×县蔬菜产业发展现状与前景分析
《×县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出，在“十二五”末，将我县建成x亩蔬菜基地。为进一步掌握我县蔬菜产业发展现状，理清发展思路，促进我县蔬菜产业健康快速发展。近期，我们通过座谈交流、现场走访等形式，到全县各镇蔬菜种植户、蔬菜生产基地、农村蔬菜种植专业合作社，对我县蔬菜产业化发展情况进行全面调研。现将调研情况报告如下：
一、调查的目的、对象及方法
（一）调查目的
通过对x县蔬菜（含魔芋）产业的种植现状以及蔬菜销售情况的调查分析，从中发现梳理出近年来导致我县蔬菜种植中存在的问题，种植户效益不高的因素，提出切实有效的、具有针对性的整改措施，以期达到提蔬菜种植户栽培效益和产业规模，再次推动我县经济发展的目的。
（二）调查对象
县域x个镇部分种植蔬菜、魔芋的大户，蔬菜种植专业合作社等。
（三）调查数据收集方法
x年x月x日-x日，县农业局和县农业技术推广中心成立 - 1 -
了临时调查组，对调查的各方面进行讨论，以期减少人为误差，并制定相关调查用表，使其利于调查数据的真实性。经过一致讨论，决定全县x个镇全部进行调查，同时划分重点镇、重点村。通过走访蔬菜、魔芋种植重点村，并且采用和村委干部、农户访谈的方法，认真记录谈话内容，准确填写采集休息。首先咨询村委干部，通过填表和问答的形式，了解全村近几年蔬菜和魔芋种植及农村劳动力的基本情况，同时认真听取他们的意见与建议。随后我们又采用入户调查的方式，随机选取种植户，对他们的生产情况进行调查，主要针对近几年种植蔬菜、魔芋种子来源、产量、劳务投入、销售价格、销售方式及主渠道进行了详细询问，得到了一些近年来有关蔬菜和魔芋种植及销售的详细资料，同时也听取了农民对现在政策的看法与想法和大家比较关注的问题。
二、我县蔬菜产业发展实况
x县位于…………………………………………….。《x县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》实施以来，x县县委、县政府千方百计采取措施，立足x，确立了xxxxx战略，带领全县人民大力调整产业结构，确定了“xxxxx”x大主导产业。我县依据境内光照充足，温暖湿润，雨量充沛、雨热同季等适宜发展蔬菜的优势特点，认真落实国家蔬菜产业发展政策，制定蔬菜产业发展战略，全面推动我县的蔬菜产业发展，蔬菜（含魔芋）的产业结构基本形成。
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（一）蔬菜产业发展现状
1.设施蔬菜。主要种植区域为………………………………。由政府投资钢管镀锌设施大棚x座，面积x亩，由x户蔬菜种植户无偿使用，主要是这x个村蔬菜种植水平相对较高，海报高度在850米—900米之间，品种主要是……………………..。
2.露地蔬菜。全县露地蔬菜面积共x万亩，其中规模种植约x亩，农户房前屋后菜园约x亩。规模种植主要种植区域为…………………………………….，面积约x亩，海报高度在x米—x米之间，品种主要是………………………………。蔬菜主要推广技术是安全高效生产关键技术、蔬菜绿色控害技术、无公害蔬菜生产管理技术。
3.销售环节。目前，我县的蔬菜生产销售还是以农户和合作社外出联系销路为主，尚无蔬菜加工企业。
4.品牌建设，产地、质量认证。全县从事蔬菜种植的农村组织专业合作社共x个，有…………………村认证了无公害蔬菜基地，认定品种…………………..面积x公顷。
（二）魔芋产业发展现状
1．种植面积不断壮大，经济效益不断攀升。在我县x个镇、x个行政村（除x村、x村、x村外）均有种植，面积x万亩，重点集中在xxxxxx镇，海拔高度在x米之间，x魔芋和x魔芋为主栽品种，两种品种种植对海拔区域无明显要求。因魔芋具有种植区域性和特殊性、以及产业链条长、加工升值高、应用前景广的 - 3 -
特点，已逐步引起了各级党委政府和社会各界的广泛关注和高度重视，大力发展魔芋产业已成为山区农户脱贫致富奔小康的重要途径。20xx年亩产平均在x公斤左右，总产达x吨，产值x亿元，其中商品魔芋x吨，种芋x吨，商品魔芋价格在x元左右，种芋价格在x元左右。20xx年魔芋生产x亩，总产x吨，其中商品魔芋x吨，种芋x吨，实现产值x万元，鲜芋收购价格按大小等级在x元/kg之间，种芋价格按x元/kg。
2．科技含量不断提高，品种体系逐步优化。把加大魔芋科技含量投入作为重点，因地制宜采取新的种植模式和推广新技术，重点推广的新技术是魔芋/玉米间套技术、播种起垄畦面盖草技术和人工化学除草技术、魔芋防病高产栽培技术。解决受传统栽培习惯影响，农户不处理种子和土壤，没有预防为主观念。防病不能坚持交替用药和农业防治技术的使用，使魔芋病害防效甚微或病而不防。农村留守劳动力少而弱，综合高产技术落不实。
3.销售环节。魔芋的销售由农户销往x魔芋加工企业。
4.品牌建设，产地、质量认证。全县从事魔芋种植的农村组织专业合作社x家，魔芋产业是一个产业链较长的、收益率较高的产业，魔芋除了在食品原料及食品添加剂上的应用以外，还广泛应用于医药、化工等众多领域,具有广阔的市场发展前景，近几年来，种植规模不断扩大，但是忽视了品牌建设，产地、质量认证。
三、发展前景
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（一）发展优势
1.自然环境优越。x县地处…………………………………，冬无严寒，夏无酷暑，气温温凉湿润，光照充足，耕地土壤以黄棕壤、棕壤为主，土层深厚肥沃，农田水利设施齐全，无工业污染，是高山无公害蔬菜的最佳适生区域之一。近年来，省、市内不少专家曾多次到x县，就蔬菜产业进行实地考察和论证，一致认为，x县魔芋、蔬菜具有明显的区位优势。
2.群众种植积极性高。蔬菜产业是x县传统主导产业。x县县委、县政府千方百计采取措施，从认真解决人民群众“菜篮子”工程的基础抓起，不但有力地促进了民生需求，又增加了农民收入。
x县从20xx年开始借鉴利用x县高山反季节蔬菜产业发展经验和品牌优势，将蔬菜产业列为全县x大主导产业之一，大力发展蔬菜产业，促进种植业结构的调整和农民收入的增长。利用毗邻x县的优势，在xxxxxx等镇大力建设反季节蔬菜生产基地，引进先进技术和优良品种，成立蔬菜合作社x个，创建蔬菜示范园，扶持科技大户，严格按照无公害蔬菜生产技术标准指导菜农操作生产，产品质量优良，效益良好，产销两旺，农民发展蔬菜的积极性日益高涨。
3.蔬菜生产潜力。一是国内外蔬菜市场消费发生重大转折。反季节蔬菜的需求量持续增长，转向多样化和特需化、多元化、高档化，质量要求转向优质化、营养化、无害化。随着城乡人 - 5 -
民生活水平的不断提高，优质、安全、多样化的蔬菜产品需求量与日剧增，放手发展蔬菜生产面临新机遇。二是蔬菜生产周期短、效益好，投入产出比高。做大做强蔬菜产业，是进一步优化农业结构，培育农村新的经济增长点，加快发展步伐的重要选择。三是市场需求旺盛，实施蔬菜产业化开发前景广阔。不断提高蔬菜提高生产能力，缓解季节性供需矛盾，只有创建蔬菜加工、贮藏，加强蔬菜产后保鲜、贮藏，延长产业链条，才能切实增加农民收入。四是发展蔬菜产业是迅速提高农民收入水平的有效途径。据调查，蔬菜亩均收入10000元以上，是种粮效益的十几倍。目前我县蔬菜种植户以种菜为家庭收入的主要来源。
4.市场前景。蔬菜是人们生活必需的副食品，市场供应蔬菜数量的多少、菜价的高低，直接关系到千家万户的日常生活，随着我国改革开放的不断深化、经济的不断发展和人民生活水平的逐步提高，人们生活水平已由过去的满足温饱向营养保健型转变。对蔬菜的需求不仅要求有充足的数量，而且更注重优质、无污染的无公害蔬菜。全球蔬菜生产消费的目标是“新鲜、优质、营养、安全、方便”。蔬菜生产在提高产量的同时，更注重向无公害绿色方向发展。x县属农业县，大气环境清洁，无工业污染，水利资源符合生产无公害农产品要求。有大白菜、甘蓝、菜花、白萝卜、香菇、魔芋等喜凉蔬菜，蔬菜采收季节主要集中在5—11月，这段时间正是沿海各省市蔬菜供应的淡季， - 6 -
我县夏秋冷凉蔬菜正好弥补了上述城市的蔬菜供应。
四、发展蔬菜产业存在的问题
虽然我县近几年蔬菜发展取得了喜人的成就，但与其他发展蔬菜的周边县产业化发展的要求相比，我县蔬菜产业发展还存在许多问题。主要表现在：
（一）蔬菜产业存在的问题
1.产业化生产水平不高，龙头企业带动能力不强。目前我县产业化经营尚处于起步阶段，蔬菜贮藏、营销、加工农业产业化龙头企业和农民专业合作社的产业链条短，发展滞后，蔬菜产业化经营层次低，对结构调整的牵动力不强。农民种菜没有稳定的销售渠道，蔬菜外销没有稳定的市场，蔬菜从产出到进入市场没有形成稳定的产业链，在激烈的市场竞争中难以形成品牌优势。
2.蔬菜生产基地分散。我县的蔬菜种植面积虽然规模不小，但从总体分布上看，真正形成集中连片规模的主要分布在x镇小x村；x镇xxx村；x镇x村一些蔬菜种植重点村，这些蔬菜重点村成立了专业合作社，对蔬菜进行统一生产和销售。其余蔬菜种植以农户分散经营为主，种植规模小，产业化组织程度低，产品安全质量没有保证，抵御市场风险能力弱，影响了全县蔬菜产业的整体水平。
3.设施蔬菜规模比重偏小。我县的蔬菜种植面积已达到近x万亩，但设施蔬菜仅仅x亩左右，大部分蔬菜种植还是露地菜。 - 7 -
露地菜经济效益低，受市场价格波动大。发展设施蔬菜尤其是塑料大棚效益明显，但受资金、技术等制约，我县的设施蔬菜发展还比较缓慢。
4.农民的观念淡薄，农民对发展蔬菜产业认识不高。受传统粗放农业生产观念的影响，大部分农民思想观念还比较陈旧，思维保守，对种植蔬菜认识不高，大多数农民依然种植玉米等大田作物。蔬菜生产是菜农一家一户分散生产，规模小，小农意识强，技术落后，信息闭塞且不对称，在市场中处于被动状态，缺乏竞争能力和自我保护能力。加之部分农民文化素质不高，缺乏竞争意识、质量意识、科技意识，在生产经营中带有极大地盲目性，造成蔬菜产品的“卖难”和“买难”交替出现，对新品种、新技术的接受能力较差，特别是发展设施蔬菜前期投入大而让很多农民望而却步，在一定程度上制约了我县的蔬菜产业进一步发展壮大。
5.流通服务体系滞后，市场机制不够健全，蔬菜产业化经营水平不高。我县没有形成蔬菜专业批发市场和蔬菜产业龙头企业，蔬菜产业化经营水平需进一步提高。虽然农村专业合作社对推动和发展我县的蔬菜产业起到了一定的辐射带动作用，但是规模还偏小，辐射范围不广。没有真正形成通畅的流通体系，具体表现在：一是建设滞后，绝大多数农村只有零星、分散的初级市场，没有集中性、大规模、功能齐全、辐射力强的农产品专业市场；只有初级产品市场，没有高等级的生产要素 - 8 -
市场。尚无吸纳蔬菜产品进行加工企业，生产的大部分蔬菜直接流向市场，缺乏加工转化增值环节，容易受市场价格波动影响，收入不稳定。
6.品牌意识淡薄。我县在发挥品牌效益，实施品牌战略建设上，只有xxxx专业合作社对产地xxxxxxx村认证了无公害蔬菜基地，认定品种为xxxxxx个品种，面积x公顷。绿色蔬菜认证也只是x镇x村、x村的xxxx。力求在今后绿色、有机食品认证上有所突破，为进一步提升和县蔬菜的知名度和市场竞争力。
7.体制机制不活。政府部门虽对发展蔬菜，但蔬菜产业占县域经济总量比重不高，群众受“靠山吃山”传统观念影响，对蔬菜产业发展的重要性认识不够；订单公司、协会、农户之间结合程度低，履约率低，种植规模不稳；协会组织程度低，信息不畅，难以满足市场化的需求；各镇、村组没有充分进行资源调查、市场调查和区域优势分析，缺乏长远规划，发展目标不明确。
8.财政投入严重不足。x县属省级贫困县，地方财力有限，没有足够的专项资金投入扶持蔬菜产业发展，项目争取难度大，省市财政对我县蔬菜产业支持力度较小，相关项目资金、优惠政策远不能满足此项产业发展的需要。
9.蔬菜质量安全形势不容乐观。出台的蔬菜标准化生产规程有待于进一步细化、量化，对农药的使用需进一步限制。农 - 9 -
业执法对一些偏远地区、分散种植户监测力度还比较薄弱。随着人们对食品安全的要求越来越高，对农产品的质量规定越来越严，我县农产品质量安全环境将更加严竣。
10.专业技术人才匮乏，技术服务队伍急待健全。x县蔬菜产业技术服务一直由县农技中心负责，但县农技中心由于近年未进蔬菜专业技术干部，造成该单位基本没有蔬菜专业技术人才，技术服务队伍建设严重滞后，影响了产业技术服务质量。
（二）魔芋产业发展存在的问题
1.种子缺乏。多年来我县以x魔芋种植为主，抗病性稳产性优良。但品种单一，种量有限，难以满足生产需要。种芋冬储技术运用不到位，损失10%。20xx年从x调回一批种子，生产中发病率高发病重，x%造成全田绝收。20xx年，x镇组织村民去xx参观，拟签订魔芋生产销售协议，因种源缺乏面积太小未遂。xx镇最高峰面积达到xx多亩，20xx年因缺种子面积减到x亩。x县调回的芋种，在我县适应性强，但种量有限也满足不了我县需要。
2.病虫害发生重。x魔芋块茎膨大期适逢7-9月份，高温高湿极利于魔芋病害发生，占损失的30-40%，成为魔芋减产的主要原因。受传统栽培习惯影响，农户不处理种子和土壤，没有预防为主观念。防病不能坚持交替用药和农业防治技术的使用，使魔芋病害防效甚微或病而不防。农村留守劳动力少而弱，综合高产技术落不实。
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3.农户重视不够。政府重视、部门重视，老百姓淡漠，受大鲵产业、猪苓产业高利润低劳力投入影响，对魔芋产业不够热心，管理不精细。技术员将技术送到田间地头，农户嫌麻烦致使疏于防治。在魔芋生产和种芋储存环节，科学技术学而不用会而不用，造成产量降低，致使收入减少近一半。
4.与县情衔接不到位 。没有加工企业，坐等商家上门收购商品魔芋，商品价值低。没有粗加工、精深加工项目。我县具有旅游资源品牌和市场，没有挖掘相关的特色产品或特色观光。
五、我县蔬菜产业发展对策及建议
（二）蔬菜产业发展对策及建议
1、加强宏观指导，科学规划布局，实施蔬菜产业发展战略。要把蔬菜产业放在我县农业主导产业更加突出位臵来抓，制定蔬菜产业发展总体规划，加强领导，统筹部署，落实措施，扎实推进，将蔬菜产业培育成全县农业经济新的增长点。要通过政府引导、典型带动，政策支持等形式，重点在x镇扶持更多村发展蔬菜产业，逐步实现蔬菜主产区的集中连片规模化发展。在推进优势蔬菜产业带建设的过程中，要开拓思路，加强宏观指导，发挥规划的导向作用。争取发改、财政、金融、林业等部门大力支持，发挥部门职能，把规划的目标、任务和措施落到实处。
2．加大蔬菜产业建设扶持力度。要把设施蔬菜作为蔬菜产业重点发展方向来抓，一是要加大资金投入力度，积极争跑项 - 11 -
目，争取资金，将农业、水利、农开、扶贫等各类农业专项资金进行整合，集中投入到水、电、路等基础设施中。要加大县、乡镇财政资金的投入力度，扶持农户发展设施蔬菜棚室建设。二是充分发挥政策引导作用，以优惠的政策吸引、鼓励和引导企业、个体大户或富裕的农民投资设施蔬菜建设，促进我县设施蔬菜更好更快的发展。
3.突出农产品质量安全，打造无公害蔬菜品牌。一是要把农产品质量安全检测监管网络建设作为一项实事工程来抓，逐步完善检验检测体系，在全县形成从生产环节到流通领域全方位的监控。二是建立监督检查制度。在生产基地、加工企业和销售市场建立质量安全监测点，对无公害农产品基地的产地环境和生产过程、农产品批发市场和市场的蔬菜产品质量安全等实行全面监测，并在有关媒体上定期公布监测结果。三是强化农产品质量安全追溯管理。利用现代信息手段逐步实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询。结合优势农产品生产基地、标准化生产基地和无公害农产品生产示范基地建设，推广完善农产品登记追溯制度。
4．加大蔬菜产业科技投入。积极推进基层农技推广体系建设，加强蔬菜技术人才队伍的建设，培养一批蔬菜技术骨干和科技带头人。一是加强与科研教学单位的联系，聘请专家顾问，研究解决制约产业发展的瓶颈问题和基地建设急需解决的技术难题，联办基地或将基地建成教学示范基地；二是开展“阳光 - 12 -
工程”培训，加大农民技术培训力度，提高农民对发展蔬菜产业认识，提高农民种菜技术水平。大力引进推广新品种、新技术，大力推广科技含量高的蔬菜生产管理新技术、新农药、新肥料等，为蔬菜增产增收打下坚实的基础；三是抓住重建机遇，健全镇农技综合服务站。建立村级专业服务站点，加强信息服务网络建设，促进品质提升和产品转化增值，要强化基层技术服务人员的知识更新培训，提高服务基地的能力；四是要继续做好绿色无公害蔬菜认证工作，组织引导有条件的企业、合作组织及个人申报国家“有机食品”、“绿色食品”，努力扩大认证品牌蔬菜的基地规模，形成规模效益，提升品牌效应。
5.营造环境，完善市场和流通体制。市场和流通在蔬菜产业发展壮大中起决定作用，由于缺乏市场、流通不畅，蔬菜生产中出现的淡旺季明显，价格不稳，收入没保障，严重制约着蔬菜生产的发展壮大，而建立完善的市场体系，只靠农民种植结构的调节和市场利益的驱动来完善，很难再短期内形成。在这方面必须帮助建立市场体制、维护良好的市场秩序，要投入人力、物力、财力扶持，建立产品集散地，吸引外埠蔬菜来此进行交易；组织人力开辟国内、国际市场；投入财力打造品牌，扩大影响；扶持农民专业作社和经纪人队伍参与流通经营，通过帮扶和有计划地组织实施，建成具有一定的规模和影响力的格局。
6.努力提升产业化经营水平。龙头企业是产业发展的航母， - 13 -
没有龙头企业带动和支撑的产业难以适应市场发展趋势。我县在多年的蔬菜产业发展中重要的就是缺少具有龙头企业的带动和支撑，生产环节与加工销售环节不相适应，难以形成合力，为此要设专项资金去扶持蔬菜产、加、销龙头企业的建立和发展壮大，为龙头企业的发展组织人力、财力，帮助建立风险控制机制和补体基金，提供优惠政策。吸引更多的投资农业生产经营，建设起产、加、销，完善的产业链条，形成产前、产中、产后，有组织，有计划，科学的利益共同体，互相完善、扶持，稳步发展壮大。同时，要发展各类蔬菜专业合作社，加强同龙头企业的紧密联系，完善产业链条，真正形成“龙头企业+合作社+基地+农户”的现代产业化格局。
7．进一步做好蔬菜销售服务工作。农业部门要加强蔬菜信息平台建设，完善各类网站建设，通过电视、报纸、宣传资料等形式及时发布蔬菜市场价格行情。同时，要分析蔬菜市场行情走势，指导农户及时调整蔬菜种植结构，要进一步做好蔬菜生产经纪人队伍的建设和管理，规范蔬菜市场流通秩序。做好蔬菜运销管理和服务工作，维护我县良好的市场环境。
（二）魔芋产业发展对策及建议
1.指导思想。发挥魔芋在我县农业中的效益优势，以市场为导向，以农民增收为核心，结合旅游产业，实行综合开发。打造基地；突出病害防治，无病种子选育，提高单产；种植与深加工结合，生产与营销结合，自用于外销结合。使魔芋产业 - 14 -
成为我县大鲵养殖、猪苓栽植高投入高风险产业的保障和补充。
2.基地建设。优化种源，选择种植面积小的高海拔镇村，生产无病种芋，安排品种选择比较试验，选出1-2个优良品种。全县范围种植商品魔芋，每户种植面积控制在1-3亩以内，便于轮作保留良好生产环境和保证科学高产栽培技术运用。观光旅游、旅游产品、自用、外销产品及半成品联动，精细规划，以镇为单位建基地，基地、企业、项目结合，与加工销售整体推进。
3．完善体系。形成良好技术推广氛围，配备镇村技术人员，与县农技中心一同进行品种选育、高产栽培病虫害防治技术指导；组建机防队对全县魔芋进行统防统治，确保防效，解决农村劳动力缺乏问题。县农业、科技部门与省市科研部门联合开展魔芋产品加工研发。
4．加工营销。引进龙头企业，结合县域经济及生态环境，紧密联系市场，为市县市场提供初加工产品，如魔芋精粉、魔芋干，魔芋豆腐，乃至鲜魔芋。摸准行情，联合省市企业，加工提取葡甘聚合物等创汇。
5．共同重视。加大宣传力度，统一认识。政府出台魔芋生产补助政策，营造引导魔芋产业发展环境。改变上面急下面农户不急的局面，在技术指导、政策保障到位的情况下，促进农户将技术、政策落到实处。从产值稳定、效益高的角度出发，与我县大鲵、猪苓产业并驾齐驱，作为两大高利润高风险产业 - 15 -
的坚实后盾，起到稳定作用。
6．增产增效。以扩面积稳产量增效益。在能科学轮作前提下，继续将我县魔芋连片种植面积维持在x万亩以上，约占我县耕地复种指数x%。扩大零星地、边角地分散种植面积，是魔芋种植轮作倒茬、生产特性、我县地形特征、农村留守劳动力现状的最佳组合。以减少魔芋生产损失、保稳产、促高产为途径，由总面积增加、生产环节损失减小、单产稳定，达到总量增加、产值增加的目的。
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