加强民族团结 维护社会稳定 营造良好社会环境 ——关于民族关系和团结稳定的研究分析报告 民族团结稳定工作是各项工作的重中之重，民族工作讲团结、抓经济、求发展的思路已成为全县各部门（单位）的共识，平等、团结、互助、友爱的社会主义新型民族关系日益得到了巩固和加强。目前，我们新疆的维护稳定工作面临着新的考验，为进一步加强和改进民族关系和团结稳定工作，必须促进各民族经济共同发展，构建团结、和谐、稳定的社会持续，人民群众才能更好地生活和工作。
一、民族团结稳定工作开展情况
（一）民族团结稳定工作得到县委、政府高度重视。 裕民县少数民族群众与汉族群众、信教群众与不信教群众在风俗习惯、信仰等方面的差异，构成了人们生活方式的多元化。随着改革的深化和各种利益关系的调整，社会热点、难点问题增多，有些问题会反映到民族问题上来，如果处理不当，将会直接影响社会稳定和经济发展。为此，县委、政府从讲政治、讲大局的高度，充分认识新形势下民族工作的重要性，切实加强领导，把民族团结稳定工作摆在首位认真分析面临的形势和任务，按照中央第二次新疆工作座谈会精神，切实做好民族团结和维护稳定工作，为全面推进我县民族团结进步事业发展提供了强有力的保障。
（二）多形式开展马克思主义民族观、党的民族政策及法律法规宣传活动。
积极把党的民族政策和有关法律、法规的宣传教育，纳入干部职工思想政治学习和普法的重要内容，由人社局党支部牵头，社保、编办密切配合，不定时对机关少数民族干部、分管和从事民族工作干部开展系统的民族政策理论培训、知识竞赛，充分利用多种形式，广泛深入地宣传马克思主义民族观和党的民族政策，宣传民族关系中“三个离不开”、“四个认同”、“五个互相”的思想，宣传依法治国和以德治国的基本方略，使“维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护祖国统一”四个维护的思想深入人心。特别在每年的民族团结宣传月中，广泛宣传民族团结知识，积极引导少数民族干部讲团结、讲互助、讲发展，努力创建团结友爱的人社局党支部。
（三）正确处理民族差异、宗教信仰和经济发展的关系。 民族是一个历史范畴，社会主义时期民族宗教问题长期存在。民族之间、风俗习惯之间、信教与不信教之间的差异，受到了社会的认同和尊重，各民族群众团结奋斗，为改善生活条件而共同发展。认真贯彻落实党的民族政策，切实关心少数民族干部的风俗习惯和信教群众的宗教信仰，做到各民族互相尊重、互相进步和发展 。
（四）加强民族矛盾纠纷排查调处，妥善处理涉及少数民族群众的矛盾和纠纷，促进民族团结，社会稳定。
妥善处理不同民族群众间的矛盾纠纷，是加强民族团结，维护社会稳定，巩固和发展社会主义民族关系的重要保证。裕民县人社局、社保、编办定期配合所在社区对辖区内涉及民族的问题进行认真排查，做到心中有数。对可能发生影响民族团结的问题，搞好预测，超前做好工作，提前化解矛盾，及时消除不安定因素，牢牢把握工作的主动权。对涉及民族问题的纠纷和事件，绝不简单地对待和处理。在处理民族间群众的纠纷和突发事件时，坚持教育疏导的原则，善于把握时机，讲求策略，注意方法，最大限度地团结广大群众，防止问题复杂化、事态扩大化和矛盾性质转化。善于运用法律手段处理问题，坚持法律面前人人平等。对于各类违法犯罪活动，不论涉及哪个民族，信仰什么宗教，都依法处理。并建立民族矛盾纠纷排查调处长效机制，把这项工作纳入民族团结目标管理责任制中。
（五）加强民族关系和干部队伍建设。
将民族团结稳定工作纳入年度工作重要议事日程，以高度的政治责任感，抓好工作落实，认真学习新疆地方史、民族理论、党的民族政策和上级的有关文件精神，认真研究民族工作面临的新情况、新问题，不断提高做好民族工作的水平。进一步强化责任意识，切实解决少数干部对民族工作不会管、不愿管、不敢管的问题。加强组织领导，及时研究解决民族工作中的重大问题，积极牵头抓好民族政策的贯彻落实，协调处理相关的重要事项，及时向有关部门汇报民族团结工作进展情况。
二、存在的问题
一是由于裕民县社会状况长期处于稳定状态，干部职工对反对民族分裂警惕性不高，对反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性认识不到位，对抓稳定，保持长治久安的重要性，必要性认识不深刻，存在盲目乐观现象。
二是对部分干部职工政治思想教育工作不到位，对“世界观、人生观、价值观”三观教育抓得不够实，干部职工中存在着思想倾向性问题。
三是部分干部职工对党的民族宗教政策理解不深不透，对家人、亲友和工作人员在大是大非问题上的错误言行没有很好的说服和纠正。
三、做好民族团结稳定工作对策
一是加强领导，落实责任。将民族团结工作纳入全局《综合目标管理责任书》，确定民族团结各项任务，把民族团结创建活动与业务工作结合在一起，形成领导到位、责任到位、层层抓落实的工作机制。
二是注重宣传，营造氛围。利用电子屏、新闻网络、悬挂宣传标语、发放宣传单、信息、政治理论学习等形式，与少数民族干部职工共同学习党的民族宗教政策及少数民族民俗文化，大力营造各民族相互信任、相互尊重、相互帮助、重道德、讲诚信的良好氛围。
三是相互搭配，分工协作。在科室人员安排上各民族干部合理搭配，分工协作，使干部职工在相互学习、相互协作中共同进步、共同为单位的集体荣誉勤奋工作。
四是联谊交流，增进友谊。利用国家法定节日举办民族团结联谊会，使全局各族干部职工在活动中进一步增进感情、增进团结。
五是扶贫帮困，结对交友。做好“访惠聚”活动及包联社区工作，通过扶贫帮困、节日慰问、走访入户、文化宣传等方式，与少数民族群众结对子，交朋友、走亲戚、拉家常，深入了解少数民族群众困难及需求，切实为困难少数民族群众解决生活困难。