临淮镇20xx年旅游创新工作思路

临淮，古为临淮郡，有着2000多年的文化底蕴。由于地处湖边，水产资源、旅游资源丰富。在两年前，我镇旅游开发还停留在概念和规划之中。临淮旅游开发的突破，还在于创新，将没有想到的温泉实现了。所以，临淮旅游的发展必须在创新中寻突破。

一、旅游思维的创新

发展临淮旅游业，首先要在旅游方面进行思想的解放、思维的创新、旅游理念的创新。

思想的解放，体现在敢想上，要突破区域的限制，高起点定位。全国休闲旅游目的地、全国疗养基地，某某央企度假村，这些都可以想，想了才可以去做，去试。

思维的创新，体现在旅游产品的多样性上，投资主体的多样性上、旅游规划的灵活机动上。无论是度假村还是星级酒店，无论是娱乐城还是老街，无论是寺庙还是培训基地，只要愿意来，都可以谈。普照王寺今年可能进入实质性操作阶段。“映像洪泽湖“大型水上实景演出临淮也可以做。

旅游理念的创新，就是要有一个系统性构思，硬件设施、服务标准、旅游人才队伍建设、可持续发展空间，都是要想到的。

二、旅游开发与小城镇建设。旅游开发离不开小城镇建设，小城镇建设必须围绕旅游开发做文章。这是临淮的特色决定的。省建设厅规划设计院为我镇做了小城镇整体规划，就是结合旅游开发。中国螃蟹市场已经开工建设，将打造成水产交易中心，成为一个旅游景点。北大为我镇做的省级旅游度假区也要结合实际、结合小城镇规划来做。

三、旅游开发与地方特产。

临淮镇地方特产丰富，大部分为半成品，仅仅停留在简单包装上。特产深加工产品不多，没有开袋即食产品。20xx年将成立三家旅游商品超市，一家旅游小商品研发中心。以镇政府牵头、临淮商会运作，做好洪泽湖大闸蟹、“洪泽湖三珍三宝”等地方特色产品开发和营销工作。

四、旅游营销的创新。

引进专门营销策划人员，创新营销观念和手段、拿出更多、更新颖、更奇特、更吸引人气的策划方案。继续推进节庆营销模式，政府牵头、企业主体、大众参与为原则。20xx年将举办温泉节等节庆和11届蟹王蟹后争霸赛。节庆将实行市场化操作模式。

五、借力发展，实现旅游项目投资市场化。一直以来，我县旅游开发停留在以政府投资为主体上。温泉度假村的开发给我启示，我们的资源是有的，以市场投资为主体也是可行的。我们将完善相关旅游规划，带着规划去招商、招大商，借力发展我镇旅游经济。

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第二篇：乡镇社会管理创新工作思路

乡镇社会管理创新工作思路

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，积极推进社会管理创新、政策体系、体制机制和方法手段创新，突出以人为本、服务在先，强基固本、依法管理的理念，进一步加大力度，着力破解影响社会和谐稳定的重点难点问题，为深化“长安常青”建设、促进经济社会发展创造良好的社会环境。

二、工作目标

整合社会资源，完善社会管理机制，改进社会管理方式，探索社会管理创新新思路，以解决当前突出问题为突破口，以夯实基层基础为重点，以人民满意为标准，全面推进“六大”体系建设，努力达到“四项能力明显提升、四项绩效显著提高”的目标。即维护社会稳定能力、驾驭社会治安能力、基础管理控制能力、服务保障发展能力得到明显提升；社会矛盾预防和化解工作绩效、打击和防范工作绩效、服务社会和管理工作绩效、基层维稳和平安创建工作绩效得到显著提高，确保社会和谐稳定，经济持续发展。

三、基本原则

1、坚持以人为本、服务在先。始终把维护老百姓的根本利益作为社会管理创新的出发点和落脚点，坚持寓管理于服务之中，强化依法管理、科学管理、人性化管理，实现社

会管理民主有序、人民生活更加幸福、合法权益得到保障。

2、坚持强基固本、综合治理。重点在基层，关键在创新。健全基层管理网络，理顺基层组织之间的关系。创新社会管理机制，增强基层社会管理能力，综合运用各种管理手段和管理力量，动员广大人民群众积极参与社会管理创新工作，发挥群防群治的作用，形成齐抓共管的社会管理格局。

3、坚持立足实际、大胆创新。立足实际，积极作为大胆创新，把创新贯穿于整个社会管理的全过程，使社会管理创新工作主动适应经济社会快速发展的要求。

4、坚持真抓实干、务求实效。以求真务实的精神扎实推进各项创新举措，通过项目推动，在各村（社区）和企事业单位营造生动活泼、丰富多彩、群众参与、群众受益的浓厚氛围，不断拓展服务项目和活动领域，使社会管理创新工作取得实实在在的成效。

四、工作目标

按照市政法委的统一部署，结合我镇实际，力求在以下“六大体系”建设上实现突破。

（一）创新发展社会矛盾纠纷大调解体系

1、全面加强镇村（社区）两级大调解组织组织领导机制建设。按照“党委政府统一领导、政法综治牵头协调、司法信访业务指导、调处中心具体运作、部门单位整体联动、社会各方广泛参与”的原则，建立由政法书记任组长、分管

综治、信访的领导任副组长的社会矛盾调处中心领导组，各村（社区）建立人民调解工作组，党组织书记任组长，充分发挥专职调解员的作用，规模企业要设立调处工作室，构成镇村两级大调解体系，着重发挥好行政调解、司法调解的主导功能，充分履行矛盾纠纷的预防、排查、调处、回访等职责，注重发挥好基层人民调解组织的基础功能。鼓励老党员、老干部以及热心社会稳定工作的广大群众发展个人调处室，实现大调解网络的全面延伸。

2、充分发挥村级人民调解组织的作用。紧紧围绕“矛盾纠纷发现得了、控制得住、化解得好”的目标，加强村级人民调解组织建设。严格落实矛盾纠纷“零报告”和责任追究制度。各村（社区）要充分认识矛盾纠纷无小事，及时排查、发现矛盾纠纷，做到“小事不出组、大事不出村”，专职调解员严格考核，使他们成为群众信得过、认可的调解专家和能手。

3、进一步放大公民法治驿站的辐射效应。今年我镇拟再培育4－6个典型，充分发挥公民法治驿站在人民调解工作的重要作用。

（二）创新发展新的防控体系

1、加强专业巡防队伍建设。进一步健全派出所信息中心队伍警情数据研判平台建设，以建立健全社会治安动态管控机制、强化综治信息平台建设为核心，完善“专业巡防、

群防群治、技防引领”的社会治安防控体系。

2、加强群防队伍建设。进一步加强村（社区）综治长安服务队建设，各村（社区）要充实综治长安服务队他们在重大节日、农忙时节维护社会治安稳定的重要作用。

3、加强技防建设。今年将投入60万元用于技防镇建设，力争建成现代化技防镇。进一步拓展视频监控系统应用领域和范围，推进社会治安动态视频监控建设，整合现有区域的监控体系，构建视频信息共享平台，不断提升视频监控系统运行管理水平，提高应对能力。进一步加强中小学和幼儿园的安保长效管理，努力构建校园监控与派出所视频监控系统全面联网的高效治安管理模式。

4、加强安全生产监管力度。健全安全监管网络，深入开展安全隐患排查整治，建立政府、企业、社会多方参与的安全监控模式。加强重大节日期间的安全隐患排查，加强对烟花爆竹、化工产品、剧毒物品和公共娱乐场所的治安管理，强化食品药品安全督查和道路交通安全、消防安全等生产安全管理，通过大力宣传和强化监管降低各类道路交通事故、火灾事故、安全生产事故的发生率和死亡率，严防各类重特大安全事故的发生。

（三）创新发展特殊人群管理服务体系

建立以“扶心、扶困、扶技、扶业、扶学、促转变”为内容的“五扶一促”工作机制，最大限度地化消极因素为积

极因素，维护社会稳定。

1、完善镇村（社区）两级社区矫正管理工作机制。着力以“扶心”为本，按照日常管理与重点监管相结合、思想教育与劳动改造相结合、行为矫正与心理矫正相结合、日常考核与适时奖惩相结合的要求，实行分类管理和技术定位等动态化管理，确保社区矫正对象管理常态化、具体化，重点进行定期思想教育，与他们进行心理沟通。充分发挥老干部、老教师、老党员的作用，与社区矫正对象结对帮扶，动员社会力量参与社区矫正工作。

2、完善帮教安置机制。强化就业指导和技能培训，全力开展“扶业”工作。引导归正人员转变就业观念，鼓励自谋职业、自主创业，按照中央八部委（局）《关于进一步做好刑满释放解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》，严格落实相关政策，以安置就业为重点，着力在技能培训上给予优惠和指导，最大限度地拓宽安置渠道。同时加强对他们的动态化管理，通过有效管理，确保刑释解教人员重新犯罪率、社区矫正对象又犯罪率分别控制在1%、1‰以内，安置就业率达95%。

3、加强对重点青少年及社会闲散人员的教育帮助。进一步完善综治办牵头，宣传、妇联、共青团、教育、民政、司法、派出所等相关部门齐抓共管的重点青少年群体管理机制。3月份在全镇范围内对不在学、无职业、流浪乞讨、服

刑在教人员未成年子女等青少年开展排查摸底，建立“一人一档”，进行分类管理，落实帮扶责任。积极开展“青少年零犯罪村（社区）”创建活动，以村（社区）为单位加强对失足青少年的教育挽救，严防发生漏管失控现象，通过对失学、失业、失管人员的有效管理和教育，消除社会不稳定因素。

4、加强对肇事精神病人的管理。各村（社区）、各相关部门要认真组织开展对肇事精神病人的排查，摸清情况，建立管理治疗信息档案，及时进行心理治疗。制定完善肇事精神病人伤人防范应急处置方案，确保此类人群得到有效治疗和管理。

5、加强弱势群体的关爱帮扶。进一步完善弱势群众关爱帮扶机制，针对少数老年人存在赡养无着落的窘境，积极开展法律救助、司法救助活动，维护社会公平正义，让老年人老有所养。将特别困难、无经济来源的人员列入最低生活保障救助范围，使他们享受到改革的成果，感受到社会主义大家庭的温暖。

（四）创新发展外来人员管理服务管理体系

1、加强外来人口服务管理中心建设，建立外来人口服务站，配备1名专管人员。按照“一窗口”办理、“一条龙”服务的要求，全力为外来人员提供便利快捷的登记#b@2、职业介绍、就业咨询、房屋租赁、权益维护等一站式、全程式

服务，做到服务在先。

2、完善流动人员信息社会化采集机制和互通机制。切实做到“以证管人、以房管人、以业管人”工作模式，实行“谁主管，谁负责”、“谁用工，谁负责”、“谁出租，谁负责”管理的全覆盖。推进流动人员基础信息平台建设，建立户籍管理人口流入地、流出地双向管理协调机制，公安、社保、计生、教育、卫生等单位加强协作、整体联动，由公安牵头，打破信息壁垒，实现资源信息共享，落实流动人口“一证通”制度，切实解决好外来人员就业、居住、就医、子女就学等方面的问题，营造和谐的软环境，为外来人员投身我镇经济社会建设夯实基础。

（五）创新发展基层基础建设管理体系

1、全面加强政法综治工作中心建设，办公场所不少于300平方米的要求，力争20xx年建成示范级、2013建成优秀级政法综治工作中心。

2、加强村（社区）阵地建设。社会管理创新重点在基层，关键也在基层，今年将以村（社区）阵地建设为突破口，以“一项保障、三小建设、一套机制”为主要内容，推动社会管理创新。进一步深化规范“112211”工程建设，严格落实村（社区）综治工作机制建设，规范岗位责任制、深化绩效考核制、严格责任追究制等规章制度。在村（社区）公共服务中心建立规范的综治警务室，以此为契机，大力开展和

谐稳定红旗村（社区）创建活动，筑牢长安根基。

3、强化社会管理基础工作。深入开展平安企业、平安校园、平安家庭、平安医院、平安电力等一系列平安创建活动，夯实社会管理创新基础性工作，实现平安创建全覆盖。

（六）创新发展社会管理队伍建设体系

1、加强社会管理队伍建设，通过政府出资购买服务、整合各方资源、发动社会力量参与等形式，进一步加强对专职调解、社工、保安、监控、巡防、外来人口专管、心理矫治的选聘和培训，提高社会管理队伍的专业水平，充分发挥这支队伍在社会管理创新工作中的重要作用。

2、加强基层群防群治队伍建设，各村（社区）务必于3月底前组成一支10人左右的综治长安队伍，加强培训、管理和保障，在重大节日、农忙时节发挥他们的综治管理作用。