濮建招?2011?22号

濮阳市建设工程招标投标管理办公室

20xx年上半年综合考评自查报告

20xx年上半年，市招标办在市住建局党组的正确领导下，以持续开展“一创双优”活动为契机，不断创新思想观念、优化干部作风、优化招投标发展环境，严格执行《招标投标法》及相关法律法规，全面履行招投标职责，切实维护招投标市场公开、公平、公正、透明的监管目标，不断完善招投标管理机制，规范程序，强化监督，依法监管，优质服务，推动了建设工程招标投标活动的健康发展。

一、重点工作目标和市委市政府重大工作任务完成情况

（一）加强招投标市场的监督与管理

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认真落实好招投标管理的各项规定，切实履行对招投标管理工作监督职能，进一步转变招投标监管方式，创新管理手段。20xx年上半年，全市房屋建筑和市政基础设施工程招标共计53项，116个单体工程，总投资20.51亿元，通过招投标，节约资金约1.74亿元。3月，制定了《市招标办20xx年主要工作任务分解表》、《市招标办大力推行电子招投标工作台账》、《市招标办20xx年重点工作台账》，明确了工作具体抓手，为全年工作开展奠定了扎实基础。4月份，组织干部职工学习了《招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标管理办法》等法律法规，通过学习强化了干部职工的依法行政意识，提高了业务能力。5月份，按照省住建厅《关于规范和加强建筑施工监督执法工作深入开展打击非法违法建筑施工行为的通知》（豫建建?2011?31号）文件精神，结合市文明工地整治活动，检查历时10天，共检查269个单体工程，总面积为213万平方米，对两家规避招标、拒不整改的建设单位进行了处罚。通过深化“两场”联动机制，加大执法检查力度，进一步规范了建筑市场，维护市场秩序。6月19日至21日，组织开展了《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》培训，对各县（区）招标办、招标代理机构、开发公司、建筑业企业、评标专家等380余人进行了培训，通过培训，进一步规范了建设工程招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进房屋建筑和市政工程招标投标公开、公平和公正。

（二）大力推行电子招投标工作

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我办今年在完善电子招投标机制，推进电子评标的规范化、科学化，走在了全省前列，受到了省市领导的重视和关注，3月24日，省纪委书记、市委书记、市长等领导指导和观摩了电子招投标工作，并给予了肯定和好评。3月份，为加强电子招投标管理，研究制定了《濮阳市建设工程电子招投标管理制度》，进一步规范了电子招投标。4月24日至26日，组织召开了晋冀鲁豫周边十二地市招投标管理联席会第四届会议，通过会议的召开，进一步加强交流，探讨电子招投标，增进友好协作，拓宽视野，共谋发展。5月，组织业务骨干到山东等地学习调研，围绕电子招投标等主题，认真学习当地的好经验、好做法，结合本地招投标工作实际，不断改进和完善我们的招投标监管。

（三）积极推进招投标诚信体系建设

针对招投标过程中各项目主体的相关行为，以及对招投标的影响情况，提出了加强招投标管理，完善招投标诚信体系建设的方法步骤，进一步完善市场准入规则，启动不良行为记录，积极推进招投标诚信体系建设。一是建立健全企业信用管理制度，完善准入和清出制度，进一步完善信息信用平台，严格监督审查投标企业近年来的施工行为和企业信誉状况，审查、登记企业的信用情况，同时，通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。今年对136家施工企业（含设计、监理施工单位）的业绩、获奖项目、项目经理资质、企业基本情况等信息进行了审查，并录入计算机，建立信用档案。二是充分发挥招投标协会的桥梁作用。5月21日，组织召开了建设工程招投标管理暨

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协会年会，要求各会员单位加强企业自律，维护公平竞争的招投标市场秩序，推动建设施工企业诚信建设和招投标事业的健康发展。通过政府监管、行业自律和社会监督，健全强化失信惩戒和守信奖励机制，营造良好的建筑市场信用环境。三是继续实行《防范建设工程招投标商业贿赂告知书》和《投标企业承诺书》制度。对招投标过程中一些建设单位、施工单位、评标专家和监管单位应当注意的事项，自律与他律的要求提前告知，以产生预警作用，收到了较好的效果。

（四）市委市政府重大工作任务完成情况

坚持提速增效原则，服务好中心城市综合提升，认真贯彻市政府、市长会议纪要精神，对濮阳市中原路改造工程和市人力资源和社会保障局人才开发综合楼2个重点项目招投标工作，按照市领导的指示精神，做到特事特办，急事急办，简化程序，加班加点，提前完成了项目招标工作，使项目尽快发挥社会效益和经济效益。

二、存在的问题及原因

（一）电子招投标系统的安全性及透明度无法有效监管。电子招投标对数据安全性、公正性、保密性要求相当高，造价软件主导电子招投标系统需要规范完善，通过技术可以实现更隐蔽的操控，使招投标管控难度加大。

（二）招标人组织异地招投标规避监管时有发生。某些工程项目的业主为了自身利益，采取多种方式逃避工程项目公开招标，规避招标。

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（三）项目经理擅自离岗。在执法检查中，项目经理经常不在施工现场，无法履行其责任，由于项目经理时常不在位，工程项目质量无法保证，留下了安全隐患。

三、下半年重点工作安排

（一）、加强招投标市场的监督与管理，落实好招投标管理的各项规定，切实履行对招投标管理工作监督职能，严格市场主体稽查，深化有形建筑市场和施工现场“两场”联动机制，进一步转变招投标监管方式，创新管理手段，建立健全招投标运行机制，推进招投标管理的规范化。

（二）、着力推行电子招投标工作。抓住电子招投标的关键环节，及时总结经验，加强学习调研，不断推进电子评标的规范化和科学化，最大限度的减少评标过程中人为因素的影响，进一步提高评标效率和质量。

（三）、加强标后管理，推进诚信体系建设。建立健全企业信用管理制度，完善准入和清出机制，做好与招标投标相关的不良行为登记和各项信用信息的应用工作，促进招投标事业稳步发展。

二О一一年六月二十三日

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第二篇：泾渭街道20xx年目标责任综合考评上半年自查报告 (1)

泾渭街道20xx年上半年工作总结

20xx年上半年，在县委、县政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，按照县委、县政府工作部署，认真学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，围绕城乡统筹发展这一全县工作大局，深入推进“项目建设提升年”活动，抓管理，强服务，促发展，惠民生，地区经济和社会各项事业均取得了显著成效。

一、 经济建设持续健康发展

辖区经济建设继续保持了持续、健康、快速发展的良好态势。截止六月份，预期完成全社会固定资产投资22.7亿元，完成年度任务的51%，预期完成社会消费品零售总额达32459万元，完成年度任务的50.9%；新增规模以上企业1户，预期完成规模以上工业总产值52亿元，完成年度任务的50.9%；预期完成规模以上工业增加值14.5亿元，完成年度任务的52.2%；预期完成农民人均纯收入8550元，完成年度任务的50.3%，新兴产业和服务业也保持了良好的增长值势头。

二、 重点项目建设稳步推进

一、西安财富中心项目。项目年度计划投资6.13亿元，截止目前已完成3.09亿元，完成年度投资的50.4%。其中，C组团玫瑰苑项目10#、15#、20#楼全面封顶，正在进行舍内外幕墙、装饰和地下车库施工, 1#、2#、3#楼19层封顶，16#、17#楼施工到13层；23#楼7层施工结束；智湖及周边驳岸工程：园建完成65%，

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苗木种植完成70%。市政工程：经一路正在进行清表。

二、渭河北岸台原绿化项目。该项目年度计划投资6950万

元，截止目前已完成3500万元，完成年度投资的50.3%。土建工程部分：西铜高速两侧台塬轮廓已基本成型。圆弧挡土墙文化石粘帖工作已经结束，部分文化石粘贴工作接近尾声；西铜路东侧汉白玉栏杆安装共计600米，已完成安装400米，花岗岩板1500平方米铺装全部结束，西铜路西侧花岗岩板已完成700平方米铺装。安装工程部分：西铜高速东侧、铁路以北，给排水1980米修建已经结束，消防管道安装468米已施工完成，电气照明管线预埋6800米也已全部完成；西铜高速西侧、铁路以北，给排水1620米修建已经结束，消防管道安装362米已施工完成，电气照明管线预埋4500米已全部完成。绿化工程部分：西铜高速东侧、铁路以北，已完成种植草坪1300平方米，地被5465平方米，乔木160棵，灌木229棵。西铜高速西侧，铁路以北已完成种植地被900平方米，乔木129棵，灌木389棵，全部绿化工程预计今年初秋即可全部结束。

三、米家崖社区建设项目。米家崖社区服务中心项目已竣工，

目前正在进行最后的结算手续阶段，预计九月份即可交付使用。安置区选址已定，拆迁安置方案草案编制完成，社区及居民安置区的整体规划设计也已完成。

四、省级重点镇示范建设。认真落实《重点示范镇20xx年度

城镇建设目标任务及考核指标》，启动了24项基础设施及公共服

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务设施建设，其中新区16项、建成区8项，年度投资61378万元，目前已完成投资31671万元，完成年度计划的51.5%，项目建设进展顺利。

此外，街道辖区天正银河湾项目，“逸景佲居”、“滨河御园”、“泰馨园温泉小区”等八个房地产项目也全部按期实现了预期目标。

三、城市化水平不断提高。作为当前城市建设的关键节点，泾渭街道的园中村改造思路日趋清晰，业已完成了《泾渭镇园中村改造指导意见》和《园中村改造实施意见》两个规范文本的编制，为全街的村庄改造提供了规范的操作平台。20xx年，街道根据社区建设要求，启动了米家崖新社区建设。该项目计划对米家崖村进行拆迁改造，项目总建筑面积约12万平方米，总投资约

3.5亿元，建设高层安置楼和标准化社区公共服务中心。现在，安置区选址已定，拆迁安置方案草案编制完成。位于泾渭中路南段东侧处的米家崖社区服务中心已建成，占地1200㎡，建筑面积2400 ㎡，为三层框架结构，今年将对其装修，配齐设备，投入使用。

三、社会建设稳步推进

（一）城市建设管理工作。积极适应泾渭城市建设与管理的新形势的要求，坚持依法行政，改进管理模式，强化社会服务，搭建服务平台，全面推进服务型政府建设。一是通过完善领导班

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子议事规则、重大事项决策等制度建设，努力提高街办的依法决策、科学决策、民主决策能力。二是坚持专题培训与专项治理相结合，着力促进依法治街工作纵深发展。在工作政策的落实中，坚持严格按法定程序办事，做到依法管理、依法行政，形成全街道横向到边，纵向到底的网络化依法治镇工作格局，基层民主政治建设全面深化。三是强化服务平台建设，在全面深化党政服务一厅式办公的基础上，充分利用网络和电信平台，通过推进泾渭阳光365网络工作室建设，街办门户网站建设等，做到信息公开，服务便民。四是强化管理机制建设。按照四城联创和城市精细化标准化管理要求，以建促管突出治本，强化了工作机制体制建设。今年以来，依法治街有了新的突破，泾渭阳光365网络工作室运行良好，环境卫生及质量强省相关工作任务也全面完成，其中环境卫生工作得到上级的充分肯定。

(二)城乡统筹工作。新农保转保工作力度加大。共审核办理转城镇职工养老保险1417人，完成缴费1030人，已有360人每月领到了820、865、1000元不等的退休金。梁村社区、陈家滩社区建设前期筹备工作进展顺利。

（三）人口管理工作。人口信息“一证通”系统应用率达80%以上，出生人口统计准确率100%，国家免费孕前优生健康检查率90.3%以上，流动人口公共服务率100%，全员人口信息及人口数据准确率98%以上，落实避孕措施及时率、二胎全程优质服务到位率均达85%以上，人口自然增长率控制在5.5‰以内，群众对人

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口计生工作综合满意率98%以上，基本实现了计生服务均等化。 （四）社会稳定工作。立足于“平安高陵”建设，加强社会治安综合治理，落实党政一把手抓稳定工作领导责任制，层层落实综治责任，确保辖区社会稳定。 一是加强宣传引导。在西营十字、马家湾十字、米家崖市场等人员密集处组织发放宣传单、进行政策讲解等，加强了对暴恐、邪教、非法集资等新型社会稳定隐患的排查和宣导，群众参与社会维稳的意识不断加强，“两率一度”进一步提升。二是全力做好“6.4”期间等特殊、敏感时期安全稳控工作，成立泾渭街道办处理突发事件应急小分队和义务巡逻队，对辖区进行24小时不间断巡逻，可能存在的稳定隐患因素采取措施及时进行了布点稳控，确保了社会稳定。三是认真做好矛盾纠纷排查调处工作。进一步加强标准化人民调解委员会建设，截止目前，共排查调处矛盾纠纷32件，调解完结31件，化解率96.8%，登记接待来信来访群众12件，已办结12件，办结率100%。一控双降顺利实现，上半年来全街道无进京赴省到市上访，集体上访指数为零。

（五）关于安全生产。一是坚持“谁主管、谁负责”，“谁检查、谁签字”的原则，强化措施，把责任落实到单位，细化到个人，使安全生产工作从真正意义上做到事事有人管、件件能落实。二是开展专项整治活动，杜绝安全隐患。排查登记驻村企业29家，征地企业132家，九小场所共计737家。三是积极开展以“查

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隐患、抓整改、反违章、保安全”为主要内容的宣教工作，做到人人懂安全，人人注防范。半年来，无重大安全生产事故发生。

社会建设其他工作也全面完成半年工作任务。学前教育毛入园率达97%以上，初中毕业生升学率达到95%以上，免费参合率实现全覆盖，国家级文化站三级站点建设顺利完成；“两联一包”扶贫工作完成年度目标任务；食品安全及气象防灾减灾落实顺利，半年来，无重大灾害、重大事故发生。20xx年上半年，泾渭街办共印发简报67期，被县委领导参阅件刊用40余篇，被泾渭风采刊用1篇，得到了上级部门的肯定。

三、生态建设不断深化

（一）关于公共机构节能降耗。践行科学发展观，推进节能降耗。一是强化对辖区公共机构节能降耗工作进行指导和检查，制定节能计划和实施方案，进行能源统计登记汇总，发现问题及时整改。二是切实做好节电、节水工作等常规性基础性工作，厉行节约减少浪费。三是开展节能常识宣传，倡导科学发展理念，营造节能氛围，使大家养成人走关电器、洗后关水、节约用纸的良好习惯，努力做到人人节约、事事节约、处处节约。四是加强节能降耗管理。加强公共机构用电、用水、用气的线路管道的维护保养，加强机关集中供热的管理，取得了良好效果。

（二）关于治污减霾。在持续抓好秸秆垃圾禁烧工作的同时，坚持专项管理与片区管理相结合，加强污染源和扬尘重点路段的排查监控，切实做好扬尘控制工作。完善污染严重的在建项目及

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生产企业场地内抑尘措施，出动洒水车辆6辆，对8个行政村易产生扬尘路段及梁村收费站、项目建设工地、煤场、水泥搅拌站等周边主要道路进行洒水降尘作业，治污减霾工作取得良好收效。

半年来，生态建设落实良好，耕地保有量1808.2亩，农村饮水安全规范有序，绿色文明示范工程创建活动及省级生态县建设进展顺利，生态环境保护工作取得了阶段性成果。

四、特色指标完成情况

（一）泾渭中路基础设施建设。为进一步提升居民医疗生活条件，我们计划投资29万元，启动了马家湾卫生院集中供热项目，从街道办院内热力管道处引入一条热力管线进入卫生院。该项目的实施，将为入院患者在冬天提供必要的取暖保障，目前项目已完成投17万元，管线的设计测量土方开挖已经结束，预计整个八月份之前可全部竣工。

五、党的建设不断深入

（一）关于领导班子建设。认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和各级党代会精神，深入学习实践科学发展观，加强党性修养，不断提高领导班子思想政治素质；严格执行中央“八项规定”。认真组织抓好群众路线教育实践活动，把改进工作作风，密切联系群众切实做到实处；完善领导班子运行机制，以民主集中制为核心的班子内部制度建设执行良好。半年来，在抓好重点项目落实的同时，相继指导开展了党风廉政建设、新社区建设、治污减霾等系列工作，顺利完成了半年度目标任务。

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（二）关于基层党组织建设。以群众路线教育实践活动为平台，围绕城市建设这一主题，抓教育整作风，强服务惠民生。一是夯实基础，增强活力。认真抓好纳新工作，半年来全街共发展新党员16名，培训入党积极分子40名。二是是扎实开展非公党建工作，我们对29家支部驻地的制度牌、名称牌、所属企业牌的“3牌覆盖”进行了回访式检查，确保“3牌”覆盖率， 编制了《泾渭街道党建工作手册》，建立党建QQ群，实时对各党支部党建情工作进行指导，与企业良性互动的局面业已形成。三是抓好党建主题教育实践活动的组织落实。村级党组织晋位升级活动取得了良好效果，去年我街道8个村党支部中，米家崖、店子王、东营、雷贾等四个村被评为好类村，今年上半年我们启动了梁村、泾渭堡村的好类村创建工作，目前各项工作已经就绪。

（三）关于党风廉政建设。坚持把党风廉政建设作为推进街道各项工作的重要保障，切实做好党风廉政建设责任制的落实。二是深入贯彻落实中央“八项规定”，强化党风廉政建设，将纪检制度引入项目管理范畴，对项目建设的各个环节进行全程监督；加强信访及案件查办工作，接待群众来信来访4件30余人次，初核四件，其中经初核转立案3件，两件现已办结，1件正在进行立案调查，近期的一件信访件初核正在进行中；村监会积极规范参与村务管理的监督，各村村监会参与村级重大事项的监督共计20项，在村级事务的决策落实及干部行为的监督中发挥的作用日益显现。

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（四）干部队伍建设。我们从强化理想信念教育，加强干部教育培训着手，进一步加大了干部队伍建设力度，认真做好干部的选拔和管理，优化人才配置，围绕中心工作抓落实，统筹推进干部队伍建设，干部队伍的工作主动性和团队协作精神得到进一步增强。

（五）关于精神文明建设。一是加强十八大及十八届三中全会的宣讲和贯彻落实，不断加大对全街道创建文明村街道工作的宣传力度，做到党的政策和各项活动内容深入人心、家喻户晓。二是加大投入，夯实基础。筹资8万元，为各村整修篮球场地，新建改建了娱乐活动室和农家书屋，相应设施设备均配设到位。米家崖、梁村的文化墙也全面完成。三是深入开展了以“讲文明、讲诚信、讲荣辱，树正气、树美德、树新风，促稳定、促和谐、促发展”为内容的“三讲三树三促”道德教育实践活动集中解决城乡群众行为习惯和社会风尚中存在的突出问题，为实现街道域经济社会又好又快发展，努力营造稳定、和谐、有序的社会环境。

（六）对外宣传与舆论引导。调整新闻报道和舆情引导领导机构，建立健全各项规章制度，安排专人负责，做好网络舆情监测和处置工作；围绕泾渭街道城市建设这一工作大局，对街道重点项目、社区建设、社会保障等中心工作开展情况以及工作中的新思路、新举措和取得的新成效，积极开展宣传报道。加强负面舆情管理，及时报道事态发展动向及事件处理结果，通过多种形

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式向群众传递建设发展正能量，切实营造和谐、稳定的舆论氛围，保证了各项工作的按期推进，维护了泾渭街办对外形象。

六、存在问题及下步打算

总体来看，我们20xx年度前半年目标任务落实良好，但是我们的城市仍存在着一些困难和问题：区域经济特别是工业发展受经济大环境影响比较明显，下行压力加大；城市基础设施配套还有待于进一步完善；社区建设工作仍需进一步加强；社会稳定形势依然严峻，打击违法犯罪行为刻不容缓；还有部分干部的思想认识还跟不上城市建设这一新的形势发展的需要，主动作为、创新发展意识还需进一步增强等。

下一步工作中，泾渭街道将紧紧围绕“加快转型升级，奋力作为，跨越赶超，努力打造和谐泾渭、文明泾渭、现代泾渭、”这一主题，全力推进城市升级，着力打造省级重点镇，努力提升招商引资质量效果，以提高人民生活水平和质量为目标，抓好重点、打造亮点、突破难点，努力推进街道各项事业又好又快、更好更快发展。

（一）加强目标责任制管理。深入学习贯彻党的十八大精神，加强制度建设，提升工作状态；加强投资环境治理，增强城市建设信心；强化落实措施，在确保完成全年目标任务的基础上“争先进位”。在特色指标上，完成泾渭中路基础设施建设一期（马家湾卫生院集中供热）年底前工程全部竣工，完成投资29万元。推进西安北大门项目建设任务，完成投资6950万元。完成省级重点

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示范镇建设任务。

（二）深化重点项目建设。不断强化“全天候、零时差”和“敢于碰硬、事不避难”的工作作风，大力推进西安“泾渭分明〃财富中心”（泾渭生态半岛）项目建设和西安北大门项目工程，努力使我街道的第三产业在未来一段时间实现新的突破，推动全街经济总量和规模上水平、上台阶。全面推进陕西森纳房地产开发有限公司天正银河湾项目和西安泾渭分明生态半岛项目建设；投资0.5亿元,启动米家崖整村拆迁和米家崖安置楼建设；投资6950万元推进西安北大门项目建设，完成苔原绿化工程，做好关中民俗文化示范区前期准备工作。加快泾渭镇省级重点示范镇建设，完成投资61378万元。

（三）提升城市建设水平。一是继续实施城市改造提升工程，确保城市面貌有一个大的提升。二是按照我县关于新型社区建设的要求，保一争二，坚持成熟一个启动一个，积极推进村庄改造，加快推进新社区建设步伐。三是按照城市精细化管理要求，继续深化网格化管理探索实践，全面试行推广社会化创新管理新模式，及时排查化解各类矛盾，维护全街社会稳定；全面推进城乡环境精细化、标准化管理各项工作，进一步完善环境卫生长效管理机制，做到目标定量化、责任明细化、标准精准化、措施具体化，使城乡环境进一步提升。四是在村组实施有形改造的同时，积极探索，对街办8个村进行整合重组，划分成三个社区，按照就近融合的原则，将村庄周边小区纳入完成社区建设的居委会，实行

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大社区下的片区管理，以城市化理念不断完善街道办事处管理构架。

（四）推进民生和社会建设。一是继续推进新农保转保工作，力争年底实现城镇职工养老保险全覆盖。二是建立完善就业、再就业服务体系，着力解决好农村适龄劳动人口的就业问题；三是深入开展食品安全整治，确保群众吃上“放心肉”、买上放心菜、用上放心油；四是在整合现有教育资源的同时，启动街道中心幼儿园项目；五是不断完善信访工作机制，妥善化解各类社会矛盾，加强群防群治，创建平安泾渭，加强对突发性事件的监控和预防，做到防患于未然。六是全面推进新社区建设，不断增强社区自治功能；深化完善社会救助体系，切实保障困难群体的基本生活。七是加强灾害的预防控制，完善防范预案，努力消除安全生产、地质灾害等生产生活隐患点建设幸福泾渭。八是加大治污治霾工作力度，改善居民生活环境。继续加大药物、人力、机械投入，不断创新工作方式，确保辖区人居环境得到进一步提升。

（五）认真扎实搞好党的群众路线教育实践活动。

按照县委、县政府的安排和要求，泾渭街道于4月1日召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，制定了《实施方案》，成立了领导小组，街办印发2800余册《便民服务手册》发放给每个居民户，组以上干部印发《学习宣传手册》200余份，给机关干部每人发放了“民情笔记本”和“学习笔记本”，要求机关干部每周记一笔民情日记，认真做好学习笔记。同时，街道领导班子成

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员联系村，机关干部联系两户居民户（其中一户为贫困户），面对面，开门搞好党的群众路线教育实践活动。下一步，泾渭街办将继续把握好活动方向，聚焦“四风”，认真践行三严三实，内化于心、外化于行，真正把群众路线教育实践活动作为提高作风建设、服务群众的有力载体。

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