集团公司对四届三次职代会工作报告进行审读研究 (汾西矿业：李彬)（口播：2月16日，春节长假开班的第一天，集团公司董事长、党委书记李贵生主持召开专题会议，对即将召开的四届三次职代会筹备工作、工作报告起草等相关事宜进行了专题审读研究，总经理张仰龙以及在家的领导班子成员和机关相关处室负责人参加会议。）

集团公司四届三次职工代表大会将于2月23日召开，会议将对我公司20xx年工作进行回顾总结，对20xx年乃至今后工作进行前瞻性部署。

针对四届三次职代会筹备工作，李贵生指出：20xx年是集团公司实现十二五规划目标、实现“66996”奋斗目标关键年。四届三次职代会的召开将是我公司20xx年的头等大事，对全年以及今后的工作具有前瞻引领作用。李贵生要求与会人员，要从大局出发，站在对事业负责的高度做好职代会的筹备工作，要充分认清当前企业所面临的发展形势，按照山西焦煤提出的工作目标，进一步做好职代会的准备工作，做到有思路、有目标、有措施，为确保四届三次职代会高质量、高标准的召开做好各项前期准备。

随后，集团公司总经理张仰龙对四届三次职代会筹备工作和行政工作报告草稿内容进行了详细解读。

与会领导及各处室负责人本着对企业高度负责的态度，对职代会筹备工作以及工作报告草稿中的相关内容提出了许多有针对性、创新性、民生性和实践性的意见和建议。

第二篇：职代会报告

乘势而上谋发展 凝心聚力铸辉煌

为率先全面建成小康社会而努力奋斗 ---在宝泉岭农场第十六届一次、分公司四届一次职（员）工代表大会上的工作报告（讨论稿3）

吴 向 东

（20xx年12月 日）

各位代表、同志们：

现在，我代表农场、分公司向大会作报告，请审议。

这次会议的主题是：认真贯彻党的十八大会议精神，全面落实总局、管理局党委（扩大）会议和公司工作会议战略部署，团结和带领全场人民，乘势而上、攻坚克难，开创我场争创垦区经济社会全面发展先进场新局面、为率先全面建成小康社会而努力奋斗！

一、过去三年的工作回顾及总结

20xx年以来的三年，是农场、分公司围绕“争创垦区经济社会全面发展先进场”这一目标，负重前行、锐意进取的攻坚三年，是万众一心、迎难而上的破局三年，是勇创佳绩、跨越发展的辉煌三年，既定的阶段性目标已经圆满实现。20xx年，可实现生产总值18.4亿元，人均纯收入2万元，粮食总产31万吨，三项指标比20xx年底翻了一番。工业大招商取得突破性进展，城镇建设取得巨大的变化，职工幸福指数显著提升。三年间，农场获得省级“畜牧先进场”、 “造林绿化三年攻坚先进单位”，总局级“农业标准化提升活动优秀单位”、“六大作物高产创建先进单位”、“农 1

机跨区作业先进场”、“十二五农机管理标兵农场”、“平安农机示范场”、“安全生产先进单位”，管理局级“富民强局先进单位”等荣誉称号。

即将过去的一年里，我们历经多种自然灾害，但在全场上下的共同努力下，依然取得了可惜的成绩。

标准化优农取得新成效。完成旱改水2.4万亩，高产高效作物和优良品种覆盖面积达99%。投资9300万元，更新农机具949台套，新建智能浸种催芽基地1处、晒场4.6万平方米，修建农具场6个，完成土地整理及农田水利工程土方101万方、打井433眼。推广29项新技术，高产栽培43.8万亩，同比亩产提升9.6%。阳光保险投保面积100%，落实理赔款1449万元。完成40万亩绿色食品原料基地、1.4万亩有机作物种植基地和40.3万亩无公害农产品基地建设和年检工作。跨区作业65万亩，有机户增收590余万元。

规模化强牧取得新佳绩。实现生猪出栏44.2万头，鲜奶产量0.9万吨，肉禽出栏19万只，畜牧业增加值3.9亿元，同比增长15%。落实肉鸡产业项目养殖场、饲料厂、屠宰场选址35处，完成10家养殖场无公害农产品认证工作，玉兰、宝兴、盛洋三个猪场被农业部批准为全国现代养猪示范场。高标准建成23作业站人畜分离奶牛小区并投入使用。畜牧业继续保持了母猪存栏、生猪出栏和增加值三项指标在垦区的领先地位。

民营化壮工取得新突破。实现工业总产值2.75亿元，增加值 2

1亿元，利润1400万元，同比分别增长48%、45%和40%。引资3900万元的鼎丰和富泽两个饲料加工项目，已完成固定资产投资1703万元。与江苏永禄集团洽谈的两个参股项目，生物有机肥厂和现代农业发展中心，正办理相关手续。引进丹麦先进技术的废弃物综合利用项目，正与新投资方积极洽谈中。

园林化美城取得新成就。拆迁签约完成84%,拆除房屋面积3.4万平方米，发放补偿款2368万元；投资543万元，完成2.4万平方米小区路面硬化和社区卫生服务中心南立面改造工程，城镇化率提高4个百分点。投资1300万元，完成造林绿化及维护工作，栽植苗木20余种、80余万株。建立了常态化环境自治机制，作业站环境治理工作位居管理局前列。

多元化富民取得新进展。创新开展了“百千万”共富活动，落实“644”帮扶救助资金566万元，36户可扶持家庭全部脱贫脱低。建设并运行了“一站式便民服务大厅”。发放低保金、下岗补贴和救助金234万元。为147名无力缴纳养老金人员办理了职工招录手续。投资60万元完成新建小区外网配套工程，数字电视平移工作全面结束。投资6000余万元，实施幼儿园、警务室和作业站道路、饮水、公厕等民生工程20余项。

企业经营管理水平取得新提升。强化了机关目标管理和作业站监督考核。土地承包政策落实到位，发放各项补贴3195万元。严格执行财务预算制度，加强国有资产管理，全年清回各类应收款218万元，盘活资产388万元。发挥审计职能，审计总金额1.75 3

亿元，挽回经济损失40万元。规范资源管理，对耕地、林地、草原等资源进行了全面清查。完成水稻实物地租收储1.4万吨，经营粮食3.5万吨，实现农产品销售收入5600万元，经营利润254万元，全额完成公司下达指标。

文化繁荣取得新成果。结合北大荒精神，提炼了“用智慧谋发展、用廉洁聚合力、用辛苦换幸福”的宝泉岭农场干部精神。开展北大荒核心价值观教育，树立了孙广勇、吕以强等一批典型。夯实文化硬件基础，修建了2个基层文体活动场所和赵尚志纪念碑爱国主义教育基地，完成场史馆造型设计。发挥文化协会的作用，为各类活动提供优秀作品447幅。利用节日组织群众性文体活动100余场次。

社会管理和各项事业取得新进步。恢复了检察联络室和法庭机构，为职工群众搭建了诉求平台。继续推进“满天星”工程，新增视频监控2000个，立案数下降15.7%。“六五”普法扎实开展，社区矫正工作顺利启动。信访工作进一步加强，信访总量下降15.2%。安全生产继续保持无责任事故的好形势。新建两处幼儿园，有效提升了两直地区的幼教办学水平。学校精细化管理迈上新台阶，中考获得管理局第五名的历史最好成绩，三名学生进入个人榜前十名，并摘取了中考状元。实施了公共卫生一体化管理新模式，卫生资源有效整合，医院向康复服务、老年服务和社区卫生服务转型工作进展顺利，农场社区卫生服务中心被评为“全省社区卫生工作先进集体”和“全国农垦卫生先进集体”。 4

各位代表，三年来，尽管我们遇到诸多困难，但在上级党委的正确领导下，全场上下齐心合力、攻坚克难，经济建设和社会发展取得了令人鼓舞的成绩。在此，我谨代表农场、分公司，向上级领导、各位代表，向奋斗在各条战线的全场干部群众，向驻场机构的各位领导、各界人士，向所有参与、支持、关心宝泉岭建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，在发展的道路上还存在一定的困难和问题。主要表现在：农业基础薄弱，抵御自然风险的能力不强；个别干部执行力不足，部分职工农时意识还需进一步提高。拆迁难度较大，财力紧张。影响社会和谐、稳定的因素依然存在。对此,我们一定高度重视,采取切实措施认真加以解决,不辜负全场人民的期望和重托。

回顾三年的争创历程，我们深深的体会到：始终坚持科学发展的理念，是推动各项事业不断进步的先决条件；始终坚持“三创”理论实践，是推动各项事业不断进步的蓬勃动力；始终坚持团结务实的工作作风，是推动各项事业不断进步的永恒保障。

三年的实践和取得的成绩也证明，我们提出“争创先进场”的发展目标是科学的，是符合农场、分公司实际的，是与十八大精神、与总局提出“率先五年全面建成小康社会”的奋斗目标一脉相承的。为此，我们应在不断总结经验的基础上，群策群力、攻坚克难，坚定不移地围绕这一目标奋斗下去，发展下去，誓夺 5

争创先进场的全面胜利。

二、深入贯彻十八大精神，以全新举措夺取争创先进场全面胜利

党的十八大描绘了新的历史条件下我国全面建成小康社会的宏伟蓝图；总局党委与时俱进地将垦区发展方针调整为“强工、兴城、优农”，推进“四化”同步发展；管理局党委也适时提出创新产业发展，加快国家安全食品生产基地核心区建设的发展思路。这都为我们今后三年的发展指明了方向。面对新形势新要求，我们必须要有超前的战略思维、强烈的发展意识、与时俱进的发展举措和更高的执行能力，为全面实现先进场建设目标、建成小康社会提供坚强保障。

今后三年我们的指导思想是：以党的十八大精神为指针，以“四化”建设为统领，创新产业发展，深化“三创”实践，加快农业专业化合作先行区、畜牧业规模发展示范区、有机农产品精深加工聚集区、绿色生态宜居区和共同富裕普惠区建设步伐，职工群众真正享受到改革发展成果，全面建成小康社会，实现争创先进场的奋斗目标。

主要指标是：20xx年全面实现决定性变化。到20xx年，人均生产总值7.4万元、人均纯收入2.6万元、万元GDP能耗同比下降4.6%，形成绿色发展模式，人均生产总值、人均纯收入、城镇化率等主要指标居管理局前列。

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为实现上述目标，我们必须要坚持以高新技术推动农业专业化合作先行区建设，向高新领域拓展有机产品精深加工聚集区建设，用高新特色壮大畜牧发展示范区建设，以高精理念强化绿色生态宜居区建设，用高位思想指导共同富裕普惠区建设。确保到20xx年，实现水稻种植面积15万亩，粮豆总产35万吨，跨区作业100万亩。工业销售收入6亿元，工业增加值2.2亿元，工业利润2800万元。畜牧业实现鲜奶1.1万吨，出栏商品猪60万头、肉牛1500头、家禽3480万只。城镇建设住房砖瓦化率达100%、人均住宅面积25平方米，森林覆盖率达到25％。富民工作全面实现脱贫脱低目标。

三、攻坚克难，群策群力，确保20xx年全面实现决定性变化 20xx年是农场、分公司“奋力超越”的起步年，也是争创先进场、全面建成小康社会的关键年。我们的总体要求是：深入贯彻党的十八大精神，按照总局、管理局党委（扩大）会议和公司工作会议的总体部署，突出抓好高科优农、高新强工、高特壮牧、高精美城、高位富民，落实好“六六”施政理念，奋力开创争创垦区经济社会全面发展先进场新局面，为率先全面建成小康社会而努力奋斗。

主要预期目标是：实现生产总值22亿元，增长21%；人均纯收入2.4万元，增长20%；粮豆总产33万吨，分公司利润1800万元。

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（一）抓好“高科”优农，扎实推进现代化大农业建设。 把高新技术和科学发展的理念贯彻于农业生产的全过程。在种植结构调整上增加科技含量，继续扩大高产高效作物面积，完成旱改水3万亩，推行统一标准化供种制度，优质品种覆盖率100%。在农业基础设施建设上增加科技含量，与中科院合作，将现代农业发展中心逐步建成全国性科技人才培训基地、中科院院士工作站。投资5300万元，新建农机库房2.7万平方米、水泥晒场6.5万平方米，打水田机井400眼。投资1852万元完成19作业站、34作业站补充耕地项目，新增耕地168.4公顷；争取国投资金1.22亿元，完成6个作业站土地整治项目，新增耕地405公顷。投资1290万元，完成第1、第2作业站中低产田改造项目，改造面积733公顷。投资2137万元完成高标准基本农田补建项目，建设面积4749公顷；投资432万元，完成第6、第8、第9作业站的节水增粮项目，建设面积311公顷。投资951万元，在第2作业站新建一个浸种催芽车间。此外，还将利用财政奖补资金1026万元，加强作业站其他基础设施建设。通过这些项目的实施，提高耕地的利用率、提高农田防洪、除涝、灌溉和水土保持能力。在农机装备上增加科技含量，投资1100万元更新农机装备98台套，重点购进大马力收割机、进口精密播种机等科技含量高、作业质量好的机械。在农艺、农机技术应用上增加科技含量，重点推行“十化”管理，打造哈萝、宝梧、宝泉岭至34作业站三条示范带，扩大高产创建辐射面积6万亩；推广GPS卫星导航作业和 8

进口精密播种机的应用，20xx年要实现作业面积95%以上；推广秸秆还田技术，20xx年要实现农作物秸秆综合利用率70%；落实土壤修复科技项目1万亩。在农业生产管理上增加科技含量，与管理局气象台建立有偿服务关系，实现气象信息资源共享；加强农情信息网络化建设，为种植户提供科学、及时、准确的生产、气象、技术信息服务，开设农业管理飞信群，实现生产管理指挥网络化。严格作业站长生产责任保证金、农业标准化保证金两金管理制度，尝试推广19作业站农户入股、作业站统管的生产经营方式，坚决杜绝今秋部分玉米遭受雪灾的情况再次发生。在农业合作生产方式上增加科技含量，利用总局党委鼓励发展农业生产专业化合作社的契机，积极争取奖补政策，总结推广第二作业站与瑞丰源米业水稻合作社经验，探索建立“农机合作社+生产合作社+粮食营销合作社”的产销一条龙合作组织，促进农业从生产导向型向经营导向型转变、从行政主导型向市场主导型转变。

（二）抓好“高新”强工，扎实推进新型工业化发展。 抓住总局突出强工地位的契机，依托管理局经济开发区，抓好产业布局，打造区域特色。在做好“米、酒、砖、水泥构件”等常规工业精深加工和产品升级的基础上，着力发展低碳、环保、新能源工业项目，推进高新工业产业发展。20xx年要重点抓好以下几个项目：一是加快鼎丰和富泽饲料加工项目的建设进程，项目建成后可消化玉米原粮10万吨，吸纳100余人就业。二是推进永禄生物有机肥项目的动工建设，争取当年竣工投产。该项目建 9

成后可回收牲畜粪便30万吨，吸纳150人就业，并相应发展有机产品的种植，增加职工收入，提高农产品附加值。三是加快现代农业发展中心建设进度，引领农业科技发展，带动产业升级。四是推进沼气发电项目进程，签约废弃物综合利用项目，规划建设一个“卫星”厂，形成区域“种养加沼”的循环产业模式。

（三）抓好“高特”壮牧，扎实推进畜牧业发展

坚持稳中求进、好中求快、大中求强、优中求特的原则，以实施管理局畜牧发展“431”工程为重点，落实“增猪、上鸡、稳牛、抓特色”工作措施，保证畜牧业规模发展。将出台优惠政策扶持奶牛稳定发展，巩固生猪规模化、标准化养殖，重点抓好盛洋2万头现代化猪场建设；高标准规划第33作业站人畜分离新亮点，进一步提升23作业站奶牛小区设施功能和管理标准；扎实做好肉鸡产业项目的落地实施，拉动农场富余劳动力再就业；积极推广鹿、貂、鹅等特色养殖业，促进畜牧业由规模型向规模特色型转变。切实加强动物防检疫工作，发挥场、站、户三级动物防疫责任体系作用,扎实抓好饲料兽药监管，打造畜禽产品质量安全核心区。 20xx年实现畜牧业增加值4.5亿元，同比增长15%。

（四）抓好“高精”兴城，扎实推进城镇化建设

按照文明城镇建设的总体要求，本着“高起点、高标准、高品位”的原则，以“生态、宜居、幸福”为标准，进一步完善城镇布局规划，强化城镇管理。在人居环境、社会保障、生活方式方面实现由“乡”到“城”的转变，从追求建城速度向追求生活 10

质量转变，走有特色、有品位的城镇化建设之路。20xx年，将投资2800万元，完成26作业站东区和第33作业站的整体搬迁工作。投资316万元，完成文化宫加固补强工程以及文化宫广场、社区卫生服务中心和23作业站新区的亮化工程；完成第33作业站住宅新区二区的规划设计、两直幼儿园的后续建设以及管理局垃圾填埋场的选址工作。转变建城理念，强化经营意识，完善城镇综合载体功能，做好现代物流业、餐饮业、商贸流通业、社区服务业等。加快管理强城步伐，完善运行机制和管理体制，不断提升城镇居民生活质量。

（五）抓好“高位”富民，扎实推进幸福民生工程

严格落实“六富”施政理念，把富民工程放到维护社会稳定、促进社会和谐的大局去衡量，坚持高视角分析、高定位谋划、高态势推进、高标准落实，切实让职工群众享受发展新成果。继续实施“职工共同富裕行动”，加大扶低支富长效机制建设力度，深入推进“百千万”共富活动，在项目、资金、技术、生活、文化等方面进行多元帮扶。落实“644”帮扶资金600万元，扩大八大自营经济发展规模，扶持发展特色产业，积极推广8队香瓜、27队粘玉米等特色种植成功经验；发挥地缘优势，扩大果蔬大棚规模，建设“八区千栋”水稻大棚蔬菜基地，启动“北菜南运”工程，形成富而思进、互帮互助、以强助弱、以富带贫的社会共富氛围。突出抓好民生工程。接管并启用农场客运站，加大基层作业站田间路的改造力度。改善人畜饮水质量，投资191万元对3 11

个作业站饮水设备进行改造。投资725万元，完成绿化任务4.7万平方米。加快农场幼儿园建设进程，完成幼儿园转制改革,普及学前三年教育，将农场幼儿园打造成全管理局最好的幼儿园；强化学校精细化管理，提升办学水平，20xx年中考成绩要再次取得新突破。进一步完善社区卫生服务体系功能建设，提升服务能力，深入实施人口计生“惠家工程”。 扎实做好灵活就业人员社会保险补贴申报工作。积极构建“一站八联”工作格局，为低保家庭和弱势群体提供一站式流程服务。

（六）执行“六字”原则，扎实抓好精细化管理。

坚持“细、全、高、严、新、实”管理原则，将精细化科学管理理念贯穿到经济社会发展各领域，建立用制度管权、管事、管人长效机制，为企业发展提供内在动力。

财务管理要突出“细”。即： 目标清晰化、指标系统化、操作精细化。要细化预算编制，制定定额标准，严格控制预算支出，树立精打细算的思想。执行大额资金集体研究制度；强化审计监督，加大财务收支、经济责任、项目预算审计力度；加强“三清”工作，盘活资产，全面提高资金使用效率和财务管理水平。

资源管理要突出“全”。 即：全方位覆盖、全过程管控、全体系联动。对权属内的耕地、林地、草原、水面、非煤矿山等各项资源的现状进行清查，做到不遗不漏，健全严格的管理制度，依法办理手续，实施全员参与审批资源项目的监管，确保资源合理开发利用。

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项目管理要突出“高”。 即：高起点规划、高标准推进、高质量完成。依据农场、分公司发展需要合理制定项目计划，项目设计要具有前瞻性，严格项目管理程序，建立项目跟踪管理体系，继续执行招投标、监理合同、竣工验收等制度，对重点项目实施法人责任制和责任追究制度，坚决执行项目评估追踪问效机制，确保项目高质量完成。

粮食经营管理要突出“新”。 即：推广新科技、创新新模式、构筑新格局。结合现代农业发展有限公司建设，健全粮食处理、物流等管理制度，完善市场预测、粮食管控流程，推广企业+农户产销模式，与国字号粮企及大客商建立互利互惠的客户网络，实现粮食销售多元化，确保20xx年粮食经营有新突破。

干部管理要突出“严”。 即：严格考核、严明纪律、严谨作风。科学完善干部考核体系，按照“动态管理”的原则，注重在完成重点工作实践中考察干部，在民意测评中评价使用干部，对那些执行力不强、延误重点工作推进的干部和无法保持正常在岗在位、民怨较大的干部坚决予以调整。强化党风廉政建设责任制的落实，加大干部问责力度和案件查办力度，对违法违纪现象，坚决查处，绝不姑息，切实营造风清气正的发展环境。

土地承包管理要突出“实”。即：基础扎实、全员参与、深入持久。坚持利费收缴和承包关系相对稳定的原则，扎实抓好土地发包工作；积极探索玉米实物地租收缴模式，健全一事一议筹资筹劳制度。发挥基层职工民主大会职能作用，加强耕地资源管理， 13

所有耕地全部纳入收费面积管理，做到包满包严，阳光操作。

（七）繁荣文化建设，扎实推进文化强场进程

文化是企业的灵魂，也是区域内社会发展层次的精神写照。要想实现争创先进场的目标，全面建成小康社会，就必须加快文化大发展发繁荣步伐。要积极抓好以北大荒精神、北大荒核心价值观为主要内容的社会主义核心价值体系建设。强化思想理论教育和学习，将学习型组织建设向学习型农场、学习型社会、学习型家庭建设不断拓展，提升全场上下理论指导实践的能力。要不断强化文化人才队伍建设。继续实施百名人才培养计划，建立一具有专业特长和蓬勃活力的企业文化阵容。要着力抓好文化品牌建设。利用好丰富的历史文化资源，大力弘扬抗联文化、军旅文化、支边文化、移民文化、知青文化。发挥文化引领作用，打造民间文化艺术之乡，促进宝泉岭摄影、十字绣等文化产品走向市场。要突出实施好文化惠民工程。投资180万元完成场史馆的建设工程、推进赵尚志纪念碑爱国主义教育基地建设，发挥农场电视台、网络平台等主流媒体作用。以“双十双百”活动为总抓手，加大对重点单位文化建设的扶持力度，尝试公共文化服务设施向社会免费开放。

（八）强化社会管理创新，营造和谐幸福的社会发展氛围 坚持以人为本、服务为先，加快完善党委领导、行政负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理格局。引导群团和社会组织参与社会管理，强化事业单位在社会管理服务中的责任。 14

创新基层社会管理服务体系，将社会管理工作重点由两直地区向基层作业站延伸，积极探索职能分解与属地管理相结合的模式，提升搬迁作业站的管理和服务水平。充分发挥“一站式便民服务大厅”的功能作用，切实解决面向基层群众的日常服务问题。畅通和拓宽公共诉求渠道，发挥公检法司各职能部门作用，继续深化领导干部接访、下访、回访和联系群众制度，注重从源头上预防和消除社会不稳定因素。不断夯实社会管理基础，加强综治场所和干部队伍建设，增设视频监控2000个，实现辖区监控覆盖70%；在高级中学、第二高中、科技园区等地再建4个高标准的警务室，“红袖标”人数扩大到500人。认真开展好社区矫正工作，强化“特殊人群”管理和服务。完善突发事件应急体系，加强安全生产管理，有效遏制各类事故发生，维护安全稳定的良好社会局面。

各位代表，同志们！农场和分公司宏伟的蓝图已经绘就，奋力超越的号角已全面吹响，让我们牢记使命，勇担责任，攻坚克难，乘势而上，以更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，更加有力的推进措施，为实现争创先进场目标、全面建成小康社会而努力奋斗！

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