凝心聚力 开拓进取
为实现“五年再造一个新**”而努力奋斗
——在中共**镇第十四次代表大会上的工作报告
（20xx年4月28日）
各位代表、同志们：
中共**镇第十四次代表大会是“十二五”开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结我镇第十三次党代会以来的工作，全面部署“十二五”时期党的建设任务，选举产生新一届镇党委和镇纪委班子、选举出席县第十二次党代会代表，动员和组织全镇广大党员干部和群众，以昂扬向上的进取精神、求真务实的工作态度，进一步坚定信心，振奋精神，真抓实干，为把我镇建设成为农业强镇、文明卫生镇、旅游名镇而努力奋斗。现在，我代表中共**镇第十三届委员会向大会作工作报告，请各位代表审议。
过去五年工作回顾
镇第十三次党代会以来，在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，在县委的坚强领导下，镇党委紧扣时代主题，以促进全镇经济社会又好又快发展为主旋律，团结和带领全镇各级党组织和广大干部群众，团结拼搏，锐意进取，因地制宜，扎实工作，使全镇面貌发生了历史性变化，人民群众的生活更加宽裕。五年来，全镇经济总收入由21724万 1
元增加到29438万元；农民人均纯收入由3397元增加到5695元；粮食总产由19821吨增长到36360吨。
——这五年，特色农业持续健康发展，产业化发展水平不断提高。一是强力推进三樱椒主导产业发展。组建专业合作社，规范辣椒市场管理和服务；发展无公害种植示范基地并获得认证，全镇种植面积年均稳定在3万亩以上，辐射周边地区10万余亩；推出的“**”系列产品荣获“省特色名优农产品”，我镇成为了华北最大的三樱椒种植基地和集散地，仅此一项，农民年均收入2000余元。二是强力推进新型种植业发展。支持发展农民专业合作社，达46个。成功引进多个品种优质小杂粮种子并逐步推广；成功注册“**”牌有机蔬菜和干果并成功示范种植；300亩节水莲菜示范种植园区建设顺利启动。三是强力推进现代养殖业发展。支持养牛专业合作社发展，肉牛存栏达300余头；建成以**为中心的5个獭兔养殖小区，年出栏达4万余只；**养羊、**养猪、**养鸡都有较大发展。全镇的畜牧业已初步形成以牛、羊、猪、鸡、兔等规模生态养殖为主的良好发展态势。
——这五年，农村基础设施不断夯实，新农村建设步伐不断加快。一是全力实施农业综合开发。先后争取国家项目资金，相继在23个村打新井、修旧井，埋设节水管道，新修、整修砂石道路，改造中低产田，扩大水浇地面积，基本实现了农田林网化、道路砂石化、灌溉节水化、种植区域化，全镇农业生产条件得到显著改善。二是全力实施农村“五化”工程。五年来，修建3个通村公路40余公里循环线；翻修原通村油路30公里，组织各村实施大街小巷硬化，面积60余万平方米；粉刷墙壁80000余平方米，安装路灯400余盏，新建文体休闲广场21个； 2
群众的生活环境和生活质量得到了明显改善。三是全力改善基本生活条件。建成集中供水站2座，逐步实施安全饮水工程，解决了22个村3万余人的饮水不安全问题；建成**客运站、**计生服务中心、**畜牧兽医中心、**派出所；新建镇政府办公大楼，彻底改变了机关办公条件；实施府前街拓宽改造，配合公路部门完成境内10公里的公路和街道两侧排水设施的修建，使镇政府所在地的面貌大为改观。四是全力加强新农村建设。按照新农村建设“二十字”方针的总体要求，完成了9个省级新农村建设示范村和推进村的“四化四改六个一”工程，使村级基础设施不断完善，有效推动了新农村的连片建设。同时大力开展环境卫生整治。组织全镇30个村深入实施环境卫生清洁工程，建立健全长效机制，落实保洁员待遇，极大地改变了农村脏、乱、差的状况。
——这五年，造林绿化深入推进，镇域生态环境持续优美。我们一直都把造林绿化，保持优美人居环境作为为民谋福的大事来抓。通过实施主要通道、生态园林村、企业周围、丘陵地区经济林及机关事业单位“五大造林绿化工程”，栽植各类树木300余万株，全镇年均绿化覆盖率提高2%以上，打造了我镇生态环境特别优美这张“名片”。
——这五年，文化旅游产业健步前行，新的经济增长实现突破。结合我镇丰富的历史文化资源，硬件上，建成2个旅游专线；软件上，配合有关部门完成“**故事的传说”省级非物质文化遗产的申报并向国家级迈进，“**花腔鼓”积极申报省级非物质文化遗产。同时大力扶持砖雕石雕、仿古木建筑、仿古家具、青铜器等仿古艺术加工业发展。旅游名镇建设迈出了坚实的步伐。
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——这五年，社会各项事业全面发展，民生民计得到不断改善。镇党委始终把解决群众关注的热点、难点和民生问题放在工作的重要位臵。一是优先发展教育事业。建成**寄宿制小学，**寄宿制小学主体工程完成，**、**小学校安工程顺利实施；积极支持民办教育发展，**学校在全县民办学校中独树一臶。全镇的教育资源得到全面整合、教育质量得到显著提升。二是着力改善群众就医条件。建设镇卫生院门诊大楼，完成相关设施配套；建设标准化村级卫生所15个；深入宣传，优质服务，全镇新型农村合作医疗年均参合率都在95%以上，并逐步为农民建立健康档案，人民群众生病有处医、看病花钱有处报的愿望得以实现。三是扩大农村劳务输出。每年组织农民集中培训，通过劳动部门积极联系用人单位，年均输出农村剩余劳动力1000人以上。
——这五年，党的建设不断加强，基层执政水平不断提升。学习至上、思想领先是我们事业成功的法宝，也是我镇干部队伍的智力源泉和精神营养。我们不断加强镇村党组织和干部队伍的思想、组织、作风和廉政建设。党员干部队伍的素质明显提高，党组织的凝聚力、号召力和战斗力不断增强，党在农村的执政能力不断增强。一是党的基层组织建设得到加强。深入开展保持共 产 党员先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等活动；认真执行“两定一查三评”制度，一大批关系群众切身利益的问题得到解决；发展党员工作扎实有效，80余名年轻同志加入党组织，有效改善了党员队伍的结构，农村党员队伍焕发出新的活力；30个村村级组织活动场所新建或改建任务全部完成，党在农村的活动阵地得到了显著改善。二是宣传思想和精神文明建设成效显著。深入开展“爱〃树〃建”和学习 4
型党组织建设等活动，利用多种方式组织党员学习、培训，结合镇情加大对外宣传，每年“七一”期间举办形式多样的活动纪念党的生日，丰富了群众文化生活，积极开展文明和谐村及文明和谐家庭等评选活动，为促进我镇经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围。三是党风廉政建设扎实推进。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，建立健全各项廉政制度，在机关党员干部中开展反腐倡廉、“五个不准”、《廉政准则》、《预防职务犯罪》等学习教育活动；全面加强农村基层党风廉政建设，完成30个村的“评星进级”，完善《村级财务管理制度》、《村务公开制度》等一系列农村工作制度，制定《农村干部工作手册》，进一步规范了农村干部的执政行为。
各位代表、同志们，如今的**，可以用“发展又好又快、社会政通人和、干群风清气正、人民安居乐业”四句话来概括。这些成绩的取得，离不开县委的正确领导、热切关怀，离不开全镇干部群众的同心同德、励精图治，凝聚着全镇广大党员干部和群众的心血和汗水。在此，我谨代表中共**镇第十三届委员会，向各位代表并通过你们向广大干部群众、向关心支持**各项事业发展的各届人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞。但我们更应清醒地认识到，与转型、跨越发展的要求和人民群众的期望相比，我们的工作仍存在着一定的困难和问题：一是经济基础比较薄弱，全镇经济总量小，“三产”发展不平衡，工业经济、第三产业等方面发展相对迟缓，特别是拥有丰富的文化资源，而缺乏利用开发；二是一些党员干部的思想解放程度不能完全适应新形势的要求，一些群众的观念还比较落后，发展的环境不够宽松；三是一些 5
党员干部的工作作风、知识水平还需进一步改进和提高，干部队伍的活力还需进一步激发，工作方法还需进一步改进，大局意识、服务意识还需进一步加强。对此，我们必须正确认识，并在今后的工作中切实加以解决。
今后五年经济社会发展目标
“十二五”时期是我镇实现转型、跨越、先行发展的关键时期，也是实现经济社会又好又快发展的关键时期。今后五年，加快**经济社会发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全县建设“现代农业基地、新型工业强县、宜居宜业新区、帝尧文化之都”的总体目标，强力推进现代农业发展，着力加快新农村建设步伐，大力实施文化旅游开发，切实加大招商引资力度，全面促进民生事业改善，全力建设农业强镇、文明卫生镇、旅游名镇，五年再造一个新**。
根据上述发展思路，今后五年我镇经济社会发展的奋斗目标是：经济增长明显加快，全镇经济总收入在20xx年的基础上大幅增加，年均增长8%以上，农民人均纯收入年均增长10%以上；现代农业产业化水平显著提高，粮食种植和传统特色农业种植面积基本保持稳定，其它新兴特色农业全面推广，农产品产出效益显著提高；招商引资取得质的突破，创造一切条件，优化发展环境，积极实施招商引资，在现代农业龙头企业和新兴工业发展上实现零的突破；第三产业所占比重明显增大，文化旅游资源得到充分利用，开发力度不断加大，旅游景区建设初具规模，进入全县旅游专线范围，物流贸易、仿古工艺、餐饮住宿、科技信息等服务业健康快速发展；基础设施得到全面改善，农业配套设施进一步加强，农村通村道路和村内街巷基 6
本硬化，造林绿化工程不断引深，生态建设更加有力，新农村建设范围更加广泛，内涵更加丰富，小城镇建设取得重大突破，有型市场在经济发展中发挥重要作用，群众的生产生活水平显著提高；社会事业全面进步，医疗卫生条件明显改善，新型合作医疗更加深入人心，群众健康水平明显提高，教育事业健康发展，教学质量显著提升，新型农村养老保险全面推行，劳动者素质明显提高，剩余劳动力转移更为科学，治安形势持续好转，社会更加和谐稳定，人民群众更加安居乐业。
围绕上述目标，今后五年我们要努力做好以下五个方面的工作：
（一）坚持不懈发展现代特色农业，进一步增加农民收入 在稳定粮食种植面积年均在8万亩左右，保障粮食安全的基础上，积极发展现代特色农业，提高农业综合效益，走一体化、多功能、低投入和高产出的新型农业发展之路。一是进一步做大做强三樱椒特色产业。在稳定种植面积的同时，推广无公害种植，提高科技含量、产品质量，对“**”系列产品进行QS认证和有机认证，扩大销量，增加效益，争创省级乃至国家级品牌。同时支持专业合作社引进辣椒深加工企业，增加产品附加值，建设三樱椒现代产业园区。二是培育壮大小杂粮、有机蔬菜为主的新型特色农业。扩大小杂粮的种植面积，疏通销售市场，增加经济效益，建设经济林与小杂粮、经济林与药材套种的观光农业园区；推广有机蔬菜、干果的种植，进一步扩大品牌知名度，建设高效农业园区；扩大节水栽莲菜示范园区，带动周边村连片发展，建设节水莲菜现代农业园区；大力发展食用菌，建设生态菌类农业园区。三是大力推进生态养殖业发展。以**养牛合作社为中心，带动周边村庄发展养牛，规模化后发 7
展肉食品加工业，以**养羊场为中心，在周边村庄大力发展养羊，建设生态养殖园区；分别以**、**为中心向周边发展蛋鸡、獭兔等养殖，进一步扩大规模、增加效益，同时结合周边村庄种植业，建设生态循环养殖园区。
（二）全力以赴实施招商引资，促进全镇经济实现新跨越 借全县实施招商引资战略东风，利用我镇四通八达的交通条件和得天独厚的优美环境，加大招商引资力度。一是建设农副产品综合交易市场。彻底结束“马路市场”的历史，同时广招客商到此投资兴业，把市场建成全县乃至晋南最具竞争力的现代农产品经销基地。二是大力支持兴建现代农业龙头企业。充分提供政策优惠，支持农民专业合作社等组织发展獭兔毛皮加工、小杂粮系列套装、辣椒深加工、蔬菜深加工等农产品深加工企业，促进产品就地转化升值。三是大力引进新型工业企业。加大宣传力度，创优发展环境，利用一切机会，动员一切力量，采用走出去和请进来等方式，充分利用现有停产关闭企业废弃闲臵土地，在国家环保和产业政策范围内，积极引进低污染、高效益的工业企业，力争实现我镇工业企业零的突破。四是大力发展现代物流业。利用大运、晋韩高速交汇等地理优势，全力配合有关部门，做好项目申报和招商，在高速出入口附近建设**现代物流工业园区。
（三）矢志不移实施文化旅游开发，实现三大产业成功转型
借全县打造全国历史文化旅游胜地之机，依托我镇赵氏孤儿故里、普净寺、汾阴洞、古晋国遗址等文化遗产，全力发展文化旅游产业，力争我镇的景区在全县主要旅游线中占有一席之地。一是在东汾阳村建设赵盾忠义文化园区。建设赵盾纪念 8
堂，配合有关部门做好忠义文化园区的立项、规划，通过《赵氏孤儿故事的传说》入选国家级非物质文化遗产保护名录的申报工作，积极对外宣传，打造历史文化名人旅游优秀景区。二是在普净寺周边建设旅游与观光农业休闲娱乐园区。配合文物部门对普净寺寺内文物景观进行修缮，积极对外招商，完善寺前广场功能，对周边环境进行治理，实行商业运作，加快景区开发，吸引更多游客。三是建设高标准的汾阴洞庙前广场和临夏线垂直入口牌楼，争取投资或引资开发，对汾阴洞景点进行修缮和改造，与赵盾忠义园区相辅相成、融为一体、连片开发。四是扶持仿古砖雕石雕、仿古木建筑、晋式仿古家具、仿古铜器铁器等仿古艺术加工业发展，进一步扩大规模，实现旗舰发展，创建古晋品牌，走向全国乃至世界，为全镇旅游开发强力助推。同时，结合旅游开发，促进餐饮住宿、商业贸易、文化娱乐、科技信息等服务业的快速崛起，使第三产业的产值在全镇经济总量中所占比重大幅提升。
（四）千方百计完善农村基础设施，全力构建生态宜居家园
积极争取国家项目，配合农业综合开发部门，实施林、渠、路等配套工程，对中低产田进行改造，进一步改善农业生产条件。配合交通部门修建、改建通村道路和连村道路，基本实现通达各村道路水泥（柏油）化。围绕社会主义新农村建设“二十字” 总体目标，按照逐年推进、连片建设的思路，完成省级推进村的“四化、四改、六个一”工程，同时巩固提高以往试点村和推进村的建设标准，打造出全县新农村建设的新精品。未确定为省级推进村的也要因村制宜，加快建设，积极实施“五化”工程，对村内街巷进行硬化，对关系到群众生产生活的基 9
础设施进行完善。同时，不断引深造林绿化工程，进一步改善全镇生态环境，健全完善农村环境卫生长效机制，精心打造宜居“名片”，为群众营造整洁舒心的生活环境。
（五）扎实有效推进各项民生事业发展，确保社会和谐稳定
除严格兑现国家各项惠农政策之外，积极实施各项惠民工程：一是进一步健全农村医疗救护体系。强化科学管理，提供优质服务，全面深化和巩固新型农村合作医疗制度，为全镇95%以上的居民建立健康档案，切实解决农民看病难的问题，同时加强健康教育，让农民养成良好的生活和卫生习惯，保障农村居民身体健康。二是进一步提高教育水平。进一步优化中小学校布局，全部完成校安工程，整合教育资源，推进素质教育，切实推进教育改革，提高阶段升学率；同时，结合产业发展实际，强化农村实用技术的培训，促进全民素质提升，服务镇域经济发展。三是大力发展文化事业。建设镇综合文化站，逐步建成30个村文化活动室和农民书屋，为广大群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递经济信息，不断满足群众精神文化需求。四是进一步提升安全生产水平。加大安全生产排查整治力度，强化对食品、餐饮、药品、卫生、防疫等行业的有效监管，进一步完善长效机制，确保全镇不发生安全事故。五是创造良好的劳动就业环境。全面落实新型农村养老保险政策，让绝大多数老人享受到发展的成果；加大专业技术培训力度，让更多的农民外出创业。六是加强社会治安综合治理。依法打击各类违法犯罪活动，加强民爆物品的排查与整治，完善矛盾纠纷排查调处体系，坚持信访工作“五宜、五不宜”方法，有效化解各类矛盾问题，维护社会和谐稳定，确保全镇 10
人民安居乐业。
全面加强和改进党的建设
为全镇经济社会发展提供强有力的政治保障
顺利完成今后五年的目标任务，关键在党。我们要以加强党的执政能力和党的先进性建设为重点，以改革创新的精神，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为建设“农业强镇、文明卫生镇、旅游名镇，五年再造一个新**”提供有力的政治保障。
**一）重学习，抓培训，切实加强党的思想政治建设。思想政治建设的首要任务就是用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全体党员干部，自觉坚持解放思想、实事求是、与时俱进。全镇党组织要继续深入开展学习型党组织建设活动，完善制度，强化教育培训，组织党员干部及时学习党和国家新时期的方针政策，深刻领会其中的新思路、新目标、新举措，把握时代发展的脉搏，更加自觉地走在时代的前列，始终保持艰苦创业的志气、开拓创新的勇气、创先争优的锐气。同时，要继续深入开展“爱树建”活动，加大对外宣传，全面创建文明和谐村、镇，倡导文明新风，进一步加强精神文明建设。
（二）重基础，抓基层，切实加强党的基层组织和党员队伍建设。党的基层组织是党的全部工作的基础，也是党执政的基础。要进一步加强农村基层组织工作，切实增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，选用一批有能力、素质高、作风硬的年轻同志担任村干部，充分发挥农村党组织在农村发展、农村稳定、农民致富中的领导核心作用；要进一步加强农村党员教育管理工作，认真总结先进性教育活动成功经验，积极探索完 11
善党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，使广大党员在日常工作和生活中充分发挥先锋模范作用。
（三）重执行，抓制度，切实加强党风廉政建设。要坚定不移地贯彻执行中央、省、市、县关于反腐倡廉的方针政策和各项工作部署，注重思想道德教育，加强廉政文化建设，积极推进反腐倡廉制度创新，完善监督制约机制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高广大党员和干部的拒腐防变能力；要进一步增强党章意识和纪律观念，严格遵守政治纪律、组织纪律，敢于坚持原则，勇于承担责任，善于依法行政，确保廉洁从政、权为民用；要认真落实党风廉政建设责任制，加强农村党风廉政建设，真正形成以制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制，把反腐倡廉工作落到实处，抓出实效。
各位代表、同志们，今后五年的工作，使命光荣、任务艰巨，我们坚信，在全镇广大党员干部的团结拼搏下，有全镇群众的积极配合支持，**镇的各项事情一定能够办好，也一**办好。让我们在县委的坚强领导下，以坚定的信念，高昂的热情，旺盛的斗志，务实的作风，一流的业绩，为建设农业强镇、文明卫生镇、旅游名镇，五年再造一个新**努力奋斗！**的明天会更美好！**谢大家！
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