党的群众路线教育实践活动调研报告

乡镇干部作为农村基层工作的执行者和落实者，是党在农村全部工作的基础，也是密切联系群众的中坚力量。乡镇干部能力的高低、作风的好坏直接影响到和谐新农村的建设大局，因此着力提升乡镇干部的业务素质和工作能力，筑牢他们心系群众、服务群众、扎根群众的思想根基就显得尤为重要。近期，为深入搞好党的群众路线教育实践调研工作，我镇深入村组、农户家中，就如何开展好党的群众路线教育实践活动，如何贯彻执行好党的群众路线，进一步转变干部工作作风，增进干群关系，全面建成小康社会进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

为确保调研活动有计划可循，我镇制定了调研活动方

案，并挑选了三个行政村作为调研对象，分别为岳武村、杨茂村、友爱村，按照普通群众比例不低于40%的要求发放调查问卷1000份，就调查问卷确定的调查内容进行了专题调查。同时这三个行政村组织召开了由村干部、组长、党员群众参加的座谈会，针对当前在贯彻执行党的群众路线教育实践活动中存在的问题、群众的新期待、今后的意见建议等问题展开深入座谈；同时，我镇以走访的形式向镇人大代表、县人大代表征求党的群众路线教育新思路、新方法、新形式。

二、当前党的群众路线教育实践工作进展

1、加强班子建设，注重完善规章制度

根据上级文件精神，我镇成立了以党委书记姚正大为组长、党委委员邓飞为副组长的领导小组，形成了以组长牵头、多人专项负责的工作机制。制定年度党的群众路线教育实践工作计划，不断提高重视程度，为年度工作开展做好充分部署；建立日常工作考核制度，督促干部加强与群众联系，舍身处地了解群众所需；建立责任追究制度，对于未达到考核要求的干部进行责任追究，奖惩并用。

2、强化理论教育，注重精神文明建设

当前，我镇已按照上级要求，在各村开展了形式多样的理论教育活动。各类党员报刊、杂志定期发到各村；卫生防疫、生活小常识、农业增产防虫知识等信息宣传卡和上级要求传达的文件精神由联村干部带到各村委会宣传学习；农村党员远程教育工作有序开展，各村都配备远程教育室，制度上墙，并安装了电脑，每个月更新学习视频，为村民提供各类资讯以及与农业致富息息相关的致富经；各村委会都有农家书屋，平均藏书1000余本，为村民创造了良好的学习条件与机会。

3、突出多办实事，注重拉近干群距离

一是联村干部专职联村，协助村干部完成村里各项工作，了解村里当前面临的重点工作、困难工作、麻烦工作，

我镇以会议鼓励、制度督促联村干部走组串户，打好群众基础，认真听取群众心声，拉近与群众关系。二是积极开展评议活动，我镇主动把握民主评议的良好机会，做好前期充分准备，以召开座谈会、填写民意调查表等方式，吸收群众对我们工作的意见，以推动经后工作开展更快、更优。三是认真落实“两深入两提高”，通过与多家县级单位合作，积极深入群众，了解群众在就业致富、养老、上学、看病等方面的突出问题，舍身处地为群众想、全心全意为群众谋、脚踏实地为群众做，以实际行动帮助多名群众解决了实际困难。四是推广人民群众来访接待制度，畅通了人民群众的来访渠道，广泛了解群众所需所盼所忧，了解群众对党和政府工作的评价、意见和建议，有效密切了党群干群关系，维护了群众利益，提升了党政工作与群众意愿的契合度。

三、存在的问题

1、基层组织干部问题。

基层党组织虽然直接面向广大群众，但其日常承接了上级党委、政府下达的大量事务性工作，可支配的财力、时间、力量十分有限，很大程度上影响了群众工作的正常开展，导致群众与干部缺少交流问题的产生。干部在带动群众发展特色产业、提高农民收入，带领农民致富的能力相对较差。

2、帮扶机制问题。

在一些深入基层、为民服务的活动中，还停留在资金帮

扶和节日慰问的状态中，缺乏长效机制，不能做到经常化、制度化，所采取的联系群众、服务群众的办法只是“输血”，不是“造血”。

3、农村文化建设问题。

农村文化生活落后，一些活动已经不能适应当前农村形势，如电影下乡（没有观众）、乡艺进城（缺少文化人才，都出去打工）不能满足群众不同年龄层次的需求，也没有基本的健身场所及设施，群众闲暇之余只能看看电视，打打麻将，久而久之，又会引发一些新的矛盾和问题，比如赌博成风、是非不断。

4、干群关系处理问题。

一方面，近年来与地界纠纷、经济纠纷有关的矛盾纠纷明显增多，群众对基层组织、党员干部越来越关注，对基层集体经济收支状况的透明公开要求越来越高，对基层组织的民主制度的落实要求越来越严，干部在处理关系时稍有马虎，则会引起群众上访不断。另一方面，一部分群众的法律意识淡薄，反映涉法涉诉问题时不是寻求司法调解和法律手段解决，而是重重上访或将矛头指向政府，有事没事找领导，有理无理找政府。

四、提出几点建议

1、以推进“两深入两提高”工作为契机，关注群众需求，解决群众困难

“两深入两提高”作为我镇贯彻党的群众路线的重要方式，能鼓励基层干部主动走进百户千家，感知群众冷暖、关注群众诉求、维护群众权益，说群众想说的话、办群众欢迎的事，把工作做到群众心坎上。因此，只有深刻把握“两深入两提高”精神，走群众路线，才能真正把群众工作做好、做实。

2、满足群众精神需求、不断改善文化民生。

随着物质生活的逐步改善，人民群众的精神文化需求更加迫切、更加旺盛。文化越来越成为改善民生不可或缺的内容，成为生活质量的一个显著标志。要着眼于满足群众多样化、多层次、多方面的文化需求，降低文化消费门槛，以多元化的方式加强农村文化建设。充分利用有线电视这一当前农村宣传主要阵地，丰富文化内容；提高农家书屋、远程教育室利用率；鼓励村民自发开展文化活动，尊重村民首创精神，最大限度地激发他们的创造热情。

3、加强教育引导，确保沟通渠道畅通。

做好新形势下的群众工作，既要重视利益导向，又要注重发挥和利用好宣传教育这个优势。群众工作一个重要特点就是服理不服人、认理不认官，只要把道理讲清了、政策讲透了，绝大多数群众都是通情达理的。越是难度大的事情，越要把说服教育、沟通思想的工作做在前面、做到位。进一步畅通群众诉求表达渠道。充分尊重和保护人民群众表达诉

求的权利，拓宽社情民意表达渠道，通过行之有效的形式，引导群众理性合法地表达诉求。

第二篇：开展党的群众路线教育实践活动调研报告(农村领域)

开展党的群众路线教育实践活动调研报告（农村领域）

乡村干部作为农村基层工作的执行者和落实者，是党在农村全部工作的基础，也是密切联系群众的中坚力量。乡村干部能力的高低、作风的好坏直接影响到和谐新农村的建设大局，因此着力提升乡村干部的业务素质和工作能力，筑牢他们心系群众、服务群众、扎根群众的思想根基就显得尤为重要。近期，为深入搞好党的群众路线教育实践调研工作，我们深入乡镇、村组、农户家中就如何开展好党的群众路线教育实践活动，如何贯彻执行好党的群众路线，进一步转变乡村干部工作作风，增进干群关系，全面建成小康社会进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一.基本情况

根据市委组织部的要求，我们挑选了四个乡镇，按照普通群众比例不低于40%的要求发放调查问卷1000份，就调查问卷确定的调查内容进行了专题调查。同时这四个乡镇组织召开了由乡村干部、党员群众参加的座谈会，围绕调研内容进行了深入座谈。针对当前在贯彻执行党的群众路线教育实践活动中群众的新期待、存在的问题，今后的意见建议等问题，向全县10个乡镇的党政主要领导、副书记、纪委书记、村书记主任发放访谈表212份，通过分析汇总调查问卷、座谈了解、个人访谈，共征求各方面意见建议4大类22条。

二.主要做法

近年来，我县坚持把密切党群干群关系、实现惠民利民富民、构建和谐新农村作为全县工作的重中之重，按照县委?3+1?发展战略，紧紧围绕?航天先锋?引领工程，不断强化理论培训、丰富活动载体、

大办利民实事、实现富民强县，有力促进了全县经济和社会各项事业跨越式发展。

（一）强化理论教育，注重理顺干群情绪。近年来，我们把加强农村党员干部的学习教育工作做为提升党员干部为民服务能力、增强党员干部自身党性修养、理顺党群干群关系的重要手段，采取请进来讲、送出去学、远程教育教、实训基地练等办法，认真学习科学发展观、党的十七、十八大精神，引导广大党员干部群众积极创先争优。按照就近、便利的原则，组织广大党员干部参观党员党性、警示、廉政教育基地，围绕党员?冬训?，做好党员?双述双评?工作，通过形式多样的培训活动，切实筑牢了基层党员干部为民、务实、清廉的思想道德底线，增强了基层党员干部密切联系群众、服务群众、为了群众的意识。各基层党组织通过认真落实?四议两公开?工作法和?一线工作法?，组织广大群众举办各类喜闻乐见，寓教于乐的文化娱乐活动，引导广大党员群众积极投身到全面建成小康社会的伟大实践中，广大党员群众的主人翁意识和参政议政意识明显增强，广大党员群众的情绪基本稳定。

（二）突出多办实事，注重拉近干群距离。始终把解决好人民群众最关心、最现实的利益问题作为全县各项工作的出发点和落脚点，着力为群众办实事、做好事、解难题。将民生工程列入政府工作重点，集中精力、集中财力办理顺民意、聚民心、解民忧的惠民实事，着力解决保障性住房建设、村级医疗卫生室建设、农村安全饮水、乡村道路铺筑、农村人居环境改造等民生问题，全面落实新农合、新农保、城乡低保等各项惠民政策，有效解决了广大群众就业、养老、上学、看病、住房等方面的突出矛盾。认真落实推广了人民群众来访接待制

度，畅通了人民群众的来访渠道，广泛了解群众所需所盼所忧，了解群众对党和政府工作的评价、意见和建议，有效密切了党群干群关系，维护了群众利益，提升了党政工作与群众意愿的契合度。

（三）丰富活动载体，注重搭建干群联系纽带。一是深入实施?联村联户为民富民?行动。充分发挥联系单位信息灵、政策通的优势，加强沟通联系，注重排忧解难，通过政策上引、资金上帮、项目上扶等办法，积极组织帮联单位深入村组和农户家中，帮助贫困村和特困户分析贫困原因，找准脱贫路子，制定发展规划，引导他们进一步调整产业结构，积极发展现代农业和养殖业。二是深入实施干群?四连四促?行动。实施了以?设‘连心箱’促调查研究、带‘连心本’促理清思路、建‘连心卡’促破解难题、架‘连心桥’促社会和谐?为主要内容的干群?四连四促?行动，全县680多名科级干部深入基层，帮助农村基层党组织理清发展思路，扶持重点产业，维护农村稳定。三是深化?五步联推?党群共富工程、?支部比发展、党员争先锋、建功新农村?活动，充分发挥各级党组织的领导核心作用和党员的示范带动作用，引导农村党员在发展温室瓜菜、特色林果、设施养殖等高效特色产业中争当?致富先锋?， 全力提升基层党组织领导发展农村经济的能力和水平，不断激发广大农村党员创先争优、建设新农村的热情。

（四）落实发展大计，注重筑牢干群关系。近年来，县委把?为人民谋利益?贯彻到各项工作中，团结带领全县干部群众，按照市委?六翻番、六提升、三率先?的发展目标，坚持?3+1?发展思路，紧紧围绕?创新农业、兴旺一产?的工作部署，大力实施?6+1?产业富民计划，加快推进特色产业规模化发展，倾力实施道路建设、人

畜饮水、渠道衬砌、小康住宅等惠民工程，使全县农民人均纯收入达到9400元，农民人居环境、生活质量、幸福指数得到较大辐度的提升，干群关系不断融洽。

三、调研了解到群众最期盼的问题

（一）群众期盼政府科学引导，助农增收的产业结构日趋完善。与全国同步进入小康社会，就我县而言，广大人民群众期盼最热烈的关键性问题主要是盼望助农增收的产业结构能日趋合理，产业链条能逐步延伸，产中跟踪服务能够到位，产出效益能不断增加。目前我县依然存在种植业比重偏大，种植品种多而杂的现象，没有能形成规模效应和链条效应，缺乏具有明显带动区域经济发展的主导产业，农民增收难。

（二）群众期望乡村干部提升致富带富能力。做给群众看，才能带着群众干，但我县乡村两级干部，在群众眼中普遍存在两个方面的问题，一是大量高校毕业生到乡镇工作，在为农村发展注入新血液，带来新活力的同时，由于基层经验少、社会阅历浅，指导工作的实践经验不够，动手实践能力差，工作执行力弱。二是部分村干部只满足于完成日常事务性工作，联系群众不够，没有把引导群众致富当作首要任务，导致干部带动群众发展特色产业、提高生产效益、带领农民致富的能力较弱，群众认可度不够。

（三）群众期望乡村干部更加务实为民。评价党群干群关系的现状调查结果显示最多的是?一般?，党员干部联系群众做的?一般?，充分反映了我县部分乡村干部服务群众意识、宗旨意识不强，对待群众态度冷漠，对待工作推拖死板，不能很好地定位?何为干部、干部何为?，部分乡村干部服务能力、带动能力较差，办事不透明、不公

开情况时有发生，干部和群众交流渠道不够通畅，不能很好的引导群众的理性诉求。

（四）群众期望乡村干部进一步提高责任意识。部分村干部存在得过且过，当?太平官?、?做太平事?的思想，缺乏艰苦奋斗、吃苦在基层一线的意识。反映出部分乡村干部宗旨意识淡薄、群众观念不强，工作飘浮，缺乏工作的责任心和恒心。

四、对开展党的群众路线教育实践活动的一些意见建议

开展党的群众路线实践教育活动，最主要的目标是落实务实、清廉、为民的服务宗旨，重点和关键点在密切党群干群关系，营造和谐的乡情村情上。针对我县农村调查问卷反映的情况，对今后开展党的群众路线教育实践活动有以下一些浅显的意见建议：

（一）坚持多措并举，提高乡村干部做群众工作的能力。一是要通过不同形式的教育培训活动和1+1、1+N等形式的帮带模式，不断提高干部做好群众工作的综合素质，强化乡村两级干部为民服务的公仆意识。二是通过认真落实?一线工作法?、在基层一线包村蹲点、联系包抓乡村重点工作等实践锻炼活动，努力提高干部解决实际问题的能力。三是切实加强基层组织建设。充分发挥基层组织团结凝聚人心的作用，使每项决策、思路和办法，能够通过基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地落到实处、发挥效应。四是强化群众工作考核。要将群众工作纳入相应的责任考核当中，通过考核来强化干部的工作责任，激励干部提高工作水平。

（二）切实转变作风，增进干群关系。一要坚持察实情。始终保持与人民群众血肉联系，深入一线，深入群众，真实了解村情民意，捕捉社会信息动态，及时发现和解决苗头和倾向性问题。二要善于解

民意。要深入研究，准确把握新形势下群众工作的特点和规律，善于做宣传群众、教育群众、引导群众的工作。通过说服解释、耐心疏导解决群众的思想认识问题。三要坚持抓关键。大力发展特色优势高效产业，千方百计增加农民收入，积极做好道路建设、渠道衬砌、人饮病改等关系群众切身利益的实事，用实实在在的利民惠民实事赢得群众的支持和信赖。

（三）完善制度体系，拓展干群沟通渠道。认真执行干部民情日记、定期接待群众来信来访、下访等制度，要通过民主恳谈会、记民情日记、住村等多种形式联系群众，沟通思想，增进感情。要充分发挥农村?两代表一委员?在联系群众、听取和反应群众意见方面的作用，形成定期向他们通报情况和听取意见制度。要开辟专门渠道、增强政府了解民情、反映民意、集中民智的功能，使党委政府与群众之间的信息传递交流更直接、更及时、更广泛。

（四）强化教育引导，提高乡村干部党性修养。一要采取集中培训与个人自学、送出去学与请进来教、远程教育引和人才实训基地练等办法，切实加强对乡村干部的理论学习，不断提高服务群众的能力。二要通过组织学习新《党章》、重温党的誓词、到全县党性教育基地学习等办法，进一步强化党性观念。三要在践行党的宗旨中加强党性修养，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把精力投入在实现好、维护好、发展好农村广大群众的根本利益上，把对党负责和对人民负责统一起来，真正做到为民、务实、清廉。

（五）创新帮扶机制，不断深化?联村联户?行动实效。干部联户好不好，要看?输血?能力带动的?造血?细胞扩散的怎么样，要让联户活动成为干部的一种习惯性、经常性活动，要通过联系户的收

入对比、发展成效、技能水平和精神风貌各方面进行群众问效评价，群众反映好不好要作为评价干部的最低要求。要畅通帮扶 ?能进能出?渠道，制定联系户动态管理机制，让更多的困难群众和需要联系帮扶的群众纳入到?联村联户?行动中来。要按照?政府主导、统筹规划、连片带动、整体推进?的模式，围绕?渠道不乱、用途不变?的原则，整合部门帮扶资金，统筹安排，打捆使用，凸显帮扶实效。