城市与乡村协调发展的社

参考文献

[1]张统，王守中 村镇污水处理适用技术.北京：化学工业出版社，2011.1.

[2]黄锡荃 中国的河流.北京:商务印书馆,1996.

[3]吴文伟 城市生活垃圾资源化.北京：科学出版社，2003.

[4]杨国丽，魏文礼 农村水环境污染存在问题及其治理对策.中国水利水电，2006.

[5]张雪绸 我国农村环境污染的现状及其保护对策. 农村经济,2004.