党的群众路线教育实践活动调研报告

近期，为深入搞好党的群众路线教育实践活动调研工作，根据县委统一安排部署，我到***乡深入村组，深入群众，认真开展了调研工作。在调研过程中，重点走访了***、***、***、***4个行政村。本次调研活动在具体方式上，主要通过召开村民干部座谈会、问卷调查、挨家逐户走访、到田间地头与农民交谈等方式，听取意见、建议，了解各村发展及村民收入等详细情况，在“全”“细”的基础上，做到了“身入”“心入”。 现将调研情况报告如下：

一、调研单位概况

***村：位于***乡西南4.7公里处，属于沟道村。全村2个村民小组103户511人，党员21名，其中常住人口30户56人；全村总耕地面积3050亩，其中退耕还林面积1450亩；农民主要收入来源靠劳务输出和种养殖（全村有坝台地600亩，可种植450多亩，养牛大户1户10多头；养猪大户1户30多头）。20xx年，人均纯收入为3500元。

***村：位于***乡东南8公里处，属于沟道村。全村1个村组135户465人，党员26名，其中常住人口35户64人；全村总耕地面积5130亩，其中退耕还林面积3950亩；农民主要收入来源靠劳务输出和种植（全村新规划苹果1500多亩；坝台地1180多亩，种植大户3家）。20xx年，人均纯收入为3100元。

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***村：位于***乡北8公里处，属于沟道村。全村4个村组112户412人，党员23名，其中常住人口21户38人；全村总耕地面积4000亩，其中退耕还林面积198亩，全社区规划退耕还林最少的村组；农民主要收入来源靠劳务输出和种养殖（全村有坝台地700亩；养羊大户6户，养猪大户2户）。20xx年，人均纯收入为3000元。

***村：位于***乡东3公里处，201省道沿线，属于川道村。全村4个村组160户666人，党员13名，其中常住人口82户133人；全村总耕地面积2470亩，其中退耕还林面积 1670亩；农民主要收入来源靠种植和棚栽（全村有坝台川地800多亩；大棚170多座，基本家家有）。20xx年，人均纯收入达10500元。

二、群众反映的突出问题

本次重点走访调研了四类对象。一是种养殖大户（***村***、***村***等）；二是收入中等户（**村***、***村***等）；三是贫困户（**村***、***村***等；四是新老村组领导（**村***、***村***等）。 根据调研梳理，群众反应突出的问题主要表现在以下几方面：

（一）乡村党员干部引导服务群众方面。通过调研，不少村民反映乡村党员干部联系群众做的“一般”。一是期望乡村干部能更加务实为民。有个别乡镇干部长期不下乡指导工作，即使下乡指导也完全流于形式，以便应付上面的检查； 2

有个别村组党员干部长期外居、甚至远居，对村务工作紧靠“电话遥控”，富有弹性的惠民政策不透明、不公平现象时有发生。二是期望乡村干部提升致富带富能力。做给群众看，才能带着群众干，但我县乡村两级干部，在群众眼中普遍存在两个方面的问题，不少乡镇干部基层经验少、阅历浅，指导工作的实践经验不够；个别村干部只满足于完成日常事务性工作，未把引导群众致富当作首要任务，带领农民致富的能力较弱，群众认可度较低。三是期望乡村干部进一步提高责任意识。部分乡村干部存在得过且过，当“太平官”、“做太平事”的思想，宗旨意识淡薄、不能俯下身子立身推行国家农业科技新政策、新技术、新产业，严重缺乏群众工作的责任心。四是期盼政府能做到川沟发展的连续性。一直以来沟道村在自然环境方面不及川道村，交通不便，信息闭塞，加之长久以来我县惯性发展较重视川道工作的实际，致使沟道村群众思想，产业意识，创新意识，技术技能等方面不及川道村民，在一定程度上影响了沟道群众的增收。

（二）改变群众人居生活环境方面。我所调研的四个村子属于两类，即***、***、***三个沟道村和一个***川道村，虽然近几年有很大发展，但是公共基础设施条件较差的问题依然突出。情况较好，有党员活动室、农家书屋、农村垃圾台、群众文化体育场的段家圪塔村反应需要硬化村巷道路、棚栽业生产道路，改造老旧棚，建立自来水网管等；情况较差的三个沟道村，大型生产生活道路还没有柏油化、没有垃圾台，彪家沟还没有跨河大桥，有的还没有文化体育休闲广 3

场、没有农家书屋，更严重的甚至没有党员活动室等，这些问题依然是群众最期盼解决的问题。虽然条件差，但经调研，大多群众不接受移民搬迁，除段家圪塔村有产业外，其他主要原因有三个方面：一是有门槛，购房需要数万，群众负担不起；二是我县移民搬迁的***、***、***，缺乏群众适宜就业的产业和企业，加之大多群众没有技能，难以保障后续基本生活来源；三是现居住在农村的几乎都是50岁以上老年人，习惯了农村安逸清静的生活，难以接受城里的辛劳与吵闹。

（三）促进人民群众增收方面。一是农村群众综合素质较差。一直以来农村群众受教育程度较低，观念陈旧，技术落后，缺乏创新意识，现在的好多生产仍局限于传统的老旧种植模式，大大影响群众的增收，期盼政府能加强技术培训和新兴产业推广。二是土地流转难度太大。退耕还林以来，我县可种植土地较少，几乎都是到户分散经营，加之群众对土地流转政策不清，致使千百年来靠地吃饭的老百姓害怕流转丧失永远的经营权，即使外出务工闲臵也不愿流转，因此，出现想多种地却没地种的局面，期盼政府能出台可行的刚性土地流转政策。三是养殖业扶持门栏过高。养殖业是沟道群众致富的最重要途径之一，也是我县的发展战略之一，但因扶持门槛过高（猪年出栏10000头，母猪存栏500头，市财政给予100万元的资金支持；羊子年底验收存栏1000只，母羊存栏400只，市财政才能够给予50万元的资金支持， 4

县上没有任何扶持资金）信贷不好贷，导致不少村民想发展养殖业却被臵之门外，期盼政府能研究制定适宜本地发展的扶持政策。四是个别惠农项目落的不实。土地整理项目的目的是让群众更好开展生产，促进增收，但存在个别土地整理项目落得不实的问题，将群众能正常种植的土地整理成了盐碱地，不但影响了群众收入，也挫伤了群众感情，期盼政府能强化督导。五是退耕还林与发展种植业矛盾日益突出。近年，随着退耕还林的成果不断显现，加之越来越严格的禁猎政策，山沟里的山#7@j越来越多，发展种植业除非人照看，否则幼苗期就被山#7@j刨吃，秋季几乎绝收，期盼政府能通过专家研究解决。

三、建议

开展党的群众路线实践教育活动，最根本的目标就是要落实务实、清廉、为民的服务宗旨，切实为民办实事、办好事，解决群众困难，狠抓发展大计，密切牢固干群关系，营造和谐民情。对今后开展党的群众路线教育实践活动有以下一些建议：

（一）注重作风建设，进一步理顺干群关系。一是要继续加强县乡村党员干部作风建设。今后我县要结合“作风建设年活动”，坚持不懈强抓党员领导干部思想政治教育、党性教育，进一步强化全县党员干部全心全意为民服务的遵旨意识；要继续深化党员干部“下基层、访民意、听民声”征求意见活动，握群众手、坐群众炕、喝群众水，与群众促膝 5

交谈，倾心聆听，正视问题，限期整改，把群众作为最好的老师；要定期组织县乡党员干部深入一线，深入群众，讲解国家新政策，推广新技术，使广大人民群众真正了解党对人民群众的深切关怀。二是坚持多措并举，提高乡村干部服务群众工作的能力。要坚持“请进来”“送出去”，参加交流会、流动现场会等方式办法，积极组织党员领导干部积极学习畜禽、水产和特种养殖，粮食作物、蔬菜、水果、花卉、苗木、药科作物种植，食用菌栽培等各个方面的现代农业新技术，不断充实全县党员领导干部指导群众工作的知识储备；要坚持实施“一线工作法”、包村蹲点、包抓乡村重点工作等实践锻炼活动，全面提高党员干部指导服务群众实际工作的能力。三是要积极探索创新，切实保障党员干部服务群众效能。党员领导干部好不好，干的怎么样，往往群众说了不算，上面说了算、党组织内部说了算。今后，我们要积极探索，建立健全新型考核问责体系，将党员干部纳入群众考核问责机制，让人民群众真正行使当家做主的权力，进一步理顺干群关系。

（二）重抓办实事，进一步密切干群关系。我县始终把解决好群众切身利益的民生工程作为各项工作的出发点和落脚点。今后，全县要结合“千名领导帮扶、万民党员联户”和“三问三解”等活动，坚持为群众办实事、办好事。一是县委县政府要将新农合、新农保、农村免费九年义务教育、 6

村卫生室等普及性惠民政策完成率量化到100%。二是对全县维持贫困人群最低生活保障的非普及性“低保”户户主、收入、财产等情况，要在政府网、民政网长期按户籍地划分挂网公示；同时针对大多农村没有网络、村民不会上网的实际，应定期定时分批在县电视台或广播电台循环播报，切实保障贫困人群合法权益，维护社会公平正义。三是县委县政府要根据村级类型，制定发展规划，逐年量化分类推进全县农村体育健身场所、文化书屋、文化活动场所建设，移动通讯塔建设、装“户户通”、通网络，农村饮水工程、村道硬化、垃圾台建设、村容村貌美化等工作，强化考核，夯实包扶责任，解决事关广大农村群众切身利益的看病、养老、上学、饮水、健身、娱乐、人居、等方面的突出矛盾，切切实实为群众办实事、办好事，进一步密切干部与群众的鱼水之情。

（三）狠抓增收大计，进一步牢固干群关系。发展才是硬道理。根据调研，近年，在县委县政府“山地红枣、台塬苹果、川道大棚、沟道养殖”的发展战略带动下，我县产业发展势头良好。以川道村***村为例，棚栽业已具规模，红籽小瓜已初显***县特色品牌优势，20xx年该村人均纯收入已达10500元，比全国农村人均7919元高出33%，比全省5000元高出110%，更高者人均收入已超5万元，群众对未来信心饱满；以沟道村***和***为例，虽人均收入不高，仅有3000多元，但村里已有养牛、养羊、养猪大户，年收入 7

均在5万元以上，群众产业意识浓厚，对未来充满希望。今后，我们要千方百计促进群众增收：一是我们要尽快与有关专家沟通，研究制定应对措施，解决鸟类刨食山沟农作物幼苗问题，务必做到禁猎丰收两不不误，确保群众不因天灾有种必收。二是要积极争取耕地整理项目，针对耕地整理项目政府要提更高要求，积极探索，实行整理单位“有效年限负责制”，保障群众有地必能种、有地更好种。三是要统筹兼顾，争取金融单位的支持和企业的合作，积极组织相关专家研究制定适宜我县发展产业的扶持政策，力争做到想搞养殖的村民都能搞得起，逐步引导群众靠产业致富。四是要积极探索，向经济发达地区学习，加快研究制定我县保障群众各方利益的土地流转刚性政策，引导产业向规模化、集约化发展。五是在条件容许的情况下，要多组织村民代表、致富能手到全国各地产业发展好的地方学习好经验、新技术，进一步增强“造血”功能，带动全村、全乡、乃至全县致富。总之，干群关系好不好，表面看似“输血”能力，根本其实是“造血”功能，群众真正增收了、富裕了，我们的干群关系也就更加牢固了。

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第二篇：开展党的群众路线教育实践活动调研报告(农村领域)

开展党的群众路线教育实践活动调研报告（农村领域）

乡村干部作为农村基层工作的执行者和落实者，是党在农村全部工作的基础，也是密切联系群众的中坚力量。乡村干部能力的高低、作风的好坏直接影响到和谐新农村的建设大局，因此着力提升乡村干部的业务素质和工作能力，筑牢他们心系群众、服务群众、扎根群众的思想根基就显得尤为重要。近期，为深入搞好党的群众路线教育实践调研工作，我们深入乡镇、村组、农户家中就如何开展好党的群众路线教育实践活动，如何贯彻执行好党的群众路线，进一步转变乡村干部工作作风，增进干群关系，全面建成小康社会进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一.基本情况

根据市委组织部的要求，我们挑选了四个乡镇，按照普通群众比例不低于40%的要求发放调查问卷1000份，就调查问卷确定的调查内容进行了专题调查。同时这四个乡镇组织召开了由乡村干部、党员群众参加的座谈会，围绕调研内容进行了深入座谈。针对当前在贯彻执行党的群众路线教育实践活动中群众的新期待、存在的问题，今后的意见建议等问题，向全县10个乡镇的党政主要领导、副书记、纪委书记、村书记主任发放访谈表212份，通过分析汇总调查问卷、座谈了解、个人访谈，共征求各方面意见建议4大类22条。

二.主要做法

近年来，我县坚持把密切党群干群关系、实现惠民利民富民、构建和谐新农村作为全县工作的重中之重，按照县委?3+1?发展战略，紧紧围绕?航天先锋?引领工程，不断强化理论培训、丰富活动载体、

大办利民实事、实现富民强县，有力促进了全县经济和社会各项事业跨越式发展。

（一）强化理论教育，注重理顺干群情绪。近年来，我们把加强农村党员干部的学习教育工作做为提升党员干部为民服务能力、增强党员干部自身党性修养、理顺党群干群关系的重要手段，采取请进来讲、送出去学、远程教育教、实训基地练等办法，认真学习科学发展观、党的十七、十八大精神，引导广大党员干部群众积极创先争优。按照就近、便利的原则，组织广大党员干部参观党员党性、警示、廉政教育基地，围绕党员?冬训?，做好党员?双述双评?工作，通过形式多样的培训活动，切实筑牢了基层党员干部为民、务实、清廉的思想道德底线，增强了基层党员干部密切联系群众、服务群众、为了群众的意识。各基层党组织通过认真落实?四议两公开?工作法和?一线工作法?，组织广大群众举办各类喜闻乐见，寓教于乐的文化娱乐活动，引导广大党员群众积极投身到全面建成小康社会的伟大实践中，广大党员群众的主人翁意识和参政议政意识明显增强，广大党员群众的情绪基本稳定。

（二）突出多办实事，注重拉近干群距离。始终把解决好人民群众最关心、最现实的利益问题作为全县各项工作的出发点和落脚点，着力为群众办实事、做好事、解难题。将民生工程列入政府工作重点，集中精力、集中财力办理顺民意、聚民心、解民忧的惠民实事，着力解决保障性住房建设、村级医疗卫生室建设、农村安全饮水、乡村道路铺筑、农村人居环境改造等民生问题，全面落实新农合、新农保、城乡低保等各项惠民政策，有效解决了广大群众就业、养老、上学、看病、住房等方面的突出矛盾。认真落实推广了人民群众来访接待制

度，畅通了人民群众的来访渠道，广泛了解群众所需所盼所忧，了解群众对党和政府工作的评价、意见和建议，有效密切了党群干群关系，维护了群众利益，提升了党政工作与群众意愿的契合度。

（三）丰富活动载体，注重搭建干群联系纽带。一是深入实施?联村联户为民富民?行动。充分发挥联系单位信息灵、政策通的优势，加强沟通联系，注重排忧解难，通过政策上引、资金上帮、项目上扶等办法，积极组织帮联单位深入村组和农户家中，帮助贫困村和特困户分析贫困原因，找准脱贫路子，制定发展规划，引导他们进一步调整产业结构，积极发展现代农业和养殖业。二是深入实施干群?四连四促?行动。实施了以?设‘连心箱’促调查研究、带‘连心本’促理清思路、建‘连心卡’促破解难题、架‘连心桥’促社会和谐?为主要内容的干群?四连四促?行动，全县680多名科级干部深入基层，帮助农村基层党组织理清发展思路，扶持重点产业，维护农村稳定。三是深化?五步联推?党群共富工程、?支部比发展、党员争先锋、建功新农村?活动，充分发挥各级党组织的领导核心作用和党员的示范带动作用，引导农村党员在发展温室瓜菜、特色林果、设施养殖等高效特色产业中争当?致富先锋?， 全力提升基层党组织领导发展农村经济的能力和水平，不断激发广大农村党员创先争优、建设新农村的热情。

（四）落实发展大计，注重筑牢干群关系。近年来，县委把?为人民谋利益?贯彻到各项工作中，团结带领全县干部群众，按照市委?六翻番、六提升、三率先?的发展目标，坚持?3+1?发展思路，紧紧围绕?创新农业、兴旺一产?的工作部署，大力实施?6+1?产业富民计划，加快推进特色产业规模化发展，倾力实施道路建设、人

畜饮水、渠道衬砌、小康住宅等惠民工程，使全县农民人均纯收入达到9400元，农民人居环境、生活质量、幸福指数得到较大辐度的提升，干群关系不断融洽。

三、调研了解到群众最期盼的问题

（一）群众期盼政府科学引导，助农增收的产业结构日趋完善。与全国同步进入小康社会，就我县而言，广大人民群众期盼最热烈的关键性问题主要是盼望助农增收的产业结构能日趋合理，产业链条能逐步延伸，产中跟踪服务能够到位，产出效益能不断增加。目前我县依然存在种植业比重偏大，种植品种多而杂的现象，没有能形成规模效应和链条效应，缺乏具有明显带动区域经济发展的主导产业，农民增收难。

（二）群众期望乡村干部提升致富带富能力。做给群众看，才能带着群众干，但我县乡村两级干部，在群众眼中普遍存在两个方面的问题，一是大量高校毕业生到乡镇工作，在为农村发展注入新血液，带来新活力的同时，由于基层经验少、社会阅历浅，指导工作的实践经验不够，动手实践能力差，工作执行力弱。二是部分村干部只满足于完成日常事务性工作，联系群众不够，没有把引导群众致富当作首要任务，导致干部带动群众发展特色产业、提高生产效益、带领农民致富的能力较弱，群众认可度不够。

（三）群众期望乡村干部更加务实为民。评价党群干群关系的现状调查结果显示最多的是?一般?，党员干部联系群众做的?一般?，充分反映了我县部分乡村干部服务群众意识、宗旨意识不强，对待群众态度冷漠，对待工作推拖死板，不能很好地定位?何为干部、干部何为?，部分乡村干部服务能力、带动能力较差，办事不透明、不公

开情况时有发生，干部和群众交流渠道不够通畅，不能很好的引导群众的理性诉求。

（四）群众期望乡村干部进一步提高责任意识。部分村干部存在得过且过，当?太平官?、?做太平事?的思想，缺乏艰苦奋斗、吃苦在基层一线的意识。反映出部分乡村干部宗旨意识淡薄、群众观念不强，工作飘浮，缺乏工作的责任心和恒心。

四、对开展党的群众路线教育实践活动的一些意见建议

开展党的群众路线实践教育活动，最主要的目标是落实务实、清廉、为民的服务宗旨，重点和关键点在密切党群干群关系，营造和谐的乡情村情上。针对我县农村调查问卷反映的情况，对今后开展党的群众路线教育实践活动有以下一些浅显的意见建议：

（一）坚持多措并举，提高乡村干部做群众工作的能力。一是要通过不同形式的教育培训活动和1+1、1+N等形式的帮带模式，不断提高干部做好群众工作的综合素质，强化乡村两级干部为民服务的公仆意识。二是通过认真落实?一线工作法?、在基层一线包村蹲点、联系包抓乡村重点工作等实践锻炼活动，努力提高干部解决实际问题的能力。三是切实加强基层组织建设。充分发挥基层组织团结凝聚人心的作用，使每项决策、思路和办法，能够通过基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地落到实处、发挥效应。四是强化群众工作考核。要将群众工作纳入相应的责任考核当中，通过考核来强化干部的工作责任，激励干部提高工作水平。

（二）切实转变作风，增进干群关系。一要坚持察实情。始终保持与人民群众血肉联系，深入一线，深入群众，真实了解村情民意，捕捉社会信息动态，及时发现和解决苗头和倾向性问题。二要善于解

民意。要深入研究，准确把握新形势下群众工作的特点和规律，善于做宣传群众、教育群众、引导群众的工作。通过说服解释、耐心疏导解决群众的思想认识问题。三要坚持抓关键。大力发展特色优势高效产业，千方百计增加农民收入，积极做好道路建设、渠道衬砌、人饮病改等关系群众切身利益的实事，用实实在在的利民惠民实事赢得群众的支持和信赖。

（三）完善制度体系，拓展干群沟通渠道。认真执行干部民情日记、定期接待群众来信来访、下访等制度，要通过民主恳谈会、记民情日记、住村等多种形式联系群众，沟通思想，增进感情。要充分发挥农村?两代表一委员?在联系群众、听取和反应群众意见方面的作用，形成定期向他们通报情况和听取意见制度。要开辟专门渠道、增强政府了解民情、反映民意、集中民智的功能，使党委政府与群众之间的信息传递交流更直接、更及时、更广泛。

（四）强化教育引导，提高乡村干部党性修养。一要采取集中培训与个人自学、送出去学与请进来教、远程教育引和人才实训基地练等办法，切实加强对乡村干部的理论学习，不断提高服务群众的能力。二要通过组织学习新《党章》、重温党的誓词、到全县党性教育基地学习等办法，进一步强化党性观念。三要在践行党的宗旨中加强党性修养，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把精力投入在实现好、维护好、发展好农村广大群众的根本利益上，把对党负责和对人民负责统一起来，真正做到为民、务实、清廉。

（五）创新帮扶机制，不断深化?联村联户?行动实效。干部联户好不好，要看?输血?能力带动的?造血?细胞扩散的怎么样，要让联户活动成为干部的一种习惯性、经常性活动，要通过联系户的收

入对比、发展成效、技能水平和精神风貌各方面进行群众问效评价，群众反映好不好要作为评价干部的最低要求。要畅通帮扶 ?能进能出?渠道，制定联系户动态管理机制，让更多的困难群众和需要联系帮扶的群众纳入到?联村联户?行动中来。要按照?政府主导、统筹规划、连片带动、整体推进?的模式，围绕?渠道不乱、用途不变?的原则，整合部门帮扶资金，统筹安排，打捆使用，凸显帮扶实效。