关于20xx年财务计划执行情况和20xx年财务计划的报告
公司财务科
（20xx年3月22日）
各位代表：
受大会委托，现在向大会作关于20xx年财务计划执行
情况和20xx年财务计划的报告，请予审议。
20xx年财务计划执行情况
一、产值（营业收入）完成情况
20xx年公司实现产值12.33亿元（账面营业收入10亿
元，比上年增加4亿元）, 比上年的8.15亿元增加51.29%。
二、营业税金及附加完成情况
20xx年公司完成营业税金及附加3115万元，比上年增
加1293万元，增加70.97%。
三、营运费用完成情况
20xx年公司总费用79859万元，比上年增加40271万元。
其中：工资1566万元，提效益奖3084万元，工资附加费 622万元，材料费16178万元，燃料费3390万元，折旧费
2023万元，修理费521万元，劳动保护费239.5万元，保险
费143万元，租赁费424万元，外付工程费47099万元，水
电费269万元，办公业务费120.6万元,业务招待费218.6
万元，会议费74万元，劳动保险费270万元，职工公积金
142.3万元，职工年金93.4万元，职工住房补贴26.3万元，
贸易销售成本1224万元，计提坏帐准备金507万元，其他1624万元。
四、利润完成情况
20xx年公司实现利润总额2.06亿元，比上年增加1400万元，超额完成集团下达的2亿元利润指标。
五、 债权债务情况
20xx年底，公司应收帐款净额6.09亿元,应付帐款余额
3.37亿元。全年共回收资金6.13亿元,上缴集团资金1.99亿元(含房地产欠款6752万元，金港湾欠款9142万元)。
六、招待费开支情况
20xx年公司共列支业务招待费218万元，在国家会计制度允许的使用范围内。
20xx年财务计划安排
根据20xx年财务计划的完成情况，结合20xx年公司生产经营的实际状况，20xx年财务收支计划安排如下：
一、营业收入
根据20xx年公司的实际情况，安排20xx年产值为13亿元。
二、营业税金及附加
按营业收入11亿元测算，20xx年营业税金及附加计划为3740万元。
三、总成本
20xx年公司总成本计划安排8.026亿元，其中营业成本计划7.626亿元，管理费用4000万元。
四、利润总额
根据上述指标计划安排，20xx年利润计划为2.6亿元，力争完成目标利润3.2亿元。
各位代表：
20xx年是中国共 产 党成立90周年， “十二五”的开局之年，是集团提速建设东方强港、昂起江苏沿海开发龙头的关键年，为全面完成20xx年公司的各项财务指标，我们要抓好以下几项工作：
一、抓住机遇，寻求公司收入的快速增长。
20xx年公司面对的是港口推进创新升级、建设东方强港的机遇，迎接的是建筑市场竞争的残酷挑战，公司将按照抢抓机遇，开拓进取，实现做大做强的总体思路，通过提高施工质量，强化工期意识，争抢港口施工市场，实现公司营业收入的快速增长，最终促进公司经济效益的全面提高。
二、节约成本，促进公司效益的全面提高。
成本控制的好坏，直接影响到公司经营业绩，各相关责任部门，要根据费用的特点，结合自身实际制定一套切实可行的控制办法，推行成本的计划管理工作、做到精细化管理，
实施有效的成本过程控制，为公司效益的最大化创造条件，力争公司成本的增长速度低于收入的增长速度，使公司效益实现最大化。
三、强化监督，提高公司规避风险的能力。
进一步规范公司内部控制制度，结合集团财务的管控系统平台，做好财务核算、财务预算、资金管控、成本控制等工作；加强会计基础工作，保证会计信息的质量；认真做好经济活动分析，及时发现经营中存在的问题并提出解决办法，规避经营风险；做好工程预收款、进度款、决算款的结算工作，使资金及时到位，保证公司的资金供应，加强资金的使用、运行等方面的制度化、规范化管理；保证合同的严肃性，严格控制合同外费用的发生，提高合同的兑现率。
20xx年，我们面对的是十分难得的发展机遇和激烈的市场竞争，机遇与挑战并存，任务艰巨,我们要以时不我待的紧迫感和责任感，咬定目标，真抓实干，唱响建设东方强港的主旋律，打赢“十二五”开局的第一仗，以优异的成绩迎接中国共 产 党成立90周年！
第二篇：关于大同区20xx年国民经济和社会发展执行情况及20xx年国民经济和社会发展计划的报告
关于大同区20xx年国民经济和
社会发展计划执行情况及20xx年
国民经济和社会发展计划（草案）的报告
（书面）
——20xx年1月5日在大庆市大同区
第九届人民代表大会第五次会议上
大同区经济和发展改革局
各位代表：
受区人民政府委托，向大会报告大同区20xx年国民经济和社会发展计划执行情况及20xx年国民经济和社会发展计划（草案），请予审议，并请列席人员提出意见。
一、20xx年国民经济和社会发展计划执行情况
20xx年，在区委、区政府正确领导下，全区上下认真贯彻落实区九届人大四次会议确定的目标任务，转变经济发展方式，优化产业结构，加快社会建设，全区经济社会实现了持续、快速、健康发展。
——经济总量、质量、效益全面提升，综合实力持续增强。实现地区生产总值66亿元，同比增长41.6%。其中，一产增加值实现10.5亿元，同比增长17.9%；二产增加值实现41亿元，同比增长40%；三产增加值实现14.5亿元，同比增长23.2%。财政总收入
6.7亿元，完成预算的146%。城镇居民可支配收入达2万元，同比增长10％。农民人均纯收入为8020元，同比增长27.4%，城镇居民收入增长与农民收入增长均有大幅度提高。工业生产能耗和污染排放量得到有效控制，万元GDP综合能耗下降29%。 1
——农业、工业、三产协调发展，产业结构继续优化。一二三产业结构比由上年的14.7：57.8：27.5调整为15.9：62：22.1。设施农业快速推进，新建棚室4738栋，棚室总量达到1.8万栋，成为龙江西部最大的棚室生产基地。落实玉米膜下滴灌11.2万亩，全区粮食总产达到7.5亿斤。发展中药材、无籽西瓜等高效优势品业40万亩，建成全国最大的板蓝根生产基地。新建饲养小区40个，发展肉牛14600头、奶牛存栏26900头、放养大鹅138万只，肉鸡158万只、生猪29万头，实现畜牧业增加值2.9亿元。完成造林2.09万亩，绿化村屯62个，森林覆盖率达到14.7%。新打机电井402眼，新增抗旱保收田12万亩。组建各类合作经济组织18个，新建千万元和百万元农机合作社各1个。工业经济迅猛增长，全年新续建大庆博润、华能风电等工业项目60个，完成投资26.8亿元，实现工业增加值39亿元，同比增长66.1%。新增联谊石化、宝庆有机肥等规模以上企业11家，全区规模以上企业达到30家，其中销售收入超亿元以上企业8家，大庆博润成为我区首家在美国纽约证交所上市的公司。企业自主创新能力加强，开发新产品 个，新产品产销率达 %。加强园区基础设施建设，投入1345万元，建设了道路、用电、给排水等基础设施，完善了绿化、美化、亮化等配套设施，帮助大庆博润、久隆化工等企业争取贷款2.55亿元。招商引资取得明显成效，全年引进各类招商项目43个，引进资金15.18亿元。第三产业全面提档升级，建设了太阳升粮食现代物流项目，实现粮食发运量150万吨，贸易额达23.8亿元。规划建设了同春街、同庆街和同北路3条特色专业街区，餐饮文化街、家居用品街规范入驻率分别达到79%和35%，集聚效应初步显现，居民消费环境得到极大改善。成功举办了第三届旅游采摘节，共接待游客5.6万人次，创收2162万元，旅游业成为农民增收新亮点。 2
——投资、消费继续扩大，发展动力更加强劲。突出投资拉动、消费带动作用，努力推进项目建设，大力培育消费热点，千方百计增强经济发展后劲。全力推进重点工程建设。全区完成固定资产投资69.9亿元，同比增长119.8%，固定资产投资实现了量速双增。建设领域完成投资16.5亿元，实施重点项目25个，是建区以来城建项目数量最多、开发面积最大、投资额度最高的一年。全区重点项目新区“两横一纵”路网、大肇路、安民路、城区道路改造、紫玉花园商住小区已竣工使用；三十五中学迁建、民用天然气入户工程、经济适用住房、尚城、和苑生态园建设顺利推进。通村通屯公路硬化、农村饮水安全工程等顺利投入使用。大力激活消费市场。全区社会消费品零售总额18.3亿元，同比增长26.2%。城市完成社会消费品零售额12.8亿元，同比增长25.5%，农村完成社会消费品零售额5.4亿元，同比增长25.6%。此外，对外出口实现16.67万美元。
——民情、民意、民利得到关注，民生工程扎实推进。立足解决群众最关心的现实问题，进一步改善群众的生产生活条件。投资5257万元，实施民用天然气入户工程，将使3万户居民受益；投资3200万元，推进农村饮水安全工程，受益人口3.8万人，率先在全市实现自来水屯屯通。完成泥草房改造2351户。改造完成第二中心敬老院，可容纳院民200人。调整新型农村合作医疗政策，实行了“一卡通”报销模式和门诊统筹＋住院统筹的补偿模式，单病种最高报销额度达到4万元，参合率达99.6%。城镇医保全面启动，城镇医疗覆盖率达到83%；城镇社会保险覆盖率达到20%。核定低保户9526户，发放低保金1607万元。多渠道开发就业岗位5500个，城镇新就业人数4350人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。投资500万元，加强技防建设，实现城乡治安重点地区电子 3
监控全覆盖。
——教育、卫生、文化健康发展，社会事业全面进步。启动了35中学迁建工程，对原庆阳山中学、八井子中学、37中学、32中学等城乡中小学进行了改造扩建，进一步满足教育资源整合需求。推进了教育用人制度改革，116名教师通过公开竞聘，成为非科级副校长、教导主任等中层领导干部。启动了第六医院住院楼扩建项目，新建2所乡镇卫生院1634平方米、2所社区卫生服务中心。深化了医疗卫生体制改革，组建了市第六医院集团，对乡镇卫生院进行管理，实现了医疗卫生全覆盖。开展了文艺演出、书画展、体育比赛等各种文化活动，丰富了群众的精神生活。创办了《今日大同》，把握了正确的舆论导向，营造了浓厚的社会氛围。
以上成绩的取得，是区委、区政府正确领导、区人大有效监督、区政协积极支持的结果，是全区广大干部群众共同努力、奋力拼博的结果。但是，我区经济运行和社会发展仍然存在着一些困难和问题。主要表现在：一是经济总量仍然偏小，经济质量和效益有待提高。二是财政实力较弱，财政收支矛盾较为突出；三是工业支撑作用还不明显，大项目、好项目、科技含量高的项目较少；四是农业基础设施还存在某些薄弱环节，设施农业虽然有一定发展，但整体水平还不高；这些都有待于我们通过深化改革和发展经济来不断克服，切实加以解决。
二、20xx年国民经济和社会发展主要预期目标
根据区委八届八次全会确定的发展思路和区人民政府的总体要求，20xx年，全区国民经济和社会发展预期目标建议为：力争实现地区生产总值85亿元，增长35%。其中，一、二、三产业分别实现增加值14亿元、51亿元、20亿元，同比增长33.3%、24.4%和37.9%。完成固定资产投资100亿元，增长61.3%；本级财政收 4
入达到2.6亿元，比20xx年预算增长24%；社会消费品零售总额超过30亿元，增长64%；城镇居民人均可支配收入达到2.3万元，增长15%；农民人均纯收入突破1万元，增长25%，在全市率先成为农民人均纯收入超万元的县区。
──关于地区生产总值增长，主要考虑:随着设施农业、特色经济及畜牧业的壮大，棚室总量将达到4.1万栋，畜禽出栏将计划突破490万头（只），粮食总产量突破8.5亿斤，农业增加值将大幅提升；围绕农副产品深加工、风力发电等产业，将着力打造三个百亿元产业集群，工业经济会保持快速增长；新区开发、旧城改造、小城镇建设力度将明显加大，建筑业的拉动经济作用会进一步增强；随着物流业、旅游业拉动作用逐步增强，后发优势逐步显现，具备了加快发展的基础，地区生产总值增长35%的目标客观可行。
——关于固定资产投资增长，主要考虑：我国将继续实行积极的财政政策，资金投放上将继续向三农、教育、卫生、文化、社会保障、经济适用房等民生领域重点倾斜，同时，我区将相继实施一批工业、农业、三产、城建及社会事业等大项目，投资增长的后劲较强，固定资产投资增长61.3%的目标可以实现。
——关于社会消费品零售总额增长，主要考虑：近两年，我区城乡居民收入持续较快增长，就业形势良好，民生改善力度持续加大，农村消费市场进一步激活，城乡消费市场环境得到了明显改善，居民消费意愿和能力不断提升。同时，随着家电下乡、农机下乡、汽车下乡等刺激消费政策落实，居民消费预期良好，社会消费品零售总额将继续保持增长势头，64%的增速能够实现。
——关于城乡居民人均纯收入增长，主要考虑：我区企业效益、财政收入稳步增长，国家提高居民收入的一系列政策陆续出台，城镇居民占主体的第三产业的快速发展以及机关事业单位职工工资 5
不断增长等因素，城镇居民人均可支配收入预期平稳增长。随着我区农业结构调整力度加大，设施农业的快速发展，劳动力成本不断提高，社会保障体系日益完善，以及国家支农惠农、就业扶持政策的落实，农民工资性收入以及转移性收入将进一步增加。我区城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增速指标确定为15%、25%符合实际。
——关于本级财政收入增长，主要考虑：随着全区经济平稳较快增长，经济效益不断提高，税源不断扩大，尤其是工业的快速发展和房地产开发将有力带动财政增收，但由于我区财政收入受石油石化企业影响较大，财政增收受石油价格波动等不确定因素制约， 24%的增速符合客观实际。
三、20xx年国民经济和社会发展计划安排意见
按照区委、区政府的总体工作部署，在实际工作中，建议重点抓好以下几项工作：
（一）围绕大庆南部工业项目集聚区建设，育载体，上项目，提升工业经济发展水平。坚定不移地实施工业强区战略，向主导产业要规模，向骨干企业要增长，向招商引资要增量。20xx年，总投资40亿元，新续建工业项目40个，实现工业增加值45亿元，力争新增限上企业20家。在主导产业上求突破。重点打造三个百亿元产业集群。农副产品深加工产业集群。依托区域内玉米、畜产品、果蔬、中药材等农副产品资源，重点抓好100万吨玉米深加工四期、5万头肉牛屠宰加工、6000吨提子果醋加工、1000吨板蓝根深加工等10个项目，努力将我区打造成为全省重要的绿色农副产品加工基地。油气化工产业集群。重点抓好4000万方天然气LNG、40万吨石脑油芳烃构化、5万吨橡胶软化剂、“三剂”改扩建、清洁燃料油等项目建设，做大做强油气化工产业。风电产业集群。重 6
点抓好投资24亿元的华能20万千瓦风力发电项目建设，加快三峡新能源50万千瓦风电项目推进，打造成全市重要的风电产业基地。在此基础上，进一步壮大建筑建材产业。重点抓好400万延长米水泥管桩、300万平方米石膏板、15万立方米粉煤灰综合利用、10万吨超细粉及3万吨矿渣粉等项目，做大产业规模，逐步向优势产业发展。在载体建设上求突破。做好新河工业园区规划扩建工作。围绕农产品加工产业、新能源产业、医药产业，做好工业园区的具体规划。投资2170万元，启动新规划的2.19平方公里基础设施建设。20xx年，力争引进重点企业7家、总数达到15家。规划启动立志工业园区。重点抓好3条铁路专用线建设，盘活闲置资产，发展畜产品深加工、粮贸加工、建材物流等项目，全年入驻企业5家，力争晋升为市级工业园区。完善庆葡和新华工业园区基础设施建设，进一步提升园区承载能力，做大纸业包装和发展建筑建材产业。林源工业园区做好与庆南新城管委会的衔接，重点抓好同源水泥、爱普照明等现有企业达产达效。在企业提档上求突破。引导大庆博润、大庆庆然公司、华能风力发电、三峡风力发电、大庆老窖、太阳升石化科技公司等骨干企业加大投资，开发科技含量高、辐射带动力强的大项目，带动工业经济快速发展。加大对筑龙建材、绿永丰肥业等企业的技术改造力度，改进工艺，使其实现由生产初级产品向中高级产品转变。鼓励龙根肥业、千秋管桩等成长性好的企业扩能增效，做大做强。在招商引资上求突破。实施全民招商战略，完善招商政策，重奖招商功臣，激发全民引资积极性。坚持“招大引强选优”的原则，推进园区、产业和载体招商，积极引企业、上项目，力争在引进大工业项目和国家重点扶持项目方面取得新突破，确保完成全年引资额30亿元的目标。
（二）围绕龙江西部现代农业示范区建设，建基地、扩规模， 7
培育都市农业发展新优势。突出都市农业定位，继续以设施农业和畜牧业为主攻方向，实现农村经济快速发展，力争实现农业增加值14亿元，增长33.3%。一是在设施农业规模化上取得新跨越。计划新建棚室2.3万栋，使棚室总量达到4.1万栋。加快建设5个精品园区、35个专业小区，突出抓好萨大路、安民路、同昌路3条产业带，重点建设萨大路万亩设施果蔬产业带，坚持高起点规划，高标准建设，打造成集旅游观光、休闲度假、科技示范、新农村建设亮点于一体的标志性产业基地。二是在农业结构多元化上取得新进步。巩固和加强肉牛、肉鸡、大鹅、奶牛和生猪五大主导品业，计划发展肉牛2.2万头、肉鸡302万只、大鹅151.4万只、奶牛存栏
3.1万头、生猪34.7万头，力争实现牧业增加值4.6亿元，占农业增加值比重达到32%以上。大力推广玉米膜下滴灌技术，力争新建玉米膜下滴灌面积20万亩，使粮食总产量突破8.5亿斤；发展以板蓝根、无籽西瓜等为主的特色经济作物30.6万亩，板蓝根种植面积突破12万亩，巩固壮大中国板蓝根生产基地；助推设施果蔬、玉米膜下滴灌、中药材形成“三足鼎立”特色种植业发展新格局。加快农村生态环境建设，高标准造林2万亩、绿化村屯60个。三是在特色农业品牌化上取得新提高。继续走品牌兴农之路，做好“无公害”、“绿色”、“有机”和航天育种产品的申报认证，力争再培育3–5个全省乃至全国的知名品牌，全面叫响“中国寒地提子之乡”、“中国板蓝根之乡”、“赛珠”提子、“田源”香瓜、“黑仔”西瓜、“园来”蔬菜等品牌，提升品牌知名度。四是在农业生产经营组织化上取得新进展。围绕设施农业和畜牧业发展，组建提子生产、大鹅养殖等各类协会、合作经济组织，充分发挥服务作用，到年底，确保每个品业都有1家专业协会或合作经济组织，进一步提高农业生产经营组织化程度。
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（三）围绕特色旅游休闲观光区建设，抓市场、活流通，促进第三产业快速发展。以发展现代物流为目标，完善市场功能，增强发展活力，确保三产增加值实现20亿元，同比增长37.9%。建设大市场。按照一步规划到位、分期分批开发的原则，规划占地100万平方米的综合性物流大市场，今年重点建设占地3万平方米，建筑面积7000平方米，集批发零售、物流配送、产品包装销售于一体的瓜菜批发交易中心；延伸建设乡镇专业化分级市场，畅通农产品销售渠道。开发特色街。重点规划阳光小区、梧桐苑小区，创建省级商业示范社区。围绕特色街区建设，规划同城路（三十五中东侧）文化街，同心街休闲娱乐一条街，规范农资、汽配等专业街区，促进业户聚集，提升商业内涵。20xx年，争取发展新兴业态10家以上。打造精品游。以观光采摘为主导，打造“三线、五镇、一场、百景”工程，进一步扩大田园采摘规模，叫响农业采摘品牌。继续开发建设红旗林场森林度假游、林源镇葡萄庄园、双榆树冬季雾凇游、新华湖水上游乐园，深入挖掘松基三井纪念园、抗联革命遗址等文化内涵，全面提高我区乡村旅游对外影响力。20xx年，计划接待游客7万人次，创收2800万元。
（四）围绕生态自然宜居区建设，上项目、扩内需，保持投资消费对经济增长的持续拉动作用。
继续实施项目牵动战略，推进项目建设，增强经济发展后劲。高质高效建项目。完成三十五中学续建，建成花园式、现代化高级中学；建设青少年水上活动中心，为群众游泳、健身提供理想场所；建设公园服务中心、建设大厦、“中水”处理和集图书馆、民俗馆、电影放映厅于一体的多功能文化会馆，推进地热温泉综合利用论证。确保固定资产投资持续增加，有效拉动经济增长。千方百计争资金。今年国家将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，三农、 9
科技、教育、卫生、文化、社会保障性住房、节能环保、战略性新兴产业等领域仍是中央投资重点，应超前谋划项目、积极运作项目，各方力量齐动员，加大跑部进省力度，切实引来项目、争来资金。落实政策促消费。全面落实家电、农机具、汽车摩托车下乡和以旧换新等促进消费政策，推进“万村千乡”市场工程， 20xx年，争取销售家电下乡产品4000台，农家店村级覆盖率达100%，屯级覆盖率达80%以上。抢抓机遇建强镇。紧紧抓住省里扶持“百镇”发展的战略机遇，打造7个中心镇，加快推进高台子镇、林源镇、八井子乡、老山头乡小城镇建设，重点推进高台子全省小城镇示范镇建设，建设风格独特、功能完善、具有强大吸引力的商住小区，吸引农村人口向城镇聚集。以太阳升镇马营子村、林源镇长林村、八井子乡永合村等为重点，发展10个中心村；做好规划论证，每个乡镇至少撤并一个自然屯，逐步撤消镇中村，不断扩大中心村规模。
（五）围绕投融资机制创新，抓改革、促发展，全力打造区域经济竞争新优势。创新投融资机制，鼓励金融部门落实适度宽松的货币政策，探索建立金融部门支持区域经济发展办法。扩大信贷规模。发挥财政资金在中小企业担保基金、信贷风险补偿方面的杠杆作用，找准信贷投放的切入点，加大金融支持力度。鼓励金融机构探索新的贷款品种，采取“小额贷款”、“打包贷款”、“专项贷款”等形式，扩大对中小企业的信贷支持。探索建立速贷速还、贷还挂钩的良性循环机制，解决中小企业流动资金短缺问题。深化金融改革。本着依法规范、科学运作的原则，逐步放开民间借贷市场，探索组建村镇银行、贷款公司，为我区微小企业贷款提供融资需求。大力推进企业直接融资，全力做好久隆公司、同源水泥等有条件上 10
市企业培育力度，力争在上市企业的数量上实现新的突破，切实增强企业竞争力和影响力。搭建银企对接平台。加强政银企合作对接，建立金融机构支持地方经济发展考核办法，引导商业银行积极扩大信贷投放。同时，加大对优质企业和重点项目的推介力度，扩大银企对接面，提高银企对接履约率。加快信用担保体系建设。充分发挥兴源工商业担保公司作用，积极为企业提供贷款授信服务；建立健全企业联合会，鼓励企业间实行会员联保或大企业给中小企业反担保，逐步完善利于融资的信用担保体系。运用市场手段经营城市。充分发挥城建投资公司作用，对存量土地进行集中收储，参与土地摘牌，进行房地产开发。今年重点建设城市庄园、高档住宅区等15.4万平方米，打造城市开发建设的新典范。
（六）围绕加强社会建设，办实事、促和谐，不断提高和谐大同建设水平。牢固树立以人为本理念，高度重视以改善民生为重点的社会建设，努力促进社会和谐稳定。大力开展民生工程。实施水源井及水厂改造，提高城市居民饮水质量；改造农村安全饮水工程40处，让农民吃上安全放心水。新建1座供热站，改造3座热力站，配套建设一级管网6.8公里，满足新城区供热需要。协调燃气公司做好供气调试，加快施工进度，确保主城区居民用上天然气。加快推进大广高速连接线、城区大外环、完善安民路、高毛路等乡村公路网络，建设环镇路，铺设10条50公里通中心村水泥路，努力提高通达能力。发挥职教中心作用，加强技能培训，多渠道开发就业岗位，确保城镇登记失业率控制在4%以内。完成第三中心敬老院维修改造任务，抓好荣军院改扩建，实现与福利院、第二中心敬老院三院合一，提升优抚对象和五保户集中供养能力。抓好乡镇 11
文化站、农家书屋建设，开展群众喜闻乐见的文艺活动，丰富群众业余文化生活。积极发展社会事业。推进高台子中学迁建和高台子、八井子、庆阳山3所中心小学建设；做优高中教育，大力发展职业教育，城内小学领办学前教育，新建公办幼儿园，努力提升教育教学质量。做好三十五中学原址调研、论证和规划，回迁2所农村中学，建成重点初中，保证农村学生共享教育资源。抓好六医院二期工程，高标准配置医疗设备，组建康复中心和肿瘤中心，使之成为立足全市的特色专科，达到国家三级乙等医院标准；建设30所标准化村级卫生所，抓好大同镇、高台子镇社区卫生服务中心、林源镇卫生院续建，推动乡镇卫生院领办村卫生所，深化全区医疗卫生一体化进程。全力维护社会稳定。进一步加强信访工作，完善“六调联动”机制，加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善处理各类信访案件，努力把不和谐、不稳定因素化解在萌芽状态。高度重视安全工作，杜绝重大安全责任事故发生，为经济发展和人民安居乐业创造良好的社会环境。
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