关于成立涟源市实实在在出租车有

限公司的可行性报告

一.我市出租车业的基本情况

目前,在涟源市城区从事出租运输的车辆约200辆, ,出租车的主要服务对象是本市和外地客商、公旅人员。城市汽车出租业自20xx年在我市兴起，几年来发展较快，特别是近年以来，出租车数量成倍增长，目前已经成为由城区到市内各乡镇、村庄及临近县市的主要运输力量，在促进经济发展、服务社会、方便群众方面发挥着主要的作用。

二、汽车客运出租以其自身的技术、经营特点，与公共客运、人力三轮车、摩托车相比，有着如下的优越性：

1、安全舒适：车辆档次较高，易于驾驶操作，乘座舒适，安全性能好。对于中等以上家庭收入的人员和工薪阶层而言是最理想的交通工具。

2、快速便捷。可以实现门到门的直达运输，使乘客省却了大量的候车、在途和站点停靠时间，提高了办事效率。从现代人的生活理念来看，这一点尤为重要。

3、不受时间、空间的约束，机动性强，汽车出租可以随时随地的为乘客提供预约、等靠、上门等形式的服务，极大地方便了乘客。 为了加强对出租车业的管理，维护经营秩序，规范经营，我市曾于多年以政府令的形式发布了城区出租车管理办法，成立了出租车管

理办公室，制定了相关的配套管理制度，使得我市出租车业的经营行为逐步趋于规范。但由于经营体制、管理模式以及操作等方面的原因，仍然存在着许多问题，具体表现为：

1、由于缺乏必要的运力调控和行政审批把关，出租车数量增长过快，有一部分老旧车辆、淘汰车型以及技术状况不合格的出租车辆业加入了出租车市场运营，造成了运力供需比例严重失调，车多客少的矛盾异常突出，加剧了市场不规范竞争。

2、没有按照城市建设的规划要求对停车场地进行统筹和布局规划，停车场地布局不合理，违章占道、停车等客的现象比比皆是，屡禁不止，增加了不安全因素，影响了市内交通秩序和城市形象，引起了城市群众和行人的不满。

3、经营秩序和服务行为不规范，在车型方面，厂牌、型号档次不一，使得高档车辆在服务价格方面无法体现出自己的优势；在车辆属籍方面，既有本地车辆，又有挂异地牌照在本地的经营者，不便实行统一管理；在经营方式上，有的定点等靠、有的流动揽客、有的从事为固定客户服务，还有的干脆什么手续也不办，便参入短途道路客运，经营秩序比较混乱，引发了出租车业户与道路运输业户之间的矛盾，在一定程度和范围内造成了不正当竞争现象。

4、在运输服务价格方面，绝大多数车辆没有安装计价器，服务价格不公开，存在着漫天要价、宰客的行为，损害了乘客利益，主要原因还是缺乏必要的管理监督机制。

5、大部分出租车辆营运手续不全，未经有关部门登记，存在着

偷漏规费现象，而且一旦发生行业不正之风问题，乘客往往无法投诉，如果发生交通事故更是难于查处。

三、组建出租车公司的可行性分析

1、涟源市的其他县级城市都已经组建了城市出租车公司，对出租车业实行了企业化、公司化经营，有的县市的出租车公司有两家以上，并建立了在政府监督管理之下的市场竞争机制，基本实现了依法经营、有序竞争、文明规范的出租车经营格局。因而我市组建出租车公司，参照兄弟县市的模式，找出适合本市特点的出租车经营管理路子是完全可行的。

2、我市出租车已经具备一定规模，采取政府指导、企业监管、业户按照国家政策和公司要求及规定自主经营的做法符合经营业户和广大群众的愿望，顺应市场发展的规律。

3、出租汽车有限公司的宗旨:

以优质服务求生存，以依法经营求发展，以合法管理求效益。 在依法维护广大出租车驾驶员的合法权益的基础上，建立符合客观经济规律、也符合利益的生产关系，争取出租车驾驶员们的合法投资权、合法经营权、合法收益权，真正实现“谁投资、谁受益、谁所有”的市场经济原则。依法设立、守法经营、合法管理，探索和创建全新的出租汽车客运企业模式.

4、组建出租车公司以后，我公司计划：（1）自筹资金1000万元，分批次购置新型，事城市客运出租，带动我市出租车业上水平、上档次，同时对现有的停车场地进行重新规划和完善；（2）按照企业

化经营管理要求，，与所有业户签定经营合同，依靠公司管理职能和内部奖惩机制对业户的经营行为、服务方式进行规范，实行统一管理，对新增车辆审批严格把住市场准入关节，划定统一的停车区域，合理安排调度车辆运行，逐步统一车型、车辆外观和服务行为，严格执行核定的服务价格，严厉查处各种不文明服务现象和违规违纪行为，建立起政府调控、企业管理、业户自律、社会监督的运行机制，使我市出租车业达到经营行为规范、秩序良好、政府放心、群众满意的水平。

四、成立出租汽车有限公司的意义

1、将促进我市构建和谐的出租汽车行业，加快出租汽车行业的改革步伐，有利于建立健康发展文明社会。

2、出租汽车行业，以及建立符合客观经济规律的管理体制，为广大出租车驾驶员提供一个良好的工作环境，

并有条件创造一个安居乐业的生活环境，从根本上解决出租汽车驾驶员合法权益常常被侵害，又无法得到有效保护的严峻现状，对我市社会安定团结、稳定发展有着重要意义。

涟源市实实在在出租车有限公司

2114年12月24号

第二篇：成立出租汽车公司可行性报告

成立出租汽车公司可行性报告

成立出租汽车公司可行性研究报告 一、建立____出租汽车股份有限公司的意义 建立____出租汽车股份有限公司，将促进我市构建和谐的出租汽车行业，加快出租汽车行业的改革步伐，有利于建立健康发展的出租汽车行业，以及建立符合客观经济规律的管理体制，为广大出租车驾驶员提供一个良好的工作环境，并有条件创造一个安居乐业的生活环境，从根本上解决出租汽车驾驶员合法权益常常被侵害，又无法得到有效保护的严峻现状，对我市社会安定团结、稳定发展有着重要意义。

二、____出租汽车股份有限公司的先进性

一个管理体制或一个企业模式先进与否，应在实践中检验，其对社会的贡献大小，对构建和谐社会、社会的安定团结是否具有积极作用；出租车公司在执行法律法规、经营管理水平、所属司机服务质量、利益分配等方面将构成评价内容。我们筹备的__出租汽车股份有限公司，将从服务质量、经营管理、利益分配、员工社会保障、股份结构、经营规模、经营理念、以及执行国家法律法规等方面，超越现有的出租车公司模式，通过企业制度的革新和探索，努力将____出租汽车股份有限公司办成一家品牌企业，成为政府信赖放心、市民信任舒心、司机幸福安心的新型出租汽车客运企业。

三、____出租汽车股份有限公司的宗旨

以优质服务求生存，以依法经营求发展，以合法管理求效益。在依法维护广大出租车驾驶员的合法权益的基础上，建立符合客观经济规律、也符合__利益的生产关系，争取出租车驾驶员们的合法投资权、合法经营权、合法收益权，真正实现“谁投资、谁受益、谁所有”的市场经济原则。__的出租汽车股份有限公司依法设立、守法经营、合法管理，探索和创建全新的“__的”出租汽车客运企业模式，为构建和谐的__市出租汽车行业作出贡献。

四、____出租汽车股份有限公司的建立方式

以募集设立方式建立，发起人设定为199名，募集对象为特定人群，即具有营运区域户籍的优秀出租车驾驶员，拟募集股东2000名，募集股本5543万元，出租汽车规模计划2199辆，原则上每一个股东只可获得一辆出租车的股份。从筹备、报批、机构设立、章程制定、注册登记、经营等均按《公司法》之规定运作。

五、____出租汽车股份有限公司的经营管理

由于发起人和募集股东均系出租车驾驶员，发起人和募集股东也不允许控股，所以，公司董事会、监事会可从股东中产生，并吸收一定非股东驾驶员代表参加，并设立独立董事，行业管理部门可派驻司代表指导工作，而经营管理人员及经理由董事会面向社会聘用有识之士，董事会负责公司的重大决策，包括董事长在内的所有股东仍然是从业出租车驾驶员；为了确保公司依法经营、执行公司章程，为了更好地贯彻执行党和政府的方针政策，还应建立党组织，为了维护全体职工利益，必须建立工会组织，并由工会与公司签定职工集体劳动合同，依法为职工办理必需的社会保障等。

公司组织机构按《公司法》规定设立，还应聘请法律顾问、注册会计师，依法制定公司章程，保障公司的正常经营管理活动，同时，还需要建立一套符合出租汽车企业的科学管理制度，实行人性化的民主管理，充分调动全体股东、司机的主观能动性，这就要求建立全新的、科学的利益分配制度、风险责任分担制度、考核评价制度，以及符合有关经济法规的核算制度。

由于股份有限公司和出租汽车行业特点的客观要求，出租汽车数量要达到相当规模，在__以二千多辆为宜，根据__出租汽车现状，政府发放的行政许可期限可因车而异，如低档车四年，中档车六年，介于两档之间的车型，则以五年为宜，我们不企望政府发放二十五年经营权，这将有利于本市出租汽车行业健康发展。公司的上一经营周期发起人、股东不是“终身制”，一轮经营权期满，经清算后确定股东权益待分配，在下一轮经营权分配后，公司依然在调整了发起人、股东的基础上开展第二个经营周期，并分配上一个经营周期的股东权益，以此形成良性循环。如果政府届时面向从业驾驶员分配经营权，“__的”出租汽车股份有限公司仍然可以在第二个、第三个……经营周期运作，这将使更多的出租车驾驶员受益。

“__的”出租汽车股份有限公司在新的生产关系中，将以提高服务质量，树立公司良好形象为目标，最大限度追求社会效益，并在公司章程中得到全面体现，同时，公司章程将限制股东谋取过高利润或暴利，而损害聘用出租车驾驶员合法权益，公司利润也适当控制在较低水平上，股东盈利分红、股东投资收回、利润获取方式将在章程中明确，并设立调控措施。

六、____出租汽车股份有限公司的营运市场空间

与国内同等规模的大城市比较，__市主城区出租汽车市场尚有较大发展空间，如成都市在自行车、私家车普及率高于__的情况下，已有出租汽车八千余辆，武汉市出租汽车也达一万二千多辆，哈尔滨市出租汽车甚至达一万七千多辆，__市出租汽车拥有量只与中等城市的银川市相当，更无法与京沪比较了，北京一家出租汽车公司规模就接近主城区规模了，作为山城的__，无法普及自行车、摩托车，那么，在优先发

展公交大客车的前提下，应适度加快发展出租汽车的发展，将相当一部份潜在的私家车购买者吸引入出租车消费市场，主动抑制私家车盲目发展，这就要求从出租汽车总量、服务质量、打的难(主城周边更难)、相对价格偏高、缺乏调度系列，以及出租汽车管理体制等方面上解决存在的问题，如果政府在这方面有所作为，__主城区出租汽车总量将发展至一万至二万辆，同时，并为开发的新区、渝北区、北碚区、巴南区提供良好的出租车营运环境，可能实现政府在城市交通上的“一大一小”目标，届时，__主城区的交通状况、城市形象、出租汽车档次、市民的个性化交通需求等将有很大的改善。

所以，根据__市主城区的实际情况，在现有出租汽车总量基础上，增容2199辆出租汽车，将取得较好的社会效益，有利于促进出租车公司的改革，促使出租汽车行业放弃暴利，主动降低租价来扩大市场，为广大出租车司机减轻工作压力，逐步由追求营业额转向服务质量与营业额双兼顾，使我市广大乘客享有出租汽车行业发展带来的好处。因此，政府应将____出租汽车股份有限公司作为出租汽车行业改革的“契子”，使其参与现有市场的全方位竞争，在市场和政策许可情况下，____出租汽车股份有限公司将有主导出租汽车市场的可能性，未来规模可能更大，服务质量更佳。

七、____出租汽车股份有限公司的投资

__出租汽车的发展历史，也是出租车驾驶员投资经营出租汽车的历史，我市出租车驾驶员历年来投资于出租车的资金达数亿元，除几百辆个体出租车的投资转化为资本外，其余均无法转化为资本，更不可能转化为股份，必然给投资司机带来巨额“损失”，这种管理体制造成的严重问题，无疑有损__利益。“__的”出租汽车股份有限公司完全能够解决该问题，遵守“谁投资、谁受益、谁所有”的原则，拟定的注册资金5000万元、股本总额8528万元，是比较现实的，如果能够有更大的规模，吸收股本总额可达一亿元以上，甚至更多。

八、____出租汽车股份有限公司的收益和分配

由于出租汽车历来实行单车核算、征收税费，股份公司也可按照单车经营方式，进行核算、考核、计提税费，可按缴、留分流，股东在经营期间应留下汽车折旧、大中小修理费、日常维护费、油(气)费、驾驶员主要部份工资、分摊经营权有偿使用费，以及平均利润等；股东在经营期间应缴公司企业管理费、社会保障费用预提、驾驶员风险工资、公司各项基金(风险、福利、工会)预提、汽车保险费、路桥费、超过平均利润部份利润、发展与风险基金和公司适量流动资金等。

聘用驾驶员收入包括营运主要部份工资、风险工资、奖励工资和福利，股东驾驶员收入包括营运主要部份

工资、风险工资、奖励工资和福利，以及投资获得的平均利润和利润分红。奖励工资、利润分红将作为利益分配杠杆，合理调整股东与聘用驾驶员利益。公司必须全员签定集体劳动合同(部份为劳务合同)，为全部员工办理社会保障，办理额外的意外伤害险或自办互助基金，同时，建立公司内部的精神文明、重大事故救助基金，作为法规政策之外的补充。

公司制定可调整差异劳动定额，确保驾驶员在营运市场变化中，享有按劳取得报酬的权利，并使聘用驾驶员与股东驾驶员在工作中同工同酬，具有平等的员工地位。

九、____出租汽车股份有限公司的投资回收期

出租汽车投资回收期受制于车辆使用年限、经营权有效期和有偿使用费额，以及车型和设施配置，这不但决定着投资回收期，也决定着劳动定额、驾驶员工资和股东利润。如按羚羊1300出租汽车四年经营权，有偿使用费八千元计算等，每年经营固定成本仅三万多元，分摊到每月不足三千元，与现行每月一万多元的“板板钱”而言，要么在一年多回收投资，谋取暴利，要么大幅度降低劳动定额，获得平均利润，“__的” 出租汽车股份有限公司理所当然选择后者。

十、____出租汽车股份有限公司的风险及不可预计费用

____出租汽车股份有限公司成立与否，首先取决于市__政府的批准和发放相应的出租汽车经营行政许可，其次是公司组织机构和章程及管理制度的建立。筹备初期：将发起人征集扩大至199人，拟定审批报告等，不涉及大的风险和支出过多费用；筹备中期：政府如果批准申请报告，将开展行政许可申请、确定办公场所、拟定公司章程、公司管理制度等；筹备后期：募集股东、验资、建立组织机构、按法定程序进行，完善注册登记所需资料后交付工商注册登记。如果在中后期发起失败必然造成一定损失，所以，我们在费用支出上尽可能节省，所需费用由发起人负担，公司成立后按规定处理。

公司注册登记通过后，日常经营管理工作，全部由董事会聘用的经营班子按公司章程和制度进行运作，公司在章程中将明确利益分配方式、管理权限等。公司一旦投入运营，必须积累一定的资金，如建立风险准备金，发展基金等。

十一、新旧模式比较：

新旧模式对照表

项 目 旧出租车公司 新出租车公司 备 注

1.司机投资所有权 无 有

2.司机社会保障 无 有 部份返200元

3.营运风险承担 大多数转移 按利益比共担

4.员工福利 无 有

5.经济利益分配 占有大部份 仅占有小部份 新公司分红

6.法规执行 违法侵权普遍 全面执行

7.经营成本 扭曲成本 真实成本 差距1～3倍

8.司机地位 承包人 、雇工 股东、员工

新旧模式是有质的区别，无论从利益分配、经营宗旨、风险承担，或司机地位上讲，是新旧生产关系差异的反映，旧模式无法向新模式转换，所以，只有“__的”出租汽车有限公司才可能以__利益为重，一旦成立，将改变出租汽车行业的许多不适应构建和谐社会的行为，推动出租汽车行业的健康发展。

____出租汽车股份有限公司(筹备)