关于山东乡村旅游情况的调研报告

发展乡村旅游涉及扩大内需，涉及推进城乡一体化，涉及调整优化产业结构，涉及做大做强现代化农业、增加农民收入，涉及保护传统的农耕文化，涉及推动农村文明建设。发展乡村旅游符合科学发展、和谐发展要求，在当前应对全球金融危机的大背景下，我省应当发挥优势，大理培育发展乡村旅游，为保增长、扩内需、调结构，做出应有贡献。

一、旅游发达国家乡村旅游的发展情况

乡村游作为一种旅游形式出现在工业革命以后，主要源于一些来自农村的城市居民以“回老家”度假的形式出现，但是那时候的度假还不是真正意义上的经济活动。进入20 世纪80 年代以来，在欧洲，人们开始利用原生态的乡村居所吸引游客，于是乡村旅游在全球兴起。一般专家认为乡村游是指以各种类型的乡村为背景，以乡村文化、乡村生活和乡村风光为旅游吸引物而进行的兼有观光、休闲、体验性质的旅游活动。

德国 1873 年开始为公务员提供乡村休闲，19xx年为白领提供收费度假服务。在美国，乡村旅游与铁路建设、国家公园建设密切相关，但是直到19xx年美国才出台正式的指导乡村旅游与小商业发展的政策，主要由美国国家乡村旅游基金负责，并主要

为项目规划、发展和执行提供资助与宣传。在加拿大，乡村旅游主要有两种，度假农庄和土著旅游，分别有乡村度假农庄协会和土著旅游协会负责指导和提供服务。在日本、韩国，乡村旅游的形式主要是农场观光。

西方发达国家在发展乡村旅游的过程中，乡村旅馆作为主要形式，迅速发展起来。在欧洲，如法国、西班牙、意大利等国家，家庭旅馆已经发展得相当成熟，形成了自己的网络预订系统，投宿乡村旅馆的客人近年来保持20%以上的增长速度。通过发展乡村旅游，大大增加了农民收入，扩大了乡村就业，减少了人口流失，促进了乡村经济的多元化，也保护了传统工艺和地域文化，实现了区域经济社会的全面提升，是西方国家稳定乡村、发展乡村的最基本做法。

二、山东发展乡村旅游的优势和条件

山东历史悠久，农业发达，乡村民俗丰富，城市化进程较快，发展乡村旅游优势明显。

1．山东省文化丰厚多样。山东历史悠久，文化灿烂，积淀深厚，民风淳朴，是中华文明的重要发祥地之一，是著名的北辛文化、大汶口文化、仰韶文化和龙山文化的发源地。名人辈出，星汉灿烂，产生过许多杰出的思想家、科学家、政治家、军事家、文学家和艺术家，是公认的“圣人之乡”，儒家文化的发源地。文

圣孔子、武圣孙子、科圣墨子、医圣扁鹊、工圣鲁班、书圣王羲之、农圣贾思勰、智圣诸葛亮等享誉海内外，齐文化、鲁文化、黄河文化、运河文化、水浒文化、泉文化、民俗文化、海洋文化各具特色。这些都为我们留下了丰富多彩的齐鲁文化遗产，构成了中国传统文化的重要内容。济南战役、孟良崮战役、台儿庄大战，铁道游击队、地雷战，红嫂、沂蒙六姐妹等“红色文化”闻名全国。这些文化的根基就在乡村，和我省农民几千年的农耕生活密切相连。而越是原生态的历史文化、民俗文化越具有特色，越具有吸引力。这些深厚的文化积淀，原生态的文化、文明和广大农村居民的生产生活，为我省乡村旅游发展打下了坚实基础。

2．山东农业、乡村旅游资源丰厚。山东地域广阔，地形多样，海域、湖区、丘陵、山地、平原、湿地等丰富多样的地形滋养了多样的动植物，烟台苹果、莱阳梨、肥城桃、胶州大白菜、潍坊萝卜、胶东海鲜等各种作物和水产品种植养殖历史悠久，技术较高，产量较大。山东是我国最主要的农业大省，多年来农产品产量、出口量均居全国前列。随着农业科技化、集约化和产业化水平不断提高，一乡一色，一村一品的现代化大规模种养殖基地形成，一大批农业科技观光示范园区，成为展现现代农业高科技的新亮点。同时，山东是中国传统农业的发祥地，从舜耕历山，到农圣、药圣、科圣，都留下了丰富而悠久的传统生产、生活文化，现代农业与传统的农耕文化，稍加包装，都是高品位的旅游资源。

3．山东乡村旅游发展已初具规模。上世纪70年代末、80年代初，山东省旅游局等部门就认识到乡村旅游发展的巨大潜力，以潍坊石家庄为起点开始发展乡村旅游，石家庄也成为全国乡村旅游发展的滥觞。近年来，围绕社会主义新农村建设，围绕促进农业转型、农民增收，扩大农民就业，省委、省政府大力推进乡村旅游发展，全省乡村旅游快速发展。截至20xx年底，全省共建成全国旅游强县1个（烟台市长岛县）、全国农业旅游示范点80 个，数量居全国前列。培育省级农业旅游示范点58 个。20xx年，全省有 13 个县、37个乡镇、55个村开展了旅游强县、旅游强乡镇和旅游特色村创建工作，38 家单位申报山东省农业旅游示范点。这些率先发展起来的乡村旅游单位，激发了广大农村、农民和企业发展乡村旅游的积极性。一些农民还自发联合起来，统一品牌，统一服务，统一营销，走出了合作化发展的雏形。一大批企业也主动投身乡村旅游发展中，公司加农户的乡村旅游发展模式在不少地方出现。

三、关于进一步发展乡村旅游的意见建议

山东乡村旅游呈现快速发展态势，但也存在不少问题。如缺乏统一规划，有的地方开发无序；市场主体弱小、分散，组织度、集约度低；低档次开发、重复性开发，甚至破坏性开发时有发生等。要保证乡村旅游科学发展、可持续发展，就必须坚持统一规划、高层次开发、高效能管理。

1．推进城乡一体化。推进城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径，是农业、农村发展的最终归宿，更是发展乡村旅游的基本前提和条件。这里说的城乡一体化主要是指城乡规划一体化、城乡基础设施建设一体化、城乡公共服务一体化。这三个一体化就是要把乡村纳入城市，统一进行空间、功能、产业规划，使乡村与城市形成整体，乡村成为城市的一部分或是有机的延伸。从空间上讲，乡村与城市有一定的距离感，但从产业上，从基础设施上，从公共服务上讲是一体化的，农业就是城市产业的重要链条或重要节点。城市主要功能包括水、电、暖、汽，交通、航空、医疗卫生、社会保障、公共安全等，直接延伸到农村，或者对乡村进行相对集中，独立建设与城市相统一的公共设施、公共服务系统，让广大农民享受到现代化城市的公共设施和服务，使农民与市民一样享受到改革开放的成果。

2．保护原真乡村性。城乡一体化，让农民享受城市现代化生活，并非要消灭乡村，并非要在乡村建城市，恰恰相反，无论是从保护环境的角度，还是从文化传承的角度；无论是从保持乡村特色和活力，发展乡村经济的角度，还是从为市民保存一块宁静的栖息地的角度，都应该保护好乡村环境、村落景观、乡村生活和乡村文化，也就是保护好乡村性。城市化进程越快、城市化程度越高，越要高度重视乡村性的保护。从旅游的角度讲，旅游本身是工业化和城市化的产物。旅游休闲就是要远离城市和水泥森林，远离城市喧嚣，远离城市的快节奏，回归自然，回归宁静，

回归传统的温馨和悠闲田园节奏。乡村环境、乡村遗产、乡村生活、乡村活动和乡村文化等乡村旅游的系列要素正是满足现代市民的这一需求。所以说，保护乡村性，是乡村旅游的活力所在、动力所在、吸引力所在。保护、保存乡村性，就是要保护乡村环境的原真性，包括纯自然的江河湖泊、湿地滩涂、山岭平原、原始植被等；保护、保存部分乡村生产、生活的原真性，包括传统的农业生产技术、工艺，传统生活工艺等；保护开发部分传统的乡村节庆活动、民俗文化等。

如何保护、保存乡村性？著名旅游专家邹统钎先生在《乡村旅游》一书中提出了生态博物馆、乡村大舞台、乡村嘉年化三种模式。生态博物馆是人类和自然的一种表现，它将人类置于其周围的自然环境中，用野生和原始来描绘自然，但又被传统和工业化的社会按照其自身的设想加以改造。法国政府对自然博物馆的定义为：“它是一个文化机构，这个机构以一种永久的方式，在一块特定的土地上伴随着人们的参与，保证研究、保护和陈列的功能，强调自然和文化遗产的总体，以展现其有代表性的某个领域及继承下来的生活方式”。这种模式就是在城市化和现代农业产业化的大背景下，寻找一个传统农耕文化保护较好的地方，将其原始环境，原始村落，原始生产、生活技术、技艺和原始节庆、习俗整体地保护下来，用于研究、展示、旅游、体验。想象一下如果在现代化大农业和现代化农村一侧，我们保留了一块这样的社区：这里完全是原始的植被、自然的江河山岭；这里依然是传

统的村落、绿树掩映，土墙草屋，炊烟袅袅、鸡飞狗吠；这里的人们用牛耕地，用古老的水车汲水，用毛驴拉石碾石磨；这里能听到嗡嗡的纺线声和传统的织布声，甚至能看到古老的造纸技术；这里吃的是大锅饭，睡的是暖烘烘的土炕；这里有老百姓自己的狂欢节和文化活动：正月十五闹花灯、踩高跷，清明节踏青、荡秋千，八月十五大团圆吃月饼，春节包饺子、迎财神、大团拜、送大年。这种巨大的时空差异性将会带给人们多少惊异和遐思！这正是在拥挤喧闹的都市里人们所渴盼的一块宁静圣地。这里的百姓过着日出而作日落而息的悠闲、清静、纯朴的生活。他们承载着保护历史、延续文脉的社会重负，他们也因此得到政府和社会各界的高度关注，甚至因此而收获巨大的经济效益。

乡村大舞台模式是把原生的乡村文化景观，包括物质遗产和非物质遗产，通过舞台化方式“再现”。与自然博物馆模式相比，这种方式仍保持了传统生产、生活方式的原真性，但展现的物质遗产不再具有实用性，只是为了展示，部分遗产可用于体验。如近两年一些地方建设的民族风情园、乡村文化主题园等都属这种模式。嘉年化模式则是把各地、各民族的物质、非物质遗产进行流转集中，甚至进行再加工、再创造，而形成的乡村文化景观，这种形式更注重市场和经济效益，是发展旅游的直接形式，保护历史、研究文化的功能相对较低。

3．培育壮大市场主体。近几年乡村旅游发展如火如荼，但市场主体弱小，组织化、集约化程度较低的问题比较突出，有些地方形成了公司加农户的组织形式，形成了一定的规模，增强了市场竞争力，但存在着农民主人翁地位受到削弱，经济效益大头被公司垄断等问题。乡村旅游要持续健康发展，必须在提高组织化、集约化程度的同时，保证当地农民的主体地位，保障当地农民的收益。党的十七届三中全会提出大力发展农民专业合作社的要求，建立农民旅游合作社符合中央要求，能够享受政府扶持农民专业合作社的有关政策，能够确保当地农民的主体地位，能够保证农民的最大收益率，能够提高乡村旅游组织化程度，提高市场竞争力。各地旅游、农业部门应该大力倡导，积极引导，典型引路，规范管理，促进发展。

4．加大政策扶持力度。客观地讲，山东乡村游资源富集地区大都相对贫穷落后，经济基础薄弱。推动乡村旅游大发展，必须加大政策扶持力度。这既是国外发达国家的成功做法，也是我国现今地区的成功经验。在法国，凡是取得“法国居住所合格证”和“欢迎到农场来”标识资格证的农户，进行房屋维修时可获得由欧洲、法国政府或地方政府提供的 50%的补助。当前，要结合国家应对国际金融危机的政策措施，利用国家和省出台的扶持农业、林业、畜牧业发展的政策，加强农村水利、道路、电力、通信等基础设施建设。发展农民专业合作经济组织、农业土地流转等政策，也适用于乡村旅游发展。要将乡村旅游发展纳入省扶贫

计划，将省及各级财政列支的部分扶贫资金用于乡村旅游发展，对大力发展农家乐、渔家乐等乡村旅游的农户给予一定资金扶持。要结合我省实际，出台乡村旅游发展政策，在税费、信贷、营销、土地等方面，给予具体的优惠和扶持。各级各有关部门要加强协调配合，采用免费培训和输送培养、挂职等方式，加大乡村旅游发展人才培训教育和引智力度，大力提高乡村旅游从业人员素质，提高乡村旅游管理和服务水平。

第二篇：平山乡乡村旅游产业发展现状调研报告

大力发展乡村旅游产业

促进平山经济社会快速发展

——以中寨村为例对平山乡乡村旅游发展的调查与思考

赫章县新农村建设领导小组办公室

（20xx年8月23日）

引言：乡村旅游是指以各种类型的乡村为背景，以乡村文化、乡村生活和乡村自然风光为旅游吸引物而进行的兼带观光、度假、休闲性质的旅游活动。目前，城郊休闲型、避暑度假型、民俗体验型、文化传承型等复合型特色乡村旅游在促进地方经济、造福地方百姓、保护地方山水、传承地方文化、推动地方经济社会的发展等方面的作用进一步增强，为加快贫困地区脱贫致富找到了一条可持续发展之路。近年来，赫章县平山乡紧紧围绕新农村建设“二十字”方针，以生态文明家园建设为载体，因地制宜发展乡村旅游产业，打造了以中寨村为代表的乡村旅游示范典型，为推动地方经济社会的平稳较快发展奠定了坚实的基础。

平山乡位于赫章县东大门，毗邻毕节市杨家湾镇，距赫章县城25公里，326国道和正在建设的毕威高速公路从该乡境内穿过，交通条件极为便利。辖17个行政村，104个村民小组，居住着汉、苗、彝、布依、白族等5个民族共7856户30387人。国土面积94.5平方公里，全乡现有耕地19445亩，其中稻田

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7156亩，占全县稻田面积的三分之一，森林面积4万余亩，宜林荒山草坡3.9万亩，森林覆盖率52%，属典型的亚热带湿润季风气候区域。

一、平山乡发展乡村旅游取得的主要成绩

近年来，平山乡以壮阔优美的森林景观为主体，以岩溶地貌发育的山原峰岭为骨架，以世所罕见的“天生三桥、激流山峡、红色文化”为特色，发挥森林游憩、避暑度假、康体探险、红色文化、民族文化和历史文化体验等多种功能，树立“回归自然、感受自然”的乡村旅游发展理念，着力打造复合型自然—人文生态旅游胜地。积极引导农民按照“食、住、行、游、娱、购”等旅游六要素，着力培育发展“农家乐”、“休闲型”、“体验型”、“生态观光型”产业。成功打造了七星关农家乐、扇子田农家乐、朱记特色农家乐、润德园山庄、悦缘山庄等具有一定规模的乡村农家乐，推出了七星关河鱼、扇子田农家菜、苗乡回锅肉、酸汤包谷饭、豆花鱼、青椒辣子鸡等一系列具有地方特色的农家菜，深受外来顾客的喜爱。

特别是平山乡在生态文明家园建设工作中，紧紧围绕社会主义新农村建设“二十字”方针，以中寨村为中心，按照“打造万亩中药品牌、发展乡村旅游业、探索庭院经济发展模式”的“一品一业一模式”的发展思路，沿326国道、中山至韶上产业公路培育一批生态文明家园建设示范村和乡村旅游示范点，带动了全乡经济社会的平稳较快发展。比如：中寨村自20xx年被省委、省政府列为全省新农村建设“百村试点”以来，多渠道整合建设资金924.37万元，完成了340户“黔西北民居”

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改造，建成1200平方米的农民户外文体活动场所1个、休闲垂钓场所1处，维修通村路5000米，新修通组路2.1公里、旅游公路2公里、农业生产机耕道路3.5公里，硬化通村道路260米、通组路1227米、便道路2153米，接通马路组断头路125米，在全村形成“三横两纵”的交通网络。建沼气池249口，改厕69个，改圈71个。完成中寨村寨门建设，建停车场1个，建葡萄走廊1000米，设臵垃圾箱11个，彻底改造完成洼子组53户茅草房。全村实现了户户通电，组组通电话和互联网。20xx年底，中寨村全村人均纯收入增加到3293元，比20xx年1168元增加2125元。

目前，平山乡共投入资金600余万元，改善了以交通、水利为主的基础设施建设，完成“黔西北民居”建设625户，万亩药用植物园、万亩樱桃观光园、万亩优质江南米基地建设初具规模，以中寨、中山村为中心的乡村旅游产业发展迅速，吸引了来自贵阳、毕节、水城、威宁、纳雍、镇雄等周边县市的大批游客。据统计，平山乡中药产业、樱桃产业每年可以为当地农民创收1500多万元，江南、对江、中山、中寨四个村的优质江南香米可以为农民创收100余万元，每年到平山乡观光旅游休闲的人数约2万人，农家乐每年可以创收250万元，可为100余名返乡农民工创造就业机会。

二、平山乡乡村旅游业发展的潜力和优势

（一）领导重视。平山乡中寨村是省级新农村建设“百村试点”和地级生态文明家园建设示范村，各级各部门高度关注中寨村经济社会发展，仅20xx年以来，就整合各级各部门项目

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资金924.37万元支持中寨村的发展。特别地委副书记安金黎作为联系中寨村生态文明家园建设的领导，多次率地直有关部门负责人到平山调研指导工作，专题研究平山乡中寨村经济社会发展工作，为中寨村制定了“一品一业一模式”的发展思路。县委政府将平山乡乡村旅游的发展纳入了议事日程，在项目和资金上给予了较大的支持，整合资金500余万在中寨村修建赫章县旅游接待中心，夯实了该乡旅游发展的基础。

（二）区位优势。平山乡地处赫章县东大门，距毕节地区行署驻地60公里，距赫章县城28公里，326国道和正在建设的毕威高速公路穿境而过，交通条件极为便利。随着厦蓉高速、杭瑞高速、昭吉铁路等毕节地区交通大动脉的相继贯通，为全区乡村旅游的发展带来了前所未有的机遇。尤其是在建的毕威高速公路在两年投入使用后，推进平山乡经济社会发展的区位优势更加凸显，从毕节、水城、威宁、镇雄等县市到平山只需要一个多小时，将使平山乡以生产、生活、生态为主的“三生”农业产业成为乡村旅游发展的支柱。良好的区位优势，为平山乡发展乡村旅游提供了支撑基础。

（三）资源优势。平山乡森林生态资源丰富，占地3333公顷的夜郎赫章国家森林公园平山景区位于该乡境内，全乡森林覆盖率达到52%，26个山塘水库如同26颗璀璨的明珠镶嵌在万亩林海之中，是天然的氧吧和空调。目前，平山乡依托丰富的森林生态资源，积极组织申报“省级生态乡镇”，将中寨村申报为“国家级生态村”。同时，平山乡辖区内有绚丽多姿的奇峰、峡谷、溶洞，其中小天骄最负盛名，小天骄溶洞之中，伏流暗

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河密集，石笋、石钟乳等景观千姿百态，六冲河漂流开发潜力巨大。红色文化、民族文化均具有区域乡村旅游资源的典型性、独特性和潜发性，为发展乡村旅游提供了深厚的文化内涵。

（四）群众基础。平山乡充分利用海拔、土壤、气候等优势，以中寨村为中心，中山、江南、对江、长冲等村围绕平山国家森林公园、大小天骄、红色旅游基地等发展乡村旅游产业的氛围基本形成，庭院经济发展模式成效明显，经果林种植面积已经达到了4000余亩，基本实现四季有花有果景象。同时，随着生态文明家园建设工作的推进，当地群众的生产生活意识不断提高，村民从发展乡村旅游业中看到了商机，对发展乡村旅游的积极性空前高涨，目前平山基本成型的5家乡村农家乐都在不同程度的改善自身的硬件设施，为打造星级乡村旅游品牌奠定了良好的基础。

三、平山乡发展乡村旅游存在的问题

（一）旅游发展规划滞后。目前，平山乡还没有比较完整的乡村旅游发展规划，对全乡旅游资源统一规划和整合利用不够，生态文明家园建设规划与乡村旅游发展规划结合不紧密，资源的组合效益不明显。就目前发展起来的几家农家乐大都是个人或合伙投资，规模效应不明显，招商引资企业进入带动的难度比较大。

（二）旅游开发模式单一。目前平山乡只局限于纯自然观光和“农家乐”餐饮服务，其他的体验型、休闲型、度假型乡村旅游还未开发。表现为特色不明显，文化内涵相对缺乏，开发不成熟，设施配套不够齐全。

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（三）旅游开发档次较低。表现为接待区分散，“经营户”分散，而且规模较小，以个体经营户占主体，从业人员的培训不够，旅游服务素质低，接待层次、接待能力和水平有待提高，旅游资源也没有得到有效利用，互补性、共生性差，深度不够，没有开发旅游产品，旅游文化内涵不丰富，市场营销理念滞后。

（四）旅游设施比较落后。政府对乡村旅游发展投入不够，旅游基础设施、娱乐设施、购物环境、交通设施、卫生设施等相当滞后，不能满足发展乡村旅游需要。农民自我发展乡村旅游的意识不强，组织化程度较低，农民素质与现代乡村旅游服务要求不相适应，农村环境卫生与农民环保意识也与乡村旅游发展有一定差距。

四、平山乡发展乡村旅游的对策和措施

（一）拓展思路、科学规划，构建平山乡村旅游发展新体系。要推进平山乡乡村旅游的新发展，必须坚持以科学发展观为指导，解放思想，开阔视野，拓展思路，按照地区“五园新村”建设目标和赫章“三县战略”部署，以生态文明家园建设为载体，结合“五进家园”活动，在充分调研论证的基础上，坚持规划先行，高起点、高品位规划平山乡村旅游发展，形成以有特色、有影响的重点旅游村寨中寨村为龙头，以乡村旅游带为支撑，以农家乐为基础的平山乡乡村旅游体系，从整体上提升平山乡乡村旅游品质，增强发展后劲。加快“省级生态乡镇”和“国家级生态村”的申报力度，力争获得批复，并争取项目组织实施。

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（二）政府主导，政策扶持，形成平山乡乡村旅游发展新机制。要推进平山乡乡村旅游的新发展，必须坚持政府主导，政策扶持，农民主体的原则。政府要把发展乡村旅游纳入重要工作日程，切实加强领导，积极推动，对发展乡村旅游的农户进行多方面的扶持和服务。要加大投入，抓好重要乡村旅游基础设施建设，主要先解决黄泥巴路至小天桥旅游景点2公里道路建设，启动碾子沟隧洞疏通二期工程，对中寨村内主要道路，群众联户路等实施硬化。要健全和完善有关的政策措施，积极探索适应和促进乡村旅游发展的新机制，从政策上激励推动乡村旅游发展，从机制上探索创新乡村旅游发展模式。要把乡村旅游发展纳入生态文明家园建设扶持范围，多渠道整合资金，重点支持乡村旅游贴息贷款。要及时研究制定平山乡农家乐管理服务的有关规定，组织开展星级农家乐评定，从政策机制上鼓励推动乡村旅游的新发展。

（三）文化引领，特色唱戏，打造平山乡乡村旅游发展新亮点。要推进平山乡乡村旅游的新发展，必须紧紧抓住文化是旅游的灵魂，特色是旅游的品牌这个要领。要深入研究和挖掘平山乡丰富的历史文化和浓郁的苗族文化为发展平山乡乡村旅游的根基，用悠久的历史和深厚的文化底蕴来引领平山乡乡村旅游品质。要把历史文化同区位特点、自然风貌、生活习俗、民族传承、特色餐饮、休闲度假有机地结合起来，文化搭台，特色唱戏，实行差异化发展。充分考虑区位条件，自然生态，民俗文化，投入能力、市场容量等因素，做到因地制宜，量力而行，合理布局，稳步推进，实现人与自然的和谐发展，形成

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品牌和和持色，打造平山乡乡村旅游的新亮点，满足不同层次消费群体和人们日益增长的物质文化需求。加大产业培植力度，严格按照“五园新村”建设目标，走“一品一业一模式”发展思路，在中寨村、中山村、江南村、对江村、长冲村等村寨大力发展中药材种植，规划建设好平山乡观光农业区，大力发展庭院经济，为发展乡村旅游也打下坚实的基础。

（四）建好队伍，提升素质，展示平山乡乡村旅游发展新形象。人才是兴旅之本，形象是素质展示，要推进平山乡乡村旅游的新发展，必须下大力抓好乡村旅游从业人员和管理者队伍建设，努力提升能力素质，展示良好形象和风貌。因此在搞好规划、构建机制、打造亮点的同时，应着力搞好人才队伍建设，加大从业和管理人员培训。政府应从财力上给予支持，拔出专款，采取“走出去”与“请进来”相结合的模式，依托平山职业技术高级中学，组织学习导游讲解知识、服务礼仪、烹饪技术、民族风情表演、工艺品制作开发以及安全、卫生等方面的知识和技能，提升从业人员的综合素质和服务质量。通过培训，让农民变老板，农区变景点，村民变导游，为乡村旅游发展提供有力的人才和智力支持。要开展形式多样的乡村旅游宣传促销活动，充分发挥活动的载体和平台作用，精心开发和包装主题鲜明的乡村旅游产品，加大宣传力度，提升平山乡村旅游内涵。

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现将孙逊副书记签批的意见及要求转发你们，请转甘书记阅处：

“请平山乡党委政府认真研究，及时制定《平山乡乡村旅游发展规划》（2011—2015），规划要认真分析发展乡村旅游的优势和劣势，主要以中寨村、中山村为重点，围绕全乡旅游资源来开展，规划必须具体，具有可操作性，相当于实施方案，投资概算要清楚，即需要做什么，投资多少，分年度实施什么，投资多少等，有高度、有内容。力争以规划吸引项目，通过几年的打造，使平山乡乡村旅游成为群众增收致富的主导产业。”

按照孙书记的意见，请甘书记及时安排办理，力争在下周一前请孙书记审定。（网上有许多乡村旅游发展规划，可以参考借鉴）谢谢！

袁泽泓

2010-8-31

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