老年人养老情况调查报告

—以临沂市沂南县前宋村为调查对象

摘要：在当今社会，农村老年人生活现状和农村养老问题已成为了不容忽视的问题，我们整个国家已经开始将注意力转向了它，我们的政府也已经开始着手解决社会老龄化问题。社会老龄化是整个的社会发展趋势，而大学生是社会的未来，因此，老年人问题也必将成为当代大学生走上工作岗位后面临的一个严峻的问题。希望通过这次实地调查，来引起广大人民群众对农村养老的关注，以及应承担更多的社会责任。

关键词：农村 老人 养老

一 调查背景

我国已迈入老龄化社会，农村老龄化（7.35％）比城市老龄化

（6.30％）更为严重，预计到“十二五”期末，全国老年人口将增加4300多万，达2.21亿，届时80岁及以上的高龄老人将达到2400万，65岁以上空巢老人将超过5100万。农村养老问题已经成为社会主义新农村建设的一项重要工程。老龄化现象是人类社会发展到一定阶段的产物，反映了人类社会的进步。然而，老年人口比重的日益增大将会给经济发展、产业结构、文化心态、社会发展等带来一系列的影响。为此，带着问题我对我们村老年人养老问题进行了调查研究。

二 调查方式

通过走访入户调查和随机调查，并且通过村干部了解我需要的信息。

三 调查的基本情况及问题分析

一 基本情况

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从调查的数据上看，我们前宋村人口总共1024人，65岁以上老年人口共

105人，占我们村总人口的10.2%。长期以来，前宋村原先的的家庭养老方式已受到人口老龄化的冲击。根据调查发现我们村老年人现有的养老方式主要有：

⑴ 家庭养老。家庭养老还是现阶段养老的主要方式，前宋村大部分人主要是靠子女供养，这一人员占本村老年人总数的92.74%。

⑵ 政策养老。政策养老也是前宋村普遍的养老方式主要有五保制度和养老院制度。五保制度是对无依无靠、无生活能力、无经济来源的孤老残幼的保

“吃、穿、住、医、葬（教）”的制度。其中依靠这种制度养老的人占2.03%。养老院属于老年福利收养机构，以收养无依无靠、无劳动能力、无正常生活来源的孤残老人为主。在养老院养老的人员比例占1.73%。

⑶储蓄养老。我们村有些老人依靠平时的积蓄用来防老，因而尽可能省吃俭用，节约储蓄以备老年之用。这一类人员比例占3.5%。

⑷ 新农保正在试行。开展新型农村社会养老保险试点是我国最近采取的又一应对农村养老问题的措施，又简称“新农保”（ 新型农村社会养老保险之所以被称为新农保，是相对于以前各地开展的农村养老保险而言）。

二 反映的问题及其原因分析

⑴ 传统的家庭养老方式面临着挑战。农村历来基本实行的是传统的家庭养老模式，这是当前中国农村使用最普遍的养老方式，也是前宋村老年人养老的最主要方式。然而，随着我国急剧的社会变革和经济变革，家庭养老正受到来自计划生育政策，城市化和工业化，以及由此带来的子女减少，家庭规模、结构和功能变化，流动人口增加以及价值观念变化等多方面的严峻挑战，其功能日趋弱化。

⑵ 老年人收入缺乏保障。养老问题本质上是一个经济问题，老年人的收入保障是养老问题的核心，收入保障是农村人口养老支持的核心所在，它直接关系到老年人的生活水平。在我国目前的体制之下，临沂市农村的绝大多数老年

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人在经济上享受不到社会保障。在此前提下，他们很大程度所依赖的只能是自我经济支持。目前前宋村老年人的自我经济支持力相当有限。收入水平来源狭窄，就业水平、储蓄水平“两低”是造成目前老年人个人经济支持力薄弱的主要原因。

⑶ 养老保障基金没有保障。《中华人民共和国老年人权益保障法》第五条规定各级人民政府应当将老年事业纳入国民经济和社会发展计划，逐步增加对

老年事业的投入，并鼓励社会各方面投入，使老年事业与经济、社会协调发展。近年来临沂市政府不断加大对城市老年人事业的投入和困难老年人的救助，但对农村养老事业的投入不足，还未设立专门的农村养老保障基金。这就使我们村的养老保障基金没有保障。

⑷ 制度保障不健全或缺失。前宋村长期游离在社会保障制度的边缘，政府对农村的社会保险、社会福利、救济和最低保障的投入严重不足。

三 解决措施

限于我国所处的转型时期以及经济发展水平，无论是完全的依托家庭养老还是完全依靠国家和集体的大包大揽都不是解决农村养老问题的根本途径。农村养老是一个复杂而庞大的系统工程，要从根本上解决养老难题问题，必须综合考虑，统筹兼顾。针对前面出现的问题提出如下解决对策：

1 巩固并完善传统的家庭养老机制。传统的家庭养老是老年人的主要养老模式。93.2%的被调查老年人认为家庭养老方式最适合农村老年人，就老人而言,在家里居住，一方面可以充分利用现有的家庭物质资源，根据自己多年的生活习惯安排日常生活、饮食起居,保持原来的生活节奏；一方面老年人可以通过照料孙辈、简单的农业生产等方式在家庭中继续发挥积极作用，从而得到一种心理上的认同感；最重要的是，对于我国这样一个在农村有着浓厚“家文化”基础的国家来说，建立在婚姻关系和血缘基础上的家庭对于老年人的意义不仅仅是一个生活的场所和空间,它是老年人获得安全保障的基点，是老年人感情和精神的源泉和归宿。

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2 提升农村经济支撑力，鼓励个人养老。如前所述，养老问题从根本上讲是个经济问题。只有农村经济发展了，农民收入增加了，才能从根本上提高农村养老的经济支撑力。从宏观层面来说，政府财政应加大对农业、农村基础设施建设的投入，大力推进农业产业结构调整，拓宽农民就业渠道，统筹协调城乡经济社会发展，让工业切实“反哺”农业,城市真正“反哺”农村。同时鼓励并采取一些优惠措施推动一些企业到农村因地制宜地投资劳动密集型产业，以增加农民收入。从微观层面上来说，应提高个人经济的独立性。目前农村老年人口的养老现状受其所处时代和各方面条件的制约，其储蓄情况和条件已经成为定局，土地已成为其目前拥有的唯一资源，必须由政府出面，无论是在土地政策上，还是年老农民的土地收益上，想办法使这一资源发挥最大的效益，最大限度地保障老年人的经济自我支持力。对于现在的年轻人，应建立良好的社会舆论环境，鼓励其尽早为自己的养老做准备，而不仅是仅仅指望子女。需要进行的储备不仅包括经济上的，还包括健康上的。值得一提的是，提高农村人口的文化素质，对于摆脱老年人对子女的绝对依赖性、提高独立性具有重要的作用。素质的提高，能够更好适应社会的需要，增强竞争力，在就业市场上找到更好的机会，增强自我经济支持力。

3 统筹农村社会保障基金。一是政府要设立养老保障基金，并对基金的筹集渠道予以明确，如从某类税收中划拨或从土地出让金中按一定比例划拔。二是县（区）各级政府要根据经济社会发展水平，不断调整相应的社会养老保障标准，增加养老保障的内容，并通过政府预算实施，加强资金监管，确保资金落实到位。三是引导群众出资参保，群众根据自身经济状况选择参保标准，个人出资的参保额决定今后的保障金发放额。

4 分层次、有重点地推进社会养老保险。建立完善的社会养老保障体系是解决农村养老问题的根本措施。然而，在农村建立完善的社会养老制度不是一朝一夕能够完成的。根据临沂市农村当前的现实应该逐步推进社会养老保险，并在推进的过程中根据各地具体情况采取不同的解决措施，相对于前宋村来说经济状况比较落后。首先，临沂政府要调整财政分配格局，政策向欠发达地区倾斜，在欠发达地区建立最低生活保障制度和医疗保障制度。其次，完善社会化救济和“五保”供养制度。以确保能应对因突发灾害造成的养老困难以及无

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子女老人的养老问题。最后，政府应该对有老人尤其是有多个老人的家庭予以补贴。随着近年来通货膨胀的加剧，养老所需要的费用也在不断上涨，对于有老人尤其是有多个老人的家庭来说，赡养老人将是一笔很大的开销。有许多贫困家庭因供养老人而愈发艰难。

四 调查总结

农村老年人的养老保障不容忽视，如何完善农村养老保障制度，如何提高的养老保障水平，对加快缩小中国城乡差距和促进社会的和谐发展起到关键的作用，为此我们必须解决好农村老年人的养老问题。

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第二篇：关于老年人的家庭养老问题的调查报告

关于老年人的家庭养老问题的调查报告

调查目的：

近年来，随着我国经济的发展，社会人口老龄化现象不断加剧，家庭养老问

题日益凸显，已经成为一个社会性问题。为了了解济南市老年人的家庭养老

状况，特开展此项调查。

一．            调查地点

济南市历城区唐王镇小郭家村、泉城广场、济大夜市、英雄山、后龙小区

二．            调查方式

调查问卷、社区访谈、上网查询

三．            调查对象

济南市市民、济南市的外来人口

四．            小组成员分工

问卷设计：殷兴旺、遇春超

问卷发放：张善明

结果统计：秦天、于家振

报告编辑：殷兴旺、遇春超

五．    调查时间

20##年5月1日  至  5月30日

结果统计表

                                                                               

关于老年人的家庭养老问题的调查问卷共发放60份，回收59份，其中有效问卷59份。

被调查者中男性41名，女性18名。

年龄在20~30岁的被调查者有44人，占总人数的74.6%；年龄在31~45岁的被调查者有4人，占总人数的6.8%；年龄在46~55岁的被调查者有3人，占总人数的5.1%；年龄在55岁以上的被调查者有8人，占总人数的13.5%。

接受调查的59人中有8.5%在机关事业单位工作；11.9%在企业单位工作；15.3%务农；23.7%从事家务；大部分人40.7%从事的职业在我们所列之外（其他）。

有13%的被调查者家里没有老人；有1位和2位老人的家庭各有16%；有3位和5位老人的家庭很少，各占3.4%；有4位老人的家庭占16.9%。

被调查的人59中有31人的月收入在920元以下占52.5%;收入在920~1200元的人有19人占32.2%；有7人收入在1300~1800元之间，占11.9%，高收入人数较低，2000元以上的仅占6.8%。

有17人现居地在市区，有8人在城乡结合部，8人在城镇，26人在农村。分别占总人数的22.8%、13.6%、13.6%、44.1%。

被调查者有52.5%与老人住在一起；47.5%的人不与老人住在一起。

有37.3%的被调查者家中的老人主要收入来源是退休工资（或养老金）;49.2%的老人靠子女提供生活费；8.5%靠社会或政府资助；养老保险和其他的经济来源的老人占5.1%。

接受调查的59人家中的老人59%生活自理；33.9%的老人由子女照料；没有老人由保姆照料或住在养老院。

59位被调查者中有29人能接受老人住在养老院，28人不能接受，有2人感觉无所谓。分别占49.2%、47.5%和3.4%的比例。

有30.5%的子女每周都不能与老人在一起；13.6%的人每周与老人在一起的时间为半天左右；22%的子女每周能与老人在一起一天时间；11.9%的人与老人在一起的时间为两天；27%的子女每周与老人在一起超过两天。

对于是否感受到养老的压力的问题，30.5%人没有感受到压力；62.7%的人感到了较小的压力；6.8%的人感到较大压力。

关于老年人的家庭养老问题的调查报告

本次调查采用的是随机问卷的方式，从形式上保证了调查过程的合理性，确保了调查结果的真实性。本次调查的结果可以反映出目前老年人家庭养老的基本状况。

从被调查者的年龄分布我们可以发现，目前经常外出的多为青壮年，而外出的老年人数量较少。这反映出目前多数老年人仍选择传统的生活方式，很少选择进行户外休闲活动、旅游、购物等生活方式。由此可见，老年人的生活质量仍有待提高。

别调查者家中的老人数量多为4位，1位、2位的的情况较为普遍，这表明，老年人口的数量是不容忽视的，说明目前的养老问题是很严峻的，养老是目前人们不得不面对的社会问题。随着我国经济的飞速发展，人们的工作越来越越繁忙，养老问题逐渐成为摆在人们面前的一座大山。随着生活水平的不断提高，人们的寿命不断延长。一方面，老年人口不断增加；另一方面，由于多种因素的作用，人们的生育观念发生了巨大的变化，人口出生率不断降低，社会劳动力不断减少，养老问题不断加剧，逐渐成为了一个严峻的社会性问题，目前的“4,2,1”模式已经成为中国普通家庭的通用模式，即四位老人，一对夫妇，一个孩子。七个人的生活由夫妻二人承担，生活压力明显增大。

由受调查者的收入水平可知，目前，中低收入者仍是大多数，对他们来说，老年人的医疗费用会是一笔不小的支出，而目前老百姓看病难、看病贵的现状将给中低收入者的生活带来不小压力。

由被调查者的现居地分布显示，农村人口仍为人口的主力军，目前农村的经济在城市的拉动下也在不断地发展，农村城镇化不断加深，工厂不断侵占耕地，导致农村的耕地数量不断减少，耕地所获得的收入远不及打工所获得的收入，于是新生代的农民则脱离土地，远赴城市打工，此种状况导致产生了大量的空巢老人。目前农村的劳动力多为一些年龄过大在城市不好找工作，其中不乏一些空巢老人。

调查结果表明，和老人同住的被调查者与不和老人同住的被调查者几乎对等。近年来，不断上涨的房价，迫使许多年轻人重新选择与老人一起生活，这位老年人的生活带来了不少的方便，老年人的生活可以得到更好的照顾，老年人在精神上也得到了更好的抚慰。

调查结果显示，老年人主要依靠子女提供生活费来维持生活，其次，依靠退休金，而依靠政府资助和养老保险者较少，这表明老年人的生活基本能得到保障。调查结果还表明，目前养老保险所占份额很小，具有良好的发展前景。在目前就业压力严峻的情况下，养老保险将是更多人的养老选择。家庭养老已经不能满足目前的养老要求，社会养老将取而代之，成为未来养老的主要方式，在未来，养老保险很可能成为养老的主力军。

依据调查结果，我们可以了解到目前老年人趋向年轻化，子女照料仍为养老的首选。保姆、养老院等方式仍有待发展。

八．

     近半数受调查者能够接受老人住养老院，而不能接受者所占比例略低于接受者。

少数人对此无明确看法。这表明，人们的养老观念正在发生变化，社会养老将成为养老的主流方式。

九．

     调查结果显示，长期不与老人相聚者与每周能与老人相聚两天以上者几乎对等，两者共计约占百分之五十。其次为每周与老人相聚一天者，占百分之二十二。而每周与老人相聚半天和两天者所占比例均较低。目前，这种状况与人们的工作压力大是有一定关系的，但目前的状况基本可以满足老人精神上的需求。

十．

     数据表明，多数人在养老问题上感受到一定压力，感受到较大压力的仅有一小部分。未感到有养老压力的也占有较大比例。

     人们普遍感受到了养老的压力，在未来，这部分压力将随着生活和工作的压力增大而增大。

     养老问题已不仅是家庭的问题，他已经成为了一个社会性的问题。养老需要全社会的共同努力。