上海“倒楼”工程事故
风险识别报告
管理学院
国际工程项目管理
目录
一．背景............................................................................................... 2
二.危险源识别 ..................................................................................... 2
三.风险评估 ......................................................................................... 3
3.1可能性分级表 .......................................................................... 3
3.2严重度分级表 .......................................................................... 3
3.3风险度分级 .............................................................................. 4
3.4危险源安全评价与分析 .......................................................... 4
四.选择风险控制方案 ......................................................................... 5
五.实施风险控制 ................................................................................. 7
六.总结 .................................................................................................. 7
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一．背景
20xx年6月27日5时30分左右，上海市闵行区莲花南路、罗阳路在建的“莲花河畔景苑”商品房小区工地内，发生一幢13层楼房（7号楼）向南整体倾倒事故一名工人逃生不及被压致死。一名施工人员说：5时30分许，他正在工地上距离倒覆大楼仅几十米处。短短半分钟内，大楼就整体倒了下来。昨晚就有人看到倒塌楼房向西南方向倾斜。13层得楼房在倒塌中未完全粉碎，但是楼房底部原本应深入地下的数十根混凝土管桩被”整齐“地折断后裸露在外，非常触目惊心。事故发生后，引起上海市委、市政府主要领导的高度重视。 “莲花河畔景苑”商品房小区工地共有11幢在建13层楼房，在淀浦河（宽约40m）的南面， 11幢在建楼房长度方向与淀浦河河岸基本平行，这些楼房北面边界距淀浦河河岸距离在20~50m之间。
二.危险源识别
三.风险评估
风险管理的相关量化指标和标准
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3.1可能性分级表
3.2严重度分级表
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3.3风险度分级
评估风险的标准用风险度(Risk)表示,风险度是风险发生概率与影响值的乘积。 风险度（Risk）=可能性（Probability）×严重度(Severity)概率影响矩阵：
根据不同的风险度，施工单位将风险分为3级
3.4危险源安全评价与分析
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四．选择风险控制方案
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五.实施风险控制
按照要求制定实施计划：
1）对于危险源1，经常清理建筑旁堆土，让其不超过一定高度，并每天检查
2）对于危险源2，加长基础长度，严格按照设计执行。
3）对于危险源3，加强外界监督，监理工程师严格督查，上级主管部门经常巡查，避免监理部门和承包商串通。
4）对于危险源4，加强外界监督，监理工程师严格督查，上级主管部门经常巡查，避免监理部门和承包商串通。
5）对于危险源5，加强外界监督，对监理单位进行监督。上级主管部门经常巡查，定期检测建筑质量。
六．总结
工程事故发生的可能性是不可避免的，于是乎作为工程人员，我们必须对施工工程中可能发生的工程隐患尽量考虑进来，竭力减少事故发生的可能性，在技术上把关遵循基本建设程序、严格按规程施工。在材料质量上把关，避免因材料制品质量低劣而导致质量事故的发生。在施工管理上把关，重视质量检查及验收等工作。总之，在建过程中，我们应该建立安全的组织机构，加强对施工人员的安全教育，加强现场安全监督。
为了达到预防事故和减少事故损失的效果，应采取以下安全技术措施。
(1) 规范模板支撑系统的搭设和拆除。高度重视支撑系统搭设的稳定性，严控立柱对接、严控支撑选材和立柱垂直度、严控主柱违规垫砖，严控纵横向水平支撑的规范设置和材质，严惩钢木混支，严惩违规拆除模板支撑系统，高度重视和严管高支模的规范搭设和拆除。
(2) 高度重视基坑支护。规范基坑的开挖和临边洞口的防护，加强对基坑及基坑周边的监测，并按规定建档；重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。
(3) 规范临边洞口及出入口的防护。落实使用工具化、定型化防护产品，重点抓电梯井口按规定使用工具化、定型化防护门；重视戴安全帽和高处作业系安全带；督促按规定使用合格的安全密目立网、水平网、安全帽和安全带。
(4) 规范现场施工用电。重视采用TN-S系统，确保专用保护零线被用电设备使用；重 7
视“三级配电二级保护”和落实“一机一间一漏一箱”；重视总配电房的规范设置；重视漏电保护装置参数的匹配；规范使用合格的标准配电箱，正确出入配线；抓现场配电线路的规范布设；高度重视外电防护和懂行持证电工的配备。
(5) 规范现场施工机具的防护。如塔吊、井架、物科提升机、圆盘锯、电焊机、搅拌机、水磨机、潜水泵等的安全防护。要保持设备的良好状态，提高它的使用期限和效率。
(6) 设置安全警示装置:在醒目位置设置安全警示标牌等装置，重视现场防火和施工现场标牌的设置。
(7) 加强和规范现场文明施工。重视文明施工意识宣传，抓现场场容场貌、硬地化、通道、材料堆放、工完场清、排水系统、封闭治理，高度重视和规范生活设施。
(8) 合理使用劳动保护用品。 统一采购合格防护用品，妥善保管，正确使用防护用品也是预防事故、减轻伤害程度的不可缺少的措施之一。
(9) 季节性安全技术措施，由于季节性施工造成事故的突发性较强，应从防护、技术、管理等方面采取综合措施。
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第二篇：危害辨识与风险评价报告1
****科危害辨识与风险评价报告目录
一、评价目的、范围及组织机构
二、 评价依据
三、 所选用的辨识、评价方法
四、装置简介、工艺流程简介
五、健康、安全及消防现状
六、职业危险、危害因素分析（危险及危害因素概述）
七、 改进措施汇总清单
八、 隐患治理项目的清单（注明紧迫程度的高、中、低需求）
九、 风险评价结论。
一、评价目的、范围及组织机构
1.1评价的目的：
识别、分析工作过程中存在的危害因素及其可能造成的后果; 运用体系方法,及时、全面、准确地系统识别各种危险因素，判定其风险等级,提出可实施削减措施和控制风险的对策,实现预防管理;建立科室风险管理、应急救援计划,评价潜在的风险并采取最佳方案，从而降低风险。
1.2评价范围：
根据GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》和GB/T24001—2004 idt 14001:2004《环境管理体系规范及使用指南》以及SY/T 6276—1997《石油天然气工业健康、安全与环境体系》等标准要求, 按照《***公司风险评价方案》要求,评价治安保卫部（武装部）***工作过程中涉及的所有作业活动、治安保卫工作、应急突发事件等范围为主要内容。
(评价范围主要包括日常管理、门卫管理、突发事件和车辆管理)
1.3评价小组
为保证评价结果全面、准确,特成立风险评价小组,人员构成如
二、评价的依据
2.1 评价的依据
(1).《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001）。
(2). 《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（SY/T6276-1997）
(3).《企业内部治安保卫法规制度汇编》。
(4). 国家、行业相关的法律、规章、标准及规范，危害辩识与风险
评价相关技术方法。
(5). ***风险评价方案。
(6). **公司治安保卫部相关文件。
2.2 标准评价
(1). 凡严重违反职业健康安全法律、法规及其它要求的危害一律列
为重大风险。
(2). 凡评价出的危险等级在重大(高度、显著)及以上风险均列为重
大风险。
三、所选用的辨识、评价方法
3.1识别的方法
根据**公司QHSE体系办公室编写的《****公司风险评价方案》（简称《评价方法》参见《危害辨识与风险评价大纲》第二篇）和石油工业出版社《危害辨识与风险评价技术》（简称《评价技术》， 危害因素识别的方法采用：
（1）.职业健康安全危险源调查表，是对作业活动危害性的初步调查识别评价和对生产场所（设施）及工艺操作安全现状的符合性危害辨识与评价。
（2）.系统安全检查表（SCL）,主要是对照法律、法规及其他要求查找不符合项的偏离状况。对评审出的不符合项按照重大风险因素
管理。
（3）.一般作业活动危害性分析（JHA），主要将调查法识别职业活动的危害作为基本输入。
以上三种方法识别出的危害因素经科室风险评价小组审核后，形成炼油区保卫科《危险源辨识、风险评价和风险控制策划汇总表》。
3.2评价方法
（1）.矩阵法。
（2）.LEC法。
四、装置简介、工艺流程简介
***科担负着**公司**区内的门卫执勤、出入厂区人员、车辆、物资的查验和日常管理，及突发事件的警卫任务。长期以来，我科严格遵守国家及企业相关法律法规和其他要求，未出现任何违反相关法律法规和其他要求的行为，没有发生任何重大安全事故。
炼油区保卫科不涉及生产装置、工艺流程。
五、健康、安全消防现状
1.安全生产管理机构
按照股份公司和****公司QHSE管理体系的要求，**科建有完善的安全生产管理网络，科长任安全生产第一负责人，一名兼职安全员，
八个班组有八名名班组安全员。
**科及时传达贯彻上级部门的有关安全会议精神，定期、不定期进行综合性检查和专项检查，对检查出的不符合项及时整改。
2.安全规章制度
各项管理制度比较完善，能够满足各项业务活动需要。（详见《受控文件目录汇总表》）。
3.全体员工签订了《劳动合同》，并签订了为期三年的《安全生产合同书》。所有人员进厂后按照规定进行三级教育，合格后分配到岗位。
4.消防的保障状况
按照规定配备了干粉灭火器，现我科13个岗位，共配备8KG干粉灭火器29具，以满足一般事故状态下灭火的需要。（附安技装备台帐）
安 技 装 备 台 帐
类别：消防器材 种别：灭火器 检查日期20xx年1月11日
5.安全防护用品的配备严格执行《***公司劳动防护用品管理规定》统一配置。员工劳动防护用品发放工种和发放标准参见***公司《职业安全卫生规章制度汇编》附表一、附表二（P216-P217）。
同时按照部要求定期组织员工进行身体检查。
6.《***公司安全检查管理规定》的要求，经常开展以查领导、查思想、查纪律、查制度、查违章、查事故隐患为内容的安全检查。
认真开展日常安全检查、经常性安全检查、综合性安全检查、季节性安全检查、专业性安全检查、节前安全检查。管理人员深入现场，定期对安全设施及防护工具、班组安全学习情况及应急演练活动记录进行检查，发现不安全问题及时督促解决，使各项安全检查工作制度化、规范化，并建立《安全检查管理台帐》。
六、职业危险、危害因素分析（危险及危害因素概述） ***科是一个全天候、不间断治安管理单位，担负着**公司内部治安保卫的艰巨任务。通过风险辨识评价，主要隐患存在以下几个方面：
1.对辖区进行治安防范检查以及参与突发事件进行现场治安保卫，突发事件现场发生爆炸、物料泄露或群访事件偏激，对我科人员构成伤害。
2.门卫和日常办公中存在的一些危害因素。
本次风险评价，我科共识别评价出19项危害因素，（详见《危险源辨识、风险评价和风险控制策划汇总表》），从表中可以看出，各岗位能够认真组织人员进行职业健康安全危害因素调查，识别出的危害因素涉及到方方面面。评价小组通过一般作业活动危害性评价、系统安全检查表符合性评价、LEC法、矩阵法对危害因素进行了全面、系统的评价。识别出一般危害因素19项，无重大危害因素，针对识别出
的危害因素，均制定了风险削减措施并采取了运行控制措施。通过评价看出我科危害因素主要存在对辖区进行治安防范检查、门卫和日常办公作业活动中，我科将把辖区治安防范检查、门卫和日常办公过程中的安全防范措施落实作为今后的安全管理重点。
七、 改进措施汇总清单
八、 隐患治理项目的清单
我科评价出的19项风险，主要是通过运行控制和制订事故应急预案来减小事故发生几率和降低事故规模，无需要部里投资解决的隐患
九、 风险评价结论
**科作业中存在诸多风险因素，但现有安全管理体系、各类规章管理制度以及增补的改进措施是可以将风险因素控制在可承受的安全级别内的，特别是对存在的19项风险，我科将通过运行控制、落实责任、强化安全管理来减小事故发生几率。
综上所述，***科职业健康安全管理处于受控状态，19项危害因素经过运行控制措施和制定相关的事故应急预案即可控制。