党员队伍建设工作调研报告

××县现有基层党组织786个，其中基层党委21个，总支29个，支部736个。全县共有党员18367名，其中农牧渔民党员10166名，社区(居委会)党员1055名，机关干部党员1656名，企事业单位党员2920名,非公有经济单位党员352名,离、退休（退职）党员1899名，其他党员1374名。近年来，我县以农村党的建设“三级联创”活动和基层组织建设示范单位创建为载体，结合实际，积极探索，不断创新和完善工作措施，切实加强党员队伍建设，不断增强党员队伍的生机与活力。

一、基本情况

（一）加大发展力度，壮大党员队伍。一是开展“双推”积极分子活动。以农村工作为侧重点，开展了挑选和培养农村党的后备对象活动，对乡镇党委所属支部35岁以下、高中以上文化程度的青年进行摸底调查。在此基础上，积极开展“村民代表推荐好村民，党员推荐入党积极分子及后备对象”试点活动，重点将致富能力较强、文化程度较高且年纪较轻的优秀村民推荐为入党积极分子及后备对象。同时，县委组织部加强与团县委和县妇联的联系，要求基层团组织、妇联组织积极向党组织推荐农村优秀青年，经支部研究确定为入党积极分子后，每年7月15日和12月15日由基层党委汇总或增减名单，报送县委组织部。目前，全县现有入党申请人1559名，入党积极分子1079名，发展对象74名。二是健全“双重”预审制度。在档案预审方面，始终坚持乡镇（街道）发展党员由乡镇（街道）党委和县委组织部进行档案双重预审，县直机关企事业单位发展党员由县直机关党委和党工委进行双重预审把关制度，坚持 1

基层党委发展党员政审工作征求综治、计生部门意见，全面推行了发展党员公示制。在业务工作指导方面，县委组织员室印制了《入党积极分子考察表填写说明》、《入党志愿书填写说明》等资料。三是解决“四偏三降”问题。注重在生产和工作第一线发展党员，注重在青年、妇女、少数民族中发展党员，注重在高知识群体和各类人才中发展党员，注重在党的力量比较薄弱的部门和单位发展党员。在抓农村党建薄弱点方面，建立二年以上未发展党员的村支部工作档案，跟踪督查。20xx年初全县13个三年及以上未发展党员村和43个二年未发展党员村当年全部发展；20xx年全县31个二年未发展党员村共发展27个村，完成87.1%；20xx年初全县二年未发展党员的村支部16个，发展14个；三年以上未发展党员的村支部4个全部消除。在发展妇女党员工作方面，发展女党员的比例逐年提高，20xx年发展女党员占发展数的20.4%，20xx年23.6%，20xx年达24.2%，逐年递增，全县已没有无女党员村。

（二）筑牢基层堡垒，凝聚党员队伍。一是功能化设臵党组织。积极探索实行功能化农村党组织组建模式，在条件成熟的村单独或联合组建党总支，科学设臵专业合作社、民营企业等分支部。目前，全县单独组建党总支的建制村6个，其中沙江镇涵江村、下浒镇石湖村、柏洋乡洋里村产业化设臵党支部；两个或两个以上建制村联合组建党总支的4个，共有11个村党支部参与联建，推进共同发展主导产业的5个。二是推行“一线工作机制”。以农村联动服务站为阵地，积极推广×××ד一线工作机制”做法，根据村（居）的地理位臵、人口分布等情况，在相对集中连片的村建立“小政府”功能的一线工作站，积极整合乡镇驻村干部、村级班子成员、农村“六大员”等人力资源，设立若干个工作小组，分别定岗定责，明确任务。把 2

各类与群众日常生活、生产密切相关的农业科技、民政、计生等项目和社会矛盾调处、社会保障等纳入服务范围，做到发展生产、手续审批、矛盾调处、帮扶救助四位一体。近两年来，全县乡镇驻站干部帮助困难群众落实发展项目789个，落实资金1091.1万元，启动农民增收项目67个；走访困难群众7600多户，慰问钱物142.18万元，整顿后进村班子39个，排查农村相对突出问题454个。三是推行“村民议事，干部办事”制度。我县在开展村务公开民主管理工作过程中，大胆探索，勇于创新，摸索出了一套“村民议事，干部办事”制度。放下架子“问事”：农村基层干部通过定期联系、个别走访、座谈询问等方式，及时了解群众家常事、烦心事、急难事、困惑事、关心事，及时了解民情，正确把握民意，做到心中有数；广开言路“说事”：各村规定每月固定时间为村民定时“说事”日，村民有想法、有困难、有矛盾纠纷的都可以到村委会“说事室”去“说事”；对贫困户、上访户，由村干部登门听群众“说事”；对于突发事、急难事、特殊事，可以随有随说，即说即办；集中民智“议事”：由村干部、党员代表、村民代表组成议事理事会，对群众反映的问题进行现场答复，能解决的当场解决，当场不能解决的，列出计划，明确责任人，限期解决，最大限度地维护群众的知情权、参与权、决策权和监督权。目前，全县共126个村推行“群众议事，干部办事”制度，参与的党员和群众达到3500多名。20xx年以来，共为群众接待办理大小实事4600多件。

（三）丰富活动载体，锻炼党员队伍。一是成立村级担保公司，破解农村信贷难题。20xx年5月，我县率先成立首家适合农村实际的村级贷款担保机构—××农业发展担保有限公司，并成立××农业担保公司党支部。在××担保公司成功运作基础上，紧接着×× 3

××、××××、××××等三个村也成立农业发展担保有限公司。通过担保公司运作，强化村级党组织战斗堡垒和党员干部“双带”作用，农村经济获得了发展所需的大量资金，促进了当地海带、鲍鱼、紫菜等产业的较快发展，加快了农村经济发展，取得良好成效。二是创建“生产议事会”，发挥党员能人“双带”作用。近年来，我县不断深化农村联动网建设，以村党支部为龙头，以村科技协会为平台，开展 “生产议事会”活动，发挥党员能人“双带”作用。村科技协会在收集农业科技信息时，通过互联网查询下载、报刊杂志剪载和汇总农民生产中所遇问题等渠道，根据农事季节和农民需求，有选择地收集好适合本地农业生产的信息作为“生产议事会”的议题，供大家讨论。村科技协会将“生产议事会”中大家意见统一、适合本地生产经营、科学导向性较强的信息发布在科技宣传栏上，引导群众发展适销对路的生产经营项目。几年来，全县有41个村通过创建“生产议事会”，积极调整农业产业结构，52个新品种得到有效推广，惠及农户4000多户。三是深化“支部＋协会”模式，推进农民专业服务合作社建设。立足县情，深化“支部+协会”模式，积极探索农民专业合作社党建工作的新举措，充分发挥组织优势，加大农业产业结构调整力度，引导和扶持农民专业合作组织的发展，促进生产发展、农民增收。在工作中，努力做到三个“推进”，即联合推进：本着“部门引导服务、农民自愿联合”的工作原则，要求各乡镇（街道）党（工）委加强沟通协调，主动帮助合作社正确处理好同县有关部门、乡站所、村级自治组织、农村集体经济组织的关系，农业、茶业、供销等涉农部门积极为合作社提供市场、技术信息服务，建立农业传输信息平台，构建便利的网络服务通道；示范推进：充分利用全县13个合作社党员示范基地，鼓励支持农村基层组织和党员 4

干部领办、创办农村新型经济组织；结对推进：组织开展与致富能手“手拉手”活动，引导社员党员与附近的致富能手进行信息、技术、管理的互通共享，并通过自己的带动，将他们吸引到党组织中来。目前全县农民专业合作社已发展到117家，涉及种植、殖业等产业。四是深化“爱心互动工程”，开展志愿者服务活动。立足街道社区党支部的实际，从20xx年开始，推出了以“关爱”为主题的“特色志愿者服务”活动，调动居民共同构建“人人为我、我为人人”的和谐社会环境。各社区成立志愿者活动工作小组，指定由社区党支部书记担任组长，吸纳部分有威望的老党员、老干部等人员为小组成员，认真制定志愿者全年活动的工作计划，并订制 “社区志愿者”微章。在社区建立党员服务站，把社区中所有的在职、退休等党员纳入服务管理范围，对登记造册的人员进行调查摸底，根据个人特长、身体状况等多方面特点，组建环境文明卫生、健康医疗卫生、关爱帮教等不同类型、各具特色的志愿者队伍，引导党员参与服务群众、服务社会。活动开展以来，每个社区最少也有5支以上不同类别的志愿者队伍，最多的已达8支，志愿者登记在册人数从刚组建时的120多人增至1400多人，共举办大型的上街服务活动76场（次），入户为180多名空巢老人服务，对180多名留守儿童进行走访，帮助257名下岗失业人员找到再就业机会，为居民办实事办好事900多件（次）。

（四）强化教育培训，优化党员队伍。一是集中起来学。按照“分级管理，分类培训”的原则，根据不同对象，县、乡党校有重点地分期分批举办各类培训班对基层党员进行集中培训。同时，依托农广校、农函大、电大等载体加强对基层党员的集中学习培训，并抓好党员干部的学历教育。二是走出去学。为增强学习的生动性，拓宽 5

基层党员视野，积极组织适度规模的基层党员到县外及其它乡镇学习借鉴海产品养殖、茶叶种植等实用技术和基层党建、新农村建设、产业结构调整等先进经验。三是送上门学。根据《20xx年-20xx年全国党员教育培训工作规划》和省委、市委实施意见精神，我县下发《关于做好基层党员干部教育培训师资库人选推荐工作的通知》，选聘党校教师、领导干部、先进模范人物、科技人员、基层干部、乡土人才、致富能手等有关人员，组建基层党员干部教育培训师资库。各乡镇、村结合不同时期的中心工作，根据基层需求，进行“点菜式”邀请培训，县委组织部及时组织有关人员深入乡村“移动”办学，采取以会代训、现场示范等形式，着重加强种植、养殖、法律法规等知识的培训，开展“面对面、手把手”的技能传授，使农村党员得到经常性的“充电”。 同时，充分发挥现代远程教育网络的作用，对广大党员、村干部进行市场经济知识、法律知识、农业科技知识等政策培训，增强培训的针对性和实效性。

（五）抓实党内帮扶，和谐党员队伍。一是构建城乡党的基层组织建设互帮互助工作机制。建立健全县乡领导联系、部门帮带、党员结对的“三位一体” 城乡党的基层组织建设互帮互助工作机制，深入开展 “双结双带、互帮互助”活动，即县直机关、企事业单位党组织与农村（社区）党组织结对，带领农村（社区）党组织加强基层党组织建设、促进经济社会事业发展；县直机关、企事业单位党员干部与农村（社区）党员群众结对，带领农村(社区)党员群众发展生产、促进致富增收，努力营造城乡创先争优互帮互助的工作局面。建立县直单位与社区对口帮扶机制，分别下派县14名县直单位主要领导到14个社区挂职兼任第一支部书记，明确工作职责，不受晋升调动影响，实行职位接替。建立社区联席会议制度，把社区辖 6

区的企事业机关单位吸收为社区成员单位，帮助社区力所能及地解决具体困难，为社区居民办实事办好事，参与社区建设，实现了“五有五联”的运作格局，即：有一个共建班子、有一个共建计划、有一套共建措施、有一笔共建经费、有一些共建实事；卫生联搞、绿化联动、治安联防、党建联抓、实事联办。二是健全走访慰问制度。坚持定期走访与平时走访相结合，在党员生日、入党纪念日、重大节假日和党员需要帮助的时候，党组织及时走访慰问，送去党的关怀和温暖，严格按政策发放农村半脱产老干部和建国前老党员定期补贴。每年“七一”、春节等重大节日，县处级党员领导干部、组织干部、挂勾联系单位领导深入村(居、社区)对老弱病残、受灾、下岗等生活困难党员进行走访慰问，送去党组织的温暖，切实帮助解决困难党员解决生产和生活上的困难。三是逐步建立基层党员干部保障机制。根据《××××加强村党组织书记和村委会主任队伍建设的意见》的要求，在省市财政对各村党支部书记、村民主任每人每月补贴400元的基础上，从20xx年1月开始，我县财政及时相应配套增加各村党支部书记、村民主任补贴标准每人每月100元，努力提高村主干待遇。建立50年党龄老党员补助工作机制，在县农村信用社开设老党员生活补贴“一卡通”，目前全县50年党龄710人，生活补助都已落实到位，让老党员充分感受到党组织的关怀和温暖。

二、存在的问题

近年来，我县党员队伍建设取得一定成效，但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是在发展党员方面。个别农村党支部书记存在“官位”思想和家族思想，不愿发展能力强的或家族以外的人入党；非公企业党组织中发展党员的管理上还需进一步加强。二是在发展党员结构方面。存在发展高中以上文化程度青年入党的比 7

例偏低、发展女党员少和分布不均衡等情况，出现两年以上未发展党员的村（社区）数量增多的现象。三是在党员教育方面。部分党组织对党员教育工作重视不够，存在党员教育有布臵、无落实、效果差等问题；党员教育的内容缺乏针对性，形式缺乏多样性，对象缺乏区别性，教育吸引力还不强、质量还不高、效果还不够好。四是在党员管理方面。部分党组织对党员管理方式方法相对滞后，党员管理还停滞在浅层次上，习惯于凭老经验办事、照搬上级文件、坐等上级指示，缺乏新思路、新举措；流动党员增多，从业多样，出现了党员学习难组织，时间难保证，人员难管理，工作难开展的“四难”现象。五是一些改制破产企业党组织日常管理、活动开展、党员发展、培训、教育等方面相对比较薄弱。

三、对策思路

（一）突出重点，改善结构，进一步做好新形势下的发展党员工作。一是在入党积极分子队伍建设上求新突破。加强教育引导，注重在年轻人较多、知识分子较为集中的地方开展工作，把广大优秀分子吸引到党组织的周围。重点研究解决农村、社区、非公企业入党过程中出现的一些新情况和新问题。进一步完善入党积极分子的学习培训、联系培养、实践锻炼等制度，有计划地加以培养。二是在改善新党员队伍结构上求新突破。把发展35岁以下、高中以上文化程度青年入党及发展好妇女党员作为重点工作来抓，做到优先教育、优先培养、优先发展，注重在“两新”组织中及教育、卫生等知识分子聚集区做好发展党员工作；在农村，把更多的致富能手、复退军人、回乡知识青年和务工返乡青年中的优秀分子吸收到党内来，力争新发展党35岁以下的占80%以上，高中以上文化程度的占75%以上，女党员占31%以上。同时对新发展党员结构不合理的基层 8

党委、党工委，要加强督促和指导工作。三是在提高发展党员质量上求新突破。要把发展党员质量提到第一位，坚持党章规定，既要防止求全责备、抬高门槛，又要防止降低标准、放宽程序，把好党员队伍入口关。坚持民主评议党员制度，严格评议程序，严肃处臵不合格党员，疏通党员队伍的出口关，提高党员队伍的整体质量，树立新时期党员队伍的良好形象。

（二）健全机制，创新载体，进一步加强和改进党员教育管理工作。一是健全完善党员教育管理机制。认真贯彻落实中央党员教育培训精神，确定“党员集中学习日”进一步规范对党员的教育和管理工作。根据党员岗位特点和个人特长等情况，推行党员个人设岗定责，切实发挥有职、无职党员先锋模范作用。二是抓好流动党员教育管理工作。开展流动党旗活动，建立健全党委负责、各部门协调配合、齐抓共管的流动党员教育管理机制，切实加强流动党员管理。三是做好农村党员教育管理工作。进一步加大农村党员干部现代远程教育站点建设力度，充分发挥教育培训功能，认真组织开展好“远程教育学用”活动。

（三）注重结合，分类指导，组织和引导党员争当优秀共 产 党员。一是抓好学习，加强党性教育。结合开展创建学习型党组织、领导干部读书活动、公开承诺兑现活动、先进典型事迹宣传活动、20xx年度党员领导干部民主生活会及党员民主评议活动等，加强对党员的党性党风教育，激励党员立足岗位、奋发有为，争创新业绩。二是培树典型，注重示范带动。在做好宣传，营造活动氛围的同时，注重发现典型、培树典型，并采取基层党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传先进典型，引导基层党组织和广大党员自觉以先进典型为榜样，积极投身到争创活动中。三是分类指导，深化实践活动。要 9

求各基层党组织围绕本地本行业的中心任务，从各自岗位特点出发，深入开展“党员先锋岗（示范户）”评选活动，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，切实发挥党员先锋模范作用。

（四）明确责任，强化措施，进一步强化党员队伍建设。一要深化思想认识，加强组织领导。坚持从加强党的执政能力建设、巩固党的执政基础的高度，充分认识新形势下发展党员和党员教育管理工作的重要性和紧迫性，进一步统一思想，提高认识，增强做好这项工作的责任感和主动性，切实加强领导，把党员教育管理工作纳入重要议事日程，周密安排，精心组织，切实抓紧抓实，抓出成效。二要科学制定规划，加强工作指导。加强调查研究，注意发现新情况，解决新问题；不断探索创新，切实改进党员教育管理方式；认真总结经验，注意培养典型，发挥先进典型的示范、带动作用；健全考评机制，把党员教育管理工作纳入党建目标考核。三要健全工作机制，加强队伍建设。督促各级党组织建立健全工作机制，明确工作职责，保证工作质量，确保党员教育管理工作正常开展，扎实推进。加强党务工作者队伍建设，建设一支精干、高效、稳定的专兼职相结合的党务工作者队伍。

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第二篇：20xx年全区两个队伍建设工作调研报告

20xx年全区两个队伍建设工作调研报告

孙 莉

为了扎实推进全区教育的重点工作，地区教育局组成重点工作调研组，于10月x日至11月x日在地区教师进修学院肖院长的率领下，一行8人对全区9个县、区、局（松岭、呼中、大杨树除外）的教育工作进行了专项检查指导。通过听汇报、查资料、进课堂、反馈意见等方式，先后走访了42所中小学校，听课12节，对两个队伍建设工作进行了详细调研。

一、主要做法和成效

全区各地把师德教育放在教师队伍建设的首要位置，常抓常新。坚持以人为本，以学习教师礼仪、阅读经典书籍、举办文体活动为载体，全面加强教师的职业道德教育修养，在全区中小学开展了以“幸福从教”为主题的师德教育活动，关心教师生活，关注教师生命质量，提升教师职业幸福感,促进学生身心健康发展，各地不仅制定了《师德师风考核办法》、《学校师德建设保证制度》，还将师德的管理纳入《教师目标管理考核细则》中，强化精细化管理意识，创造性地开展了多姿多彩的“幸福从教”师德系列实践活动，提升教育系统“清廉、负责、奉献”的行业形象。同时，各地全方位、立体式搞好教师培训工作，在校本研修模式的研究上做出了大胆的探索，深化区域性校本教研，打造精品课堂，为促进教师的专业化发展起到了推动作用。

（一）“幸福从教”师德主题教育活动有声有色

在开展的“幸福从教”师德活动中，各地从教育局到学校分别制定了方案和计划，主题突出，目标明确，将活动时间、内容、负责人落到实处。做到了“六个结合”，即“幸福从教”活动与优化经济发展环境年活动相结合、与德育活动相结合、与阳光体育活动相结合、与校园文化建设相结合、与创建和谐校园活动相结合、与精细化管理相结合，通过各种宣传媒介，营造“幸福从教”的良好氛围，开展了读书经验交流、读书演讲、师德论坛、礼仪知识竞赛、球类比赛等实践活动，实践了“三抓三促”，抓制度建设，促管理精细化；抓教学行为，促课堂常态化；抓督促检查，促工作规范化，使“幸福从教”师德主题教育活动呈现了良好的发展态势。

1、读书活动有新意。塔河县教育局提出新的“五个一”和“六不进课堂”要求，高起点、高层次开展全县中小学校教师的读书活动，特别是第三中学，把读书活动与教育、教学、教研工作相结合，不仅组织全校教师进行读书学习，而且还制定了读书考核细则，并且将读书活动列为学校的科研课题，在学习的过程中，有检查有评语，使读书活动扎实、有效。加区和呼玛县教育局分别开展了“幸福从教”读书活动经验交流会和读书笔记展评活动，对各校选拔的“读书状元”进行了表彰奖励。加区评选16名区级“读书状元”，在会议上进行了经验交流，教师节期间召开了班主任经验交流会。加区组织中小学教师不仅学习规定的3本书，还另外选学了3本书，一小、三小和加北中心学校不但采取“诗配画”的方式书写读书心得体会，而且还将读书活动延伸到学生，形成师生共同读书、共同书写读书感悟、共同提高的书香校园氛围，真正实现“我读书我快乐我成长”的主题思想。十八站二小制定了《幸福校园建设三年发展规划》，成立幸福从教文学社，印发了《溪流》期刊，选登了16位教师幸福从教的共同感悟“享受教育、享受人生”。漠河北极乡中心校成立了子建文学社，印发了《掬光》期刊，反映乡村教师幸福从教的肺腑之言。阿木尔樱花幼儿园教师的读书笔记真实、美观、精致，将精细化管理落实到教育教学的每个环节中。

2、谈心活动有诚意。塔河县第二小学不仅制定了《谈心制度》，而且还由校长找教师谈

心，拓展到三个层次的谈心，即领导班子成员之间谈心、班子成员与分管科室人员谈心、班子成员与教师谈心。采取的方式是一对一、一对多、多对多，面对面、书信、电话、网络等，体现“五真”：真话、真心、真情、真知、真改。十八站阳光中学将谈心活动延伸到教师找学生谈心，达成师生“牵手”互动，真切反映师生的思想动态，解疑答惑。

3、文体活动有品意。各地为教职工创建了文体活动场所，不但配备体育健身器械，还定期开始赛事活动，提高教职工的生活质量。塔河县举办了“教师礼仪大奖赛”通过笔试和演讲检验教师学习礼仪知识的成果。呼玛一中开设了“教职工休闲雅座”，为教职工提供活动空间，组织的教师参与大课间活动是当地教育的一道风景线。加区十小多年坚持师生毽球运动，已经成为学校传统、特色的体育项目。加区一小举办了“迎奥运师生同台表演”广场主题文艺活动。加区六中开展“五个一”赛事活动。阿木尔二小组织了“讲礼仪、树形象、展风采”教师演讲赛、跳绳比赛、校园艺术节。劲涛小学结合局情、校情开展了新的“五个一”活动，将写字教育作为学校的特色教育，开展了校园书画展评，彰显写字教育的丰硕成果。

4、帮扶活动有真意。图强林业局开展了“五个一”和“五看”活动，以学校为单位，利用寒暑假组织“教师假期走百家”，对特困生、学困生、困难职工家庭进行走访，了解每个人的家庭情况和经济状况，帮助解决实际困难。这项“关注特困生、助学手拉手”活动已经坚持了3年，每所学校采取多种方式对特困生和学困生进行调查认定，建立翔实的档案，教育科党政班子每人每年资助3-5名特困生，各中小学党政班子成员都有资助对象，填写“教育系统党员干部与特困群众、特困学生结成帮扶对子档案表”，不但拉近师生之间的距离，而且加强了家校之间的沟通，营造了浓厚的和谐氛围，展示了帮扶工作的真诚真心真情。漠河三中建立了106人的帮扶学生档案，反映学困生和贫困生的真实情况，强化帮扶工作的内涵建设。

5、营造环境有情意。韩家园励志和育真这两所学校，对老教师实行弹性工作日，为了方便教职工的生活，成立了便民服务站，每月集中为教师办理购电、缴费等事项。呼玛县高中实施“五师”教育工程，要求教师实现“四三二一”目标；一中通过“校园手牵手、亲情话和谐”系列活动，开展以“了解人、关心人、凝聚人”为主要内容的创建活动；三小开展了15项活动，表现“我从教、我幸福、我快乐”的主题。加区二中在谋划学校发展的过程中，提出“愉快工作、健康生活、幸福从教、成功人生”的理念，为师生营造愉悦的校园环境，自制了体育器械，建立了娱乐健身一体的活动室。同时为了解决教师上班路途远、风雨雪天中午不能够回家的问题，设立了教师休息室，自制了6张单人床，为教师提供便利条件。加区四中每当教师过生日，学校都定制一份精美的蛋糕，送去温馨的祝福，体现学校人性化的管理理念。

6、管理机制有创意。新林区以诚实守信为重点，不断完善师德师风考评机制，在“万人评教”活动中，采取了问卷调查、明查暗访、突击抽查等形式，形成了学校重视师德，教师注重师表，家长拥护师德建设的良好局面，使师表工程步入制度化、规范化、科学化轨道。呼玛县制定《教师十要十不要》和六条禁令，规范教师的言行。漠河三中制定了《教师职业道德规范制度》，作为学校的校本教材之一，规范教师的职业行为，加强师德教育。韩家园建立教师激励机制，实施《首席教师制度》，设立首席教师，在全区开了先河，实行绩效奖金制、班主任津贴制、教科研津贴制，极大的调动了教师的工作积极性。

（二）教师培训工作扎实开展

各地把校本培训工作作为教师培养培训的重要内容来抓，坚持引导教师从经验中学习，指导教师在理念上更新，倡导教师在教学实践与改革反思中成长，通过名师指导、师徒结对、同伴互助等办法，塑造高素质的教师队伍，体现层次性、突出针对性、注重实效性，建构了

适合本地本校教育发展的培训体系。

1、创新培训工作方式。

各县（区、局）、各校注重校本培训工作的针对性和实效性，采取专题讲座、案例研究、观摩研讨、实践反思、课题研究、教师自学和教师水平能力测试等方式，结合县（区、局）情和校情创造性地开展了培训工作，取得了良好的效果。

韩家园在坚持“走出去，请进来”的基础上，校本培训从校级、教导处、教研组三个层面进行，做到学习时间、学习内容和中心发言人“三落实”，同时“走出去”的教师回校后必须为其他教师授课，共享培训学习的成果，将新思想、新理念、新技术融于教育教学的每个环节中。

图强林业局确定每年的假期前五天和后五天为校本培训集中时间，制定下发了《一示两赛三展评》方案，有效实施培训计划。

十八站二小结合校训“好习惯成就幸福人生”，开展了以琴棋书画为主要内容的《兴趣教育》，提高教师的专业素质。同时这个学校与塔河、呼玛建立了“塔、十、呼”三地三校教研联合体；塔河四小与育才小学、呼中一小、碧水学校也建立联合体，共享校本教研的优质资源。加区四中立足校本，切实搞好岗位培训，突出“三新”、开展“三课”、抓好“四个一工程”，本学期开展了“如何提高课堂教学的有效性”论坛研讨。加区三小开展“三读”说亮点、“一课二上三讨论”活动。加区六中将11月定为学校“课堂教学练兵活动月”，切实提高课堂的有效性和实效性。图强中学制定了《校本培训五年规划》，借鉴上海宝山区长江二中的办学经验，使每名教师做到“三个一”，加强校本培训的力度。通过组织教师听优质课、示范课、观摩课和相互听课、讲课等方式，提高教师的教学技能和水平，建立培训机制，将教师参加校本培训的情况列入年度考核之中，作为评优、晋职、骨干教师评定的重要依据。漠河一中结合“四评一赛”活动，举办校内公开课大赛，列为校本培训的重要内容来抓，加强新课程的过程管理，在如何提高课堂优质效益上下功夫，展示学校“竞争、合作、求是、创新”的新风貌。漠河二小建立了20xx年以来教师外出培训的档案，并将“同课擂台赛教学设计”装订成册，图文并茂，作为学校的校本教材与全体师生共享。漠河桥北学校制定了《教师专业发展管理制度》，侧重教师基本功的培训。漠河三中开展了“四比”、树立“五种”精神为内容的培训课题。阿木尔劲涛小学将提高教师的业务素质与教师目标管理考核相结合、与基本功提升相结合、与校园文化建设相结合，提倡全员参与、全员受训，要求教师每周每月每天练习硬、软笔字和简笔画，写字教育已经成为这个学校的文化特色。

2、创新校本研修模式。

塔河县在全区率先实现网络教研的基础上，今年又探索培训的新模式，以“学先进经验创个性模式”为载体，以学习推广洋思中学的先进经验为手段，推进培训工作的进程。塔河三中创建了“四级五层”主体研修的培训模式。集体备课生成的讲学稿，融学校、教师、学生的共同发展为一体，通过多方位、立体化的培训促进学校的整体发展。塔河二小构建了“经验传递法”校本研修模式，在20xx年提出并实施“名师工程”后，今年又实践新的培训模式，并取得初步成效。塔河一小巩固网络教研的成果，在以顾昭兰老师为代表的骨干教师影响下，一大批教师能够娴熟地运用网络开展教研活动，并获得省小学网络教研工作先进集体。目前，塔河县的教师培训工作走在了全区的前列，具有系统性、规范性、前瞻性和创造性，构建了适合本地教育发展的特色培训体系。

呼玛县创新思维，提出“三级”培训模式，即三校联合、城乡联动、乡点互动，在农村学校校本教研领域建造了独具特色的培训方式，抓两头带中间，加强对重点学科和薄弱学科教师的培训，引领教师专业化发展，培养一批名师。

新林区完善了“小主题、常研究、链式推进”教研模式，开展了多学科“一备、两上、三反思”的区域性校研活动，使培训工作系统化、常态化、科学化。

加区按照“加强领导、上下互动、分工协作、形成合力”的原则，形成了区教育局、教师进修学校、学校三个层次上下链接、互动沟通、分工协作的工作模式，努力打造名师工程，促进教师的专业化发展，使教师培训工作取得了突出成绩。

二、存在的主要问题及下步工作建议

今年，全区各地紧密围绕地区重点工作，在教育发展中取得了突出的成绩。但是，在教书育人和教育教学管理中还存在着很多问题和不足。有的县、区、局单项工作缺乏过程管理，有的工作缺少归纳、总结和提炼，校本教研制度建设的不均衡，各教研组、学年组、校际、区域间的教研活动少，学校的文化建设缺乏深度，等等。对此，提出以下建议：

1、加强工作的整体性和实效性意识。在谋划学校的发展工作中，要着眼教育的功能和规律，分析学校的整体策划是否系统、全面、完整，每项工作要有始有终，单项工作要独立、完整，并与整体的工作协调运行，不断探究学校精细化管理的有效性，强化过程管理，这样才能达到目标化管理的最佳效益。

2、加强名校、名师的培养意识。一是校长要加强学习，勇于实践，树立“人无我有，人有我优，人优我特”的创新意识，不断提升校长的领导力、影响力和执行力，努力办一所好学校，使之成为教职工事业的乐园、精神的家园。二是教师要在基本功、基本技能和教材教法上下功夫，不断提高自身的职业道德修养，提高课堂的质量，在教书育人的实践中体验职业的幸福感。三是建立县（区、局）域教科研联合体，完善校本研修制度，建立适合本地的校本培训体系，使县域性教育教学质量不断得到提高，培养学校、县（区、局）、地区的名教师、名培训师，打造我区教育的“名师工程”。

3、加强学校建设的文化意识。要注重学科文化、班级文化建设。根据各学科的专业特点，学年组的特色，结合学校已有的资源，深度思考，集思广益，在教育教学的环节和过程中，不断丰富文化的内涵，提高学校的“软实力”建设。要注重学校文化特征研究。县区局和学校要结合实际，挖掘和提炼学校的传统文化，与时俱进，科学发展，打造个性，探索和实践具有区域性、独特性和发展性的学校文化。

（作者单位：大兴安岭地区教育局）

责任编辑:张桂霞