溆浦县文化产业调研报告

近几年来，我县文化产业有了长足的发展，对促进溆浦县经济和社会建设事业发挥了积极的推进作用。

一、溆浦县经营性文化产业的发展状况

截止20xx年底，全县文化产业单位为288家，从业人员1200人，文化产业总产1.5亿元。

（一）主要特点：

1、文化产业增加值稳步增长，201３年，全县文化产业增加值为1.2亿元，到201４年增至1.5元，一年来增长了20.1%。

2、重点文化产业初具规模。全县已初步形成了网络文化服务，文化休闲娱乐服务，新闻服务，出版发行、版权服务，广播电视电影服务、文化艺术服务，其他文化服务，文化用品、设备及相关文化产品生产和销售等9个行业，并具有一定的规模。

3、民营资本不断进入文化产业。我县文化产业相关层占文化产业增加值的90%。基本上以民营文化企业为主。

（二）发展机遇

1、中央、省委的各项战略推动文化产业的加速发展，中央提出要以重大产业项目建设带动文化产业发展，加快文化产业基地建设，加快区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，培育新的文化业态，增强国际竞争力。省委、省政府提出了“文化强省”战略，将文化产业纳入我省七大战略性新兴产业之一，出台了促进文化产业的政策，为文化产业的发展提供了制度保障。

2、文化资源丰富。我县历史文化积淀深厚，文化资源十分丰富，如何将丰富的文化资源转化为文化产业，促进文化生产力的快速发展，是全县人民所期盼的，这为文化产业发展搭起了一个较高的平台。

3、社会文化产品需求持续增加。在十二五期间，我县社会文化消费快速增长。文化产品需求持续增加，我县文化发展正面临着有需求、有市场的良好机遇。

二、存在问题

1、产业环境有待改善。总体而言，我县文化创意和设计服务产业处于起步阶段，与相关实体产业的融合广度和深度有待加强。一是政策红利释放空间有限，针对创意文化企业的财税、金融优惠政策及扶持力度不够。二是长期以来政府出钱承包文化活动的模式，导致人民群众文化消费观念滞后，文化消费有效需求明显不足，主要以政府购买为主。三是县域内文化创意及设计服务企业量小质弱，专业化、集约化程度不高，不能满足市场需求。目前，我县基本需要依靠购买县外企业提供的文化创意及设计服务来满足实际需求。

2、创新能力有待加强。一是中高端文化创意人才短缺，尤其是高端的创意人才和通晓经济、文化等领域的复合型经营管理人才更为稀缺，普遍存在人才“饥渴感”。人才引进困难，有的即使引进了，由于种种原因也很难留住。二是企业创新创意意识薄弱，大多数企业停留在模仿阶段，对提高核心竞争力关注不多，紧迫意识和自主意识不强。三是企业创新型研发能力有限，因人才短缺自主开发能力不足，普遍缺乏自我造血功能，文化创意内涵不足。

3、资金投入有待提高。目前，我县本级财政对文化创意和设计服务产业投入较少，基本依靠上级文化产业引导资金，但数量毕竟有限，对于众多初始投入较大的文化创意产业来说只能是杯水车薪。加之政策、市场等条件不成熟，难以吸引社会资本。资金短缺已成为制约我县文化创意和设计服务产业发展的重要因素。

三、文化产业发展思路及原则

（一）发展思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，

将文化产业发展作为转变经济增长方式，优化产业结构，提升区域综合竞争力的重要着力点。要以文化创意为核心，以品牌建设为重点，以体制改革为动力，以集群发展为纽带，以资源整合为抓手促进文化产业向高端化、网络化、数字化和信息化方向发展。

（二）发展原则

1、为主原则。坚持原创为主，着力挖掘文化资源，发挥人文地理优势，使自然风光、人文景观、历史文化、民间文化和现代文化相互渗透，融合发展，不断丰富文化产品内容。

2、择优、重大原则。加大对宣传系统优势资源重新整合，不断培育新的市场主体；加大招商引资力度，千方百计引进战略投资者进入文化产业核心层，实现文化产业核心层跨越式发展。

3、技术创新原则。通过先进技术和传统文化相融合的发展模式，培育新的文化业态，推进文化产业升级，延伸拓展文化产业链条，带动相关产业发展。

4、政府推动原则。政府部门实行政企分开、政事分开、政资分开、管办分离，发挥组织协调、优化环境，引领方向和促进创新的作用，建立以产业政策为主要调控手段的文化产业宏观管理体制。

5、人才、资本相结合原则。树立人才资源是文化产业第一资源、第一资本、第一要素理念，建立健全文化人才培养、引进、选拔和激励机制。运用市场机制，以资本为纽带，培育文化产业集团，拓宽发展路子与融资渠道，发挥资本聚集效应，实现产业滚动发展。

三、 产业发展措施

1、文化旅游业。旅游业要增效，必须要有文化内涵作支撑，文化产业要发展必须要有旅游业搭建起来的巨大市场作为平台。做大做强文化旅游业，我县有着得天独厚的旅游资源优势和深厚的人文资源优势，关键是进一步挖掘、整理、提升人文资源，将人文资源优势转化为产业经济优势。一是要挖掘和开发历史文化史迹，打造人文和历史文化品牌，提升旅游的品位，注入景区景点深厚的文化

内涵；二是注重搜集、整理、传承民族民间民俗文化活动，成为旅游业新的补充和亮点；三是充分利用溆浦的气候条件、人文风情、生态资源，大力发展健康休闲文化旅游业。

2、扶持和发展一批龙头文化企业。发展文化产业的市场主体是企业，要做大做强一批文化产业实体，发展壮大一批实力雄厚的文化产业龙头企业。要加强与文化企业的联系沟通，协助企业做好旅游文化产业的设计开发、宣传营销、市场拓展等工作，帮助企业提高档次和文化附加值，增强企业和产品的国际市场竞争力，通过龙头文化企业的发展壮大，带动面上的文化企业和文化产业的发展。

3、要打破所有制限制，全面向社会资本开放。鼓励、支持和引导社会各类资本以股份制、民营、网络制作、艺术品生产等文化企业，参与文化基础设施建设、文化事业单位转制改革和资产重组，并享受同国有文化企业同等待遇。对投资兴办文化企业的，在企业注册审批等方面可享受相应的优惠条件。对已经从事文化产业的骨干企业，要支持他们增加市场开拓能力，打造文化品牌，尽快做大做强。

4、开发一批特色文化产业村。要认真分析研究本地区的特色和优势，突出重点，加大特色文化村的开发力度，实现一乡一业、一村一品的专业化、规模化开放，走差异性竞争发展之路。乡村特色文化产业的开发要借鉴公司加农户等有效模式或专家引导、政府支持、村民参与的方式，大力发展民族民间文艺展演业、民间工艺品产销业、民俗文化旅游业。对有丰富的特色文化资源，有一定条件和基础的乡村，可作为开发的试点村给予引导和扶持。

溆浦县文化广电新闻出版局

二0一五年八月十日

第二篇：西宁市文化产业现状的调研报告

西宁市文化产业现状的调研报告

文化产业是指为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。党的“十六大”报告明确指出：“全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量深入熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中”。随着西部大开发，我市国民经济保持快速发展，全市文化产业得到进一步发展，文化产业经济总量不断扩大、效益不断提高。测算结果显示，20xx年我市实现文化产业增加值41499万元，按可比价计算比上年增长17.6%，高于全市生产总值的增长速度。

一、20xx年西宁市文化产业发展现状

在全市国民经济保持较快发展的大环境下，文化产业发展步伐进一步加快。20xx年，全市实现生产总值281.61亿元，比上年增长14.5%；人均生产总值13326元。比上年增长12.9%，经济总量和人均水平再上新台阶。

1、文化产业增加值总体情况。20xx年，我市文化产业实现增加值41499万元，按可比价计算，比上年增长17.6%，高于生产总值增长速度3.1个百分点；占全市地区生产总值的比重为1.47%。

20xx年西宁市文化产业主要指标

层别

文化产业分类 增加值(万元) 从业人员(人)

核心层小计

一、新闻服务

二、出版发行和版权服务

三、广播电影电视服务 合 计 41499 17422 核心层 16679 7002 226 95 6615 2777

4500

1889

四、文化艺术服务

5338

2241

外围层

外围层小计

五、网络文化服务

六、文化休闲娱乐服务

七、其它文化服务 相关层小计 11643 4888 379 159 7844 3293 3420 1436 相关层

13177

5532

八、文化用品、设备及相关文化产品的生产

8599

3610

九、文化用品、设备及相关文化产品的销售

4578

1922

2、文化产业增加值分层发展情况。从文化产业组成的三个层次看：20xx年，核心层实现增加值16679万元，增长17.1%；外围层实现增加值11643万元，实际增长17.9%；相关层实现增加值13177万元，实际增长26%。核心层、外围层、相关层实现的增加值之比为40.19：28.06：31.75。

3、文化产业增加值按行业来看。在文化产业的9大行业类别中，实现增加值最多的行业是文化用品、设备及相关文化产品的生产，其增加值达到8599万元；其次是文化休闲娱乐服务，达到7844万元。实现增加值最少的行业是新闻服务，其增加值为226万元，其次是网络文化服务，其增加值仅为379万元。

4、文化产业从业人员情况。20xx年，我市文化产业吸纳从业人员17422人。分层看，核心层共有从业人员7002人，占全市文化产业从业人员的40.19％；外围层共有从业人员4888人，占全市文化产业从业人员的28.06％；相关层

共有从业人员5532人，占全市文化产业从业人员的31.75％。文化产业从业人员中有近一半的人员集中在核心层。

分行业情况看，从业人员最多的是文化用品、设备及相关文化产品的生产，达到3610人，其次是文化休闲娱乐服务，达到3293万人。从业人员最少的行业是新闻业，仅有95人，其次是网络文化服务，有159人。

5、文化消费有所增长。20xx年，全市城镇居民家庭人均可支配收入为9334.63元，增长11.16%；在消费支出中，文化娱乐教育类支出为788.99元，增长1.03%，占人均消费性支出总额的11.74%。农村居民人均纯收入2950.99元，在消费支出中，文教娱乐用品及服务类支出165.08元，占人均消费性支出总额的7.93%。

6、西宁文化产业增加值与全国平均水平的比较。20xx年，全国的文化产业增加值是5123亿元，同比增长17.1%，西宁市只有4.15亿元，同比增长17.6%。全国文化产业增加值增速超过生产总值增速6.4个百分点，而我市文化产业增加值增速超过生产总值增速3.15个百分点。

二、文化产业发展中存在的问题

1、全市文化产业虽然发展较快，但产业结构仍需调整。 20xx年，全市文化产业中“核心层”、“外围层”、“相关层”实现的增加值之比为40.19：28.06：31.75，“外围层”和“相关层”所占的比重和总量明显偏低。这与2006

年全国文化产业“核心层”、“外围层”、“相关层”增加值之比42：18：40相比差别较大。从全国的文化产业结构看，全国文化产业发展仍以核心层为主，这一点与西宁没有多大区别，但全国文化产业的相关层很发达，其比重占到了整个文化产业增加值的40%，而我市文化产业的相关层占全部文化产业增加值的31.75%，相差8.25个百分点。因此西宁市文化产业增加值的结构仍需调整，特别是要尽快采取措施，加快西宁市文化产业相关层的发展。同时通过相关层文化产业的发展，带动更多的人员就业。

2、文化产业的经济总量较小，占GDP比重偏低

20xx年，我市文化产业的增加值4.15亿元，占地区生产总值的比重为1.47%。

3、居民的文化消费较弱

20xx年城镇居民人均文化教育娱乐消费支出分别占消费性支出的11.74%，增长1.03%。文化娱乐消费缺乏刚性，仍处于弹性系数较大的次要位置。人们没有主动花钱消费文化的观念，潜在的精神文化需求亟待唤醒后转化为现实购买力。根据国际经验，当人均GDP超过1000美元，第三产业增加值占GDP的40%左右时，人们对文化消费的需求会迅速增长。20xx年西宁市人均GDP达到13326元，折合美元为1708美元，第三产业增加值占GDP的比重为46.65%，文化消费潜力很大。但文化市场还存在供需缺口，文化产品、文

化服务定位及功能单一，与居民的文化消费预期产生较大落差。

三、加快文化产业发展的几点建议

20xx年，我市文化产业发展总体情况是好的，但其发展过程中存在的问题也不容忽视。要实现西宁文化产业更好更快地发展，可以从以下几个方面努力：

1、提高认识、加强领导。要大力发展文化产业，首先是要提高认识。要知道在现代社会发展中，文化作为商品和服务进入市场，具有越来越大的经济价值，在国民经济中已占有举足轻重的地位。有关人士认为，中国文化产业在全球化竞争中脱颖而出之日，就是中国先进文化全面走向世界之时；其次，要加强领导。要充分发挥政府在发展文化产业上的作用。文化体制改革和管理的根本目标是增强文化事业活力，壮大文化产业实力，提高文化综合竞争力。政府是公共文化产品的提供和文化服务的统筹者，既要发挥市场经济资源配置的基础作用，又要弥补和抑制市场调节的消极作用。要继续完善文化产业政策，系统地制定和健全市场运行规则和法规制度，大力整顿和规范文化市场秩序；第三，发展文化产业还要处理好传统优秀文化与现代文化的关系，传统优秀文化是中国特色社会主义现代化的精神支撑。因此，在大力加强现代先进文化建设的同时，要十分重视继承优秀的传

统文化，并在继承中创新，让优秀传统文化的价值进一步发扬。

2、加快发展重点行业。发展文化产业，要坚持“抓大促小”、“抓优扶弱”的方针，建议选择关联度强、增加值比重较大、人均增加值较高、行业增长速度较快、具有资源竞争优势等产业作为文化产业中的重点行业来发展。因为：关联度体现各个行业间投入产出的市场供需关系，当这一行业获得先行发展之后，会对上下游相关产业起到很强的拉动作用，在产业链中贡献度大；其增加值体现行业创造价值的程度，是产业贡献度的直接反映。从20xx年的文化产业发展情况看，文化产业中文化用品、设备及相关文化产品的销售增长速度较快，其次是文化休闲娱乐服务，这些行业具有关联度强和资源竞争的优势。建议将这些行业作为今后文化产业发展的重点行业来抓，以带动全市文化产业快速发展。

3、提高农村文化消费水平。如何开发和释放农村居民潜在的消费能力，使文化产业的社会效益更好地发挥，是我市文化产业发展面临的一个重要问题。20xx年全市城乡居民人均文化娱乐消费支出分别占消费性支出的11.74%和

7.93%，城镇高于农村3.81个百分点。城乡文化消费存在明显差距。影响我市农村文化消费水平的主要因素：除了与城乡居民的收入水平差距较大外，还与城乡公共文化服务体系的完善程度不一致有关。建议有关部门紧紧抓住新农村建设

发展之机，进一步发展和壮大农村经济，增加农民收入，积极培育农村文化市场，提升农村的文化消费观念和水平，尽快缩小城乡文化消费差距。

4、拓展文化产业新的发展领域。在“特色文化”方面下功夫，促进“特色文化”在我市文化产业发展过程中的最大化和最佳化。目前国内许多城市都开始用打造特色文化来拉动本地的文化产业发展，如大连、杭州、苏州、南京等地。我市应充分利用具有本地特色的地方文化，为发展文化产业奠定良好的物质基础并提供原动力。深入挖掘独特的地域文化资源，打造的文化产业品牌，形成具有一定规模的文化发展产业链，是促进文化产业发展的关键。因此，在“特色文化”方面下功夫，不断拓展文化产业发展新领域，是实现文化产业又好又快发展的重要渠道。

5、开发具有特色的文化旅游资源。把文化旅游资源优势转化为经济产业优势，提升我市旅游综合竞争力。要加强重点旅游区开发，创建一批有特色、有影响、有市场、有效益的旅游区和旅游精品，延伸旅游产业链，新建一批旅游产业区域，培育和推出一些精品旅游线路。

6、进一步增加文化产业投入。推进投资体制改革，创新文化产业投融资体制模式。要进一步引导和鼓励社会力量参与公益性文化事业建设，放宽市场准入，积极培育多元化投资主体，鼓励民间团体、企业和私人等投资文化事业项目。

引入社会资本，加快文化产业发展步伐。鼓励民营、外资企业通过收购、兼并、参股等形式参与国有企业改制，培育跨地区、跨行业的文化产业集团。各级政府应树立正确政绩观，从偏重于经济发展转向经济发展和社会发展并重，确保社会事业有良好的发展环境，提供必要的公共服务和公共设施。