公务员职业倦怠调查报告

                      

一、调查目的

    为了解职业倦怠在广大公务员群体中的情况，并为该课题提供详实的事实依据，特开展此次调查。本次调查以深圳市公务员为对象，希望通过这次调查能够对公务员群体的职业倦怠有一个真实的了解，并为以后的研究和发展提供一个客观的依据。本次共发放调查问卷108份，收回108份，其中有效问卷100份。现将调查问卷的基本情况，统计结果等进行简单说明。

二、调查对象及内容

对象：深圳市公务员

内容：本文作者以情绪衰竭、工作态度、成就感这三个方面为主要调查角度，并把每个角度进行细致的展开，力求反映出真实的调查结果，以此来了解公务员职业倦怠状况，并提出相应的建议。

三、调查数据统计表

四、调查结果分析

（一）通过对调查结果的分析汇总可以看出：

1、在性别比上比较均衡，也基本体现出了国家机关公职人员的性别比例情况。

2、年龄上以35岁以下为主占总人数的85%，这个阶段的工作人员作为机关中的骨干力量，很少能处在领导岗位，一般学历较高而职位较低，又要面对工作之外的许多情况，选取他们更能反映出当前阶段的公务员的总体状况。

3、在职位类别和单位类型上抽样选择广泛性有些不足。

4、在工作年限上主要以10年以内为主，这样结着这年龄分析职业倦怠情况更有代表性。

（二）调查项目分析

1、直观表现

    在情绪衰竭这一正向得分的项目上可以清晰看出，从来没有出现过的情绪衰竭状况的只有1人，即只有1%的人。极少和偶尔的占了50%，经常及以上的占了49%。

    工作态度这一正向得分项目上我们可以看出，从来没有对待工作态度不正常的占了6%，这也间接说明，人们还是注意自己的职责和义务的，极少和偶尔占了57%，经常及以上占了37%。

    成就感采取反向计分，可以看出极少和偶尔有成就感的人占11%，但是经常及以上有成就感的占89%。

2、对策建议

    对于职业倦怠的表现，本次调查列出了三个项目，即“情绪衰竭”、“工作态度”和“成就感”。根据调查结果，这三个问题只有很好的解决才能减轻或者消除职业倦怠状况。

    我们现阶段对职业倦怠问题特别是公务员职业倦怠问题重视不够，主要原因是现阶段国家机关还是以完成工作为重，以工作取得的效果来评价一个人。在当今情况下，无论是社会、政府、单位、家庭还是个人都应该加强对职业倦怠问题的重视。

具体建议如下：

（1）社会上应该更加广泛的关注。在社会上应该设立一个“职业倦怠日”，在这一天加强对职业倦怠的宣传，引起人们的重视，让全社会都参与到帮助人们解决职业倦怠的行列中来，加强对这些人的理解。如果被服务者能够理解服务者，这样也会有利于创造和谐的政府和群众关系。

（2）政府加强引导。作为政府和群众沟通纽带的工作人员，他们的表现会影响政府在群众中的形象，因此政府也必须加强对工作人员职业倦怠的重视。政府应该设立一项专项基金，专门应对工作人员的职业倦怠状况。这部分资金可以用来聘请专门的心里咨询人员，让这些专业人士对有职业倦怠倾向的人进行心理疏导，使他们保持良好的工作状态。也可以用这部分资金进行定期培训，让大家在交流中了解自己存在的问题。

（3）单位帮助。对于每个单位都会有不同岗位，不同工作年限的人，积极地交流和了解有助于减轻职业倦怠。领导应加强对下属的关心和照顾，了解他们存在的问题，及时对其进行帮助，同事之间多交流，互相帮助。也可以从职业倦怠原因入手，对工作岗位进行轮换等方式可以使人们保持热情和新鲜感。

（4）家庭关爱。家庭是每个人心灵归属的地方，作为家庭成员，应该加强互相关心和照顾。对于工作中存在的问题，家人应该学会倾听和安抚，这样既有利于排解心中的烦闷，又会保持良好的心情，促进工作的积极性，减轻工作中可能存在的倦怠情绪。

（5）个人调节是关键。个人在工作中和遇到各种问题，只有具备良好的个人调节能力，才会在复杂的工作中找到自己的位置。个人应不断学习和完善自己，只有能力提高了，才能对各种复杂问题的化解提供坚实的基础；加强交流和沟通，无论是领导还是同事，良好的共同和交流有利于工作的完成，也有利于加时发现问题修正自己的不足；学会在面对复杂情况下调节自己，良好的心理调节能力有利在工作中保持良好的心态。

    对于职业倦怠问题我们应该足够重视，也需要各方面的努力和合作。

第二篇：公务员职业倦怠成因与对策论文

毕 业 论 文

论文题目 公务员职业倦怠成因及对策 学生姓名 骆志峰 学号 0951201206933

入学时间 20xx年春 专业 行政管理

试点电大(分 校) 巫山电大

指 导 教 师

重 庆 广 播 电 视 大 学

20xx年 5

月 15日

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论 文 目 录

1．选题意见……. …………. …………. … … 3

2．任务书……. ……. ……. …………. ………

3．论文指导进度…………. …………. ………

4．提纲…………… ……………………………

5．论文正文（包括论文提要）……………….

6．参考资料目录………………………………

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选 题 意 见

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毕业论文任务书

毕业论文题目 公务员职业倦怠成因及对策 学生姓名 骆志峰 入学时间 20xx年春 试点分校（工作站） 巫山电大 学 号 0951201206933 专 业 行政管理 指导教师 曾凡健 职 称

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提 纲

一、 公务员职业倦怠的内涵及现状

二、 我国公务员职业倦怠感的原因分析

三、 我国公务员职业倦怠感的解决途径

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论 文 摘 要

随着经济社会的发展，以及公务员制度的深入改革，社会对公务员的素质要求越来越高。我国的公务员倦怠感问题已极为突出并持续呈上升趋势，“公务员职业倦怠感”成为当前的热点问题。从我国公务员职业倦怠存在的社会、个人等原因进行分析，并基于原因提出相应的解决对策，以提升政府行政能力和政府形象。

关键词：公务员 ，

职业倦怠， 成因 ， 对策

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公务员职业倦怠成因及对策

在许多人眼里大家通常认为，公务员工作稳定，待遇不菲，不愁吃穿，轻松愉快。公务员成为众多人羡慕的一种“职业”。资料显示： 20xx年中央、国家机关公务员报考150万人在关注，111万人网报，74万人通过资格审查，535574人最终确认，52万人参加考试，89个部门12724个职位，平均比例为42：1，而招考农业部一个职员的岗位竟有3592个人拼抢！20xx年国家公务员的报考与录取比例就达到60：1。 20xx年度中央机关及其直属机构考录公务员(俗称“国家公务员考试”),通过审核的报名人数创纪录地超过105万人,而国家公务员招录人数为13500余人,各职位平均竞争比例已达78比1。更令人咂舌的是,在20xx年的报考中甚至出现4723人竞争中残联1个职位的火爆场面。20xx年，来自全国各地的一百多万名考生参加国家公务员考试，参考人数创历史新高。20xx年国家公务员的报考与录取比例更是达到93：1。可见，公务员考试当之无愧的称得上中国第一考。但是，公务员职业倦怠现象并没得到改善。重庆市《公务员心理健康现状研究》的发布显示出重庆市公务员心理健康问题。调查报告显示，重庆市公务员总体心理健康水平在平常老百姓之下。

这种“围城”内外两重天的情况，不得不引起我们的反思。公务员作为国家事务和公共事务的主要承担者，其工作状态直接影响行政绩效和政府形象，公务员产生的职业倦怠若不及时采取系统性的干预措施，造成的负面影响是不可估量的。

一、公务员职业倦怠的内涵及现状 职业倦怠的研究始于 20 世纪 70 年代, 美国精神病学家Freudenberger(1974)最早提出 job burnout 一词, 用以描述工作中的个体所体验到的诸如情感耗竭、身心疲劳、工作投入度降低、工作成就感下降等消极状态; 随后(1976)Maslach 等人开展富有成效与影响的持续研究, 并对职业倦怠下了一个被广泛引用的操作定义(1981): 在以人为服务对象的职业领域中,个体由于长期遭受到情绪和人际关系紧张源而产生的反应,主要表现为情感耗竭、去人性化和成就感降低等症状。这一定义包括三个维度, 即情绪耗竭(emotion exhaustion)、去人性化(dehumanization or depersonalization)、个人成就感低落(diminished personal accomplishment)。情感耗竭属于职业倦怠的压力维度, 特征是缺乏活力, 个体表现出过度疲劳、没有工作热情等现象, 是职业倦怠的核心维度、最具代表性的指标, 也是最明显的症状表现; 去人性化属于职业倦怠的人际关系维度, 特征是不把服务对象当“ 人”看待, 表现出对他人冷漠、缺乏同情心等态度, 这是人际服务领域的特别指标; 个人成就感低落属于职业倦怠的自我评价维度, 特征是产生不胜任感, 表现出对所从事工作意义的评价下降、自我效能感弱化、体会不到成就感, 不再努力工作, 这是反映职业倦怠行为结果的指标。

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根据对工作倦怠的一般定义，笔者认为公务员职业倦怠是指公务员在长期周旋于工作和人际关系下产生的压力，逐渐形成的情绪低落、工作怠慢以及个人成就感低的一组综合症状群，是一种不正常的行为和心理。具体表现为以下三个方面：

(一)情绪低落

公务员情绪低落通常表现出疲惫感、焦躁易怒、缺乏耐心、敏感紧张等症状。在情绪上缺乏热情与活力，有一种衰竭与无助感，对生活冷漠悲观甚至与周围的环境变得紧张，刻意与和工作相关的人和事保持一定的距离等。

(二)工作怠慢

公务员的工作怠慢一般表现在工作态度消极，对自身所任的职务时常感到厌倦，压力大，缺乏冲劲和动力甚至不满；在对待服务对象或者服务事项上长期缺乏热情方式或态度来回应，漠不关心，一拖再拖；在对待工作发展方向上十分迷茫，没有明确的职业生涯规划。总之，公务员的工作怠慢会使个体与工作对象关系变得紧张，同时使个体对工作产生消极态度，降低工作绩效。

(三)个人成就感低 公务员倘若处于职业倦怠状态，感到与现实相距甚远，就会对工作的贡献和自身工作能力表示怀疑。公务员自我效能降低的后果直接导致“第三种状态”的出现。“有的领导干部缺乏共产主义理想和从政道德，思想庸俗、不务公事，只图权大、权多，不想或少想责任；有的干部事业心不强，心浮气躁、无心作为，世故圆滑、暮气渐长；有的工作能力不适应需要，无力作为、庸碌无为，怕事、避事，不敢抓不敢管现象比较突出；有的缺乏精神动力，小富即安、浮华浪费，居功自傲、不思进取；有的甚至信奉‘潜规则’，热衷于拉拉扯扯，巧言令色，欺上瞒下。”

调查数据表明，中国职场人士总体工作倦怠程度不容乐观。有35%的人有较高的情绪衰竭，只有38.8%的人情绪衰竭程度较低或者没有。在玩世不恭这一维度上，有45.16%的被调查者得分比较高，只有32.50%的被调查者得分较低。所有被调查人员中的42.3%的人成就感并不是很强，只有31.6%的人对自身的评价较高，具有较高的成就感, 认为自己能有效地胜任工作。为了对所有被调查者的工作倦怠情况有一个整个的认识，调查者还分别以“一项指标出现工作倦怠” 、“二项指标均出现工作倦怠”、“三项指标均出现工作倦怠”为标准，对所有被调查人员进行了分析。调查结果表明，大部分被调查者有轻微的工作倦怠，或者说出现了一定程度的工作倦怠；而有13%的被调查者，也就是每8 个被调查者基本上有1 个出现比较严重的工作倦怠。同时，我们可以看出，虽然整个社会对工作倦怠并不是特别关注，但是实际上工作倦怠在上班一族中已经表现得非常明显，值得政府、企业和所有在职人士的关注。

特别值得我们研究时注意的是，该研究还对政府机关在职人士工作倦怠情况进行了调查。从调查结果来看，政府机关在职人士出现工作倦怠的比例最高，为46.40%；在所有职业中，公务员中54.88%的被调查者出现了工作倦怠，是工作倦怠比例最高的职业；政府·公共事业为工作倦怠出现比例最高的行业，工作倦怠比例达到52.00%。

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二、我国公务员职业倦怠感的原因分析

（一）个体因素

职业倦怠不仅与外部的环境有关，它还与个体的特征有很大的关联性。对于自身因素，可以从两个方面去分析：

1.知识能力不足。当前政府职能的转变进程不断加快，公务员在工作中要面临着很多新的挑战。一些公务员不能紧跟着潮流主动去学习，去探讨，这样不能更新知识，在新的工作环境下感到压力巨大，力不从心，成就感从而降低，最终产生对职业倦怠。

2．个性的影响。神经质或者情绪性特征对职业倦怠产生直接的影响；潜在精神特质对职业倦怠的直接影响不显著，但它通过外—内倾特征对职业倦怠产生间接影响；外—内倾特征对职业倦怠的直接影响显著。但是，在招考国家公务员时，并没有把心理素质纳入一项指标去考核，笔试优异的考生上岗之后却往往不能适应。习惯性焦虑，遇到刺激易于产生强烈的情绪反应，甚至可能出现不够理智的行为的人，比情绪反应较轻微、情绪稳定、善于自我控制的人更容易出现职业倦怠现象。另外孤独、固执、倔强而难以适应外部环境、与他人不能友好相处的人，也容易产生职业倦怠。

(二)工作量因素

俗话说“社会上下千条线，政府中间一根针”，作为公共管理的决策者和执行者，公务员日常工作繁琐复杂，工作超负荷也是影响公务员职业倦怠的原因之一，包括数量和质量两个方面。近些年来，精简机构、裁减人员是行政改革的重点，无所事事的状况有所减少，公务员的工作任务比以前加重了。公务员经常要直接面对群众，解决很多突发事件和大量的经常性程序工作，面对工作量过多的情况，这需要公务员很强的耐心和抵抗外在压力的能力，但往往公务员感到无法在规定的有限时间里去完成工作量，更无法确保质量的好坏。工作超负荷以及工作的单调无疑导致个体对工作失去积极性，干好干坏一个样，从而产生工作倦怠感，尤其是对情绪衰竭和工作怠慢的影响比较大。

(三)组织因素

在我国行政环境中，一般采用科层制的组织形式。科层制的组织形式作为现代社会组织工具理性化最直接的体现，有着严格的内部规章制度，各个层级被成文或不成文的制度标准化。公务员工作在庞大的科层制组织中，墨守成规，按程序办事，长期从事这种程序所控制且单调的工作，必然会使在科层制组织中人感到个人成就感低落。同时，公务员管理制度的不完善使得公务员也产生了不同程度的负面情绪。例如，公务员的考核形式化，考核过程大多是例行公事，流于形式，考核结果缺乏跟踪反馈，很难得出科学准确的结论，考核结果也很难使被考核者信服。公务员的权利救济制度也不够完善，目前只存在行政内部救济，司法救济还排除在外，同时救济主体独立性不强，救济程序缺乏透明度和参与性，从而致使公务员的奖惩、任免及相关制度也大打折扣，公务员长期在这种情况下工作直接导致情绪衰竭、工作怠慢以及个人成就感低落的综合症状。

(四)社会因素

一方面，现实就业竞争激烈的困境，使得公务员的群体性竞争越发激烈。在20xx年中央机关招录公务员中，审核通过的报名人数与计划录用人数之比的平均值达到了空前的93∶1，这种类似“千军万马过独木桥”的激烈竞争场面充分说明了公务员考试已经成为中国竞争最激烈的考试之一。这种激烈的竞争对

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于原有的公务员来说是一个不容忽视的警钟，为了保证自身的既得利益，从而压力倍增。而新加入的公务员在新的环境中易受到挤压或孤立。此外，另一方面，社会对公务员的期望已远远超出公务员工作能力的范围，往往让公务员表现出工作怠慢甚至在长期的压力下发觉个人专业的无成效感的现象。公务员一旦达不到公众的期望，就会受到指责，而对于如何为公务员创造良好的心理氛围、加强心理调适和心理训练，保持心理健康等缺乏关注。

三、我国公务员职业倦怠感的解决途径

1、要提高领导干部的素质。要清楚地认识到健康的心理是公务员素质健全、全面发展的基础，是公务员健康、快乐与成就事业的重要保证。健康的心理是体现公务员执政能力和执政水平的重要标志，是公务员能否把握角色，切实履行职责，拓展局面，取得业绩的内在潜质，尤其是领导干部能否堪当大任的重要心理品质。关注公务员心理健康就是关注干部的成长和进步，就是关注党和国家事业的发展。

2、关注公务员心理健康，尤其要提高领导干部的心理领导能力。必须对领导干部进行心理领导科学知识的培训，使公务员要保持积极乐观的心态，改变工作简单化的模式和狭溢化的格局,掌握心理学知识，懂得基本的心理领导方法和领导艺术，知道如何运用用情、用心的艺术，以情商支配智商的“心理沟通”、“心理搀扶”、“心理感召”以及“心理激励”和“心理导向”的“心理领导意识和技巧” 激发机关工作的活力。

3、领导干部要不断提高机关管理的科学性，关注公务员的“提高”与“发展”。 要建立有序、公正的管理制度，使广大公务员能够在公平、合理的竞争环境中充分施展自己的才华。在工作上多指方向、多搭舞台、多压担子、多创条件，多给大家创造成长机会，拓展成长空间，使广大公务员有可能达成自己的“心理需求”。

4、加强心理健康教育。各级党校、行政学校要增设《心理健康知识教育讲座》。要在干部培训中为领导干部增设《心理领导学说》讲座，将心理领导科学运用到行政工作的全过程，提高领导干部的领导水平和行政领导效率。有条件的机关可以设置公务员心理健康辅导机构或心理健康辅导员，加强公务员心理健康教育，为公务员提供心理支持。

5、公务员须注重自我心理调节。

（1）正确认识自我与现实的关系。随时调整自己的意识和行为，要摆正个人与集体、个人与社会的关系，正确对待得失，成功与失败，减少心理失衡。

（2）增强自我效能感。增强心理免疫和生理免疫。要以积极的情绪体验和生活乐趣来化解矛盾和冲突。

（3）加强意志锻炼。要能够敢于承担来自内外的一切挫折，做到百折不挠，充满信心，乐观向上。

（4）掌握自我调节心理的理念、艺术和方法，保持积极平和的健康心态。

主要参考文献

1、 胡冰霜，梁友信.精疲力竭症的三维模式.职业医学，1997。

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3、 徐长江, 时勘.工作倦怠: 一个不断扩展的研究领域[J].心理科学进展。

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5、 陆昌勤.工作倦怠研究及展望[J].中国心理卫生杂志,2004。

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7、 赵玉芳, 毕重增.中学教师职业倦怠状况及其影响因素的研究[J].心理发展与教育, 2003。 8、 伍新春,曾玲娟,秦宪刚,郑秋.中小学教师职业倦怠的现状及相关因素研究[J].心理与行为研究,

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