大营盘乡关于20xx年至20xx年中央投资

以工代赈项目的自查报告

根据尚义县《关于对20xx年至20xx年中央投资以工代赈项目计划执行情况进行检查有关要求的通知》精神,我乡对20xx年至20xx年以工代赈项目进行了全面自查,现将自查情况汇报如下:

一、严格执行计划，合理分解任务

20xx年我乡实施的示范以工代赈项目1个，即大营盘村中低产改造示范，项目总投资11万元，其中国家以工代赈资金8万元，地方配套资金3万元；20xx年我乡实施的正常以工代赈项目1个，即十二号道路硬化，项目总投资10万元；20xx年我乡实施的正常以工代赈项目2个，即1、十二号至程家村公路硬化，项目总投资56万元，其中国家以工代赈资金45万元，地方配套资金11万元，2、程家村道路硬化，项目总投资20万元，其中国家以工代赈资金8万元，地方配套资金12万元。

上级以工代赈项目计划下达后，我乡及时组织各项目实施单位召开以工代赈实施项目安排会议，严格按照河北省以工代赈管理条例和实施细则，对项目计划安排和项目实施的有关问题进行了详细讲解和部署，确保项目的顺利实施。

二、强化制度落实，确保项目建设质量

实施计划下达后，我乡成立了以工代赈项目领导小组，并按照河北省以工代赈项目实施条例，制定以工代赈实施方案，与项目实施单位签订合同，要求项目实施单位严格按照计划和工程设计标准组织项目实施，不得擅自调整和变更计划。同时，建立和落实工程质量领导责任，实行责任追究制，严格落实招标采购、项目法人、工程监理等责任制度。

三、抓好资金管理，发挥资金效益

我乡按照国家以工代赈项目资金管理条例，对以工代赈资金实行专户储存、专项管理、实行财政报账制，并由乡人民政府和财政所对工程量进行复核后，再按工程进度拨款。整个项目建设中无以权谋私、假公济私、吃拿卡要等违法违纪行为发生。

四、做好群众劳务报酬工作，确保群众增收增效

我乡非常重视以工代赈项目实施过程中群众的劳务报酬工作，在项目实施中，我乡严格按照上级以工代赈项目实施中鼓励支持当地贫困群众参与项目实施的文件精神，以农业增效、农民增收为目标，合理系统地组织农民投身到以工代赈项目建设中来，并在乡财政所紧密配合下，准确无误地整理项目报账资料，切实解决参加项目建设的当地群众劳务报酬问题，充分发挥以工代赈在解决农民增收方面的积极作用。

五、做好竣工验收工作，及时建档立卷

在项目完成后，我乡组织协同有关部门，对以工代赈项目进行了分级审批验收工作，并要求责任部门和责任人在验收报告中签字。同时，我乡对每个项目实施情况进行收集归档，专人负责，做到一项一卷，并行文报告项目实施工作，等待上级部门验收。目前，十二号道路硬化、十二号至程家村公路建设、程家村道路硬化项目均已按时竣工并验收。

六、效益情况

1、社会效益

我乡以实现“富裕、和谐、文明、生态”为总的发展目标，通过以工代赈项目，使基础设施、产业结构、人居环境、村容村貌等得到了很大改善，社会更加和谐稳定。

2、经济效益

我乡是全县蔬菜种植大乡，蔬菜产销至关重要，随着以工代赈项目顺利完成，我乡的蔬菜销路越来越广，农民的种菜热情越来越高涨，从而为农民带来了可观的经济效益。同时，当地贫困农民参与以工代赈项目建设，既有效解决了农村剩余劳动力问题，又增加了农民的经济收入。

七、存在的主要问题

我乡以工代赈项目顺利实施，任务已基本完成，但也存在一些问题：一是由于我乡地域面积大、人口多，以工代赈资金投入偏少，个别村的人畜饮水、道路等条件亟需改善。二是宣传力度不够，对以工代赈政策，特别是以工代赈取得

的成效还需大力宣传。今后，我乡将进一步创新思路，大力争取资金，加强项目和资金管理，加大宣传力度，力争使我乡以工代赈工作再上新台阶。

第二篇：【宁蒗县以工代赈项目】蝉战河管道引水工程可行性报告

【宁蒗县以工代赈项目】

蝉战河乡管道引水工程

可行性研究报告

宁蒗县发展改革局

项目前期工作组

20xx年7月9日

1、项目综述

1.1项目名称

本项目的名称是：宁蒗县蝉战河乡管道引水工程

1.2 宁蒗县的基本概况与现状分析

（1）地理位臵及地形特征

宁蒗彝族自治县地处滇西北的川滇交界处，位于东经100?22′～101 ?16′，北纬26 ?36′～27?56′。东北两面与四川省凉山州的盐边、盐源、木里三县接壤。西面与丽江市古城区和玉龙纳西族自治县隔江相望，南部与本市永胜、华坪两县毗邻，全县土地面积6025km。

县域地处滇西北横断山脉中断，属金沙江水系，地势以西北部较高，东部和东北部较低，分为高原盆地、高原条状山地、高原河谷、金沙江峡谷、河流冲积阶地等五个地貌单元，海拔最高4510.3米，最低1350米，相对高差3160.3米，境内山高坡陡，山区面积占98.4%，区域内有古生代、中生代、新生代地质分布，县域地层属巴颜咯拉地槽区，金沙江褶皱系，地质结构较为复杂。

（2）气候及生态特征

县域地处西南季风气候区域滇川交界处的小凉山，属低纬度原季风气候区，具有暖温带山地季风气候特点，干湿季分明，立体气候明显，年平均气温12.7℃，全年无≤0℃的季节，1月平均气温4.1℃，7月平均气候19.3℃，≥10℃的活动年积温为 2-1-

3782℃，全年日照时数2321小时，日照百分率为53.8%，年平均降雨量为925mm，年蒸发量为1270mm，雨量主要集中在7～9月，占全年降雨量的80%以上，5～6月常出现干旱。平均年无霜期为192天。

本县自然灾害频繁，主要自然灾害有干旱、洪涝、风灾、冰雹、低温冷害、地震等，干旱、洪涝灾害每年都发生，成灾面积逐年增多，滑坡、泥石流发生频繁，危害程度不断增大，使人民群众生产生活受到较大影响。

（3）经济社会发展状况

全县辖15个乡（镇），91个村民委员会（含社区、办事处），1119个村民小组，52880户，24.44万人，其中农业人口22.60万人，有劳动力11.5万人。

县域国土面积6025万亩，其中耕地106.75万亩，园地面积4.42万亩，林地624.42万亩，牧草地8.04万亩，宅基地4.56万亩，交通用地3.86万亩，水域10.34万亩，未利用土地145.41万亩。

宁蒗县是一个山区农业县，农业是经济发展的基础，十一届三中全会以来，本县农业发展较快。据20xx年统计，粮食总产量6590万公斤，平均亩产130公斤，农民人均生产粮食292公斤，主要粮食品种是洋芋、玉米、荞子、水稻。经济农作物主要是油菜和白芸豆、烤烟。农业生产总值28815万元，占国民经济总产值的42.5%，其中种植业产值14007万元，林业产值 -2-

3728万元，畜牧业1095万元，渔业产值425万元，农村物资服务业560万元。

（4）全县总体贫困情况分析

20xx年底全县有村民小组1148个，总户数62353户，总人口244359人，其中少数民族人口19.55万人，残疾人口1.4万人，农民人均纯收入782元，人均有粮292公斤，人均基本农田地0.3亩，户均经济林果3.5亩，户均经济作物0.3亩，已通公路89个村，未通公路3个村委会，农村公路总里程125公里，有学校327所，人均受教育年限5.3年，有卫生室33个，还需卫生室58个，已通电87个村，未通电4个村，已通电话86个村，未通5个村，未解决饮水人数7.6万人，未解决饮水的大牲畜24万头，简易住房910户。

从整体上来看，全县贫困人口基本分布在高寒山区和深山区，以及金沙江河谷区，坝区和半山区较少，20xx年底全县农民人均纯收入667元以下的绝对贫困人口为17.87万人，其中高寒山区（海拔在3000米左右）就有8200户、41000人。

据统计全县农业人口22.6万人中，农民人均纯收入在924元以上人口1.66万人，纯收入667～924元的人口为2.29万人，人均纯收入667元以下的人口17.87万人。人均纯收入500元以下的人口8.5万人。

（5）基础设施概况

①农业基础设施：经过长期的水利工程建设，已建成小（一） -3-

型水库5座，小（二）型水库6座，水塘1300件，大小水沟680条，人畜饮水工程460件，有效灌溉面积13.27万亩，水利化程度32%。在国家、省、市的帮助支持下，经过全县人民长期努力，农田基础设施有了明显改善。截止20xx年，全县累计建成高稳产农田6.5万亩，田间排灌设施和田间道路有了改善，促进了农业生产的发展。

②交通运输、电力供应：交通落后是阻碍经济发展的主要制约因素，经过长期的建设，特别是“十五”期间的建设，交通基础设施有了明显的改善。全县县乡公路里程达1258公里，其中二级公路5.3公里，四级以上公路225公里。县乡公路447公里，乡村公路810公里。公路网络局基本形成。已建成水电站9座，总装机容量2.25万千瓦，110KV输电线路82km，110KV变电站2座，35KV输电线路191公里，10KV输电线路750公里，0.4kv线路850公里，有35kv变电站4座，年发电量1.24亿度。电力供应基本能够满足全县工农业生产和生活需要。

③社会事业设施概况：全县15个乡（镇）都设有卫生院、计划生育指导站、中学、农技站、水保站、畜牧站、派出所等机构，人员充实、技术力量较强。全县有学校327所，卫生室33个，村民委员会91个，教育、科技、卫生、行政服务体系基本健全，乡（镇）通广播电视，村村通电工作逐步开展。

1.3 项目建设位臵及其简况

本项目建设区位臵是蝉战河乡蝉战河村委会，覆盖马鹿塘、 -4-

水井湾、长坝口、马桑坪四个村民小组。

项目建设覆盖区呈典型的喀斯特地貌特点，山地、陡坡、小坝子（盆地）、河谷、峡谷多种地形并存，西北部高、东南部低，平均海拔为2200米，气候较温热，四季不分明，但干湿季节分明，干旱经常发生，缺水是当地群众的主要困难。该地区土质较好，属红壤土，主产粮食作物为洋芋、玉米、荞麦及其它豆类杂粮，可种植小麦、碗豆和油菜籽等小春作物，如果能较好地解决干旱缺水的问题，可较大幅度地提高当地粮食单产量，可较好地解决群众的粮食自给问题。

1.4 可行性研究报告编制的目的和依据

（1）可行性研究报告编制的目的

历史上，宁蒗县处于奴隶制、封建领主制等多种社会形态并存的局面，游牧游耕、刀耕火种的原始农牧业占主导地位，县内水利设施少，农业生产用水量受自然降水的制约。至19xx年，全县耕地面积28.2万亩，有效灌溉面积仅4.7万亩，水利设施只有小水沟488条，小水塘113个，农业生产及群众生活用水十分紧缺。中华人民共和国成立后，在上级党和领导扶持下，宁蒗人民在县委、县政府的带领下，大搞农田水利建设，根据各地区的自然条件，充分发动群众，兴修水利工程。到目前为止，全县已建水利设施共3000多件，有效灌溉面积从19xx年的4.7万亩增加到目前的11.7万亩，水利化程度达到29.7%。

但是由于有效灌溉面积集中在少量坝区，而宁蒗县大部分 -5-

土地集中在二半山区和山区，耕地分散，水利设施投入极少，农作物常常因无水而不能在最好节令内播种下去，大大限制了粮食产量的增长。随着人口的自然增长，宁蒗县粮食缺口将越来越大，应充分利用山区充足的水资源，加大小型水利工程的建设力度，尽快实现全县粮食自求平衡。

编制本可行性研究报告是按照上述思路及宁蒗县委、县人民政府有关五小水利发展的规划，本着技术先进、经济合理、利于环境保护、工程便于操作，同时符合现阶段国家政策，因地制宜地利用当地资源，较好地为当地群众改善生产生活条件的原则，为建设好蝉战河乡以工代赈项目管道引水工程提供一个科学合理的建设依据。

（2）本可行性研究报告编制的依据

近期以来省、市有关以工代赈项目投资的文件精神及会议安排；

宁蒗县委、县人民政府经济社会发展规划的有关思路及20xx年初期的会议部署；

宁蒗县发改局和水务局在20xx年共同编制的《宁蒗县五小水利工程实施可行性研究报告》；

宁蒗县发改局年初编制上报的《20xx年宁蒗县以工代赈项目建设计划表》。

1.5 项目建设内容及规模

安装铺设φ100mm钢管10km、φ50mm钢管16km、φ40mm钢 -6-

管12km、φ25mm钢管13km，修建100m蓄水池16个、6m引水池12个，主要工程量开挖土石方45000m，砼1420m。

1.6 项目投资总额

本项目投资总额为250万元。其中申请补助240万元，市县配套10万元。

1.7 项目效益简单评价

项目工程完成后，增加灌溉面积3300亩，覆盖4个村民小组，解决286户1340人、1950头（只）家畜的饮水问题，有效解决当地群众生产生活中的部分实际困难。

项目区群众运用灌溉技术后，亩均增产41.54kg粮食（按玉米产量套算），3300亩年均增产137082公斤，按当地市场价玉米价每公斤1.60元计，年均增收219331.2元，人均增收163.68元。

项目建成后，项目区粮食大幅增产，提高粮食自给能力。有效控制群众毁山开荒，破坏生态资源，并利于种植经济林木，项目利于局部生态平衡。

2、项目区基本情况及项目建设的必要性

2.1蝉战河乡基本概况

蝉战河乡位于宁蒗县东南部，乡政府驻地距县城73公里，其东北部与四川省攀枝花市盐边县接壤，东南部与华坪县的永兴乡相连，南部、西部及西北部分别与本县的战河乡、跑马坪乡和烂泥箐乡连接，该乡幅员面积有248.37km，境内最高海拔 23333-7-

3600m，最低海拔2050m，年平均气温为10℃,平均降水量为800～950mm，雨量主要集中在7～9月份。全年无霜期为8个月，霜期4个月，初霜期始于11月上旬，全乡耕地面积16000亩，森林覆盖率为69%。

蝉战河乡是一个纯彝族群众居住的地区，辖三股水、干海子、万马场、蝉战河4个村委会62个村民小组，有农业人口1800户7221人。据统计20xx年度粮食总产量为1900000kg，人均有粮250kg，经济总收入366.10万元，人均纯收入507元。蝉战河乡畜牧业资源丰富，天然草场较好，是宁蒗县土特品种黑头山羊的主产地。全乡大小牲畜存栏数为23107头（只），人均牲畜存栏数为3.25头（只）。

2.2项目建设区的基本情况

项目建设区位于蝉战河乡蝉战河村委会马鹿塘、水井湾、长坝口、马桑坪四个村民小组内，该地与华坪县永兴乡相连，有一条县乡公路从祥宁公路主线跑马坪乡政府驻地分叉，经三股水村委会和蝉战河乡政府驻地，贯穿项目区后通达永兴乡政府，是宁蒗县东南部通向外地的重要交通通道。

项目区西北部高、东南部低，呈典型的喀斯特地貌特点，山地、陡坡、小坝子（盆地）、河谷、峡谷及森林地等多种地形并存，溶洞、塌陷深坑丰富，是宁蒗县较为典型的石灰岩地区。该地平均海拔为2200米，由于地形地貌特殊，气候较温热，四季不分明，但干湿季分明，雨量集中在7～9月份，干旱经常发 -8-

生，缺水是当地群众的主要困难，人畜饮水靠人背马驮，有部分群众背水时需走5km的往返路程。缺水也是当地农业生产和经济发展的主要制约因素。特别是当地附近没有水源可引入，水必须到相距10余公里的蝉战河村委会上游地段才有较大的水源。但项目区土质较好，属农业生产中较为有利的红壤土，主产粮食作物为洋芋、玉米、荞子及其它豆类杂粮，可种植小麦、碗豆和油菜籽等经济作物。适宜种植核桃、青梅等经济林木。如果能较好地解决干旱缺水的问题，扩大土地有效灌溉面积，提高土地利用率，当地群众不仅能较好地解决粮食自给问题，还能快速地发展经济，发家致富。

项目区有286户农户1340人，大小牲畜存栏数有1950头（只），有耕地面积4500亩，可耕地面积达1.1万亩，属蝉战河乡的粮食主产区，也是宁蒗县较为主要的异地扶贫安臵规划区，按照有关规划，宁蒗县近期内准备从高寒山区迁移200户1000人到该地区安臵。

2.3项目一期工程简介

蝉战河管道引水工程一期工程于19xx年完成，该工程是为了解决马鹿塘、水井湾、长坝口、马桑坪四个村民小组的人畜饮水困难和农灌问题，结合当时大场村民小组实施防止石漠化治理和河堤建设，由县人民政府投资380万元实施的工程。工程标准是φ350mm砼管铺设安装埋深，总长度为9.5km，水流量为0.18m/s。水源已引到大石洞，并在大石洞修筑了300m的高 33-9-

位水池。当时由于资金缺乏，无法继续投资施工，项目随后被搁臵，工程无法完成而无法有效使用。

2.4项目建设的必要性

（1）宁蒗县地处康滇高原南端，横断山脉中部三江褶皱带北东侧，康藏高原与云贵高原之间的地貌过渡带。全县山脉呈网状联结，由于金沙江、宁蒗河、木底箐河等众多河流的切割，形成了复杂多样的山间盆地、高原条状山地、高原谷地等，具有充沛的水资源条件。但由于耕地不连片，且单块面积较小，不适于大、中型水利工程的投入。要在二半山区、山区发展水浇地，必须根据当地水上资源条件，因地制宜，建设以小水库、小坝塘、小引水管渠、小水池、小水窖等为主的五小水利工程。

（2）项目区地形地貌特殊，干旱缺水严重，农作物无水播种长期以来一直困扰着项目区干部群众，粮食生产受严重制约，但当地土质很好，属红壤土，适宜种植玉米、荞麦及小麦等多种粮食作物，特别是气候较为温和，是宁蒗县扶贫迁 移安臵较多的地方之一，修筑五小水利工程，实现粮食增产增收，改善生产生活条件，是当地群众的迫切愿望。

（3）本项目是蝉战河乡管道引水工程的二期续建项目，是为了完成宁蒗县委、县人民政府原来的规划部署，将搁臵工程项目续建完善，启动使用，发挥应有的效益，有效解决项目区群众的人畜饮水困难和农灌问题，并着手实施易地迁移安臵配套工程。

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3、项目建设方案及工程设计

3.1 总体方案

本项目是继蝉战河乡原管道引水工程项目的二期续建工程，是集灌溉使用和解决人畜饮水困难为一体的综合性工程。本期工程是利用位于大石洞的高度水池，铺设安装φ100mm钢管至100m供水调节池，再分向铺设φ50mm配水钢管，其中一线铺设至居民区6m调节池，再铺设φ25mm钢管至居民用户；一线铺设φ50mm钢管至灌区100m的调节池，再用φ40mm钢管分向铺设至灌区（水浇地）。

3.2水源供水情况

蝉战河乡管道引水一期工程于19xx年完成，工程建成后历经8年时间，由于当时工程施工监督检查措施得力，工程质量很好，至今完好无损，成为本期工程稳定可靠的水源头。

本期工程的水源点大石洞高位供水池容积为300m，进水流量为0.18m/s，供水水流量基本不受气候和季节变换的影响，只要没有人为破坏和不可预见的地质灾害的影响，能长期保持稳定，能满足本项目设计的引水要求。

3.3 灌区面积规划

灌区覆盖4个村民小组3300亩旱地，其中1500亩为改善灌溉面积、1800亩为新增灌溉面积，其中：马鹿塘村民小组1120亩；水井湾村民小组940亩；长坝口村民小组700亩；马桑湾村民小组540亩。水源接入调节池后，分向铺设φ40mm钢管至灌区，后采用土渠灌溉。

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3.4灌溉制度

由于宁蒗县农科站无农业灌溉试验资料，根据宁蒗县水文、气象条件，平水年作物灌水次数及灌水量调查资料，类似条件地区旱作灌溉经验，确定本灌区灌溉制度。

（1）包谷：包谷是灌区内种植面积最多的大春作物，生长期4～10月份，分别在出苗、保苗和施肥期各灌水40m，灌溉定额120m。

（2）荞麦：为高原耐旱作物，在本地区无灌水习惯及经验，本次规划不予计算。

（3）小麦：小麦为灌区内小春作物，生长期11～5月份，其中4～5月份包谷和小麦套种。分别在11月、12月、1月份各灌水50m，灌溉定额150m。

3.5灌溉设计保证率

按SDJ217-84《灌溉排水渠系规范》，以旱作为主的丰水地区灌溉设计保证率取70～80%；以旱作为主的缺水地区灌溉设计保证率取50～75%。考虑到本灌区每个地片面积较小，引、输水线路较长，且均为旱作，灌溉设计保证率取50%。

3.6 人畜引水设施规划

从调节池铺设安装φ50mm钢管连接至居民区6m供水池，供水池按照10个居民共用1个的标准配臵修建，从供水池接入到农户的用φ25mm钢管铺设，从而彻底解决4个村民小组1340人、1950头（只）家畜的饮水困难问题。

3.7 输水管网、调节池、供水池的布局和设计

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输水管网采用树枝状配臵，铺设时深埋入地下，建设标准为φ100mm、φ50mm、φ40mm、φ250mm四种钢管。

水源调节池主要修建在4个村小组中最高点及规划灌区内，共有100m的16个，其中马鹿塘6个、水井湾4个、长坝口4个、马桑湾2个，供水池则修建在农户中间和面积较大的灌区内。

调节池、供水池修筑技术方案：调节池容积100m，供水池容积6m，考虑到项目区地质条件特殊，池墙、池盖和池底采用200砼浇筑，池基垫层采用150砼浇筑，池内壁及池底采用100水泥砂浆抹面。

调节池和供水池结构尺寸详见附图。

4、总工程量

铺设φ100mm钢管10km，铺设φ50mm钢管16km，φ40mm钢管12km，φ25mm钢管13km。

开挖土石方45000m，砼1420m，修筑100m调节池16个1600m，6m供水池12个72m。

详见工程量汇总表。

5、环境保护及施工安全

5.1 本工程对环境的有利因素

项目区地理条件特殊，旱情严重，粮食产量较低，也是宁蒗县近几年的扶贫移民安臵区，人口增长较快，土地人均占有量逐步缩小。为解决缺粮问题，当地群众不得不到处开荒种地，毁草毁林，影响生态环境，事实证明，宁蒗县现阶段开荒的土 333333###333-13-

地，大部分坡度在25?以上，利用率极低，时种时歇，呈现典型的广种薄收特点，对增加粮食产量和发展经济并无好处。项目工程实施后，有效提高粮食单产量，解决人畜与土地少的矛盾，利于退耕还林还草，涵养水源，改善区域生态环境，为当地农牧业的可持续发展创造条件。

5.2 项目工程对当地环境的不利因素

工程施工时，在部分地方开采砂石料，对局部水土保持工作有负面影响，务工人员也会生产一些废水、废气和废渣，应采取措施加以防护。

5.3 不利影响的减负措施

施工期间采取切实可行的措施减负工程建设对环境造成的不利影响，做好施工组织工作，文明施工，妥善处理施工中产生的生产污水、生活污水和垃圾，尽量避免直接排入河中。由于工程工期较短，仅为4～5个月，施工结束后，这类影响会逐渐减轻和消失。

工程施工中，需要开挖部分土石方和开采砂石料，为尽量减少工程建设对环境造成的不利影响，开挖的土石方及时回填整治，以免暴雨冲涮流失，开采砂石时，要合理科学选点和确定开采方案，并集中开采，利于回填整治，采取必要的水土保持措施。

5.4 环境影响的初步评价

本项目工程对当地的发展利多敝少，有利方面占主导地位，工程建设对环境的影响可以实现妥善处理和减免，并有明显的 -14-

社会经济效益，同时为当地群众实现粮食增产，解决温饱问题提供基础条件，对少数民族地区的经济建设和安定团结具有深远的意义。

5.5 施工安全

工程开工后，工程施工方应制定严格详细的劳动生产安全细则，层层包干，落实责任，做到安全生产，确保质量。

6、投资估算

6.1概算依据

（1）水利部（1996）水电基字第81号《水利水电建筑工程预算定额》；

（2）水电（1994）243号《关于颁发水利水电建筑工程补充预算定额的通知》；

（3）云水规字（1993）41号《关于编制我省水利水电基本建设工程设计概（估）算中一些问题的意见的通知》；

（4）云水联字（1994）第25号《云南省水利水电基本建设工程设计概（估）算人工费单价、施工机械台班费定额、其它直接费和施工综合费用定额调整的暂行规定》；

（5）云水建字（1996）第3号《关于调整云南省水利水电基本建设工程建筑安装工程次要材料预算价格的通知》；

（6）云水建字（1996）第36号《关于调整云南省水利水电建筑工程预算定额的通知》；

（7）云水建字（1997）第1号《关于我省水利水电基本建设工程设计概（估）算编制中几个问题的处理意见》。 -15-

6.2 基础单价

主要建筑材料预算价格采用县城价格，加上到工地的运杂费，请参看附件中主要材料预算价格计算表。

人工工资按照宁蒗县目前通用的现行单价计算，其中：建筑工程25元/工日；安装工程25元/工日。

砂、石料价：毛块石30元/m，碎石40元/m，河砂38元/m。

混凝土及砂浆材料配合比单价：具体见混凝土及砂浆材料单价计算表。

6.3总投资估算

本项目投资总额为250万元。其中：建筑工程直接费164.52万元，设备及安装工程直接费85.48万元。其中：施工综合费6.06万元，勘探设计费5.77万元，税金7.56万元，其它费用19.39万元。

（详见表2、表3、表4）

6.4 项目资金筹措

项目总投资万元，考虑到宁蒗县是国家级贫困县，县财政困难，无法自筹全部工程资金，因此项目筹资办法是：申请国家以工代赈项目补助240万元，市县配套10万元。

7、效益评价

7.1经济效益简单评价

（1）评价依据

根据蝉战河乡政府提供的统计材料，项目地区实施灌溉工 333-16-

程后，亩均可增产18.22%，以玉米种植为例，未实施灌溉时亩均单产228kg，实施灌溉后，平均每亩可增产228kg×18.22%=41.54kg，亩均单产可达269.54kg。

（2）灌区新增经济收入估测

工程完成后，新增的灌区面积为3300亩，按平均每亩增产玉米41.54kg计，3300亩共增产137082kg，按照宁蒗县目前的市场现行价格玉米价1.60元/kg计，增收219331.20元，项目区覆盖人数1340人，人均增收163.68元。

（3）连带经济效益评价

项目实施完成后，不仅为灌区群众带来粮食增产，还利于经济林木建设和发展养殖业，推动相关产业的发展，利于当地群众发展经济。

7.2社会效益评价

项目工程建设完成后，覆盖1个村委会4个村民小组，有效地解决3300亩农地的灌溉问题，解决1340人、1950头（只）家畜的饮水问题，切实增强当地农业基础设施，极大地改善群众的生产生活条件，使民族地区群众亲身感受到党的关怀和社会主义祖国的优越性，利于当地群众积极进行生产发展和经济建设，早日实现脱贫致富。

7.3生态效益评价

项目实施后，粮食逐步增产，当地群众逐渐实现粮食自给，可有效控制群众开荒毁草毁林，促进退耕还林还草工作，逐步减少对生态环境的不利因素，增加和恢复森林和植被的覆盖率， -17-

有利于保持水土、涵养水源，同时通过对项目的运用，开展土壤改良措施和进行综合治理，种植经济林木等，使项目区生态和生活环境日趋良好。

8、项目实施保障

8.1项目组织管理

（1）组织机构

①成立领导小组：成立以分管副县长为组长，县发改局局长和蝉战河乡乡长为村组长、县水务局、扶贫办、农业局、畜牧局及各有关部门工程技术人员为成员的县级项目领导小组，负责指挥、审核、审批、协调、检查、督促工作，下设办公室，办公室主任由发改局局长担任，负责日常事务和牵头协调有关部门组织实施。乡、村两级建立相应的领导小组。

②成立项目实施小组：从县级有关部门抽调精干的工程技术人员，汇同项目乡、项目村的干部和科技人员成立项目实施小组，组长由蝉战河乡乡长担任，负责联系上级各部门组织参与和督促项目的实施。

③建立项目督查小组：由县人大、县政协、县财政局、县审计局、县纪委、县监察局、乡纪委、乡人大等有关人员组成，成立项目督查组，负责项目实施工程中各有关事项的检查督促和督办工作，确保项目落在实处，确保项目安全顺利地完成。

（2）项目管理

①资金管理：由县发改局建立项目专户专账，实行报账制管理，设立专用公示栏，公布项目内容、投资额、资金分配、 -18-

扶持对象、物资采购、工程进度和资金使用等情况，接受群众和社会监督，并认真做好项目实施方案的事前审计、运行审计和竣工审计工作，确保项目资金运行安全，充分发挥作用。

②项目管理：由发改局认真做好项目可行性研究、实施方案、施工设计、开工报告的审核、审批工作，做好进度报告、质量检查检验报告，竣工总结、竣工验收、财务决算报告、审计申请报告等项工作，同时认真建立规范的文字档案和图片档案。

③安全管理：乡、村两级要认真做好项目建设所必须的土地协调工作，组织投工投劳工作和施工过程中引发的民事纠纷，认真做好施工过程可能引发安全责任宣传和安全管理工作。

④项目管护移交：项目建成后，一是项目施工方必须将项目移交给项目方使用，形成项目移交书面资料；二是项目移交后，作为管理主体的村委会，必须同项目受益的村民小组订立项目管理、维护合同，严防项目遭受破坏或因无人管护而不能发挥应有的作用的现象的再度出现。

8.2 工程管理

（1）贯彻执行有关文件、政策和上级主管部门的指示。

（2）蝉战河乡政府应积极支持水管站对五小水利工程的管理工作。

（3）蝉战河乡人民政府、村委会及项目受益村民小组要选派有责任心的人员，在乡水管站的直接领导下，做好各村各片区的五小水利工程供水工作，并及时向上级部门汇报工程的运 -19-

行情况。

（4）对工程进行维护，消除缺陷及隐患，确保工程的完整性及安全性。

（5）督促和帮助群众保护工程设施。

（6）切实做好水费的征收工作，征收的水费用于管理人员的工资、维修及维护费用。

8.3 施工组织

（1）施工条件

交通条件：项目区有乡村级公路与县城及华坪县永兴乡连接，施工交通条件较好；

气候条件：当地多年来的年平均气温为12.7℃，无霜期200天左右，雨季是7～8月份，全年除雨季和气温较低的12月～1月外，其余时间均可施工。

建筑材料：本工程建筑材料为水泥、砂石料、土石料，水泥由县水泥厂和县物资公司提供，砂石料可就地取村。

（2）施工进度计划

本项目工程计划在20xx年7月至20xx年5月内施工完成。

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