全面落实科学发展观，切实加强党风廉政建设
为实现**崛起提供政治保证
——在中国共 产 党**镇第*次代表大会上的报告
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（20xx年3月24日）
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共 产 党**镇第一届纪律检查委员会，向大会作工作报告，请予审议。
五年来的主要工作回顾
五年来，在县纪委和镇党委的正确领导下，中共**镇第一届纪律检查委员会深入贯彻落实科学发展观，学习党的十七大精神，紧紧围绕经济建设这个中心，进一步强化落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和治理腐败力度，圆满完成了镇第一届党代会提出的反腐倡廉目标，为**镇营造良好的反腐倡廉工作氛围，为推进全镇经济健康发展、维护社会稳定作出了积极的贡献。
一、用机制管人，靠机制管事，狠刹了一二、规范机关干部的工作秩序，严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律，镇纪委督促镇党政办公室制订了机关干部学习制度、上班指纹签到制度、包村责任制度等规章制度，狠刹机关干部工作
作风散漫现象，实现了机关干部工作的正常化、规范化。
三、抓好领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。为提高副科级以上干部和部门单位一把手廉洁自律的能力，镇纪委每年都制定了详细的学习计划，并经常组织领导干部开展政治学习，学习关于加强党的作风建设的决定，学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论；组织观看反腐警示教育片；组织召开领导干部廉洁自律专题民主生活会，通过一系列学习，班子成员之间互相沟通了感情，对一些不良苗头及时敲响了警钟，增强了班子团结力和领导力，提升了干部廉洁自律的积极性和自觉性，真正实现领导干部的自重、自省、自警、自励。
四、加强对党员干部的针对性教育，提高防腐能力。利用党支部会、民主生活会、镇村党员干部大小会议进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、学校、企业和农户。通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力。
五、加强政务公开，增强工作透明度。各村、各部门将每月完成的工作情况和各种办事程序向广大群众公开，接受群众监督，提高工作质量和效率。同时，镇纪委每年都组织站所、部门服务对象对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民主测评，发现问题，及时批评教育并督促整改。
六、扎实开展廉政专项治理工作，严格干部管理。从2005
年起，我镇建立和完善了干部廉政信访网络，通过加强机关制度建设，抓好廉政文化的宣传教育，开展廉政信访知识业务培训等措施，将我镇的廉政工作推向了一个新的台阶。五年来，共受理群众来信来访举报干部作风行为7件，对群众的来信来访，镇纪委高度重视，认真负责，及时进行登记并进行调查处理。在调查处理的过程中，对个别违纪、违规的党员、干部，给予诫勉谈话；对一些群众关心，涉及面广、影响大的信访案件，请求上级纪委予以支持查办，确保处理的权威性和严肃性；对一些经查不实的信访举报，努力帮助干部澄清事情，保护好干部。通过松弛有度的批评教育，廉政工作大见成效，大部分思想不正、行为不良的干部自觉地走向正轨。
五年来，我镇的党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了阶段性成效，但离上级和全镇人民的期望还有差距，主要表现在：一是适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作需要的新措施和新办法不多；二是如何进一步从源头上预防和治理腐败研究探讨的不够深入；三是对党员干部的管理教育有待于进一步加强等等。面对这些不足，我们要正确认识和把握形势、坚定信心，真抓实干，努力促进党风、政风、行风的好转。
今后五年工作的目标和任务
今后五年，**镇既处在一个战略机遇期和黄金发展期，
又处在一个矛盾凸显期和调适整合期。抓好党风廉政建设，做好党的纪律检查工作，对于加快我镇的发展，有着极其重要的意义。我们要充分认识反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性，增强责任感和使命感，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。今后五年我镇党风廉政建设总体要求是：全面贯彻党的十七届四中、五中全会和镇第二次党代会精神，紧紧围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，实施好“十二五”规划。镇纪委将在镇党委领导下，全面履行党章赋予的职责，贯彻落实党的路线、方针、政策。着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，为**的和谐发展贡献力量。
一、学习党章、履行职责，为建设新农村提供保证 要继续贯彻落实中央确定的“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，把党风廉政建设纳入新农村建设的总体规划，调整充实党风廉政建设工作领导小组，选好配强镇纪委工作班子，做到党风廉政建设工作机构、人员、经费三落实。要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性，把党章赋予纪委的“三项主要任务”和“五项经常性工作”作为纪委开展工作的依据和标准，加强对党的路线、
方针、政策和决议执行情况的监督检查。同时要紧紧围绕镇党委的中心工作，以规范基层权力运行为重点，加强对农村集体资金、资产和资源的管理，深入推进农村基层民主政治建设，充分发挥“保护、惩处、教育、监督”的职能作用，为建设社会主义新农村提供坚实的组织纪律保障。
二、深化改革、创新体制，拓宽从源头上预防和解决腐败问题
要注重用改革来统揽预防腐败的各项工作，以决策和执行为重点环节，以领导干部为重点对象，以干部选拔任用、财政资金使用、资产经营管理、资源出让、工程建设为重点领域，抓紧建立完善“四个制度”，即完善对权力制约和监督的制度，完善规范机关工作人员从政行为的制度，完善对违纪违法行为的惩处制度，完善反腐败领导体制和工作机制。要按照《实施纲要》的要求，即落实工程建设项目招投标制度，落实政府采购管理和监督制度，确保权力依法透明运行，全力构建廉洁高效的权力运行机制。
三、加强教育、廉洁从政，牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线
要把党风廉政建设的宣传教育纳入党建工作总体部署，完善宣传教育制度，健全工作机制，改进工作方法，使教育内容与市场经济发展要求相适应。要重点抓好对党员干部尤其是领导干部的教育，并把教育贯穿于对领导干部的培养、
选择、管理、奖惩等各个环节，通过建立健全干部考察任用实行廉政谈话、新任干部接受廉政教育制度，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬民族精神，牢记“两个务必”，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，立党为公、执政为民，做到“八个坚持、八个反对”，以良好的党风政风推动社会风气的好转。积极开展廉政教育进家庭、进农村、进企业、进学校的“四进”活动，依托政府信息公开栏，村级宣传窗、黑板报和群众喜闻乐见的廉政文化载体，在广大干部群众中积极开展政策、法规、党纪条规、正反典型等党性党风党纪教育，弘扬正气，激浊扬清，增强教育的主动性和实效性，提高教育的说服力和感染力。
四、发展民主、健全法制，使权力运行受到有效监督制约
要认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导干部以及重点单位、重点岗位、重点环节的监督，建立健全依法行使权力的制约机制。要制定落实相关措施，进一步细化具体规定，着力抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度执行情况的检查。要认真落实《中国共 产 党党员权利保障条例》，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利。健全民主集中制，大力发展党内民主，全面推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使广大党员更好地了解和参与党内事
务。要巩固和深化行政机关政务公开；调整、充实、规范村务公开内容、形式和程序，健全村民议事等制度，保证涉及人民群众切身利益和人民群众普遍关心的事项得到及时、准确、真实公开。要根据市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的需要，进一步制订和完善党风廉政建设制度，不断提高党风廉政建设和反腐败的法制化水平。
五、标本兼治、纠建并举，切实加强党风政风机关作风建设
要按照权为民所用，情为民所系，利为民所谋的要求，坚持标本兼治、纠建并举的方针，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，以查处顶风违纪案件为手段，继续纠正在土地规划、房屋拆迁、集镇改造过程中损害群众利益的问题，不断加大专项治理力度，建立长效机制，推进党风政风和机关工作作风建设。要结合“创先争优”活动成果，进一步加强农村和基层党风廉政建设，按照县委提出加强机关工作作风的要求，引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁从政意识，切实改进作风，真正做到办事公道、作风正派、用人恰当、为政清廉，决不吃拿卡要、与民争利。要深入开展民主评议政风行风活动，把作风建设的情况作为对单位、领导和个人的年度考核及领导班子述职的重要内容，实行定量考核与定性评议相结合、日常考评与年终评比相结合，进一步改进机关作风，优化政务环境。
各位代表、同志们，党风廉政建设和反腐败斗争，是一项长期而艰巨的任务，我们要以崭新的精神风貌，开拓进取，扎实工作，优质高效地完成反腐倡廉的各项任务，为构建和谐社会、实现**的崛起作出新的更大的贡献。
谢谢！