区教育局 2013 年工作计划要点
指导思想 坚持 以科学发展观为统领， “凝神聚力抓教学，持之以恒抓安全，以人为本带队伍，一心一意谋发展”的工作思路，围绕“坚持科学发展、构建和谐教育，单项工作争第
一、全面工作创一流”的奋斗目标，发扬“团结实干，开拓创新，诚信廉明，追求卓越”的 xx 教育精神。开展教学质量提升年活动，抓好办学条件标准化建设。全面推进素质教育，全面推进教育公平和均衡发展，全面提高教育教学质量，办人民满意的教育。
二、总体安排 突出一个中心：坚持以教学为中心，开展教学质量提升年活动，办好人民满意的教育。实施三项工程：教育资源整合优化工程，办学条件标准化工程，校舍安全工程。抓好十项重点工作：1、科学谋划提升标准，促进各级各类教育协调发展。2、深化课程改革，打造高效课堂。3、大力发展职业教育，为老工业区振兴提供人才智力保障。4、规范学前教育，提高办园质量。5、坚持以德为先，抓好师德师风和学生德育工作。6、强化艺体教学，推进素质教育。7、加强学校管理督导及学生资助工作，促进教育公平和均衡发展；建立“一村一教师，一校聘三员”工作机制，构建和谐教育网络。8、抓好安全和信访工作，构建平安和谐教育。9、加强行风和机关效能建设，打造 xx教育品牌。10、突出抓好党的建设、群团工作和精神文明建设，全面 ，抓好四支队伍建设，提高党建工作科学化水平，推行“三三工作法”为教育教学工作提供坚强保证。落实四十六个目标项目。坚持“工作项目化、项目具体化”，将全年工作细化为落实课堂教学达标、实训基地建设、教师全员培训等 46 个目标项目，通过抓好项目落实，促进各项工作的开展。
三、目标任务 （一）优化教育结构，统筹各级各类教育健康协调发展。 1、全面规范学前教育，提高办园质量。强化学前教育行政管理，开展全区幼儿园定类评估，提高办园水平。加强 各镇、开发区中心幼儿园建设，组织开展送课下乡和手拉手活动，进一步提高农村学前教育质量。加大幼儿园教学改革和管理，提高课程开设水平，坚决防止学前教育小学化。通过教师业务比赛、成果展示等方式，加强幼儿教师队伍建设。探索幼小衔接，大力提倡特色幼儿园建设。加强幼儿园安全管理，组织开展幼儿园紧急疏散演练活动。做好幼儿园年检，加大对非法办幼儿园的查处力度，确保学前教育健康发展。进一步巩固提高城乡学前 3 年幼儿入园率，研究开展婴幼儿早期教育，促进学前教育向 0—3 岁儿童延伸。 ，加大控辍 2、提高义务教育发展水平。认真贯彻《义务教育法》保学力度，保障适龄儿童少年接受义务教育权利。严格落实义务教育 ，接受社会段学校“就近入学、划片招生”政策，实施“阳光招生”监督。加强对义务教育段学籍的动态管理，进一步完善“义务教育段 ，做好与学前电子档案、高中段学籍的衔接。提电子学籍管理系统”高义务教育管理水平，认真落实控制辍学目标管理责任制，严格控制学生辍学，提高巩固率。采取建立档案、家校联系、心理辅导等措施，做好进城务工农民子女和农村留守儿童的教育。 3、推动高中段教育健康发展。进一步深化普通高中招生制度改革，巩固高中段教育普及率。大力倡导质量立校、特色立校，提高教育教学管理水平，促进普通高中科学发展。进一步完善高中教学区域化管理，组织好高中学业水平考试，提高全区普通高中教育质量。大力实施高中后分流，坚持普通高中与中等职业教育均衡协调发展。 4、创办省内知名、全市一流的特殊教育。加强对特殊教育的管理，提高特殊教育水平，推进随班就读工作，确保残疾儿童入学率和巩固率。深化特殊教育教学改革，突出办学特色，强化对特需儿童康复教学的研究，不断提升自闭症康复训练水平，确保全区儿童康复工作继续居于全省前列。 5、大力发展职业教育，为老工业区振兴提供人才智力保障。进一步充实完善实训基地建设，更新实习设备，建设汽车修理实习实验室，为更好地培养高水平专业技术人才，实现学生高质量就业创造良好的物质条件。进一步加强中等职业学校专业教师培训力度，积极与大中型企业联系，选派教师到企业接受实习培训，提高专业教师的专业化水平，努力建设一支专业结构合理的“双师型”教师队伍。调动一切积极因素，搞
好职业学校招生工作。认真落实中等职业学校家庭经济困难学生资助政策，积极营造有利于职业教育发展的良好环境。 6、加强成人教育。实施“阳光培训”工程，充分利用全区职业教育资源，做好农村进城务工人员技术培训和城市下岗职工再就业等各项培训。充分发挥成教中心和农民文化技术夜校的功能作用，全面完成对广大农民进行文化知识教育和致富技能培训任务，为社会主义新农村建设做出积极贡献。 7、加快民办教育健康发展。全面贯彻落实《民办教育促进法》等有关法律法规，加强对各级各类民办教育机构的管理，进一步规范办学行为，改善办学条件，提高办学水平和教育教学质量，促进民办教育健康快速发展。力争有 5 所民办教育机构创建为 xx 市民办教育优秀单位。 8、促进高等教育发展。支持并促进驻地高校加强内涵发展，突出专业特色，加强重点学科建设，提高高等教育质量，增强高校在高素质人才培养、科技创新和社会服务等方面的能力。 （二）全面实施素质教育，进一步规范中小学管理。 1、加强学校德育工作。坚持德育为先，不断完善德育体系，优化德育方法，进一步提高德育工作的针对性和实效性。深化德育课程改革，积极开展尊重教育、生命教育和心理健康教育，深入开展“弘扬和培育民族精神月”活动，将社会主义核心价值体系融入教育教学全过程。高度重视中小学生心理健康教育，进一步明确家庭教育的措施和方法，提高家庭教育的实效性和针对性。以抓好办学理念、学生文化、课程文化、制度文化、物质文化建设为重点，积极推进以营造浓厚育人氛围为重点的校园文化建设。加强团队工作，推进校外活动场所建设，完善中小学生思想道德教育基地和社会实践基地功能，积极开展与学科课程教学相衔接的社会实践活动。建立“一村一教师一校聘三员”工作机制，构建和谐教育网络。办好家长学校，开展社区教育活动，积极构建学校、家庭、社会三位一体的德育体系。 2、深化基础教育课程改革。认真贯彻省教育厅《关于深化基础教育课程改革全面提高教育质量的意见》，全面落实国家课程方案，开展普通中小学课程实施水平评估，进一步规范校本课程和学校课程的开设，落实综合实践活动课方案，深化新一轮基础教育课程改革，不断提高课程实施水平。加强教辅材料的管理和使用，为学生推荐优秀教育图书资料和课外读物。加强普通高中学校选修课开设、学生发展性评价、综合实践活动、学业水平考试的组织管理等工作，配齐实践类课程师资，加强实践类课程教学，逐步开齐、开好技术教育、研究性学习、社会实践、社区服务等实践类课程。 3、全面规范办学行为。认真贯彻落实省、市有关文件要求，严格控制学生作息时间和作业量，切实减轻学生过重的课业负担。严格执行课程计划，开展好技术、艺术、体育与健康、综合实践活动四个领域的教育教学工作。严格规范考试科目与次数，逐步建立促进学生全面发展的评价体系。坚持“就近入学、划片招生”原则，加强招生管理，严格规范招生秩序。指导各学校积极开辟第二课堂，建立各种兴趣小组，开展丰富多彩的课外活动。 举办 加强中小学科技教育， “布谷”科技节，组织师生参加奥林匹克竞赛、全国“争当小实验家”科学体验等活动，激发学生爱科学、学科学、用科学的积极性，努力提高学生的创新精神和实践能力。 4、加强学校体育卫生教育。贯彻落实 ， 《国家学生体质健康标准》广泛开展学生阳光体育运动，积极参加全国亿万学生冬季长跑活动。通过举办全区中小学生田径运动会、健身项目通讯赛、跳长绳比赛、健美操比赛以及象棋、围棋比赛等活动，推动学校体育工作的开展。健全学校突发公共卫生事件与预警机制，突出抓好甲型 H1N1 流感和手足口病的防控工作。加强用眼教育，开展读写姿势达标活动，降低近视率。组织好学校课外艺术活动，举办全区中小学生“百灵”艺术节，进一步提高学生的艺术素养。 （三）加大投入力度，促进教育公平和均衡发展。 1、完善义务教育经费投入保障机制。进一步完善“以县为主”的义务教育经费投入保障机制，确保经费按时、按计划、按比例落实到位。继续完善“校财局管”制度，做好预算、决算及收支计划，管好用好各项资金，提高资金使用效益。加大审计力度，不断强化对预算外资金的审计监督，保证教育资金足额、合理使用，杜绝违纪违规现象的发生。进一步规范学校固定资产管理，对校舍、固定资产进行清查核实，防止国有资产流失。 2、全面落实家庭经济困难学生救助政策。
认真贯彻各级关于家庭经济困难学生资助政策的一系列文件精神，不断完善家庭经济困难学生资助政策体系，完成资助 2200 名家庭经济困难学生的任务，确保家庭经济困难学生公平接受教育的权利。继续做好生源地大学生助学贷款的宣传和手续办理工作，帮助更多的家庭经济困难大学生顺利完成学业。 3、完善学生及幼儿医疗保障体系。进一步做好城镇中小学生及幼儿加入城镇居民基本医疗保险工作，农村学生和幼儿全部加入“新 ，城市学生和幼儿全部加入城镇居民基本医疗保险，切实减轻农合”中小学生疾病风险和由此引发的家庭经济负担。 （四）加强教师队伍建设，全面提升教师素质。 1、加强教师教育基地建设。学习借鉴先进地区经验，积极推进区教师学校创建省级示范性县级教师培训机构工作，为深入实施教师素质提高工程奠定良好的基础。 2、加强师德行风建设。以新颁布的《中小学教师职业道德规范》为学习内容，大力开展教师职业道德培训，大力倡导“学为人师，行为世范”的师德精神，不断健全完善师德行风评价监督机制，增强教师热心从教、服务学生的责任感和使命感。 3、深入推进教育人事制度改革。认真贯彻国务院《关于义务教 ，育学校实施绩效工资的指导意见》 积极稳妥推进绩效工资制度改革。严格执行教师资格认定和教师聘用制度，严把新教师入口关。完善教师考核、考评制度，严格落实职称改革政策，认真组织教师职称评定。 4、加强教师和校干业务培训。实施名师、名校长建设工程，抓好校长任职资格培训和提高性培训，积极开展在职教师岗位培训、骨干教师研修提高、新任教师和班主任培训。开展教师读书活动和教学论文评选活动，提高教师的教育科研水平。加强骨干教师培养，继续 。改革教研方式，强化网络教实施骨干教师队伍建设“十百千工程”研，提高教研效率。 （五）整合优化教育资源配置，着力提升办学水平。 1、实施教育资源整合优化工程。根据全区“一核二区三片”城乡产业布局和“一城六镇二十个农村社区”城镇村空间布局思路，按照“高中学校和职业学校向中心城区集聚，农村初中学校向中心城镇集聚，小学、幼儿园向农村新社区集聚”的原则，实施教育资源整合优化工程，全面整合优化全区教育资源配置，逐步撤并“散小低弱”学校。2013 年，拟改建高标准学校 2 处，撤并 6 所办学规模较小的学校；同时进一步整合优化师资配置，继续开展城乡学校“结对帮扶”、骨干教师农村支教活动，加强城乡教师交流，全面推进城乡教育一体化发展。 2、扎实推进中小学办学条件标准化建设。投资 255 万元，完成农村中小学教学仪器更新工程第三、四批项目学校的仪器配备工作，对全区 15 所农村中小学校实验室进行升级改造并足额配齐教学仪器。计划用 3 年左右的时间，投资 180 万元，完成城区 10 所中小学校的教学仪器更新工作。通过不断改善办学条件，努力实现全区“学校布局合理，校舍符合标准，周边环境优良，设施和图书装备达标，电教水平提升，办学经费得到及时足额保障”的目标。 3、深入实施中小学校舍安全工程。坚持以师生为本，按照“牢固、安全、实用、方便学生”的原则，全力推进中小学校舍安全工程。按照抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的 D 级危房，改造加固局部出现险情的 C 级和达不到抗震设防要求的校舍，不断消除中小学校舍安全隐患，提高全区中小学校舍防震抗灾能力，切实保障广大师生的生命财产安全。 （六）开展教学质量提升年活动，全面提高教学质量。 1、树立科学教学质量观。树立“以生为本，促进学生德智体美全面、健康、和谐发展，教学行为符合教育法规、教学规律、学生成长规律”的科学教学质量观。大力实施生本教育，开发学生潜能，让学生成为学习的主人，不让一名学生掉队，使每一名学生都能学有所得。 2、全面落实新课程方案。开全课程，开足课时，开齐开好艺术、体育及综合实践活动等课程。严格遵守作息时间规定，不加班加点， 、不利用节假日集体补课，坚决杜绝“疲劳战术”“满堂灌”、布置超量作业等不良教学行为，保证学生的体育锻炼时间，着力培养学生良好的卫生习惯和学习习惯。加强生命教育和心理健康教育，培养学生健康的志趣和积极的心态。 3、完善教学质量管理体系。进一步落实教学质量目标责任制和教学责任事故追究制，落实“校干包级，班主任包班，教师包学科、包学生、包质量，教研员包学科、包学段、包质量”的管理机制。强化教学质量监控，定期对中
小学进行教学质量抽测，及时召开阶段性质量分析总结会，扎实搞好区、校、班、组各层面的“查摆改”工作，确保新课程教学质量目标的全面落实。 4、改革教学评价办法。实施绿色教学评价，从德、能、勤、绩诸方面全面考评教师，充分调动教师的教学积极性，促进教师的专业化发展，促进教学方式的科学化、民主化。坚持“从起点看提高，从入口看出口，从基础看发展”的原则，促进学生、教师、学校在原有基础上逐步提高。 5、着力提高效课堂教学效率。深入贯彻“以生为本、以学定教、以教导学、以学评教”的课堂教学理念，通过开展学科课堂教学观摩研讨、高效课评选等活动，努力打造高效课堂。加强课堂教学创新理论的学习与研究，探讨“大课堂”教学规律，不断改革教学方法，优化课堂教学模式。采取分层教学、选择性作业等方式，发挥学生的学习主体作用，充分调动学生的学习积极性，培养学生的创新精神和实践能力。 （七）加强党的建设、精神文明建设，做好工会、群团、和老干部、妇女工作。 1、提高党建工作科学化水平。以加强党的执政能力建设为重点， ，抓好四支队伍建设，提高党建工作科学化全面推行“三三工作法”水平，为全区教育科学、和谐发展提供坚强的政治、思想、组织和队伍保证。加强基层党组织建设，积极探索和研究新形势下党建工作的方法和途径，增强党组织的凝聚力和战斗力。加强党员队伍建设，扎实推进新一轮干部培训工作，加大后备干部选拔培养力度。坚持反腐倡廉战略方针，积极开展廉政示范教育和警示教育，努力建设一支务实高效廉洁自律型的干部队伍。 2、加强精神文明建设。坚持把社会主义核心价值体系融入到教育教学和精神文明建设全过程，深入开展社会主义荣辱观教育。切实加强未成年人思想道德建设，积极开展城乡文明共建活动，不断提高精神文明建设水平。充分发挥乡村少年宫的作用，使广大农村未成年人能够在课堂之外，享受到与城市孩子一样的素质教育。加强校园文化建设，培育校园文明风尚，创建和谐校园，不断提升学校文化建设水平，努力营造健康和谐的育人环境。 3、加强工会、群团和老干部、妇女工作。充分发挥教代会作用，积极推进民主治校、依法治校和政务公开，依法维护教职工的合法权益。继续开展“送温暖”活动，做好困难教职工的帮扶工作。认真做好离退休老干部的服务工作，坚持定期走访慰问老干部，定期组织老干部学习和健康查体，定期向老干部通报教育工作，使老干部老有所为，老有所养。切实维护好妇女的合法权益，抓好女干部的培养和使用，维护妇女的合法权益。 四、保障措施 1、大力加强党风廉政政建设。认真落实教育系统领导干部廉洁自律“十不准”、机关工作人员“十不准”和教师 “十不准”等规定。按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，严格落实党风廉政建设责任制。坚持把惩防体系建设纳入教育改革发展规划，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。加强对财务、基建、招生、采购等重点领域的监督，深入推进“小金库”专项治理工作。深化校务公开，推进学校信息公开。深入推进廉洁教育和廉政文化进校园，营造风清气正的校园环境。深入推进廉政文化进校园活动，把廉政文化建设进一步融入校园文化建设之中。 2、加强教育督导，保障教育事业可持续发展。进一步加强教育督导队伍建设，完善、落实各级各类学校督导评估方案，建立科学督导机制。坚持督政与督学相结合，综合督导与专项督导、随机督导相结合，充分发挥教育督导的监督、检查、评估和指导作用，强化对规范办学行为、教育经费保障等方面的专项督导，确保党的教育方针和国家政策法规的全面贯彻执行。 3、加强后勤管理与服务，做好招生考试工作。指导学校健全完善后勤管理的各项规章制度，加强学校后勤用品统一采购管理，规范学生用品市场，严格落实学生用品进校准入制度，引进有资质、信誉高、服务好的经营机构进入校园。进一步加大对学生用品质量安全的监督检查力度，定期对准入产品进行质量检查，坚决杜绝“三无产品”进入校园，确保学生用品质量和安全。充分发挥管理职能，进一步做好图书报刊征订发行工作，有效遏制个别学校乱征乱订、盗版盗印行为，切实规范教育图书报刊的征订发行渠道和发行秩序，逐步清理挪用、拖欠图书款现象。 4、努力营造教育发展的良好舆论环境。充分发挥综合新闻媒体的作用，坚持正面典型宣传为主，兼顾教育政策解读、舆
情分析引导，进一步做好教育新闻宣传、社会宣传和信息宣传报道工作，努力提升全区教育的形象和影响。加强宣传员队伍建设，加大教育宣传的信息量，力争在上大报大刊大台方面取得更大突破。 5、抓好学校、幼儿园安全和信访稳定工作，构建平安和谐教育。进一步完善教育系统突发公共事件应急预案和体制机制，加强应急组织、队伍、平台和能力建设，提高各类突发事件预警、防范和处置能力。继续开展学校周边综合治理专项整治行动，加强校车管理，积极协调配合公安交通管理部门严查校车超载、超速等违法行为。畅通信访渠道，帮助群众及时解决实际困难，及早发现信访问题，积极主动地做好信访和稳定工作，确保全区教育系统和谐稳定。 6、加强行风和机关效能建设，打造 xx 教育品牌。坚持依法行政、依法治教，严格落实行政执法责任制和行政审批制度改革，大力推行政务公开，规范公文管理，做好区行政服务中心教育局窗口工作，不断提高行政效能和服务质量，努力建设法治型机关。建立和落实机关作风效能建设长效机制，进一步加强机关工作制度建设，强化机关工作人员的纪律意识、效率意识和节约意识，加强调查研究，强化综合协调、信息服务、公文审核以及督察督办，不断提高机关工作人员的综合素质。认真做好行风评议工作，积极参加“政风行风热线”活动，通过聘请行风监督员，设立行风举报箱和举报电话，发放行风问卷调查及公开信等措施，着力解决社会与群众关注的教育热点、难点问题，自觉接受社会和群众的监督，努力建设人民满意机关。