**镇开展“党建带团建”工作实施方案

根据省、州、市会议和各级文件精神，新时期进一步加强和改进党对共青团的领导，在党的建设中带领和推动团的建设，增强团组织的生机和活力，巩固和扩大党执政的青年群众基础，特制定**镇开展“党建带团建”工作实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实省、州、市和镇党委开展的“创新争优”活动，进一步加强和改善党对共青团的领导。通过强化党建工作，带动团的思想、组织、班子、队伍、作风建设和工作发展，不断优化团组织的各项结构，不断提高各级团组织的服务力、凝聚力、学习力和执行力，进一步增强团组织的吸引力、号召力和战斗力，把优秀的青年紧紧团结在党团组织周围，继续保持党、团组织的先进性，确保党的事业后继有人、兴旺发达，为构建和谐**做出成绩。

二、目标任务

力争两年内，使我镇团建工作上一个新的台阶。“党建带团建”首先要做到“五有”即：有一个思想政治素质好、事业心强、工作能力强，深受团员青年信赖的领导班子；有一支充满生机活力，能够发挥模范带头作用的团员队伍；有围绕党的中心工作，适合团员青年特点、丰富多彩、形式多样的特色活动；有一套行之有效、健全规范的工作制度；有能够保证正常开展工作的必要经费和阵地。经过全镇广大共青团员的共同努力，逐步建立健全团员青年参与程度更深，社会化水平更高，更加富有效能的组织运行

机制，使我镇团的各项工作提高到逐步一个新的水平。

三、组织保障

成立**镇“党建带团建”工作领导小组，对该项工作进行指导和督查。

组 长：钱发斌（党委书记）

副组长：许有平（人大主席）

李沛福（党委副书记、镇长）

成 员：犹洪兴（党委副书记）

唐 丽（组织员、纪委副书记）

熊月红（书记助理）

肖 静（团委书记）

宋 杰（党政办公室）

朱 练（党政办公室）

四、主要措施

把团的建设作为党的建设的重要组成部分，在加强党的建设过程中直接带领和推动团的建设，做到“六带一优化”，即：“带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、带作风建设、带工作发展”；“优化工作条件”。

（一）带思想建设，加强党对共青团的思想政治领导

在“带思想建设”上，要加强党对团组织的思想政治领导，始终带领团组织坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策。在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。在带思想建设，党组织每年至少给所在地的团员青年上一次党课，作一次形势报告会，学习党内相关文件。积极吸收优秀团员和不是团员的优秀青年参加团组织活动。继续保留28周岁以下有团籍的年轻党员和青年积极参加团的组织生活和各项团的活动。通过团员青年发挥先锋模范带头作用，来教育和影响广大团员青年。团组织要及时

向所在党支部汇报团员青年思想动态，为党组织做好青年思想政治工作上提供重要依据。

（二）带组织建设，巩固和健全团的基层组织

在“带组织建设”上，党组织对团的组织建设要有直接领导责任，凡是已建立党组织，团员人数在3人以上的单位．党组织要帮助尽快建立团的组织；未建立党组织，但具备建立团组织条件的，党组织要指导建立团的组织。合理调整团的基层组织设臵。在非公有制领域．大力推行联合建团、挂靠建团、行业建团等多种建团方式，灵活设臵基层团组织。结合基层团组织的活动阵地建设，支持团组织加快构建以青年团组织为核心的联系青年的新型纽带，充分发挥青年中心的整合资源、凝聚人才、直接联系青年网络，扩大团组织的覆盖面。

（三）带班子建设，强化团干部的选拔教育培养管理力度 在“带班子建设”上，要主动向党支部推荐优秀的团干部，党支部对团组织推荐的特别优秀的团干部要给予任用，以加强对团干部的选拔培养和使用，各党支部要将团干部的培训纳入党员干部和后备干部的培训规划，有组织、有计划地安排团干部参加各类培训，来提高班子建设。

（四）带队伍建设，是为党组织源源不断地输送新鲜血液 在“带队伍建设”上，把团干部培养成为各行各业的岗位能手，把各行各业的岗位能手培养成为团干部。各党组织要把团组织的“接优”工作纳入到发展青年党员工作规划，认真落实“28岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定，指导团组织规范“推优”程序，疏通“推优”渠道，明确“接优”质量，提高“推优”质量，扩大“推优”数量。在农村，重点挑选有文化、能带头致富和带领群众致富的优秀青年团员作为推荐重点；在企业，重点挑选生产一线的

青年技术能手或生产骨干作为推荐重点；在学校，重点挑选思想素质好、学习成绩好的优秀青年学生作为推荐重点；对推荐出的培养对象，各级团组织要对他们进行系统的党的基本知识和理想信念教育，使他们在思想上、行动上自觉向党组织靠拢。要充分运用党员队伍建设中的成功经验和做法，指导和帮助各级团组织加大发展团员工作力度，特别要加强在农村、中学、新经济组织和新社会组织中发展团员，不断壮大团员队伍。深化共青团意识教育，保持团员的先进性，发挥团员的模范作用。创新团员管理方式、建立动态、协作的流动团员管理机制，解决好流动团员管理难题。

（五）带作风建设，引导团员青年继承发扬党的优良传统和优良作风

在“带作风建设”上，各党组织要指导团组织通过多种形式，对团员青年进行正面教育号引导，帮助他们继承和发扬党的优良传统和作风，大力倡导团结一致、自强不息、艰苦奋斗、勇于创新的精神。在广大团员青年中深入开展社会主义荣辱观教育活动，引导团员青年树立崇尚科学、勤于学习、爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好道德风尚。借鉴保持共 产 党员先进性教育活动的成功经验，教育引导团干部培养求真务实、开拓创新、艰苦奋斗和清正廉洁的工作作风，坚决防止和克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等不良风气，树立团干部良好的形象。教育团干部认真实践全心全意为人民服务的宗旨，密切联系广大青年，代表法律维护他们的合法权益，为他们的成长成材提供服务。指导和监督团的各级领导班子坚持民主集中制原则，认真落实民主生活会制度、集体领导与个人分工负责相结合的制度以及重大问题集体决策制度等，努力建设政治坚定、作风优良、团结协调、开拓创新的领导班子，提高各级团的领导班子的整体战斗力。

（六）带工作发展，发挥团组织的生力军和突击队作用 在“带工作发展”上，各党组织要把团的工作纳入工作规划和目标管理，明确一位党组织负责人分管、一位行政负责人联系团的工作，建立健全青少年工作领导协调机制。在研究制定经济社会发展规划、涉及青少年权益的法律法规以及青年发展相关的措施时，要听取团组织的意见。要指导团组织认真学习党的各项决议，领会党的工作意图，紧紧围绕党的中心工作，积极开展服务大局、服务社会、服务青年的各项活动。主动将团的工作项目与行政事务工作有机结合起来，充分发挥团组织在联系和引导青少年方面的作用，协助政府管理好青少年事务。

（七）优化工作条件，为团组织开展工作提供必要保障 各党组织要协调、推动各方面力量支持、关心鳗的工作，为团组织创造良好的工作环境，团组织的工作经费要列入常项经费预算，学校、企业要根据实际保障团的工作经费。把青少年活动阵地建设纳入经济社会发展和精神文明建设的总体规划，提供物力、财力保证。

五、工作要求

（一）健全“党建带团建”的工作目标责任制

党支部书记是“党建带团建”工作的第一责任人，要发挥领导作用。在“党建带团建”工作中，要做到“四个统一，五个衔接”，即：“统一部署规划、统一配臵力量、统一检查指导、统一考核评比验收”，实现团的思想教育工作同党的思想教育工作有机结合，团员队伍建设与党员队伍建设相适应，团干部队伍建设与党的干部队伍建设相衔接，团的阵地建设与基层党组织的阵地建设相连接，团建与党建的目标管理体系相对接，真正把“党建带团建”工作落到实处。

（二）建立“党建带团建”工作例会制度

定期召开由党支部书记亲自主持，所有团干部参加的“党建带团建”工作例会，听取团组织建设的情况汇报，制定基层团组织建设的工作规划，决策重要问题，确定工作重点，进行工作部署。

（三）机构健全，落实经费

成立领导小组，镇党委书记是“党建带团建”工作的第一责任人，党支部书记是落实“党建带团建”工作的第一责任人。在镇财政十分困难的情况下，镇党委和各党支部在“党建带团建”工作上要配备相应的工作经费，确保“党建带团建”工作顺利有序开展。

（四）加强营造舆论氛围

充分运用广播、网络等媒体和宣传栏、电子显示屏、黑板报、横幅、标语等形式，集中宣传中央、省、州、市、镇党委关于开展“党建带团建”工作的一系列指示精神，宣传学习开展“党建带团建”工作中的先进集体，宣传各党（总）支部学习开展“党建带团建”工作中深入调研、破解难题、健全机制、推动发展等方面的做法、经验和成效，营造浓厚的舆论氛围。各党支部要及时向镇“党建带团建”工作领导小组办公室反馈信息，反映本单位开展“党建带团建”工作中的新经验、新举措、新情况，注重宣传效果。

第二篇：关于加强党建带团建工作实施方案

中共凌云县委组织部

共青团凌云县委员会

凌青联发?2011?2号 关于加强党建带团建工作实施方案

各乡（镇）党委、团委，县直各单位党委（党组、党支部）、团委（总支）：

为切实加强和改善党对共青团的领导，推进我县团组织建设，着力提高团组织战斗力，扎实推动我县共青团和青年事业科学发展，现就加强“党建带团建”工作，制定以下实施方案：

一、“党建带团建”工作的指导思想和目标任务

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，带动团的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设、制度建设，不断优化团组织的工作条件，不断提高各级团组织的服务能力、凝聚能力、学 1

习能力、合作能力、战斗能力，把团员青年紧密团结在党的周围。

目标任务：建立完善“党建带团建”工作机制，力争用三年左右时间，使县团委、各团支部有一个好班子特别是有一个好的带头人、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的好活动、有健全规范和行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地。

二、“党建带团建”工作的主要内容

（一）带思想建设，保持团组织先进性 各级党组织要指导团组织探索具有时代特点的青年思想政治工作的方式方法，积极开展青年思想教育活动。支持团组织通过办青年业余团校，举办报告会、研讨会、专题讲座等形式，组织团员青年学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，认真践行社会主义荣辱观。各党委每年举办一至二次党建知识培训，各团支部届时要组织好团员积极参加培训。28岁以下的党员要参加团的组织生活和活动，发挥模范带头作用，教育和影响广大团员青年。

（二）带组织建设，巩固和健全团基层组织 党组织对团的组织建设负有直接领导责任。凡是团员人数在3人以上的单位，党组织要帮助尽快建立团的组织；试行不具备建团条件，35岁 2

以下青年人数10人以上的，党组织要指导成立青年工作委员会。要把乡村两级党支部场所建设与团支部阵地建设进行有效融合，实行统一考虑、统一规划、统一建设。重视共青团的信息化建设，支持团组织积极探索利用互联网、qq群等“1+1”新型组织纽带，推进集工作、服务、活动阵地为一体的青少年服务中心建设，从政策、资金、人才、技术等方面给予扶持和帮助，不断创新工作手段和方式。合理调整团的基层组织设臵，推行乡村两级团组织按期集中统一换届工作。

（三）带班子建设，培养造就高素质团干部队伍

党组织要把共青团作为党培养年青干部的重要基地，将团干部培训纳入干部培训计划，推行挂职、交流、轮岗等制度，有计划地培养锻炼团干部。有计划地做好团干部的转岗输送工作，团组织领导班子成员在同一岗位上任期不超过两届，科级团干部年龄不超过33周岁，科级以下团干部年龄不超过28周岁，至少要配备2名25岁左右的委员，保证团干部队伍的生机和活力。基层党组织在调整同级团组织负责人时，应事先征求上一级团组织意见，待上一级团组织回复意见后，按干部管理权限行文任免。试行35周岁以下基层党政班子成员兼任团组织书记的选配方式，推行乡镇配备专职团委书记，鼓励大学生村干部、 3

志愿者担任农村基层团组织负责人。建立团干部年度考核制度，团委每年对下级支部进行一次年终考核，并将考核结果通报给同级党组织。指导和监督团的各级领导班子坚持民主集中制、坚持民主生活会制度、集体领导各个人分工负责相结合的制度以及重大问题决策制度等，提高团组织领导班子的整体战斗力。

（四）带队伍建设，提高团员队伍素质 各级党组织要把团组织的“推优”工作纳入到发展青年党员工作规划，认真落实“28岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定，指导团组织规范“推优”程序，疏通“推优”渠道，明确“推优”重点，提高“推优”质量，扩大“推优”数量。在农村，重点挑选那些有文化、能带头致富和带领群众致富的优秀青年团员作为推荐重点；在学校，重点挑选思想素质好、学习成绩好的优秀青年学生作为推荐重点；其他支部要重点挑选思想品德好、形象素质高、工作业绩突出的优秀团员青年作为推荐重点。对推荐出的培养对象，各级团组织要对他们进行系统的党的基本知识和理想信念教育，使他们在思想上、行动上自觉向党组织靠拢。要充分运用党员队伍建设中的成功经验和做法，指导和帮助各级团组织加大发展团员工作力度，特别要加强在农村、中学中发展团 4

员，不断壮大团员队伍。支持团组织提高团员信息化管理水平，加大对团员青年的联系和覆盖。

（五）带作风建设，增强团组织战斗力 各级党组织要指导团组织通过多种形式，对团员青年进行正面教育引导，帮助他们继承和发扬党的优良传统和作风，大力倡导团结一致、自强不息、艰苦奋斗、勇于创新的精神。在广大团员青年中深入开展社会主义荣辱观教育活动，引导团员青年树立崇尚科学、勤于学习、爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好道德风尚。借鉴保持共 产 党员先进性教育活动的成功经验，教育引导团干部培养求真务实、开拓创新、艰苦奋斗和清正廉洁的工作作风，坚决防止和克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等不良风气，树立团干部良好的形象。教育团干部认真实践全心全意为人民服务的宗旨，密切联系广大青年，代表和维护他们的合法权益，为他们的成长成材提供服务。

（六）带制度建设，提高团组织服务能力

1.建立“党建带团建”工作目标责任制度。各级党组织要把团建方面纳入党建工作的总体规划，制定具体的实施方案和阶段性的工作目标，层层签订责任书，统筹工作的落实推进,实现团的思想教育工作同党的思想教育工作相衔接、基层团组织的阵地建设与基层党组织的阵地建设相衔 5

接、团建与党建的目，转载请保留此标记。 标管

理体系相衔接，把目标责任制真正落实到各级党、

团组织。

2.建立“党建带团建”工作领导协调机制。

建立领导协调机制，统一协调处理以党、团建设

为重点的基层组织建设中的有关问题。定期召开

协调会议，制定工作规划，掌握工作动态，确定

工作重点，安排部署工作，总结交流经验，解决

突出问题。

3.建立“党建带团建”工作联系点制度。各

级党、团组织要建立“党建带团建”工作联系点，

每年安排一定的时间驻点开展工作，解决具体问

题。对团建工作提出有针对性的指导意见，并认

真组织实施。

4.建立“党建带团建”工作考核制度。把各

级党、团组织加强“党建带团建”工作作为考核

党团领导班子实绩的内容。要加大力度对“党建

带团建”工作进行督促检查，培养和挖掘“党建

带团建”工作典型，发挥其示范引导作用；对“党

建带团建”工作重视不够，工作不力的责令整改。

中共凌云县委组织部 共青团凌云县委员会

20xx年3月26日

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