XX市女性进村两委工作调研报告
根据培训班课程安排，结合自身工作实际，确定了?XX市女性进村两委工作调研?为此次学习实践活动的调研课题，希望通过调研，推动镇村妇女组织建设和村级组织换届选举中女性进村两委工作再上一个新的台阶。
一、XX市女性进村两委工作现状
XX市共有438个村和32个社区。20xx年村级组织换届选举后，我市438个村中，两委中有女性的村数为438个，占已选村比例100%，较20xx年的366个（83.6%）有较大的提高，女性进支委的村有278个，占63.5%，比增17%，有女支委308人（较上届增加31人）；女性进村委的村有295个，占68%，比增6%，有女村委369人（较上届增加58人）；其中，女支部书记23人，占5.3%（较上届增加8人），女村主任9人，占2.1%（与上届持平）；女性进两委社区数有32个(占100%)。
二、XX市女性进村两委工作存在的问题及原因
20xx年，根据省、市关于?根据村情推行村民委员会妇女成员专职专选，确保村‘两委’中至少有一名女性成员?的要求，XX市决定在村党组织没有女性成员的村，村委会选举时，在委员的职数中设臵一个妇女职位，进行专职专选，以确保村?两委?中至少有一名女性成员。在市委、市政府的坚强领导下，各级党组织高度重视女性进村两委工作，精心组织，周密部署，攻坚克难，市镇村三级妇联组织也积极参与，在女性进两委的数量上、质量上都有所突破，但离省委、上级妇联?确保村两委成员中至少要有一名女干部?的要求还有一定的差距，究其原因，主要有：
1、来自农村妇女自身。一是农村妇女的综合素质还不适应新形势下基层民主政治建设的要求。农村妇女由于受各种主客观条件的限制，在文化知识素质、法律素质、工作能力等方面，跟不上形势发展的需要，在与男性的竞争中处于劣势，增加了当选的难度。二是农村妇女主体意识、参政意识、独立意识、竞 1
争意识欠缺。由于农村妇女长时期在社会层次中处于低弱位臵，一些妇女存在自卑、依附、服从等心理弱势，虽然大多数参选女性有一定参政意识，但也有部分女性不愿抛头露面展示自己，参与竞争，认为进不进班子无所谓，反正村里的妇女工作、计划生育工作还是自己干，一切顺其自然，导致一部分人最终落选。
2、传统思想观念的制约。在农村，男主外、女主内是大多数家庭的生活模式，出嫁从夫，男人说了算的思想在农村依然普遍存在。有些妇女自认为女人的天职是呆在家中，参与社会管理是不守本分、爱出风头的表现；个别村干部、群众甚至不同程度表露出?选村干部，妇女来争个啥?。妇女在家要带孩子、干家务，还要外出干农活，如若参政议政，往往会遇到家人特别是丈夫的强烈反对，再加上如?头发长见识短?，?只能干计生工作和妇女工作?等对妇女的偏见，以及宗派、帮派等势力等影响，制约着妇女参政。
3、女性干部的后备力量不足。一是女党员总体上比例过低。据统计，目前农村共有共 产 党员37000多名，其中女党员5947名，仅占16%，这就造成女性进村支委比例低。二是有一定素质的女青年愿意在村委任干部的较少。随着市场经济的发展和农村女劳动力不断涌向城区，大部分女青年纷纷走出去，致使大多是文化低、能力弱、年龄偏大的家庭妇女留在家里，且不愿参加社会活动。
4、村级女干部队伍不稳定。20xx年当选村两委的女性3年内也因外出打工、出国或其他原因离开的有54人；20xx年当选的女性中也有小部分因外出打工、出国离开工作岗位；就20xx年当选的女性中仅一年不到的时间也已经有2个因外出打工、出国离开工作岗位。
5、女性参政层次不高，担任村正、副职的比例小。其中，女支部书记23人，占5.3%（较上届增加8人），女村主任9人，占2.1%目前，我市担任村支部书记的女性有23人，仅占5.3%，村主任9人，仅占2.1%。除了女性自身素质的约束外，大部分群众也认为女性较适合妇女工作，计生工作，担任村主任、村支书，则眼光、见解、见识以及威望都不如男性。
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6、职数少一定程度上影响女性进两委。如人口1000人以下的村两委职数仅3-5人，有限的职数增加了女性竞选成功的难度；20xx年?确保村‘两委’中至少有一名女性成员?的要求出台后，尽管保障了至少有一名女性成员，但是往往大家都抱着完成任务就万事大吉的心态，把?至少有一名?直接解读成了?只要有一名就够看了?，直接导致了虽然进?两委?的比例上升了，但是人数增加的幅度却不大。
7、女性参选的竞争力远不如男性。在初步候选人中，各镇党委都严把了至少一名女性候选人关，但有的村在预选中女性就落选了，造成正式候选人中无女性；在正式选举中，又有部分女性竞争不过男性落选了。特别是上届村两委中无女性的村、选举工作情况复杂的村，女性要选上更是难上加难。
8、选民素质、民主意识有待提高。建好一个班子，需要每位选民投出?负责任?的一票，就是要站在全局的、发展的高度选人、用人。但目前，选民的素质觉悟有些不能达到这个要求，所以，就不可避免地出现选举的盲目性、随意性。有的选民甚至听信他人，完全放弃了自己的意见和观点。这些问题，都是女性进村?两委?的障碍。
三、XX市提高女性进村两委比例的对策建议
提高女性进村两委比例，领导重视是关键 、女性素质是根本、政策支持是保障。
1、加强教育，提升妇女干部的综合素质。打铁先得自身硬。村民自治的深入实施，使得女干部要想在村里站稳脚跟，必须要有良好的群众基础，要以一颗热情的心为村民办大量的实事、好事。所以我们要打造一支政治过硬、工作扎实、作风优良、深受群众信赖的村级妇女干部队伍。要加强对她们的培训教育，学习党的政策理论、学习马克思主义妇女观、男女基本国策、妇女工作业务知识、经济知识、法律知识，帮助她们提高素质，树立积极参与、敢于竞争、勇挑重担的思想，提高竞争意识和竞争能力。针对一部分女性自信心、竞争力不够强的问题，组织对部分参选女性进行辅导、培训，提高其竞争力；通过举 3
办妇联干部、农村妇女骨干培训班等形式，引导妇联干部充分重视并进行积极有效的参选工作；组织引导农村妇女骨干深入学习相关文件精神，学习妇女工作业务知识、经济知识、法律知识，指导学习撰写竞选演讲稿等，帮助她们提高理论素质，增添政治敏感性，提高竞争意识和参选参政的能力，自信自强，树立积极参与、敢于竞争、勇挑重担的思想，为进入村?两委?班子在主观上创造条件。
2、继续争取党政领导对女性进村?两委?工作的重视。要大力宣传闽妇【2009】17号《福建省妇联关于在20xx年村级组织换届选举中大力推进女性进村两委工作的通知》和闽民建[2009]26号《转发民政部、全国妇联关于进一步加强新形势下妇女参加村民委员会工作意见的通知》的有关文件精神，站在落实男女平等基本国策的角度支持女性进村?两委?工作。在选举过程中采取有力措施，大胆引导，确实把上级的政策传达贯彻到基层，为女性当选保驾护航。对农村女干部的培养，不仅仅局限在计划生育、妇女工作事务上，要放在重要岗位锻炼，增强其魄力、管理能力、领导能力 。妇联组织要争取政策支持，密切关注换届选举工作的动态，要积极推动镇街党（工）委把培养农村优秀妇女人才进村两委工作摆上党（工）委重要议事日程。
3、加大宣传，积极营造女性进村两委的良好氛围。通过会议、广播、宣传栏、标语、电视、XX侨乡报等渠道，广泛宣传，营造良好的社会舆论氛围。要大力宣传女干部的先进事迹，以女干部的业绩来赢得社会的认可和支持，积极做好女村官风采专栏推荐工作，在媒体上宣传一批优秀女村干部的先进事迹，不断加大宣传力度，营造氛围，通过典型带动，激励广大妇女特别是有参政能力、群众基础较好的妇女，树立积极参与、踊跃竞选意识。
一是广泛宣传法规、政策。大力宣传《妇女权益保障法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》中关于?村民委员会成员中，妇女应有适当的名额?规定和省市村级组织换届选举文件中关于要?注意做好宣传引导工作，鼓励村民把符合条件的女性选为村干部，确保在村两委班子中至少有一名女性?以及村 4
两委成员?专职专选?的明确要求，使各级领导和全体党员、选民，包括女性候选人对相关的法律政策有足够的了解，明确女性当选村委是法律的规定、当选支委是政策的规定，而不是对妇女的特别?关照?，让女性理直气壮地参选。
二是大力宣传新观念。针对农村存在的?男主外、女主内?传统观念和农村妇女思想不够解放、自信心不足、竞争意识不强等问题，在群众中大力宣传马克思主义妇女观、男女平等基本国策，倡导文明进步的妇女观，引导妇女转变观念，勇于挑战积极参与选举，同时也让广大群众认识到女性进村两委是发挥广大妇女在管理国家和社会事务中民主参与、民主监督的作用，破除旧思想观念，树立新思想观念，改变女性在竞争中的劣势地位，为妇女参政搭建不受传统观念和人为因素影响的公平竞争平台。
三是突出宣传优秀女村干部。用事实说话，积极宣传我市余芳、林晓容、王水英等一批优秀女村干部的先进事迹，《XX侨乡报》、XX电视台都作了专题报道，宣扬她们自强不息、不懈追求的坚定信念，开拓进取、百折不挠的奋斗精神，助人为乐、无私奉献的高尚品德，激励广大妇女特别是有参政能力、群众基础较好的妇女，树立参与意识，踊跃竞选村干部，投身全面建设小康社会的事业中。在女性候选人推荐出来后，还注意加强对这些人选的宣传工作，让党员群众进一步了解她们，认可她们，从而投给赞成一票。
4、建立和培养村级女干部后备队伍。通过多渠道拓宽村级女干部的后备队伍，培养一批能适应新形势、新环境，又有参政议政能力和积极参竞意识人才。在村女党员、妇代会成员、村计生联络员、女团员、女能人、?巾帼致富带头人?等妇女以及其他优秀女性中培养，让她们多参与一些系统知识的学习培训，多为她们向各级组织推荐培养和实践锻炼，提高她们参与各项事务管理的能力，培养她们正确对待选举的心态，以积极的态度接受群众的挑选。
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第二篇：妇女工作调研报告
“新思想”武装妇女，“新面貌”面向社会 ——王店镇妇女调研报告
根据市妇联下发的调研通知，我镇妇联认真按照要求，采取问卷调查，座谈、访问等方式对我镇的妇女工作进行了调查研究，现将有关情况报告如下：
一、我镇妇女组织基本情况
近年来，我镇基层妇女组织工作坚持以中国特色社会主义理论为知道，坚持以科学发展观统领工作全局，充分发挥四个作用（组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女合法权益）为着力点，在我镇经济发展和精神文明建设中发挥了积极地作用，妇女组织活动较为丰富，同时也充分发挥了“半边天”的作用。目前，我镇共有妇女11450人，妇代会组织16个，其中农村妇代会15个，镇直单位1个，共有妇女活动室16个。
二、加妇联组织建设和阵地建设。
1、组织建设成效显著。一方面，镇及各村都建立了《妇女花名册》《育龄妇女名单》《农村妇女养殖大户》《农村贫困妇女》《妇女信息员》等相关名册和电子台帐，可以随时查阅，做到自己心中有数，同时也便于上级的参看和统计。另一方面，狠抓“推选”工作，村委会班子中，要求必需至少有一名妇女进入领导班子，不仅能够给妇女提供展现实力的舞台，同时能够进一步加强农村妇女组织建设。
2、思想建设常抓不懈。一是定期召开妇代会，组织妇女学
习党的路线方针和政策，学习三个代表和十七大精神，还以座谈会、问卷调查、访问等多种形式，组织妇女同志互相交流经验和思想，及时的发现问题和解决问题，用批评与自我批评的方式，使妇女同时能够做到思想上积极进取，工作上热情周到，纪律上严明有序，达到了思想鼓舞、工作激情、生活斗志，激励妇女同志根据自己的特长，充分发挥妇女的作用。二是举办妇女培训、理论学习、参观典型等活动，强化妇女的理论修养，启发妇女的创业意识，坚持抓妇女思想建设，让他们树立积极向上的心态。今年，七月中旬，我镇组织全镇的妇女干部到郭冬琼家里进行参观访问，考察了她的柑桔种植，学习她的坚忍不拔和敢于开拓的精神，回来后，参观的人员都写了参观感想，于此来鼓励妇女同志大胆创新。
3、阵地建设稳步推进。一方面，坚持“党建带妇建”，镇各级妇女组织在党组织的大力支持下，千方百计的加强阵地建设。新农村试点村白河村对妇女阵地进行了规范化建设，妇代会办公室和活动室焕然一新，相关的制度上墙，村级图书室拥有1000多册文化科技图书，极大的满足了妇女的求职需求，同时还有关于妇女如何处理好家庭关系、妇女如何圆梦、创业、致富等书给妇女解疑惑、长见识，从方法策略上引导妇女，给他们提供有力的方向。另一方面，不断延伸阵地，扩大阵地建设。我镇20xx年15个村有15个妇代会，现今在卫生院新成立了一个妇代会。同时，在镇直单位妇女人数少的地方，建妇女纳入附近的妇代会，
让他们能够找到自己的组织，能够参加组织的活动，填补妇建盲区。
三、妇建中涌现出的先进典型
（一）“巾帼创业”求发展
我镇积极引导妇女搞创业，求发展，通过“妇代会+协会”的组织模式，扩大妇女参与组织活动的能力，提高妇女创业能力。白河村采用“妇代会+柑桔协会”的运作模式，共推出妇女柑桔种植大户10户，并以这10户为中心辐射周边的农户，带出了一批先进的妇女典型。该村的种植柑桔大户席春艳早在19xx年就开始承包林果场、种植金水柑750株，19xx年柑桔开始收益，现今年产量已达到30万斤，可创收入15万元，在她的带动下，白河村现今妇女种植柑桔基本上普遍化，且白河村20xx年被纳入当阳市优质柑桔板块基地示范区建设，20xx年被纳入当阳市柑桔精品果园基地建设。朝阳观村柑桔种植大户郭冬琼是“巾帼创业”中的典范，是妇女自强不息的楷模，20xx年被授予宜昌市“巾帼英雄”的称号。20xx年郭冬琼在面临下岗和丈夫车祸身亡的困难后，没有退缩，积极寻找出路，大胆创业，在朝阳观村买断了98亩柑桔园的经营权，她不仅以扩大柑桔种植面积来提高收入，而且以科学种植提高柑桔种植的产量和质量。在近几年的扩大收入中，“要想富，先修路”的理念一直伴随着她，她共花在修路上的资金达高达7万元，同时不断改善硬件配套设施，修建柑桔储存仓库，产业不仅纵向发展，而且也逐步的横向
发展，她还种植“蜜本南瓜”、养殖旱鸭等，最近又向矿业上投资，她每年的净收入达到30万元。
推行“妇代会+养猪协会”，在镇妇联的积极领导下，有养猪大户金华萍带头在满山红成立养猪协会，网络了一批优秀的妇女同志进入协会，义务宣传生猪品种改良的好处、生猪常见病的防止、磁疗科学配方、瘦肉型母猪各阶段管理、生猪饮用卫生水等。金华萍总是用自己力所能及的行动，为推动全镇养殖业的发展默默做出贡献。在她的带动下，满山红现有千头以上养猪场2处，300头以上3处，白头以上养猪场10处，30到50头养猪场6处，存栏20000头，年出售育肥猪15700头。目前该村畜牧业种植占农业总收入的20%，为带动王店镇畜牧业产业的不断发展壮大做出了积极的贡献。
（二）“巾帼文明”求上进。“乡风文明”武装思想。20xx年，我镇以促进乡风文明建设为目标，以村为落脚点，广泛开展文明家庭的创建活动，制订了文明家庭创建工作方案，并时时跟进文明家庭的情况，及时给与指导和帮助，在今年年初，我镇拟定了30户文明家庭，将“文明家庭”与“乡风文明中心户”结合起来，以文明家庭的带头作用和妇女同志的联动作用，以点带面，将“文明”注入农民的生活中。不断引导妇女及家庭以“文明”来武装自己，用头脑工作，用文明做人。
（三）“巾帼维权”求权益。
1、开展妇女权益活动。今年三八妇女节，为表示对妇女同
志的关心和帮助，我镇政府特为单位妇女同志安排了去云南学习的机会。在学习的过程中，不仅了解其他地方的妇女政策、法律等方面的情况，从而对于以后更好开展活动提供了借鉴和帮助，同时也让身心得到了好的放松，有利于更好的投入到工作中。今年四月，为帮助广大妇女掌握维护自身的合法权益，我镇在市妇联的领导下，组织人员参加了市妇联举办的“维权知识竞赛”活动，在这次活动中，我镇妇联积极配合工作，活动结束后提交了活动心得，这次活动的开展有利于增强妇女维权意识和能力，激励他们争做知法、懂法、守法、用法的新时代女性。
2、关爱留守妇女，今年六月，为了进一步加大关爱留守儿童和留守妇女工作力度，我镇开展了妇女、儿童留守情况调查，主要调查了留守在家的妇女面对生产劳动、抚养孩子和赡养老人等方面的问题，从目前的情况来看，我们需要进一步加大对这部分妇女的关爱力度，同时加大力度发展产业，鼓励外出务工人员回乡发展。儿童的教育离不开父母，无论是父爱还是母爱，都是不可或缺的，因而我们在关爱妇女的健康发展的同时也是在关爱家庭的发展，通过调查为我们以后的工作确定了更好的目标。
3、健全矛盾调节机制。今年，各级政府大力重视信访工作，在奥运会和残奥会期间，我镇建立了妇女维权小组，以妇代会为小组，以妇女主任为组长，建立了15个维权信息小组，加强信访工作，有利于更好的维护权益，解决矛盾。新店村陶明珍主任在这段时间，充分发挥妇女带头作用，解决矛盾50余起，不仅
维护了本村的稳定，更是化解了很多矛盾，从而促进社会和谐发展。
四、加强基层妇建工作的对策和建议
针对目前我镇妇女工作的现状，我们既要看到当前问题的严重性，又要有抓好全镇基层妇建的信心。要冷静思考，更要沉着应对，要做好为完成这个艰巨任务而长期工作的思想准备。为此我们建议：
（一）坚持基本原则不动摇。要坚持党建带妇建，争取党组织的重视和支持。一方面要做到党组织建到哪里，妇女组织就要建到哪里，努力消除妇女工作的盲点，填补新经济组织妇建的空白，让更多思想上要求进步的妇女同志加入我们，壮大我们的队伍。另一方面，要紧密配合乡镇党委和村党支部的工作，主动向同级党组织汇报工作，使党组织随时了解妇女组织的情况，及时给妇联组织指路子，压担子，促使党组织将农村团组织建设列入议事日程，纳入党的基层建设的总体规划，使党建和妇建紧密结合。农村基层妇女组织应号召和带领农村妇女同志围绕本级党组织的工作中心，努力成为党的农村工作的突击队，充分发挥助手和后备军作用，以作为求地位，以此加强和改善农村基层妇女组织建设，真正把农村基层妇女组织建设成为具有凝聚力和战斗力的坚强集体。
（二）真正解放思想不守旧。面对外部环境的变化，我们要不断解放思想，大胆革新，开创农村妇女工作的新局面。要抓住
三个创新来做文章，一举扭转当前农村妇建的被动局面。
1、创新妇建思路。以科学发展观为指导，积极探寻新经济形势下的团建新模式。根据农村经济社会发展的客观实际，围绕所有制结构、经济结构和产业结构的调整，加大农村基层妇女组织的调整、改组力度，探索联合建妇代会、依托产业、中介组织或协会建妇代会、务工青年聚居地建团等多种新型建团模式，尝试建立外出务工青妇女联系站、服务站等能承担一定妇女组织职能的服务型妇女组织，努力做到妇女到哪里，妇代会组织就建到哪里。
2、创新工作理念。以培植典型为切入点，提高妇女的带头能力，促进各项工作的全面落实。各村妇女主任以支部书记为带头人，重点扶持发展10名“巾帼创业”人才，通过典型带动，能人推动，政策促动，使大部分妇女同志加入到农业产业化进程中来。
3、创新活动形式。要积极尝试将妇女的活动和本地产业相结合和企事业单位赞助相结合的新路子，解决“一搞活动就欠债，一欠债就不敢搞活动”的矛盾。要和当今的时代发展相一致，要和当下的社会潮流相同步，要使妇女活动能吸引大部分妇女的眼球，使他们与妇联组织产生共鸣，在活动中得到社会的认可，意识到自己的责任和价值，认识到妇联组织是自己学习发展的阵地，从而自觉向妇联组织靠拢，并最终成为推动基层妇建的重要力量。
（三）加强班子建设高标准。镇妇联要始终坚持对各级妇女干部“跟踪考察、优胜劣汰”的方针，对各类专兼职妇女干事进行以组织考察、工作监督、妇女测评为内容的考察培养。抓住两委班子换届选举的时机，适情况调整村级妇女干部，把一批年龄轻，文化程度高，事业心强的妇女同志推上各村妇女组织负责人的位臵，进行锻炼。要和当前乡风文明中心户、乡土拔尖人才和一村一名大学生的工作结合起来，把目光投向这些最合适的人群，争取做到：扶的起，干的好，留的住。班子建设的核心在于人才，人才的选拔要靠开明的政策和合理的制度，要把人才制度的建设作为一向长期工作来抓，要促进基层妇女组织的良性循环，保证后继有人。
（四）围绕经济发展求富裕。各级妇联组织的工作要紧紧围绕党的中心工作来开展。要把生产发展，生活宽裕，社会和谐作为工作的出发点和落脚点。社会和谐是最终目的，追求富裕是所有人的希望。所有妇女同志无论是外出务工还是在家务农，都要在经济建设中发挥模范带头作用。一方面，要转移农村剩余劳动力，教会他们实用技术，鼓励他们外出创业。另一方面，要把有志于在农村发展的妇女带动起来，充分发挥广大农村妇女的智慧和潜力，引导他们在发展农村经济中大显身手，要号召广大农村青年成为农村企事业的倡导人，群众发家致富的引路人，百姓信任的贴心人。最终实现共同富裕，社会和谐。