“十三五”科技发展规划编制专题座谈会发言稿

“十三五”科技发展规划编制专题座谈会发言稿

各位领导、各位同事：

根据会议安排，结合会议通知，我代表xx县科技局作个发言。

一、“十二五”期间我县科技发展取得的成就及存在的问题

即将过去的五年，我县科技工作在上级业务主管部门的正确领导与大力支持下，全面实施科技兴县和可持续发展战略，各项规划基本达到预期目标。期间，xx县国家可持续发展实验区通过验收，xx省棉纺织工程技术研究中心挂牌成立，并先后获评全国科技进步考核先进县和通过县。

农业科技方面，xx属xx区产粮大县，为攻克湖区农业面源污染问题，我县与xx农业大学合作，承担了国家科技支撑计划“沿xx粮食主产区农业面源污染物消纳减排技术研究与示范”等课题研究。通过四年的努力，有效提升了全县种养业科技水平。在此基础上，稳步实施首批国家富民强县专项行动，承担了“风味芥菜超低盐快速发酵产业化开发”项目，其项目主体xx插旗菜业“插旗及图”获得中国驰名商标注册，助推了xx传统产业转型升级。同时，在省厅农村处的大力支持下，我们还创建了黄鳝健康高效养殖特色产业科技示范基地、有机蔬果生产示范基地和农业科技园等多项载体，在县政府的高度重视和相关单位的密切配合下，20xx年，我县被农业部认定为国家现代农业示范区农业改革与建设试点县。科特派工作在创业帮扶方面呈现出蓬勃生机，一大批科技特派员在农村不同领域发挥了积极作用，20xx年末，在岳阳市首届创新创业大赛中，我县水产科技特派员蒋石容同志荣获大赛二等奖。另外，我县还按照省厅要求，建立了10个省级农村农业信息化示范站点，助推了农村科技发展。工业科技方面，“十二五”期间，xx工业园已发展成为省级工业集中区，逐步形成了“专业突出、产业集群、特色鲜明、集约经营”的经济模式，纺织、食品、建材、医药卫材、电子电源、机械化工等六大主导产业已成规模。围绕贯彻创新驱动发展战略，争取国家和省级层面大力支持，一批工业科技项目先后落户，有效带动了园区高新技术产业发展。截止目前，全县共有高新科技企业28家，其中国家授牌6家，高新技术产业增加值占GDP比重达到10.5%。20xx年8月，在第二届xx省创新创业大赛中，我县赛隆药业高新技术企业荣获“成长企业组”二等奖。民生科技方面，依托国家可持续发展实验区，一批关注人口健康、生态保护、公共安全的科技计划项目相继落户。期间，与浙江大学联合承担了“城镇污水处理厂污泥过程减量化技术示范”和“村镇饮用水智能输送和净水设备研发”等2个国家级863高技术项目。围绕湿地资源保护和血吸虫病防控两大主题，承担了“小集成垸长江故道湿地恢复”、“湖区血吸虫病防治关键技术研究与集成”等课题研究，通过项目实施，相关民生问题得到有效改善。同时，2所中小学先后被评为省级防震减灾科普教育示范学校，并先后搭建了xx县科技条件服务平台、农村农业信息化服务平台、中小微企业专利服务平台等3个资源共享载体。

存在的问题主要表现在：一是科技地位仍然偏低，对比相关单位，为县域经济社会发展贡献不大，导致社会上对科技部门认识有较大偏差；二是不同层面科技投入经费较少，为新型工业化发展注入活力不够，特别是在服务乡镇及民营企业方面有心无力；三是科技人才匮乏，尤其是专业技术人才青黄不接，推广科技成果显得力不从心。

二、“十三五”期间我县实现全面小康社会建设的科技需求与目标

全面建成小康社会，对科技方面的需求既包含经济发展对科技的需求，也包含社会发展

的科技的需求。针对xx区农业大县，至少有以下几个突出的重点方面:

1、“三农”问题的科技需求。由农业、农村和农民构成的“三农”问题，已成为制约县域经济社会健康快速发展的主要“瓶颈”，也是决定能否顺利实现全面建设小康社会奋斗目标的关键所在。针对我县实际，农业科技有四个方面的需求：一是突出抓好育种研究。通过选育、引进和生物技术等手段，创造具有广泛遗传背景的农业新种质,培育高产、优质、高抗、适应市场消费需求的农林牧渔新品种。二是突出抓好农产品加工技术研究。从农产品加工原料生产、加工设备、加工工艺、产品标准、产品开发、产品包装、贮运保鲜等方面开展综合研究,着力实现农产品加工附加增值。三是突出抓好农产品质量安全技术研究。重点解决促进农产品无公害生产的肥料、饲料、农药和兽药，以及栽培和养殖技术。四是突出抓好优势农产品区域布局研究。通过农产品国际市场和农产品生产的区域性研究，找准具有比较优势的农产品，加快建设优势农产品产业带，提高区域农产品的市场竞争力。

2、新型工业化的科技需求。在县域经济发展中，新型工业化仍然是火车头，也是城市建设的助推器和现代农业的发动机。针对我县实际，主要是依托xx省级工业集中区，巩固“中国棉纺织名城”和xx省棉纺织工程技术研究中心成果，实施产业提质改造工程，加大传统产业转型升级和高新技术项目引进，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少和人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。

3、民生改善的科技需求。民生改善对科技的需求很多，但其核心是确保人民群众身体更加健康、生产更加便利、生活更加安全。针对xx实际，主要是依托全国文明卫生县城，加强省级园林县城和省级和谐社区建设，突出生态保护和打造宜居环境，争取国家科技惠民计划项目落户实施，促进全县经济、社会、人口、资源、环境全面协调发展。通过以上三个方面的科技需求及其他领域科学发展，“十三五”期间，按照省委提出的全面小康社会建设目标有望顺利推进。

三、“十三五”期间我县科技发展的主攻方向、重点任务和重大专项

1、重大项目计划。在“xx省县市区科技服务与创新能力提升三年行动计划”中，省厅分三年对我县给予了100万元的项目支持。“十三五”期间，应继续加大支持力度，重点解决产业发展的关键技术和民生保障的共性技术瓶颈，培育和发展战略性新兴产业，提高科技支撑县域经济社会发展能力，每年至少支持重点县（市）不少于300万元。

2、科技支撑计划。一是高新技术领域，加快新型工业化步伐，主攻先进制造、新材料、新能源，努力培育、积极发展高新技术产业。二是农业领域，我县是国家现代农业示范区，农业部、省农业委员会给予了巨额资金扶持，省科技厅应突出环xx生态经济圈和“一带一路”战略，在种业技术、农村信息化、健康养殖与安全生产、农产品深加工、农业生物产业技术、农机装备技术和农业科技扶贫等方面加大扶持力度。三是社会发展领域，围绕国家可持续发展实验区指标体系，在资源保护、人口健康、社会事业等方面拓展空间，提高可持续发展理念，探索建立更新的可持续发展机制和模式，为xx区经济社会可持续发展提供示范经验。

3、创新人才计划。根据岳阳市委组织部、市科技局关于开展科技创新创业人才团队申报工作要求，积极发动全县范围内高新技术企业、民间协会组织踊跃参与创新创业大赛和科学技术奖励申报，力争组建1-2个创新创业人才团队，为县域经济社会发展提供创新驱动的智力支持。

四、结合我县实情，在体制机制创新、科技人才建设、创新创业等方面的举措

1、科技管理体制机制创新。巩固科技行政管理地位，提升知识产权、抗震设防执法能力，足额预算科技发展专项资金，并由科技管理部门协调支配。

2、科技人才团队建设。建立县级专家人才库，在干部调配上充分考虑科技专业技术人

才，以项目编制、申报和实施为重点，组建企业和基层协会人才团队。

3、万众创新与大众创业政策。充分借鉴国家、省、市万众创新与大众创业的经验和做法，出台适合本地经济社会发展的创新创业奖励扶持政策，激励全县群众加快推进科技创新，不断提升县域经济发展的科技含量。

4、科技投融资。在现有科技专项资金管理办法的基础上，鼓励社会团体、民间资本、银信部门多渠道参与企业融资，建立多元化的科技投融资体系。

第二篇：04科技开发计划

中铁十七局集团宁杭客运专线科技创新规划

一、科技创新指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持自主创新、突破重点、科技支撑施工、引领十七局未来的指导方针。以宁杭客运专线建设科技发展为导向，以建立快速优质施工能力为方向，以管段内跨越等级河道、等级道路，湖州隧道施工及湖州南车站改造为重点，以全面提高宁杭客运专线科技创新能力为目标，以营造科技自主创新环境为突破口，大力推进科技创新，促进“四新”成果转化及推广应用，实现宁杭客运专线项目的跨越式发展。

二、规划定位和原则

（一）规划定位

本规划为宁杭客运专线NHZQ－3标科技创新规划，定位为：以施工应用研究为主，结合应用基础研究。规划突出“创新”和“宁杭客专特色”，围绕本标段施工生产任务和需要解决的具体科技问题、难题为出发点，用新的理念，有计划的开展攻关，保证施工生产的顺利进行，形成科技积累和知识储备。

（二）规划的原则

1. 坚持以施工生产为中心，实现“六位一体”和谐发展为原则。

2. 坚持突出创新原则，针对管段内的工程任务特点，在“新”字上下功夫，在“管用”上下功夫。

3. 坚持管段内宁杭客运专线特色的原则。管段内地理、水

文、气候特点鲜明，沿线经济发达，道路、河网交错密布，施工干扰非常大；20xx年x月初中标，20xx年底要建成通车，有效施工期很短，工期非常紧张；湖州南站改造工程、长兴南站高架车站、湖州隧道、长兴特大桥、西笤溪特大桥及路基软基处理是本标段内重难点控制工程。科技创新要结合宁杭工程特点，为施工生产提供有力的支撑。

4. 坚持原始创新与集成创新、引进消化吸收再创新相结合的原则。

5. 坚持走科技创新和机制优化并举的原则。完善科技管理机制，充分发挥创新人才在科技发展中的核心作用，创造环境，优化机制，激发技术人员的创新精神。

三、规划目标

以宁杭客运专线建设目标统揽全局，按照“六位一体”的要求进行总体规化。规划总体目标为：攻克一批事关宁杭铁路建设成败的科技难题，紧紧围绕施工工期紧、任务重，跨河、跨路工程技术复杂，安全措施要求严密、环保水保工作不能有丝毫马虎的现状，争取在长大隧道、深水大跨连续梁跨越等级河道及高速公路获得创新和突破。具体目标如下：

1. 加大科技创新投入

设立宁杭客运专线指挥部科技创新资金，科技创新资金投入达到年施工生产总值的2‰左右。

2.科技创新人才培养

通过科技创新活动，培养和锻炼一批优秀的科技干部队伍，建设一支精干、高效的科技创新研究及“四新”技术推广应用的

队伍。

3.科技创新成果与水平

全标段完成五项以上重大科技创新项目，力争其中一项以上获得省部级、总公司科技进步奖励，其他获得集团公司奖励。全标段建设期间计划发表论文（技术总结）数指标为：中级职称及以上技术人员每人一篇以上，初级职称技术人员要争取有论文（技术总结）发表；每人每年有一篇及以上参加集团公司、子公司科技论文及施工技术总结评审。根据施工实际总结实用的施工工法，第一、二项目经理部不少于五篇，其他项目经理部不少于两篇。

四、科技创新重点研究课题

1. 长大隧道快速穿越岩溶及多断层技术研究

标段内5510m长的湖州隧道为全线最长隧道，也是标段的控制工程之一，该隧道穿越地层部分地段岩溶发育，另全隧道穿越4条逆断层、1条正断层；如何在不利地质条件下加快隧道施工速度，如何采用综合超前地质预报技术、监控量测技术、实现安全快速施工是我们重点研究的课题之一，计划20xx年年底前结束课题。

2. 既有深水繁忙等级河道中大跨连续梁安全快速施工技术研究

标段内河网密布，内河水运繁忙，线路在多处跨越既有等级运输河道；如何在施工中保证既有河道的运输安全，减少对河道水质的污染，同时实现深水施工安全、实现连续梁快速施工也是我们重点研究的课题之一。计划于20xx年x月底前完成研究课

题。

3. 128m大跨系杆拱桥跨越104国道施工技术研究

104国道为繁忙公路运输干线，铁路于DK179＋632.9处以128m跨系杆拱上跨通过，施工设计图中标明采用先梁后拱、满堂支架的方案进行施工。课题主要研究在确保公路运输安全和最大限度减小对公路运输干扰的前提下，如何科学合理进行大跨系杆拱桥施工。计划20xx年年底前完成课题研究。

4.软土、松软土地基综合处理技术研究总结

管段工程部分地段处于太湖湖积平原区，软土、松软土地基较多，设计采用管桩、CFG桩、多向搅拌桩、堆载预压等措施进行地基处理。课题主要研究总结对软土地基的综合处理效果，保证15mm工后沉降值的施工措施及沉降变形观测顺利实施的过程总结。课题计划结束时间为20xx年年底前。

5. 湖州南站并站改造综合技术研究

宁杭客运专线湖州南站在既有宣杭线湖州南站与其并站建设，宁杭客运专线将穿越既有车站的站房、旅客站台、车站行车指挥楼，既有湖州南站将进行大规模的改造，如何做好车站改造中既有宣杭线运输的稳定安全，做好施工过渡，同时建设一个全新的湖州南站是我们研究的课题之一。课题计划结束时间为20xx年x月底前。