农民工学习需求调查报告

一、引言

1、调查的目的和意义

随着我国工业化、城镇化进程的加快，越来越多的农村富余劳动力转移到城市或乡镇企业就业，这部分人称之为“农民工”。目前农民工已成为我国产业大军中的一支主要力量，但随着科技的进步，各单位对用工的要求越来越高，农民工因长期缺少学习，难以满足岗位的要求。通过选择合适农民工作为调查对象，了解其学习需求，从而探索电大开展为农民工服务的新途径，为农民工的培训就业和自主创业提供学习的平台，为社会的发展作出贡献。

2、调查对象

本次调查围绕“农民工学习需求问卷”的问题，调 查了4名生活中有接触和联系的农民工，调查对象 分布在沿海及中部地区，均符合调查规定的条件。

3、调查时间

20xx年4月中旬

4、调查方法

此次调查主要采用个人问卷调查方式进行。

二、调查内容

1、农民工，女，32岁，农业户口，初中学 历，政治面貌群众，已婚有子女，共有家庭成员4 人，工作地域直辖市 ，工作单位：个体企业，税 后月收入为1500-2000元人民币，愿意继续学习， 希望通过参加短期培训来继续学习，学习内容为计 算机应用，学习方式：当地政府组织的短期培训。 目前最关心的问题:一是打工挣钱，改善家庭生活 条件；二是劳动报酬及时足额发放；三是返乡创业 的优惠政策。

2、农民工，男，30岁，农业户口，文化程 度高中，政治面貌团员，已婚有子女，共有家庭成 员5人以上，工作区域：中部地区，工作地域:地级 市，工作单位：党政机关，税后月收入1500-2000 元，不愿意继续学习，目前最关心的问题：一是打 工挣钱，改善家庭生活条件，二是扩大工伤、医疗 、养老保险覆盖面；三是法律服务和法律援助。

3、农民工，男，34岁，农业户口，文化程 度高中，政治面貌群众，已婚有子女，现有家庭成 员4个，工作区域：中部地区，工作地域：省会城 市，工作单位：民营企业，税后月收入1501-2000 元以上，愿意继续学习，希望通过参加短期培训来 继续学习，学习的内容为计算机应用及汽车维修， 学习方式：电大组织的短期培训，目前最关心的问 题：一是子女上学与就业；二是租购住房；三是尽 快制定和实施农民工的养老保险转移接续办法。

4、农民工，男，38岁，农业户口，文化程 度高中，政治面貌群众，已婚有子女，现有家庭成 员3个，工作区域:沿海发达地区，工作地域:直辖 市，工作单位：从事个体企业，税后月收入2500- 3000元，愿意继续学习，希望通过参加短期培训来 继续学习，学习的内容为市场营销，学习方式为： 高等职业技术院校组织的培训，目前最关心的问题 ：一是子女上学与就业；二是尽快制定和实施农民 工养老保险关系转移接续办法；三是返乡创业的优 惠政策。

三、调查结论

通过以上问卷调查可以得知：他们在都年富力强， 在30-40岁之间，但学历相对较

低，大多是初中、 高中文化，缺乏一技之长，就业的基本技能相对较 低，月收入也不高，大多在1500-2000元/月，家庭 负担比较重，所以大多是希望能多挣点钱来改善家 庭生活条件，改善子女就读的条件，同时希望今后 的生活更有保障，这一现状在我国农民工当中非常 普遍，分析其原因，主要有以下几方面：

1、基础教育特别是农村的基础教育投入不够。我 国是人口大国，有14亿人口，其中农业人口占70% 。教育作为强国的基础，在我国的投入比例相对是 比较低的，只占总GDP的3.48%，而在教育的投入方 面，大多集中在高等教育的投入，而基础教育的投 入又集中在城市，所以，农村的基础教育无论从资 金投入还是师资力量的投入，都相对比较弱，从而 在农村从小所接受的教育是很有局限性的。

2、职业教育还没有普及。在我国农村，大多数是 自主择业，政府通过职校或其他短期培训的方式， 培养就业技能和就业本领还做得非常不够，其主要 原因：一是农村人员的观念没有转变，读书无用论 在农村仍占相当比例，同时在就业技能方面，大多 局限仍在泥工、木工、油漆工等，这就导致不会花钱送子女去参加技能培训；二是政府在这方面重视 和引导不够。关于农村人口的就业，传统一直是自 主择业，政府在这方面没有太多的作为，也没有引 起重视，从而在县乡一级很少有农民工技能培训的 学校或课程，对职业教育的重视和投入也不够，只 是充分发挥现有职校的作用。

3、我国的社会保障体系尚不够健全。医疗保险， 工伤保险，养老保险等社会保障体系因我国人口众 多，涉及面广，人员身份错综复杂，加上我国财力 有限，推广社会保障措施没有配套等多方面原因， 从而导致现有社会保障体系并不十分健全。特别是 在农村，农民工方面，还处于在刚刚起步阶段，目 前农村的养老保险涉及的面窄，标准较低，而农民 工在外务工很多并没有按政策购买养老保险，规范 的

省购买了养老保险，但在养老保险关系的转移和 接续的手续并不完善，导致很多农民工对购买养老 保险心存疑惑。因社会保障的不健全，农民工对今 后的生活保障心存担忧。

4、支持农民工自主创业的优惠政策尚未出台。在 我国为解决下岗职工的就业和创业方面，出台了很 多的优惠政策，但在对待农民工这方面，尚未出台 相关优惠政策支持和扶持农民工的就业和创业，并 没有充分调动农民工创业的积极性，没有企业的积 极性。

四、建议与思考

在科技高度发展的当今世界，没有科技进步我国是很难立足于世界之林，而科技的进步是需要靠教育，需要通过教育来培养大批高科技人才和适应社会发展的社会主义建设者，而农民工是当前产业大军中的一支重要力量，也是今后我国社会主义事业建设中不可或缺的一支力量。对当前农民工的政策来分析，是非常令人担忧的。很多农民工在现实生活中，采取一切机会去培训，去努力提高自身的综合素质，提升自己的就业技能和创业本领，但这仅只是一少部分，如果离开了社会的支持，政府的引导和政策扶持，大多数农民工是难以实现培训和就业的，就我国目前的国力而言，无法一下子来解决农民工的问题，无法做到来支持每一个农民工去搞创业，搞科研，但我们可以整合社会资源为那些都为学习，需要技术的农民工提供优惠的条件和扶持政策，下面我想结合调查的情况和我国当前的实际，就如何加强农民工的学习和创业等方面提出以下观点和看法：

1、加大农村基础教育的投入。教育强国是我国的一项基本方针，但还不能落在口号上，而要落实到实际行动中，要增加教育和投入比例，特别是要加大农村基础教育，改善现有的教育基础设施，提高农村教育工作的政治待遇和经济待遇，能让教育人

才安心在农村工作，从而让农村的孩子受到良好的学习教育，有较好的素质，这样才能从根本上长远的解决农民工的问题。

2、整合资源，充分利用职教资源加强农民工职业教育和培训。我国现有中等职业技术教育学校的1.5万所，高等院校1100余所，这是一个非常丰富的教育资源和教育基地，我们只要整合资源，加以利用就是农民工继续学习的非常好的载体。当前就是如何制定好政策，并给了一定的经费支持，引导这些职业技术学校加入学习农民工的教育和培训中来，如在开设班级时，加强与用工单位的联系，有针对性开设现实工作中需要的工种、课程，这样既可以解决农民工的就业问题，又可解决用工单位缺人的问题，在资金支持方面可通过以政府投入的方式来解决，如职业技术学校每培训1名农民工给予一定的经济补偿，这样，可以大大提高职业技术学校多与农民工培训的积极性。如果充分调动了职业技术学校的积极性，农民工的培训和教育问题就会得到有效解决。

3、教育资源实现重心下移，开设乡镇农业学校。我国的教育资源公布是及不均衡的，主要集中在大中城市和县城，乡镇一级的教育资源非常匮乏，大多数镇没有开设农业学校，开设了的也没有充分利用，成为一种摆设，只有把重心下移到基层，并真正组织利用好，才能将教育培训做到位。特别是当前农村普遍存在中小学生生源减少，很多校舍被闲置，可以充分利用那些闲置的校舍资源，建立一种长效性的基层教育基地和培训网络。在城市，要以各街道为单位，成立农民工之家，利用社区大讲堂等形式，让农民工有活动和学习的场所和机会。

4、加大政策的扶持力度。对进城务工的农民工，政府不但要以生活上给予关照，更要从政策的制定上给予其优惠政策，鼓励其自主创业，变农民工被动学习为主动学习。一是要落实其子女就读的政策，国家三令五申要求实地妥善解决农民工的子女

就读的问题，各地也出台了有关政策，但在现实生活中，在落实的过程中，仍存在这样或那样的问题，从而没有使农民工从心里上融入到城市中来。二是创业的优惠政策。在城市中，为解决下岗职工的培训问题，有关培训单位每培训1名下岗职工，可以享受国家一定的补助，在一些技能培训方面，只是象征性的收点费，而农民工不能享受这一优惠政策，另外，下岗职工创业方面可享受税收方面的优惠政策和小额担保贷款，而农民工则不能享受，要充分调动农民工创业的积极性和参照下岗职工这方面的优惠政策。

5、进一步完善社会保障体系。在现有社会保障体系的前提下，加强对农村社会养老保险的研究力度，从而出台相应的政策，特别是在对待进城务工人员的养老保险方面，要严格按政策落实，在各省份之间要建立一种有效的接转程序，从而解决农民工的养老问题，让农民工扎根在城市，安心的工作，安心为城市的发展做好服务。总而言之，要把加强农民工的教育作为我国现行教育的一个重点和难点来抓，通过解决这个问题来缓解或解决城乡教育资源长期失衡的现象，教育要面向农民工，为其创造更多的教育培训机会，教育要面向未来，使其成为提高农民工技能和素质的主渠道，成为提升全民素质的重要组成部分。

第二篇：关于农民工学习需求调查报告

农民工学习需求调查报告

学校名称：中央电视广播大学

年    级：09级春季

专    业：行政管理

学    号：0943001404079

调查者：黄美惠

指导教师：夏雨明

完成日期：20##年12月30日

农民工学习需求调查

一、引言

（1）、调查目的和意义

我国的农民工问题一直十分突出，这一方面是城乡差异影响下思维观念的差异造成的，目前中国的农民人口估计约为9亿左右，其中两亿多，也就是其中四分之一为农民工，我们对这其中的一部分进城农民工做了问卷调查，调查内容包括：学习情况、就业情况等， 希望我们这次的调查能加深对农民工的学习需求情况的了解。

由于农民工没有一技之长，所以只能在经济发达的城市打工，有的在工厂、有的在建筑工地。在调查访问卷中发现，他们的思想文化素质不高，但对目前现状不满意，很想改变又累又脏工资低的工作，对学习技术提高自己的水平有着强烈的需求。因此，切实去了解农民工的思想动态，积极引导、扶植他们去就业，为他们提供学习的机会，创造学习的条件，是任重道远的，也是社会主义发展的客观要求。

二、调查内容

（1）、调查对象

（2）、调查时间

调查时间：20##年9月10--20##年9月19日

调查方式：个人调查

经调查，农民进城务工人员占了相当大一部分，而这部分的农民工学历普遍较低大部分是初中、高职学历，而就职以后也是最底层的职位。而外出务工是农民工家庭最主要的经济来源。所以提高农民工知识水平，增加他们的劳动机会，产生更多的经济收入，有助于提高整个农民群体的生活水平。

（一）、农民工就业情况

农民工大多是通过劳动市场找到工作单位的，但也有相当一部分是通过亲友、同乡介绍工作的。

从事的职业主要有建筑工人、工厂临时工、餐厅服务员、家政服务人员、城市环卫工人等。而且农民工从事的工作大多工作条件比较差、工作强度大，有些甚至工作环境极为恶劣，是城市居民所不愿从事的工作。没有休息日、工作超时、没有加班补贴更是家常便饭，比比皆是。

对农民工与用人单位之间签订合同情况的调查发现，由于政府部门加大了建筑行业、加工制造业等农民工相对比较集中的企业的监督管理，现在签订劳动合同、临时雇佣合同的比例大大提高了。但还是有不签合同的情况，往往出现在打短工、由熟人介绍工作、以及在无照经营的个体经营加工户打工的农民工身上。有的是因为不知道有订合同这回事，有的是根本不把签合同当回事，还有的则是因为老板根本不理会这种要求。而且，即使有签订合同，也往往是企业指定的，存在大量不合理、不合法的霸王条款，明显不利于保护农民工权益。
（二）、农民工学习情况

农民工基本都是初中、高职或技校学历，很多人为了生活早早的放弃了继续深造的机会。而放弃了深造的机会，也就意味着他们只能从事最基层的工作，只能靠出卖自己的劳力去获得一点点微薄的收入。俗话说知识改变命运，所以很多农民工渴望能在工作之余有继续学习的机会，因为只有这样他们才能获得更好的岗位和更高的职位，才能获得更多的收入。在本次调查中被调查者邓云深有体会的说：“不是我们不想提升自己，只是时间上不允许，时间允许了又找不到合适的学校！”。就目前被调查者居住的城市，教育机构中小学、中学、大学占了一半，其次是职校、技校，而短暂补习班等为农民工等在职者的院校只有百分之几，寥寥无几。

三、调查结论

据有关资料显示，我国各地离乡务工3个月以上的农民有近1.4亿人。他们承担了城市中大部分城市人不愿干的累活、脏活，却只拿着微薄的工资，过着艰难的生活，而且还时常遭受不公平的待遇。农民工的工资报酬相比与他们工作的强度是很低，这仅仅是农民工收入问题的一个方面，但有时就连这微薄的工资农民工也难以得到兑现！
通过对外来农民工的实地调查，我们发现，由于政府近年来的大力整治与监管，农民工遭受欠薪和被迫讨薪问题已经有了很大程度上的改善，遇到欠薪的主要是没有合同规范以及雇主为不法经营或经营混乱的农民工。但是，农民工在其他应享有的基本待遇上仍没有得到公正的对待！即使与用人单位之间签订了劳动合同，也对其中明显不合理、不合法、差别对待的霸王条款无可奈何。他们已经普遍习惯了没有社会保险、医疗保险，没有休息日和假期，长期的超时工作却没有加班补贴的不公平待遇。如今背井离乡的农民工已成为城市最大的弱势群体！他们的生存现状，与他们做出的贡献形成巨大反差。如果放任这种不公正持续下去，致使农民工不满情绪上升，是大大不利于社会的稳定和发展的。
     农民工之所以会受到这种不公平的待遇，从其自身的来讲主要有两个原因：第一、农民工缺乏法律知识和维权意识，受到侵害也不会维护自己利益，使侵害他们权利的人和准备侵害他们利益的人有恃无恐、趁虚而入；第二、农民工缺乏能够维护自己权力的组织，农民工在维护自身权益的过程中身单力薄，处于劣势地位。
     由于经济状况、地理条件等原因，农民工大都文化程度不高，缺乏一定的专业技术，法律意识普遍淡薄。而且，由于来城市打工的农民来自五湖四海，从事的职业五花八门，没有一个有力、团结的组织来保护他们的权益。所以，使得农民工始终生活在城市的最底层。他们付出了艰辛的劳动，理应得到社会的尊重和认可，但实际上却没有最基本的国民待遇，依然被排除在城市各类保障体系之外。他们从事条件最差、负荷最重的体力劳动，而用工单位却不愿投入更多成本给予改善。
     我们认为，社会在得到农民工如此多的给予之后，理应付出对等的回报，给予他们更多实际的关爱和帮助。首先，就应该切实按照《劳动法》的有关规定，让他们享有法律所赋予公民的权利，对于侵害其劳动权利的个人与单位，进行有效的惩处，切实保障每个公民的权利。

四、建议与思考

（一）充分结合职教资源，提高农民工文化水平与素质

我国现拥有中等职业教育学校约1.5万所，高职院校有1100余所。这是农民工培训的丰富资源，当务之急是制定政策，并给予经费支持，使得中高等职业学校真正成为农民工教育的重要载体。
   （二）教育资源延伸到广大基层。

我国教育资源城乡分布不均衡，主要集中在大中城市及县城，农村本土教育资源匮乏。只有把教育资源的重心延伸到了基层，从上向下贯彻，从下向上执行，才能将教育培训做到位。特别是在当前农村普遍存在中小学生源减少和校舍闲置的背景下，可以充分利用那些闲置的校舍资源，建立一些长效性的基层教育基地和培训网络。
   （三）重点发展新农村文化设施的建设

农民工教育还有赖于自我教育，靠别人靠社会毕竟不能有长久的作用，只有靠自己的双手去改变自己的命运。为此需要构建一个良好的学习氛围。加大基层文化设施建设的支持力度，在一些劳动力资源丰富且辐射范围广的中心村规划布局学习网络。充分利用现有闲置的中小学校舍，建设文化活动室和图书阅览室等公共设施丰富农民文化生活，并使新农村成为农村人口自我学习的基地，成为构建学习型社会的重要阵地。

（四）加大对农民工教育的支持

相对于农民工大量涌入大中型城市的现状，这在暂时没有可以解决的具体方案。大城市的发展需要广大农民工的建设，而作为一定的回报，政府应当鼓励并加大经济发达地区对周边农村的扶持。只有将农村建设成城市，才能从根本上把农民工带离边缘化，让他们重新正常的轨道上。

总而言之，要把加强农民工教育这件事作为我国现行教育任务的一个重点，通过解决这个问题来缓解或解决城乡教育资源长期失衡的现象。教育要面向农民工，为其创造更多的教育培训机会；教育要面向新农村，使教育成为当前新农村建设的重要内容，使新农村成为农民工教育的主阵地；教育要面向未来，使其成为提高农民工技能和素质的主渠道，成为提升全民素质的重要组成部分。毫无疑问，无论是对于推动城乡公共资源公平配置，还是对于全面提升全民素质，农民工继续教育都将具有长远的战略性意义，三农问题也能在这个问题解决的同时得到解决或大大的改善。        

五、参考文献

《农民工学习需求调查问卷》