关于申请设置
XXX诊所
可
行
性
报
告
XXXX年X月X日
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关于“XXXX”设置的可行性报告
镇赉县卫生局：
近年来，镇赉县的经济和社会持续、快速、健康、和谐发展，综合实力不断增强，城市面貌发生巨大变化，人民生活水平显著提高。为更好地满足镇赉县城镇居民和社会群众对看病就医多样化的医疗服务需求，顺应城镇医疗卫生体制改革的形势，根据国家 2009 年 4 月国务院公布《关于深化医药卫生体制改革的意见》提出： “要建立政府主导的多元卫生投入机制，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，积极促进非公医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、 投资方式多样化的办医体制。《意见》为有序引导民营资本参与医疗市场的多元化发展格局、满足群众不同的医疗服务需求提供了良好的契机，也为我们投资医疗卫生事业倍增了信心 。根据《意见》等文件精神，为发挥民营经济和技术辅助力量，不断加强和完善城镇公共医疗卫生体系建设，积极参与发展昭阳区卫生事业，较好地为城镇居民提供多层次的疾病诊疗、预防、保健等医疗服务，加快“卫生城市”建设，构建健康和谐社会、促进区域经济发展，我拟在镇赉县建设街222—224—226号，建立“XXXX”。现将申请建立“XXXX”的可行性报告上报贵局。其具体内容如下：
一、申请单位名称、基本情况以及申请人姓名、年龄、专业履历、身份证号码：
1.申请单位名称：XXXXX
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2、基本情况：拟建医院地处建设北街和东后街的交叉处，地理位置优越，医务人员配置强，服务一流的一级民营医疗机构，且在我院看病的城镇居民医保人员可以享受门诊看病报50%,住院看病报85%的优惠；也为职工医保人员看病开通了医保服务，职工医保门诊看病可以刷卡，住院报账75%；申请了医保民政救助，为周边低保残疾等低收入人员就医奠定了基础；申请了昭通市工伤生育保险定点医疗机构，为工伤生育人员就医形成了很好的补充。我们立志努力为患者提供“高水平，低价位”的服务，极大地方便了周围群众的就医。
3、申请人情况：
姓名：XXXX 男 X族 出生日期：XXXX年X月
文化程度：XX 联系电话： 134XXXXXXXX
现住址：XXXXXXXX
身份证号码：XXXXXXXXXXX
简历：XXXXXXX
二、所在地区人口、经济和社会发展等情况
XXX是昭通市委、市政府所在地，是全市政治、经济、文化、信息的中心，位于云南省东北端，地处云、贵、川三省结合部和国家“攀西——六盘水”经济开发区的腹心地带，距昆明381公里，距成都、重庆、贵阳均在500公里左右，全区国土面积2167平方公里，辖20个乡镇、办事处，总人口78.9万人，居住着汉、彝族、回族和苗族等。 昭阳 3
区独特的地理条件和气候特点，造就了丰富的资源，可谓物
吨，居全国第二、南方第一，无烟煤储量3亿多吨。植物品种繁多，已经鉴定的植物有118科438种，常年花开四季，水果飘香；昭通炎山出产的蜡虫品质优良，早在民国时期就被誉为出产优质蜡虫的全国“四大名山”之一；昭通苹果因种植历史悠久，19xx年被国家农业部列为“中国南方优质苹果生产基地”。
改革开放以来，勤劳聪慧的昭阳人发扬超常规、创特色、干一流的精神，励精图治，奋力拼搏，经济社会持续、快速、健康、和谐发展，形成了机制灵活、市场活跃、民资丰厚等鲜明的区域经济发展特色。
以上情况说明昭阳的政治、经济、社会稳定，区位优势及发展潜力巨大。由于新城市建设、经济和人口增长的拉动，对各种医疗服务机构、医疗服务质量及各层次的医疗保健水平也提出了更高要求。因此我们确信在新一轮城市现代建设中，设立医疗设施先进的“华欣医院”，这是新城市公共配套服务设施、公益事业建设和公共医疗卫生事业改革发展的需要。新建的“华欣医院”，不仅可以为当地居民提供优质的医学诊疗、疾病防治、健康保健及康复等服务，同时还可为当地财政创收，为发展区域经济作出新的贡献。
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三、建设民营医院的可行性
近年来，昭阳区经济发展速度很快，社会经济的快速发展为居民创造了良好的环境和生活条件。但由于客观上区域性自然灾害和疾病流行时有发生，则阻碍着经济发展及影响人民生活质量提高，这些现象及问题已引起市政府和社会各界人士的高度重视。
公立医院随着社会主义市场经济体制的确立，政府鼓励和扶持多元化投资参与公共医疗卫生事业建设，又由于竞争机制的引入，使各类医院的中心任务由“以医疗为中心”正在向着“以病人为中心”转变，这就给民营资本进入医疗产业提供了发展契机。 21世纪初，新医学模式的建立、医药分家和医疗保险制度的全面展开，特别是人类疾病谱发生变化，在慢性病、人口老龄化等问题日趋突出的情况下，单纯依靠原有的公共医疗卫生体系已不能适应和满足社会人群的需要，更由于遗传、行为、心理因素、生活方式、社会环境等影响，使人们逐渐认识到“无病早防、有病早治、预防残疾、康复医疗”的重要性。因此，建立一种新型的综合医院，包括医疗、预防、保健、中西医结合的具有现代医疗特色的医院，是符合医疗发展方向的。
医疗机构应主动适应医疗卫生体制改革和市场变化，适时优化配置医疗资源，改变传统医院诊疗模式，努力向门诊诊疗（中西医相结合、疾病预防保健、健康体检、紧急救援）、急慢性病区（宾馆式服务）、康复区（心理、体疗功能锻炼）等方面发展。 5
为适应高层次医疗消费者的需求，新建的“华欣医院”将设有家庭保健医生、个人健康顾问、专家预约服务项目。重点完善服务配套设施，进一步拓展服务功能，根据自身实力，在稳定规模的基础上，努力增加病区文化、娱乐等人性化配套服务设施，为病人创造良好的诊疗康复环境，为满足人们日益增长的预防医疗保健康复等多层次服务需求做出新的贡献。
新建的“华欣医院”将按照现代企业制度规范经营管理，实行“院长负责制”，建立以职业院长为医疗服务核心的医患安全质量保障体系，引进先进医院的管理模式，为居民提供高档次、更加舒适和温馨的医疗保健及康复服务，并以优质服务创品牌，把医院建成名副其实的综合医院，并具有现代医疗特色的医院。
四、所在地区人群健康状况和疾病流行以及有关疾病患病率
随着昭阳区城市化的快速发展，交通运输工具突飞猛进增长，资源的开发与环境破坏也逐渐增多。由于人们生活行为方式及城市化、工业化等因素的变化，人们生活节奏加快，所在地区人群中许多导致慢性病上升的危险因素不断增加，加之饮食和生活习惯改变以及不合理的生活方式，社会竞争压力的日益加重，使人们生理、心理健康均受到严重挑战，各种疾病的发病率和死亡率呈不断上升趋势。据了解，当地居民患病，尤其是心脑血管疾病、内分泌疾病、外科创伤、心理健康疾病及许多特殊疾病也日益增多。如：以心脑血管疾病、肿瘤、糖尿病等为代表的慢性非传染性疾病，一般具有病程长、难治愈、易复发以及高治疗费 6
用等特点，并伴有严重并发症甚至残疾的发生。如糖尿病患者肾功能衰竭发生率比非糖尿病患者高17倍，致盲率高25倍，又如现存的脑卒患者中有75%的人，有不同程度的丧失劳动能力，40%高度致残。这些疾病给当地人民群众的生命健康造成巨大的威胁，已成为一个十分突出的公共卫生问题。当前，防治非传染性慢性疾病已被列入国家卫生部和云南省卫生厅的防治工作重点。
五、医疗服务需求分析
目前据我们了解，拟建医院的地点与最近的医院之间在2公 以上的距离。在这半径内虽有较大型医院，但市一院是昭通市最大的医院，全市和贵州的一部分地方的危重和疑难病都到市一院就医，市一院承载着全市人民的医疗卫生服务和超负荷的运营，导致了一部分病人看病就医难。因此，对这一区域内的医疗服务和周边地区居民来说，要有着较广泛的医疗服务体系才能满足人民群众日益增长的医疗服务需求。根据该地区医疗资源分布情况以及居民对医疗服务的需求，我医院拟在昭阳区建设街222—224—226号，建立一所医技人员配备合理、服务功能及设备较为齐全的医院——“华欣医院”。根据我医院调研，在此建院可极大地方便当地居民就医，同时有利于优化医疗资源配置，有利于形成多种所有制医疗机构相互促进、共同发展的格局，也能符合昭阳区城区卫生规划整体功能要求。
六、拟设医疗机构的名称、选址、功能、任务、服务
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1、名称：华欣医院
类别：综合医院
宗旨：以“一切为了病人”和“救死扶伤，全心全意为人民服务”为办院宗旨，以昆明，昭通等三级医院和医学会员单位的医疗专家队伍为依托，以先进的医疗技术和诊疗设备为手段，引进先进的医疗管理和服务理念，向当地居民及其周边地区提供高档次、多层次、多样化的医疗及康复服务，努力创造社会效益和经济效益，推动昭阳区的医疗技术与服务水平再上新台阶。
2、选址依据：华欣医院所处的街道处于昭阳区中心，地理位置优越，周边人口密度大及目标顾客较理想。 本医院座落于昭通市昭阳区建设北街和东后街交叉处，周边辐射半径10km，覆盖昭阳区东城区，西城区，太平乡和白闸乡。目标客户人员构成较佳，有工薪阶层，城镇人口和农村人口，流动人口等，城区正在快速扩大，目标顾客的数量处于稳步增长状态。
3、功能：主要功能拟设门诊、住院和临床科目，诊疗和接收病员，采用中西医结合和综合住院治疗。设置的“华欣医院”，其主要是为当地居民和周边居民及各种医疗需求者提供规范的、高层次、多样化的医疗服务，努力争创医疗环境一流、技术水平一流、医疗设备一流、医疗服务一流的医院。医院将突出营造医技设备、设施环境配套齐全的人性化服务氛围，使就诊病人体会到家的舒适感觉；在常见疾病、疑难病症的诊疗上，发挥专家长处， 8
采用中西医结合方法，突出特色专科；在慢性疾病、老年性疾病和功能障碍性疾病的预防、保健和康复治疗上，应用独特的保健、运动康复治疗手段，随时可为社会多层次群众提供全方位的优质医疗服务。
4、任务：以社区医疗保健、疾病预防、常见病多发病、慢性疾病和疑难病例诊疗和康复为主，采取专家、专科、中西医结合等方法，开展急慢性疾病和多种功能障碍性疾病的诊疗等综合性便民医疗服务。
5、服务以建设北街和东后街及周边范围的居民为主，同时面向城镇、农村患者需要不同层次医疗服务的群众提供医疗服务。
七、拟设医疗机构的服务方式、时间、诊疗科目和床位编制
1、服务方式：门诊与住院
2、时间：全日制
3、诊疗科目：内科、外科、妇产科、儿科、医学检验科、医学影像科。
4、床位编制：拟设置床位30张。
八、拟设医疗机构的组织结构、人员配备
1、医院组织结构合理，方便病人就医。
2、人员配备：总人数为25名，其中：行政后勤人员 3 名，医技人员22名。
九、拟设医疗机构的仪器、设备配备
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（一）基本设备：
供氧装置 紫外线灯
显微镜 洗衣机
灌肠器 高压灭菌设备
电冰箱 急救车
（二）病房每床单元设备（每间）
床 1张 床垫 1.1条 被子 1.2条 褥子 1.2条 被套 2条 床单 2条 枕芯 2个 枕套 4个 床头柜 1个 床头信号灯 1台
饮水机 1台 面盆 2个 痰盂或痰杯 1个
病员服 2套 冷暖空调器 1台
彩色电视机 1台
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洗漱间设备 1套
电话机 1部
（三）有与开展的诊疗科目相应的其它设备
给氧装置 多功能抢救 电动吸引器 无影灯
心电图机
心电监护仪
产程监护仪
离心机
银汞搅拌
显微镜
恒温箱
X光机
钠钾氯分析仪
B超
石蜡切片机
洗衣机
紫外线杀菌灯
蒸馏器
收下送密闭车
冲洗工具
热源监测设备
冲洗车 电冰箱 裂隙灯 分析天平 尿分析仪 冷冻切片机 敷料柜 器械柜 手套烘干上粉机 高压灭菌设备 常水、热水、净化过滤系统 净物存放、消毒灭菌密闭柜 酸度计 药品柜 器械柜 分光光度计 超声心动图仪 11
培养箱
十、拟设医疗机构与服务区域内其它医疗机构的关系和影响
拟建立的医院选址区域在建设北街，半径内虽有大型医疗机构，但服务对象、方式不同，因此，可避开与其它医疗机构的矛盾和影响。
十一、拟设医疗机构污水、污物、粪便处理方案
1、医院产生的污水：主要为医用污水和生活污水，无特殊废水（如核医学和有毒物质），根据排水分流的原则拟设两路排水。
2、污水处理方案：医用污水需经医院污水处理站处理，以满足二级排放标准要求，可以排入城市排水干网。
同时要强化污水处理设施的管理，有专人负责，严格污水排放检测制度，确保污水的无公害化。
3、医用垃圾：医院的垃圾主要来源两部分：生活垃圾和医用垃圾，但都要采取分类收集方法分别处理。
医用垃圾处理方案：
（1）设置合理的收集容器，容器做到加盖、密封、易于清洗消毒和搬运；
（2）医用垃圾经消毒后运到环卫统一指定的地方；
（3）一次性注射用品采取消毒、毁形的方法，按昭阳区卫生局相关规定，集中收集处理。粪便处理方案：采用医用污水消毒净化处理方法处理。
4、噪音：主要为引风机、各种泵类，经采用防噪减震措施后， 12
噪音低于75分贝，可满足环保要求。
十二、拟设医疗机构的通讯、供电、上下水道、消防设施情况
1、通讯：医院业务与医疗工作通讯联系，采用内部通话系统，建立病房与护理站之间的呼叫通话系统，有线电视插座和声讯插座按病床配置。各部门设置内、外线电话，便于内外部沟通和方便病患者与社会的联系；设置的有线电视，便于宣传，且有利于病患者享受音乐的治疗及休闲欣赏；床单元对讲系统可及时沟通医患关系，做到随时满足患者的需要。
2、供电：根据医院用电可靠性及安全性原则，建立专门的配电房和安装专用的双路开关，同时配备避雷装置，使变压器的容量、电压与医院规模、设备相匹配，并留有发展的余地。以满足医疗设备、手术照明、救治工作、生活保障等用电。
抢救室、观察室及消防用电设备为一级用电负荷：病房床头设两组电源插座，一组由室内配电箱供电，另一组由护理站双电源箱供电。
3、上下给排水：
供水：水源需选用市政供水干管引入医院蓄水池。满足了医院医疗的用水量、水压，以及医院日常生活和消防用水的需要。 排水规划：排水规划采用雨、污水分流系统，雨水采用内排水，屋面雨水经雨水管收集后，经室内排水管至室外雨外出户井；污水经室内污水排放系统排至室外出户井，再经医院污水处理站处理后，排入市政污水干管。
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消防设施：在医院内设地下消防蓄水池，为防范火灾在医院内重点部位按规定设置安全、简捷的消防器及配备专用消防笼头。
十三、资金来源、投资方式、投资总额、注册资金（资本） 资金来源：自有
投资总额：预计投资总额 250万元人民币，分二期投入（其中：第一期为医院筹建阶段，用于基础设施建设，投资150万元；第二期投入100万元，主要是扩充医院医疗设备）
医院注册资金：200万人民币
十四、拟设医疗机构的投资
资预算医院房屋装修等费用：50万元
药品购置费用：30 万元
铺底流动资金：50 万元
医疗设备购置费：80万元
我们相信，在政府和卫生行政部门的直接领导和关怀下，经过现代企业的投资、管理运行，一个设施齐全并具有特色的“华欣医院”将能为昭阳区城乡居民提供优质的医疗服务，为构建键康和谐昭阳作出一份力量。
特此报告，请审批
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华欣医院
二O一二年七月二十日
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