凤屯镇20xx年政府工作目标
责任制落实情况汇报
各位领导、同志们：
感谢你们一直以来对凤屯镇各项工作的关心、支持和帮助，特别是今天又亲临凤屯镇检查、指导和促进我们的工作，在此，我代表镇党委、人大、政府和全镇各族人民对你们的亲临指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
根据县政府办《关于开展20xx年度年终集中考核的通知》要求，下面，我就我镇20xx年政府目标责任制落实情况向考核领导作如下汇报：
今年，是全镇“十二五”开局之年，也是压力较大，机遇与挑战并存的关键之年，全镇在县委、县人民政府和镇党委的正确领导下，在上级各有关部门的关心帮助下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会和中央经济工作会议精神，按照县第十二次党代会及县十五届人大四次会议的要求，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕镇第二次党代会和镇一届人大六次会议确定的目标任务，团结和带领全镇广大干部和各族群众，积极应对特大干旱自然灾害带来的不利影响，着力解决改革发展中存在的突出问题，解放思想，更新观念，锐意进取，扎实工作，圆满的完成了20xx年的各项工作任务，同时，较好的完成了与县人民政府签订的各项目标责任制的量化考核指标，全镇呈现出经济社会协调发展，人民安居乐业，社会和谐安定的良好局面。
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一、主要做法
（一）统一思想，加强领导。年初与县人民政府签订20xx年
政府工作目标管理责任书后，我镇及时召开镇党政班子会议进行专题研究，成立相应的工作领导机构、制定工作措施、细化政府分工，明确镇人民政府责任领导及具体责任人，并形成政府文件下发至各责任单位和相关职能站所，做到组织领导到位，确保时时有人管，事事有人抓，责任能落实。在工作落实中，定期或不定期召开专题会议，研究解决工作中存在的困难和问题，确保各项工作正常有序开展。
（二）明确目标，细化责任。年初，镇人民政府与各村委会
和相关职能站所签定了责任书，明晰了各自的工作职责和任务，确保每一个责任书有责任人，每一项工作有人抓，做到一级对一
级负责、层层抓落实，为责任制的落实提供了坚强的制度保障。
（三）强化措施，狠抓督查。政府工作目标责任制落实是关
系全镇经济较快发展和社会和谐稳定的系统工程，镇人民政府适时召开会议，专题研究工作推进中存在的问题，及时提出指导意见，制定工作措施，确保每项工作推进有力。各分管领导根据所抓管的工作，定期或不定期地对责任单位进行督促检查。镇人民政府严格对照责任书，分别在半年和年底组成考核组，对责任制的落实情况进行检查考核，做到年初有安排部署，半年有督促检查，年终有考核奖惩，确保各项工作落到实处。
二、各项责任制落实情况
（一）行政执法责任制落实情况。进一步加强了对行政执法
工作的领导，根据人员变动情况，及时调整充实了镇行政执法工 - 2 -
作领导小组，年初与镇级6个执法站所签订行政执法责任书，制定了年度依法行政工作计划，完成了“六五”普法规划和2010—20xx年依法治镇规划编制，确保了各阶段工作有序推进；加大普法和法制宣传力度，利用职工会和村、组干部培训等机会，深入开展法制宣传，全镇干部群众法制意识明显增强；依照规定定期对有关行政执法案件进行审查，按时开展行政执法责任制考评，进一步强化责任追究，确保了依法行政和具体行政行为的合法适当，全面推进法治政府建设。一年来，全镇无行政执法违法事件发生。
（二）食品安全责任制落实情况。认真落实工作职责，年初与各村委会和中小学等责任单位签订了食品安全责任书，明确了村委会主任和责任单位负责人为本行政区域、本单位食品安全第一责任人，建立镇、村两级食品安全监管联动长效机制，把食品安全工作做深、做细、做实；利用召开会议、农政通手机短信等方式进一步加强食品安全知识宣传，全年共举办培训班13期，参训群众6000多人次，切实提高了群众的食品安全意识；扎实开展农村家庭自办宴席申报制度，大大降低了群体性食品安全事件发生的机率；在重大节日期间，对全镇学校、餐饮企业、食品加工销售企业进行食品安全专项整治，强化节日期间食品市场监管，为消费者营造了安全的消费环境。年内全镇无食品安全责任事故发生。
（三）道路交通安全责任制落实情况。以“安全、畅通、和谐、稳定”为目标，与全镇24个村（居）委会、“元双”公路共和镇过境段沿线居民签订了道路交通安全目标管理责任书，明确 - 3 -
了各村（居）委会主任为本辖区交通协管员，建立健全了镇、村道路交通安全监管网络。强化交通安全宣传工作，采取召开会议和发放宣传资料等方式广泛宣传《道路交通安全法》和道路交通安全知识，全年共利用户长会宣传道路交通安全知识100场次，参会群众5000多人次，群众道路交通安全意识显著增强。同时，组织相关职能部门加大了路面整治力度，全年共出动警力100多人次，查处交通违法行为120多人次，有效打击交通违法行为，维护了全镇交通秩序良好和行车安全。
（四）七彩云南保护行动工作责任制落实情况。坚持科学发展观，全面推进“七彩云南保护行动”。根据人事变动情况，及时调整充实了镇七彩云南保护行动工作领导小组，确保了工作不断线、有人抓、能落实。广泛开展环境保护知识宣传，深入推进“环保知识进课堂”活动，全年共上环保知识课63课时，参课学生1390人，提高了学生的环保意识。配合协助相关部门完成了镇垃圾处理场项目前期工作。严格执行环评制度，凡属我镇范围内的重大项目均按程序，严格进行环评，坚持做到发展和生态保护工作两不误，两促进。一年来，全镇无重大环境污染事件发生。
（五）人口和计划生育工作责任制落实情况。坚持党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，与辖区9个村委会和计生宣传员签订了人口和计划生育目标管理责任书，严格执行黄牌警告和一票否决制度，认真抓好计划生育各项措施的落实。足额拨付了20xx年计划生育考核奖励资金2100元，计生办工作经费5000元，计生工作例会经费6480元，计生宣传员生活补贴4320元（每月每位计生宣传员补助40元），确保了全镇计生工作扎实开展。全镇 - 4 -
共出生127人，计划生育率100%；落实避孕措施综合节育率达89.4%，落实节育手术184例，避孕措施知情自主选择率达100%；认真兑现计划生育奖励政策，办理《独生子女父母光荣证》10户，自愿领证率达100%，审核上报养老生活补助55人，中小学奖学金158人，兑现独生子女保健费18670元，“奖优免补”兑现率达100%。认真落实人口出生缺陷干预工程，实现婚前培训率达目标人群的 95%，叶酸免费发放率达目标人群的70%，孕前检查参检率达目标人群的60%，产前检查率达目标人群的85%。认真抓好流动人口管理，办理流出人口婚育证明1000人，#b@2率达85%，流入人口婚育证明查验率达90%。启动了人口和计划生育基层基础工作示范村创建，目前各项工作正按预定目标稳步推进。
（六）安全生产责任制落实情况。一是落实安全生产责任。成立镇安全生产工作领导小组，年初分别与24个村（居）委会、43家责任站所和重点企业签订了安全生产责任书，重点单位和重点部位明确专人负责抓落实，层层细化工作，落实责任，确保工作无盲点。二是强化宣传。利用“六月安全月”和“11.9”消防宣传日等重要时期，采取多种形式广泛宣传安全生产知识，张贴宣传标语240条，出黑板报28期，发放各类宣传资料2000余份，不断提高全民参与安全生产意识，努力营造人人参与安全生产的浓厚氛围。三是加强安全督查。实行安全生产工作例会制，采取定期例会安全检查和季度联合检查相结合的方式，深入开展道路交通、消防安全、企业安全生产检查，做到勤检查、勤督查、促整改，防患于未然。全年共开展清理排查10次，共出动检查人员 - 5 -
78人次，排查初级中学2所、中小学校2所、炮竹销售点80家、加油站4个、非煤矿山26家、工贸企业29家，查出安全隐患10件，当场整改8件，限期整改2件。对辖区内8家企业严格按照五有五落实、十达标的要求进行了专项整治已报请了上级部门验收。
（七）国土资源管理责任制落实情况。严格落实耕地保护目标责任制，切实加大基本农田保护力度。与9个村委会和140个村民小组签订了耕地保护责任书，协助县国土资源局完成了牌坊村委会1030亩，投资230万元的土地占补平衡项目。加强国土资源分类管理，按程序，严格土地审批，保证重大项目建设用地，年内已征土地372.34亩，共审批农村村民建设用地114宗18942.87平方米，查处土地违法行为3件，办结3件，办结率100%。严格执行土地利用总体规划，完成了规划修编，新调整建设规划用地245亩；切实加强矿产资源开发管理，对全镇5个沙石场、砖瓦窑进行专项整治，关闭沙石场2个。加强地质灾害防治，对全镇11个灾害点开展“五到位”培训、“两卡”发放和灾害点排查工作。完善了地质灾害群测群防、监测预警和应急体系建设，特别是飒马场村委会飒马场村地质灾害隐患出现后，镇村两级行动迅速，第一时深入现场查勘，明确监测人员，建立健全监测网络，做好群众思想工作，确保了群众生产生活秩序稳定。
（八）文化体育工作责任制落实情况。加强文化体育工作的领导，健全工作机构，定期研究。组织实施了涉及4个村委会、683户农户的广播电视村村通工程。全面实施“农家书屋”创建， - 6 -
年内建成“农家书屋”2个。认真开展文体活动，丰富职工文化生活。落实经费2万元，组织开展了“庆新春”游园活动和“七一”建党节文艺晚会。加强业余文艺队伍建设管理。组建了一支60人的“玛咕舞”表演队，做好“玛咕舞”的传承和保护。全面开展文化共享工程，为9个村委会配发了文化共享工程计算机。加大文化体育基础施设建设，年内新建篮球场1块，全镇文化体育基础设施不断改善。
（九）教育工作责任制落实情况。始终把教育摆在优先发展的战略地位，以“两基”巩固提升为目标，切实加大教育基础设施建设投入力度，建成了中广核捐资100万元的飒马场完小教学楼，启动了投资230万元的凤屯中学教学楼建设；积极与县级相关部门沟通和汇报，成功化解了凤屯中小学学生上学问题引发的信访事件。认真落实“两免一补”政策，兑现率达100%；加强安全管理，改善校园周边环境。定期组织、协调相关部门对学校周边环境进行专项治理，加强值班护校、校园管理，改善校园周边环境，积极与县公交公司协商，建立了公交车接送中学生上下学制度，有力地保证了学生上学安全；20xx年，我镇小学适龄人口入学率、初中毛入学率、小学巩固率、初中巩固率等关键指标均达到目标要求。
（十）节能减排工作责任制落实情况。坚持发展低碳经济，大力推行清洁生产，开展资源综合利用，发展循环经济，采取有效措施，确保节能目标实现。加强节能减排知识宣传，努力营造全民参与节能减排工作氛围。全年共举办节能减排知识宣传150 - 7 -
多场次，参与群众4000多人次，提高了群众节能意识。注重发展循环经济和新型能源，全镇新建沼气池256口，改节柴灶2348眼，建烤烟集群式烤房2群50座，节省了大量的生产生活用煤，大力推广节能灯和太阳能的使用，目前，全镇村（居）民户节能灯的使用率达45%，太阳能使用达35余万平方米。
（十一）重大动物疫病防控工作责任制落实情况。按照“预防为主，防重于治，防治并举”的方针，突出防疫、监控和治疗三个重点，采取“防疫、检疫、驱虫、治疗、疫情监测”等综合防治措施，有效控制全镇各类动物疫病的传播和流行。建立健全镇、村动物疫病防控工作机制，明确了各村委会主任为本辖区重大动物疫病防控第一责任人，强化工作责任、细化工作措施，持续抓好重大动物疫病防控。充分发挥镇、村疫情监测点和村兽医的作用，持续抓好以疑似口蹄疫、猪蓝耳病等重大疫病为重点的全程监控工作。严格按照“政府保密度，业务部门保质量”的要求，认真开展好春防、秋防及临时性防疫工作。目前，全镇共注射免疫牲畜8.3万头次，密度达96%以上。坚持“早、快、严、小”的方针，及时处置突发疫情，有效控制了疫情的扩散蔓延。特别是腊湾村委会疑似口蹄疫事件发生后，镇、村反应迅速，措施具体，有力地保证了当地畜牧业安全健康发展。
（十二）实施草原生态补助奖励机制及草原家庭承包工作责任制落实情况。加强领导，强化责任落实。建立健全镇、村两级工作机构，与9个村委会签订了责任书，细化工作责任，确保镇、村两级实施草原生态补助奖励机制及草原家庭承包工作有人抓。 - 8 -
加强政策宣传，营造全民参与良好氛围。采取召开户长会、粘贴宣传标语等多种形式，宣传相关政策，共召开培训会2场次，村民小组户长会100多场次，参会群众4500多人次，粘贴标语100多条，切实提高了群众参与积极性。严格程序，稳步推进。按照“调查摸底，制定方案、承包到户，勘界确权、建档发证，规范管理、核实牧户，发放补贴”的要求，稳步推进。全面完成了14.06万亩可利用草原勘界、登记、绘图、合同签订工作，共签订草原承包合同102份，涉及105个村民小组， 2043户农户。目前，正抓紧进行草原权属登记基础材料录入和相关材料完善工作，可确保12月10日前将补贴兑付到群众手中。
（十三）艾滋病防治工作责任制落实情况。按照“政府领导、部门配合、社会参与、齐抓共管、综合防治”的要求，与村委会、学校签订艾滋病防治工作目标管理责任书，确保工作任务得到落实。充分利用会议、考试等形式，在镇、村及中、小学广泛宣传防艾知识，共开展艾滋病防治知识专题宣传2场次，发出各类宣传资料3000余份，举办艾滋病知识培训班2期，对参训的200余名镇、村干部进行了统一考试，合格率达100%。通过以上措施，全镇防艾工作成果得到进一步巩固，防艾形式较好。
（十四）卫生工作责任制落实情况。及时调整充实了镇卫生工作领导小组，进一步强化对卫生工作的领导，定期听取卫生工作汇报，及时解决存在问题和困难，促进卫生工作健康发展。争取资金50万元，对原凤屯卫生院住院楼进行拆除重建，改善了卫生院医疗条件；认真组织抓好新农合收缴工作，20xx年，全镇参合人数17263人，参合率93.31%；认真执行《献血法》，完成了 - 9 -
20xx年40人的献血指标。提高住院分娩率，严格控制孕产妇和婴儿死亡率，全面开展传染病防治，及时有效处置突发公共卫生事件，辖区内未发生四级以上突发公共卫生事件，鼠疫、霍乱、疟疾等重点疾病防治与计划免疫工作正常开展。重视开展爱国卫生运动，在重大节日期间，组织镇、村干部和群众开展卫生大扫除，彻底清除部分卫生“死角”。完成了20xx年250座卫生改厕任务。
（十五）民族宗教工作责任制落实情况。切实加强对民族宗教工作的领导，将民族宗教工作纳入党建目标管理责任书同步考核奖惩。认真实施民族村整村推进和民族团结示范村建设等项目，投入资金532万元，完成了腊湾“玛咕彝寨”40户农户整体搬迁，并完善了文化室、篮球场、公厕、垃圾池等附属设施，实施了改水、改电、硬化村间道路、村间绿化、墙体美化等后续工程，争取国家投资15万元，完成了迷鲁地扶贫整村推进工程，铺筑腊湾村委会至白沙河村弹石路2公里，逐步改善了民族地区生产生活条件。注重民族团结，成功主办了第二十届腊湾新民民族团结日。切实加强对非正常宗教活动的综合治理工作，集中力量依法打击非法宗教活动，维护了正常的宗教活动，确保了社会稳定。
（十六）信访工作责任制落实情况。进一步强化对信访工作的领导，及时调整充实镇信访工作领导小组，实行班子成员包保村信访工作制度。与9个村委会、13家责任单位签订了信访工作责任书，建立健全镇、村、组三级调解组织网络。按照“一站一户两委四组五员”的要求，建立了镇综治维稳工作中心，全镇9个村委会全部建立调委会，建立村民小组调解小组140个，配齐配强了456名专兼职调解员，并层层建立信访信息网络，配备了专 - 10 -
兼职信息员289名，构建起了调解工作横向到边、纵向到底，左右协调、上下联动、调解快捷的“大调解”网络格局。完善了矛盾纠纷定期排查和调处机制，镇、村每半月排查一次，组每天排查一次，并做到重大节日和敏感时期随时排查。坚持镇每月召开一次纠纷调处例会制度，对排查出的问题，按照“分级负责，归口办理”的原则，实行领导包案制度，责任落实到人，限期办结。20xx年，在镇财政较为困难的情况下，投入信访工作经费6万元，为信访工作正常开展提供强有力的物质保障。今年1—11月，共受理群众来信来访和群众矛盾纠纷336件，调处336件，调处率达100%，调处成功325件，成功率达96.7%。一些突出的社会热点和难点问题得到有效控制，为全镇经济社会发展营造了良好的社会环境。
（十七）行政首长消防安全责任制落实情况。进一步落实行政首长消防安全责任制，镇、村（社区）、组层层签订《消防安全责任书》，切实履行行政首长职责，定期召开镇长办公会进行专题研究，及时解决工作推进过程中存在的困难和问题。强化宣传，充分利用召开会议、粘贴标语、出黑板报等形式深入宣传消防安全知识，努力营造全员参与的消防安全工作氛围；强化火灾隐患排查整治工作，特别是在重大节日和“两会”期间，认真督促各有关单位落实消防措施，确保隐患早排查、早消除。今年以来，共开展消防安全检查100余次，发现火灾隐患10处，并依法限期进行整改。积极抓好新农村消防安全设施建设，成立了镇消防工作室，配备了消防服、消防水泵等消防器材，完成了镇义务消防队和24支农村义务消防队建设，并对义务消防队进行了业务培训， - 11 -
全镇消防形势持续向好。
（十八）禁毒和禁种铲毒工作责任制落实情况。坚持“四禁并举、预防办本、严格执法、综合治理”的禁毒工作方针，进一步加强对禁毒和禁种铲毒工作的领导，实行镇挂点领导包村、挂点干部包组的工作机制，层层签订责任书，健全镇、村（社区）、组禁毒和禁种铲毒工作网络，以禁吸、禁种为工作重点，深入开展专项治理，严厉打击毒品犯罪。一年来，镇党委政府充分发挥共和派出所打、防主力军的作用，认真组织开展了“11.1”打击零星贩毒、打击制毒物品、收戒吸毒人员、娱乐场所涉毒问题整治等专项行动6次，收戒吸毒人员5人，有力地震慑了涉毒违法犯罪活动。深入开展禁毒知识宣传，全年共发放宣传资料3000余份，举办禁毒法制讲座24场次，受教育青少年3165人次，出黑板报15期，粘贴标语100余条。
（十九）农村公路养护管理责任制落实情况。落实公路养护管理责任，成立了镇农村公路养护管理工作领导小组，由镇农村公路管理所具体抓好公路养护工作。与各村委会签订了责任书，明确了各村委会的护路、养路区域和工作职责，做到责任明确、措施到位。启动了投资30多万元的建新迷树朗村公路桥及通村公路建设工程。切实加大农村公路养护管理力度，投入资金3万余元，对辖区内青甸、凤新、牌坊咀子至新房子3条公路进行维修养护。同时，广泛动员，组织群众投工投劳参与公路养护管理，全年共发动群众2000多人次，养护公路5.6公里，农村群众出行条件得到进一步改善。
（二十）农村饮水安全项目建设责任制落实情况。今年，县 - 12 -
下达我镇中央预算内及省级第二批投资农村饮水安全项目5件，总投资60万元，项目下达后，我镇及时成立了农村饮水安全项目工作领导小组，进一步落实责任，明确专人抓好落实。同时，在项目建设过程中，抽调懂技术、责任心强的干部为质量监督员，进驻施工现场抓好全程质量监督，确保工程质量。目前，我镇5件农村饮水安全项目，已全部完工，并通过各级检查验收，现已交付使用，解决3个自然村518人，117头大牲畜和2所学校646名师生的饮水安全问题。下步我镇将进一步完善管理制度，指导各村组建章立制，按照“建管并重、效益优先”的原则，因地制宜，切实加强建后管理，提高工程运行效益。
（二十一）招商引资工作责任制落实情况。按照“发展为上、民生为先、稳定为重、少说多做、真抓实干”的工作要求，以保增长、促发展为总体目标，紧紧围绕我县“五大发展”的工作思路，坚持把项目带动作为加快全镇经济发展的重要抓手。强化领导，落实工作责任，切实调动各站所、各村（居）委会抓招商引资工作的积极性，把招商引资工作作为推动全镇经济提速发展的杠杆，严格落实奖惩制度，营造优质高效的服务环境，牢固树立“管理就是服务”的思想，大幅削减和调整行政审批事项，实行集中办公、限时办结，构建招商引资绿色通道。建立起重商、亲商、惠商、安商的良好氛围。用真诚的工作和科学的分析吸引投资者，创建诚信政府，狠抓县人民政府各项政策落实。今年1—11月份共引进项目6个，投资规模达7.93亿元，到位资金2.718亿 - 13 -
元。投资上亿元的项目有3个，除民向饲料建成投产外，其余均为正在建设当中。
（二十二）森林防火工作责任制落实情况。牢固树立“森林防火无小事”思想，狠抓森林防火工作责任落实，层层签订责任书，建立健全镇、村、组三级森林防火工作网络。强化宣传，营造全社会参与森林防火工作深厚氛围，共发出森林防火户主通知书、森林火灾安全手册等宣传资料3500余份，召开户长会80多场次，参会群众4000多人次，制作永久性标语40多条，粘贴临时性标语200多条，出黑板报30多期，组织中、小学学生进行了森林防火知识考试，通过以上措施，群众森林防火意识明显增强。加强督查，严格火源管理。聘用护林员54名，加大巡护力度，在清明节等重点时段，实行日巡护制度，对上山上坟人员、“五种人”进行造册登记，并与林区放牧人员和“五种人”监护人签订责任书，确保火源管理不留死角。完善预案，科学扑救。狠抓扑救队伍建设，完成了60支民兵义务扑火队和镇机关40人的民兵应急分队建设，并进行了业务培训，提高了科学扑救能力。同时，强化了扑火后勤保障，制定了完善的应急扑火预案，拨付了防火专项经费1万多元，准备了较为充分的扑火物资，力争在发生森林火灾时，切实做到“打早、打小、打了”。一年来，全镇未发生重特大森林火灾和人员伤亡事件。
（二十三）油茶种植项目责任制落实情况。按照“苗木生产良种化、基地建设规模化、栽培管理集约化、加工产品多样化” - 14 -
的油茶产业发展模式。进一步落实油茶种植责任，成立了镇油茶种植工作领导小组，将任务分解落实到4个种植村委会的6个村民小组，并与村委会签订了油茶种植项目工作责任书，明确了村委会书记为第一责任人，确保责任落实。认真抓好技术指导，切实提高种植水平。实行镇驻村干部包村包组，林业技术人员包片的制度，抓好种植过程全程跟踪指导，有力地保证了油茶种植质量，提高了成活率。目前，全镇共种植油茶1700亩，超额完成了县下达1500亩的种植任务。
（二十四）供销工作责任制落实情况。紧紧围绕城乡统筹发展和新农村建设，结合农业产业化发展和农村干部网络建设的实际，大力实施“乡村流通工程”和发展“两社一会”，以“壮大经济实力，扩大社会影响”为主题，进一步加强领导，及时调整充实了镇供销工作领导机构，明确由镇企业发展办负责抓好日常工作。认真组织开展好从业人员培训，共举办培训2期，参训人员300人，不断提高了从业人员业务水平。狠抓供销服务网络建设，新建农村综合服务社1个，新建规范化农民专业合作社6个。加强监管，确保安全。加强与县级相关部门的联系，加大对销售物资质量监管，有力地保障了市场安全。同时，组织发动商家，充分利用固定门店销售与送货上门销售相结合的方式，增加销售量。今年1—11月，全镇实现经营总额8037.6万元，农副产品经营总额4133万元，销售化肥3300吨，提前完成了县下达任务。
（二十五）粮食生产责任制落实情况。牢固树立粮食生产“重中之重”的思想，以“稳定面积、依靠科技、主攻单产、提高总 - 15 -
产”为重点，与9个村委会签订了粮食生产责任书，明确了各村委会书记对本辖区粮食生产负总责，建立健全考核奖惩机制，把粮食生产情况纳入年终考核。认真抓好农业科技培训，围绕“农业增产、农民增收”目标，采取召开户长会、举办培训班等方式，深入广泛地开展农业科技培训。共举办科技培训84场次，参训人员7364人，提高了群众科技种粮意识。足额兑现各种粮食生产惠农补贴156万元。认真落实粮食生产示范样板，促进粮食生产提质增效。一年来，实施了水稻多样性混栽示范样板2460亩，玉米高产创建示范样板2个103亩，水稻高产栽培示范样板2个123亩，通过示范带动，全镇科技种粮水平不断提高。今年，全镇共种植粮食作物34564亩，实现粮食产量886.5万公斤，同比增产85.8万公斤，增长10.72%。
（二十六）农业工作责任制落实情况。镇人民政府高度重视农业工作,适时召开会议进行研究部署,及时破解工作推进中存在的难题,为全镇农业工作健康发展创造良好条件。与各村委会签订农业工作责任书，明确了村委会责任，确保了工作有人抓。加大协调力度，为凯润食品有限公司解决用地、用电、用水等问题，目前，该公司脱水蔬菜加工生产线已建成，即将投入使用。加强农产品质量监管，确保安全。充分利用召开户长会、入户宣传等方式，广泛宣传农产品质量安全相关知识，引导群众使用低毒农药，不断提高群众安全用药意识。强化农机管理，定期或不定期开展农机安全专项检查，发现问题现场整改，确保安全。年初以来，共开展农机安全培训1期，培训300多人，开展农机安全专项整治2次，检查农机250台，发现隐患25起，现场整改25起， - 16 -
整改率达100%。加大资金投入，为农业工作提供资金支持。在镇财政较为困难的情况下，投入资金近10万多元（人均5.5元），用于解决大春生产过程中调水及种苗补助。今年1—11月，全镇新增转移农村劳动力650人，未发生重大农产品质量安全事故和较大农机安全事故，预计全年可实现农民人均纯收入2848元，同比增长7.5%。
（二十七）人力资源和社会保障责任制落实情况。进一步加强领导，建立健全机构，强化农业富余劳动力转移就业力度，今年以来，共组织650人外出务工，累计转移农业富余劳动力就业达1510人。认真抓好农业富余劳动力技能培训，共组织技能培训3期，参训人员170多人，提高了参训人员业务技能，增加了就业机率。严格按程序开展小额担保贷款工作，圆满完成了80万元的放贷任务。深入开展社会保险费征收工作，不断拓宽保险覆盖面。加强技校招生工作，超额完成了县下达招生任务。强化人事编制管理，完成了事业单位岗位设置和乡（镇）编制实名制动态管理工作。加强劳动保障监察执法工作，定期对辖区内单位进行巡察，日常巡察率达100%，认真组织好辖区企业劳动保障执法年审工作，年审率达100%。
（二十八）新型农村和城镇居民养老保险试点工作责任制落实情况。及时成立镇、村工作机构，与全镇9个村委会签订了责任书，确保责任落实到位。深入开展宣传，切实提高群众参与积极性。共召开户长会140场次，参会群众5000多人次，粘贴标语250条，出黑板报18期，努力营造全员参与的浓厚氛围。严格程序，全力抓好保费收缴。按程序要求，认真抓好摸底调查、公示 - 17 -
等环节，确保程序不少、步骤不减，做到应保尽保，不重不漏。截止12月4日，全镇已参保8060人，参保率72.3%。
（二十九）村庄规划编制工作责任制落实情况。按照“统筹城乡、整体推进、优化布局、分类指导、典型示范”的要求，及时成立镇、村村庄规划编制工作领导小组，与各村委会签订责任书，明确责任人，确保工作有人抓，责任能落实。认真组织，在完成基础数据收集的基础上，选定开发区设计院为设计单位，深入村组进行实地规划。目前，全镇村庄规划编制数据收集和规划编制初步方案已全部完成，正进行方案评审，可确保按县人民政府要求，按时完成规划编制任务。
三、存在的主要困难和问题
一是体制机制不顺。主要表现为乡镇职能弱化、权责不对称，如部分工作县一级有具体的主抓部门，而乡镇一级无对应的机构、人员，给工作全面开展造成一定困难；二是财力保障不够。主要表现为工作情况复杂，标准高，群众期盼较高，工作经费投入大；三是人员结构不合理。主要表现为环保、食品安全、安监等方面专业技术人才缺乏，严重制约工作的顺利开展；四是部分干部信心不足，工作推进乏力。
四、下步工作措施
一是强督促。采取电话督查、实地督查等方式，适时对全镇各项工作和干部纪律作风情况进行督促和落实，对重点工作实行定期检查督促、定期汇报点评、定期通报整改。进一步增强干部职工的工作责任心和紧迫感；二是严奖惩。完善镇村干部考核办法，认真实施《凤屯镇机关干部绩效考核办法》、《凤屯镇村“三 - 18 -
职”干部绩效考核办法》等制度，让真抓实干的人脱颖而出，激发干部干事创业激情；三是强落实。进一步提高干部对抓好各项目标管理责任制落实重要性的认识，增强信心，狠抓落实，确保力度不减，工作不松。四是争资金。积极争取各级资金支持，为全镇工作开展提供必要的经费保障。
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