中华人民共和国国家发展计划委员会令
第9号
依据《中华人民共和国招标投标法》，为了规范必须进行招标的建设项目的招标活动，特制定《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》，现予发布施行。
国家发展计划委员会主任：曾培炎
二○##年六月十八日
工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定
第一条 为了规范工程建设项目的招标活动，依据《中华人民共和国招标投标法》，制定本规定。
第二条 本规定适用于《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会令第3号）中规定的依法必须进行招标的各类工程建设项目。
第三条 依法必须进行招标的工程建设项目中，按照工程建设项目审批管理规定，凡应报送项目审批部门审批的，必须在报送的项目可行性研究报告中增加有关招标的内容。
第四条 在项目可行性研究报告中增加的招标内容包括：
（一）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围（全部或者部分招标）；
（二）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式（委托招标或者自行招标）；拟自行招标的，还应按照《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会令第５号）规定报送书面材料；
（三）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标方式（公开招标或者邀请招标）；国家发展计划委员会确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明；
（四）其他有关内容。
报送招标内容时应附招标基本情况表（表式见附表一）。
第五条 属于下列情况之一的，建设项目可以不进行招标。但在报送可行性研究报告中须提出不招标申请，并说明不招标原因：
（一）涉及国家安全或者有特殊保密要求的；
（二）建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的；
（三）承包商、供应商或者服务提供者少于三家，不能形成有效竞争的；
（四）其他原因不适宜招标的。
第六条 经项目审批部门批准，工程建设项目因特殊情况可以在报送可行性研究报告前先行开展招标活动，但应在报送的可行性研究报告中予以说明。项目审批部门认定先行开展的招标活动中有违背法律、法规的情形的，应要求其纠正。
第七条 在项目可行性研究报告中增加的招标内容，作为可行性研究报告附件与可行性研究报告一同报送。
第八条 项目审批部门在批准项目可行性研究报告时，应依据法律、法规规定的权限，对项目建设单位拟定的招标范围、招标组织形式、招标方式等内容提出核准或者不予核准的意见。项目审批部门对招标事项核准意见格式见附表二。
第九条 核准招标事项，按以下分工办理：
（一）应报送国家计委审批和国家计委核报国务院审批的建设项目，由国家计委核准；
（二）应报送国务院行业主管部门审批的建设项目，由国务院行业主管部门核准；
（三）应报送省、自治区、直辖市政府发展计划部门审批和省、自治区、直辖市政府发展计划部门核报省、自治区、直辖市政府审批的建设项目，由省、自治区、直辖市政府发展计划部门核准。
第十条 使用国际金融组织或者外国政府资金的建设项目，资金提供方对建设项目报送招标内容有规定的，从其规定。
第十一条 项目建设单位在招标活动中对项目审批部门核准的招标范围、招标组织形式、招标方式等作出改变的，应向原审批部门重新办理有关核准手续。
第十二条 项目审批部门应将核准建设项目招标内容的意见抄送有关行政监督部门。
第十三条 项目建设单位在报送招标内容中弄虚作假，或者在招标活动中违背项目审批部门核准事项，按照国办发[2000]34号文的规定，由项目审批部门和有关行政监督部门依法处罚。
第十四条 本规定由国家发展计划委员会解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。
附表一
招标基本情况表
建设项目名称：
注：情况说明在表内填写不下，可附另页。
附表二
审批部门核准意见
建设项目名称：
注：审批部门在空格注明“核准”或者“不予核准”。
第二篇：《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家发展计划委员会 第3号)
国家发展计划委员会
国家发展计划委员会令 第3号
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》已于20xx年4月4日经国务院批准，现予发布施行。
国家发展计划委员会主任：曾培炎
二〇〇〇年五月一日
工程建设项目招标范围和规模标准规定
（20xx年4月4日国务院批准20xx年5月1日国家发展计划委员会发布）
第一条 为了确定必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。
第二条 关系社会公共利益、 公众安全的基础设施项目的范围包括： ㈠煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；
㈡铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目； ㈢邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；
㈣防洪、灌概、排涝、引（洪）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目； ㈤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；
㈥生态环境保持项目；
㈦其他基础设施项目。
第三条 关系社会公共利益、 公众安全的公用事业项目的范围包括： ㈠供水、供电、供气、供热等市政工程项目；
㈡科技、教育、文化等项目；
㈢体育、旅游等项目；
㈣卫生、社会福利等项目；
㈤商品住宅，包括经济适用住房；
㈥其他公用事业项目。
第四条 使用国有资金投资项目的范围包括：
㈠使用各级财政预算资金的项目；
㈡使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；
㈢使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
第五条 国家融资项目的范围包括：
㈠使用国家发行债券所筹资金的项目；
㈡使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；
㈢使用国家政策性贷款的项目；
㈣国家授权投资主体融资的项目；
㈤国家特许的融资项目。
第六条 使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：
㈠使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；
㈡使用外国政府及其机构贷款资金的项目；
㈢使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
第七条 本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标；
㈠施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
㈡重要设备、 材料等货物的采购， 单项合同估算价在100万元人民币以上的； ㈢勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
㈣单项合同估算价低于第㈠、㈡、㈢项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
第八条 建设项目的勘察、 设计、采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。
第九条 依法必须进行招标的项目， 全部使用国有资金投资或者国有资金占控股或者主导地位的，应当公开招标。
招标投标活动不受地区、部门的限制，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
第十条 省、 自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以规定本地区必须进行招标的具体范围和规模标准，但不得缩小本规定确定的必须进行招标的范围。
第十一条 国家发展计划委员会可以根据实际需要， 会同国务院有关部门对本规定确定的必须进行招标的具体范围和规模标准进行部门调整。
第十二条 本规定自发布之日起施行。