20xx年阳光工程项目实施自查报告

关于“西昌市20xx年农村劳动力转移培训阳光工程项目”

实施情况的自查报告

按照阳光工程项目管理办法有关要求及《四川省农村劳动力转移培训阳光工程项目检查验收实施细则（试行）》所确定的评价内容和标准，我局阳光工程办公室及时组织相关人员对20xx年承担的阳光工程培训项目实施情况进行进一步的检查，形成了如下自查报告，请上级给予审核检查。

任务指标圆满完成

20xx年西昌市阳光工程完成培训910人，为计划任务的100%。其中村级动物防疫员40人、沼气工100人、畜禽繁殖员50人、地方特色职业农民200人、农机使用与维修140人、机防手130人、农民专业合作社负责人50人、乡村旅游服务员100人、村镇建筑工匠100人。

培训学员全部获得职业技能培训合格证书。

项目实施过程回顾

一、加强组织领导，精心制定方案

20xx年项目实施工作继续在以市委常委、市政府常务副市长马廷贵为组长、分管农业副市长余勇为副组长，农业、财政、劳动、教育、科技、建设等部门一把手为成员的阳光工程项目指导小组指导下进行；农业局、财政局、劳动和社会保障局、科技、建设、教育等部门各司其职，密切协作，齐抓共管，保障了项目实施的顺利开展。承担培训任务的培训学校也成立了相应的组织管理机构和适合农民培训特点的教学管理机构，落实专人负责组织和教学管理工作。

为确保项目实施的高效性，阳光办制定并上报了“西昌市20xx年阳光工程实施方案”，方案包括指导思想、目标任务、培训计划（培训工种及人数、培训时间、培训内容）、具体措施（组织机构建立、基地认定、监督管理、检查验收）等内容。计划完成培训910人，围绕西昌市农业农村经济发展人才需求和实施的重大工程项目，以及我市新增37万吨粮食生产能力、现代农业产业基地建设和农业、农村社会化服务体系建设，对现代农业服务体系从业人员和农村社会管理人员就地就近转移就业培训。设有乡村旅游服务员、地方特色职业农民（农产品加工、农村经纪人、大棚蔬菜工）、农机使用与维修、机防手、农民专业合作社负责人、沼气工、畜禽繁殖员、村级动物防疫员、村镇建筑工匠等11类工种；培训时间、培训内容参考农业部培训规范（试行）和不同工种对从业人员技能的要求具体设置，培训机构根据市级实施方案制定了自己的实施方案和各工种（岗位）培训计划，指导项目实施。

二、抓好基地认定，确定培训任务

9月上旬按照〈四川省农村劳动力转移培训基地认定〉，我办首先认真组织开展培训基地认定。基地认定，在往年掌握了解和考评的基础上，坚持整合资源、合理布局、面向社会、自愿申报、择优录取的原则，按照资料审查、实地考察、专家评审、公示公告的程序进行。按规定的程序，对近15个自愿申报农村劳动力转移培训基地认定的培训机构中，从有志于从事农民教育培训工作、熟悉农民就地就近转移就业培训、了解现代农业服务体系和农村社会管理，在往年培训中培训质量好，评价高并具备相关培训条件的中高等职业院校、其他相关成人培训机构，通过专家和成员单位会商的方式择优认定了符合条件的凉山农校、西昌维克职业技能培训学校、凉山州鑫宏职业技能培训学校、西昌市扬诚电脑学校、凉山州饮食服务培训中心、凉山州劳动职业技术学校共6个学校为“西昌市农村劳动力转移培训基地”。6个培训基地的年培训能力、年转移就业能力达到6000余人。

根据川农业（2010）120号“关于做好20xx年农村劳动力转移培训阳光工程实施工作的的通知“的有关要求，结合各培训机构历年培训转移情况，经过阳光办组织相关专家综合评议，确定了各学校培训数量、专业、补助标准、培训天数等。10个专业的培训任务：西昌维克职业技能培训学校50人（乡村旅游服务员）、凉山州鑫宏职业技能培训学校320人（地方特色职业农民50人、农机使用与维修140人、机防手130人）、西昌市扬诚电脑学校50人（农民专业合作社负责人）、凉山州饮食服务培训中心50人（乡村旅游服务员）、凉山农业学校340

人（沼气工100人、畜禽繁殖员50人、村级动物防疫员40人、地方特色职业农民150人）、凉山州劳动职业技术学校100人（村镇建筑工匠）。

三、严格执行管理制度，强化项目实施监管

20xx年我市阳光工程项目顺利通过市级审计和州阳光办的检查验收。08年、09年两年又继续承担此项目任务，并通过市上审计。在总结前几天实施工作经验和教训基础上，为确保任务目标的圆满完成，我办在接受项目任务之后，结合20xx年省厅文件新的要求，即组织人员认真学习了相关文件，明确了“严格执行管理制度，强化项目实施监管，确保培训质量，提高培训效果”的工作方向，因地制宜制定工作措施并加以切实执行。

1、加强培训学习，提高工作水平。

20xx年阳光工程实施要求和管理制度有了一些调整，为确保管理工作的全面高效，我办在全面熟悉《四川省农村劳动力转移培训阳光工程项目实施细则（修订试行）》培训券管理办法、项目检查验收实施细则的基础上，组织阳光办工作人员和各承担学校召开专题会议认真学习川农业（2010）120号文件，仔细研读项目监管五项制度（公示制度、三堂课制度、台帐登记制度、信息报送制度及检查验收制度），并将制度转发各培训学校。详细布置了办法制度实施中应配合完成的工作内容。，通过不同形式的学习，各培训机构工作思路更为明晰，操作程序更为明确，做法得到他们的充分认可。

2、建立健全工作制度，奠定监管基础

市阳光办和各培训机构在执行实施方案和三大管理办法中进一步建立健全工作制度，制定《西昌市农村劳动力转移培训阳光工程项目管理办法》、建立学员身份电子审查制、培训任务合同制、“三堂课”监管登记制及班主任、班委会制度。通过采用电子筛选方法，确保培训学员非重复性；与培训机构签订培训任务合同书，明确了各自职责、权利和义务；对每个培训班次进行的第一节课、随堂抽查、最后一堂课及电话查询等内容实行登记，规范了监管程序。

3、坚持公示制度，体现“阳光、透明”

我市阳光办在整个阳光工程项目实施中坚持公开、公正、公平的原则，做到项目向社会、向培训学校、向广大农民、向各管理部门公开的原则，重点做到：一是向培训学校公开基地认定申报条件；二是向社会公布认定的培训单位、任务、培训专业、时间、收费标准、政府补贴标准等内容，并公布举报电话，接受社会监督。一是向全市37个乡镇发放公告，在村务、组务公开栏张贴公告1000余份；二是及时向培训机构通报工作进展，加强相互之间的监督。

4、上好“三堂课”，抓住监管重点。

按照省上提出今年项目实施监管中重点推行“三堂课”制度的要求，我办严格加以实施。

（1）第一节课。每一个培训班开班第一节课，由阳光办及财政局工作人员2至3人到场，由阳光办主任或副主任讲解国家实施阳光工程的重要意义，检查核实学员身份，将培训券直接发放到农民手上，告知国家补贴政策和培训券补助金额，介绍培训券使用方法，指导农民如实填写培训券内容。对每个班确定的班主任进行确认；由学员推选一个班长和两个班委，协同开展班级管理。

（2）抽查一节课。在培训期间，派人随机抽查一堂课，了解学员到场情况、学员对培训的评价，对发现的问题及时向学校提出整改意见。

（3）最后一堂课。阳光办人员对每一个培训班的结业考试进行检查和监督，了解核实最终完成培训的人员情况，对该班培训工作做出总体评价；并发放培训券正券让学员填写确认后，当场收回。对每个班的培训监督我们认真记录填写了《阳光工程“三堂课“制度登记表》。

5、按时报送材料，及时反映工作进度

在开展阳光工程培训和转移的过程中，市阳光办和各培训机构真实完整地建立了培训台帐，以文字材料和网络信息等形式按时上报了工作进展情况和各类报表、报告。市阳光办和各培训机构，做到了项目文件材料齐全、档案整理规范，并应用计算机进行管理。在“西昌农业信息网”上公布公告、进度等信息6条。

6、加强检查验收，规范资金报帐手续

市阳光办今年采取了“培训机构培训一批，阳光办验收一批，市财政局统一支付”的办法拨付培训资金。建立“一帐四据”的检查验收报帐管理制度，确保纸质报帐档案管理规范、公开、透明。 “一帐四据”指的是培训台帐，培训券，学员身份证明复印件、考试考核村料。

各培训机构全部任务完成后按“一帐四据”完善各种报帐材料。市阳光办按照以下检查验收程序进行：一是阳光办工作人员对每个结束班次进行核查，了解培训情况是否属实，培训学员是否满意，总满意度是否能达到70%，做到核查人数比例不低于学员总数的10%。二是审查培训机构上报的文本和电子本材料；三是对培训机构工作进行综合评定打分；四是对培训合格学校出具检查验收合格报告，培训学校到财务上报帐。

7、开展绩效评价，实行动态管理

在项目实施中，市阳光办对培训学校和培训任务进行动态管理。一是及时了解培训进度，掌握进展慢的原因，帮助分析和协调解决困难或提出调整意见；二是对各班次培训期间是否按教学计划保质保量开展培训进行抽查；三是监督各学校是否履行培训任务合同书，对不按培训任务合同执行，迟迟不开班的学校及时给予警告及调整。今年，各学校在阳光办的严格监督管理下，均按合同及时开班，培训，保证了培训任务在20xx年1月底全面完成。

为督促项目实施单位按时、保质、保量完成培训和转移就业任务，确保财政补助资金落在实处，农民直接受益；同时为次年任务的下达作准备，今年，我办按照《四川省农村劳动力转移培训阳光工程项目检查验收实施细则》，结合今年项目新要求，制定了“西昌市对培训单位的检查验收标准”，对各承担任务学校进行了全面的检查验收评分。承担全年任务的6个学校平均分86.6分。最低分76.4，最高分94,西昌扬诚电脑培训学校评为第一名。

四、积极探索培训模式，提高培训实效

各培训学校在培训中，积极探索“定向式”培训模式。一是学校与农业部门协作，充分听取地方产业发展特点和西昌市现代农业发展要求的意见，确定培训区域和制定针对性强的培训计划；二是学校与乡镇政府、村、组协作，充分听取地方组织及农户代表的培训需求意见，在不背离培训工种主要培训要求的前提下，调整培训内容，满足广大培训学员更实际的需求。

为了提高培训实效，培训机构采取了一系列措施。一是严格考勤、制度 考核制度。二是采用正规的、适合学员特点的、符合要求的培训教材，做到人手一套。三是制定科学、合理的教学及实训计划。四是开展基本权益保护、国家农业农村政策法规等引导性知识的培训，保证了培训时间不少于2课时。

五、积极宣传发动，营造项目实施良好氛围。

为提高社会和广大农民朋友对我市实施阳光工程的认知度，市阳光办和各培训机构采取电视、报纸、专栏、印发宣传资料、设立咨询服务电话等多种形式大力宣传阳光工程和资金补助政策，调动农民参训自觉性和积极性，为阳光工程实施营造良好氛围。一是印发宣传资料1000余份，在全市37个乡镇集市、村务、组务公开栏及市区内主要宣传栏进行张贴；二是市阳光办及时编发工作简报，向各级领导和相关部门报送培训动态，先后完成2期。

六、项目资金使用及工作经费落实情况

农业局财务股负责对项目资金的管理使用。管理中实行专人管理、专款专用；资金使用严格按财务制度和农业专项资金管理规定执行。各培训机构任务完成后，持阳光办出具的检查验收报告，按“一帐四据、一帐三本”完善各种报帐材料后，及时给予补助到位。

存在的不足与问题

一、项目监管方面有待再进一步加强和完善。

二、在培训专业确定上，需要加强调查了解，进一步掌握市场需求和农民需要。

三、还应加大项目宣传力度，以提高广大农民认知度和参与的积极性、主动性。

西昌市农业局 二0一一年三月八日

第二篇：石泉县20xx年阳光工程总结

石泉县农村劳动力转移培训阳光工程总结

石泉县20xx年阳光工程培训工作在省、市阳光办的正确指导下，在县农业局、阳光办的正确领导及监督下，石泉县农民科技培训中心紧紧围绕县域经济发展要求，精心组织、科学培训、规范管理，保质保量完成了省、市阳光办下达的培训任务，达到了预期的目的，收到了良好的培训效果。现将我县阳光工程培训任务完成情况汇报如下：

一、项目实施情况

20xx年省阳光办下达我县阳光工程培训畜禽繁殖员300人。石泉县农民科技培训中心认真贯彻落实省六厅级《关于做好20xx年农村劳动力转移培训阳光工程实施工作的通知》（陕农业发[2010]153号）文件精神，认真实施，结合实际，突出重点，加大宣传力度，围绕我县主导产业，，按时完成了省、市阳光办下达的300个任务。我们主要抓了以下几方面的工作

二、主要做法

1、及时制定实施方案

根据陕农业厅[2010] 153号文件精神，我们及时合理的制定了石泉县20xx年农村劳动力转移培训阳光工程实施方案。明确了目标任务，制定了培训计划，确定了培训专业、培训对象、目标、时间、授课教师等培训内容。做到了早准备、早安排，避免了临时“抱佛脚”的现象。确保了项目的

顺利实施。

2、积极争取领导重视支持

及时将文件精神、我校工作打算、以及在培训中有可能遇到的困难向农业局主要领导和分管领导进行详细的汇报。请领导针对相关问题予以协调。在领导的关心支持下，我校调整石泉县阳光工程办公室领导小组:

组长：胡义辉（石泉县农业局局长）

副组长：张定菊(石泉县农业局副局长、农广校校长) 成员：袁国波（石泉县农业局科教股股长）

张前惠（石泉县畜牧中心主任）

陈 晓( 石泉县农广校教师)

黄 云（石泉县农广校教师）

李 萍（石泉县农广校教师）

办公室设在县农业局科教股，由袁国波同志任办公室主任并负责与省、市阳光办工作的衔接、负责落实“三堂课”制度和月制制度、督促培训基地按时上报各类培训报表，台帐等工作。领导小组的成立，有效地解决了授课教师、参训人员组织的难题，确保了培训工作的顺利开展。

3、注重教学环节，保证培训质量

教学环节是“阳光工程” 的核心工作，培训质量是培训工作成功与否的关键。我们把教学内容落实到各个具体的环节中，使农民能在参加培训的过程中，学到相应的知识和

技术。每期培训，我们都认真组织，严密实施。在培训上，我校采取技能理论培训不少于3天，现场实际操作不少于4天的培训原则，使学员能把理论和实际操作等环节有机的统一，让学员在“学中学会做”，实现岗位技能的提高，以实际、实用、实效为目的，以学员动手操作为主，教师面授讲解为辅，提高学员学习兴趣，培养学员一技之长，全面提高学员综合素质。为保证培训工作按质、按量完成我们做到了“六个一” 即培训学员每人发放一本畜禽繁殖员专用教材、一支笔、一个培训记录本、一本外出务工知识册、一本预防艾滋病宣传册、掌握一门实用技术。每期培训结束时进行闭卷考试，提高了教学质量、巩固了教学成果。

4、加强监管，确保培训效果

为了使项目规范运行，保证实施效果，让农民得到实惠。我县阳光办从项目申报、指导督促、检查验收、奖惩考核、结果反馈等各方面，实行全程监管。

（1）公示制度

县阳光办在醒目地方设立了公示牌，向社会公布了我县阳光工程项目培训机构的名称，培训专业、培训任务、培训时间、收费标准及资金补助标准等内容，并向社会公布举报电话，0915----6321372接受社会监督。

（2）“三堂课”和月志制度

每次培训我县阳光办主任袁国波同志上开班第一堂课，

向农民讲解艾滋病知识及阳光工程优惠政策。并在培训期间随机抽查一堂课，参加了结班考试。县阳光办在认真执行“三堂课”制度的基础上，如实填写了《阳光工程“三堂课”制度登记表》。登记表一式两份，一份留阳光办备案，一份交培训机构与该班其他培训档案一并归档备查。同时县阳光办按月填写了培训指导督查工作月志，强化了培训情况的全程跟踪监督。

（3）信息报送制度

由培训基地农广校教师黄云负责，联系电话：159xxxxxxxx，基地在每个培训班结班10天内将该班培训学员休息录入到项目监管系统，县阳光办根据监管实际情况对培训基地学员信息进行核实，并及时上报市阳光办。

（4）台帐登记制度

培训基地建立了培训台帐，作为检查验收培训情况的重要依据。台帐写明了学员姓名，性别，年龄、身份证号、文化程度‘家庭住址、培训专业、培训时间，补助资金，收费情况等，并认真填写了培训学员信息登记表。培训单位的法人代表对台账的真实性负责。

（5）检查验收制度

县阳光办在上好“三堂课”的基础上，组成了三人的检查验收组，对各培训班次进行了逐班检查验收，从培训档案、培训实施、学员反馈三个方面进行了检查验收。

5、加强师资队伍建设

农业局为确保阳光工程培训质量和培训效果，从畜牧中心和农广校抽调5个专业技术骨干为阳光工程的授课教师，确保了一支理论基础扎实、业务技能精良、教学能力突出的教师队伍，为适应培训的需要，根据农民需求，采取多种形式，教师做到分工明确，责任到人。每次培训，先由县“阳光工程”办公室有关领导上好“第一 节课”，讲解“阳光工程”知识，再由专业授课教师，按照日程表进行教学。要求理论讲解通俗易懂，实作具体、有针对性，一看就会。

6、加强阳光工程的规范管理

一是培训规范。按照省、市“阳光工程”的统一要求，做到管理规范，二是制度、表册规范统一。三是档案管理规范。对各类文件、总结、报告、统计资料等全部装订成册，电脑进行规范管理。四是资金使用规范。在经费使用上，严格执行“阳光工程”资金管理办法。

7、加强动员，营造氛围，舆论宣传工作到位

一是充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，并通过张贴挂图、发放宣传资料、等多种形式，广泛宣传阳光工程培训政策，为阳光工程开展营造良好社会舆论氛围；二是通过以前培训的优秀学员，有组织，有计划的加以宣传，充分发挥先进典型的引领和带动作用。

三、取得的成效

通过一年来的工作，我们深深感到：规范管理、有组织、有计划、有针对性地开展“阳光工程”培训工作，是有效增加农民收入，促进农村劳务产业发展的有效途径。主要体现在以下几个方面：

一是通过实施阳光工程培训，广大农民基本掌握了党在农村的方针政策、农业法律法规、生产技能等方面的知识，增加了他们的创业精神和创新意识，形成了“培训一人、致富一家，培训一片、致富一方”发家致富奔小康的浓厚氛围。二是造就了一批先进典型。明星村村民刘家满通过阳光工程的培训掌握的养猪技术由过去的养猪为过年的农家小户办起了6000多平面米、年饲养量达万头的养猪场，成立了在养殖企业内较有名气的石泉县康旺牧业科技有限公司。在他的示范和带动下，使有一定基础的学员，在思想上得到了更新、知识上得到了深化、技能上得到了提高，成为了农村致富的能手。明星村呈现出良好的发展态势。全村现已建起万头场2个、千头场7个、百头场103个，促进了农民增收。三是促进了农村稳定。通过实施阳光工程培训，农民群众科学意识得到了增强，促进了农村稳定，社会不良行为明显减少。

四、几点经验

1、阳光工程不能脱离强有力的组织领导，不能脱离各个部门的支持和配合。

2、要有切实可行的措施。坚持“实用、实效、实际”的原则，努力使培训内容贴近农民，培训的手段适合农民，培训方式方便农民，培训的效果富裕农民。

3、要有一支扎实的教师队伍。

4、注重培训质量。培训质量高了，农民才喜欢听、喜欢学，才能激发学员的积极性。

五、存在的问题及建议

（一）培训专业单一、培训时间紧张。建议省、市能否在年初下达培训任务、专业，以便培训基地做到早准备、早部署、早培训，确保培训工作质量和效果。

（二）培训经费到位较迟，并且拨付环节复杂。时间的延误给培训工作带来很多不便，建议省、市可否设立专门的拨款渠道，以保证资金的及时、足额的到账。

六、20xx年工作打算

按照“实施阳光工程，加快农村劳动力培训、促进农民增收”的精神，继续抓好阳光工程培训工作。紧紧围绕建设新农村，结合主导产业发展，力争完成1000人的培训任务。