增强反腐倡廉制度执行力调研报告
党的十七大,对反腐倡廉制度建设作出了重大战略部署,党风廉政建设和反腐败工作,是党和国家的重要工作,也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。在新的形势下,如何提高反腐倡廉制度执行力,是摆在我们面前的一项重要而紧迫的工作。为了进一步加强反腐倡廉制度建设,提高制度执行力,推进XX党风廉政建设和反腐败工作深入开展,结合XX的工作实际,对本单位的反腐倡廉制度建设与执行力情况进行了研究探讨。调研的主要情况汇报如下:
一、反腐倡廉制度建设取得的主要工作成效
(一)XX全面落实局纪委党风廉政建设和反腐败工作的总体部署。
一是建立了各项工作制度,落实了责任。根据局纪委的工作部署,结合XX具体情况制定了《党风廉政教育工作制度》。同时建立了党风廉政建设领导小组,明确XX为第一责任人,对党风廉政建设和反腐败的工作任务进行了分解、强化了责任意识。
二是加强了领导班子自身建设。定期系统的学习了《党政干部廉洁自律读本》和《领导干部从政行为规范》,不断强化班子成员的廉政意识;按照局纪委的部署召开了支部民 1
主生活会,为了确保民主生活会质量,达到预期的效果,切实发挥民主管理、民主监督作用,班子成员对照廉洁从政的规定,进行自查自纠,从而增强了做好廉政工作的自觉性。
(二)坚持标本兼治和教育,加大从源头上预防和治理腐败的力度。
在开展XXX工作中,为了杜绝人情案,吃、拿、卡、要等腐败现象的发生,重点抓了以下几个方面的工作:
一是开展了多种形式的反腐倡廉警示教育和党风党纪教育活动。通过开展各种形式的教育活动,广大党员、干部和职工树立了正确的世界观、人生观、价值观和权利观,在腐蚀和反腐蚀的斗争中,经受住了考验,进一步提高了队伍整体素质。
二是切实抓住容易发生腐败的部位和环节,通过制度创新,建立健全制约机制,实施有效的源头治理,铲除腐败滋生蔓延的条件和土壤,提高了全体人员拒腐蚀的能力。
(三)切实履行党风廉政建设责任制。
我们按照《XXX实施方案》和相关文件精神,在市局的统一部署下,结合“创先争优”活动和XXX工作岗位风险点排查,XX全体干部职工签定了《XX岗位人员廉政从政承诺书》。
(四)严格履行“一岗双责”,抓好XX廉政建设工作。 XX领导干部不仅要廉洁从政,带头搞好自身的党风廉政 2
建设,还要尽职尽责地抓好分管的党风廉政建设和反腐败工作。XX实行廉政建设责任制,在认真分析、研究责任目标的基础上,按照“抓深入、抓规范、抓提高”的工作思路,根据市局纪委下达的廉政建设责任制目标,本着“谁主管谁负责”的原则,由XXX对XX廉政责任目标工作负总责,认真履行“第一责任人”的职责,同时将各专项责任目标分解到支队领导干部,明确岗位职责,保证政令畅通,切实做到有方案、有措施、有落实、有检查,加大工作力度,促进了XX党风廉政建设工作的顺利开展,进一步提高了工作效率,增强了支队干部职工的责任意识与服务意识。
二、反腐倡廉制度执行力方面存在的主要问题及原因分析
从调研情况来看,XX反腐倡廉制度执行的总体情况是良好的。制定实施了一批内部管理规章制度,有力地保证了各项工作任务的贯彻落实。但是,还存在着影响制度执行力的一些现象,主要表现在以下几方面:
1、执行制度不够严格。因为在工作中严格执行制度,难免会得罪人。因此,在执行过程中有些同志担心会得罪同事,会影响到以后的工作。致使工作上瞻前顾后,制度执行不坚决、不彻底、不严格。
2、制度本身不够慎密。有些制度本身制定的比较原则,内容笼统,缺乏操作性,给制度执行带来困难,容易出现遇 3
事互相推卸责任、推诿扯皮的现象。
3、责任追究不够严格。对于没有严格执行制度的行为,往往没有严格问责,追究缺乏力度,使得制度执行打了折扣。
造成以上问题的原因是多方面的,既有制度执行中人的主观因素,也有制度本身制定不够慎密的客观因素;既有社会环境的因素,也有内部管理方面的因素。主要原因归纳如下:
一是制度本身不完善。有的制度制定缺乏严密性、缺乏保证落实的具体措施和办法,带来执行障碍,从而影响了制度执行力和工作效率。
二是责任追究不严厉。对制度落实往往正面要求多,对执行不力的结果问责不够严格。一些领导干部“老好人”思想在作祟,怕得罪人,在制度执行上不敢动真格,仅限于谈谈话、提提醒,对那些执行不严格、甚至违反制度的行为,有时碍于情面睁只眼闭只眼,使得一些干部职工执行制度的意识不强。
三、提高反腐倡廉制度执行力的对策和措施
通过对以上问题的分析,支队在反腐倡廉制度执行力方面还存在一些问题。必须针对制度执行力的薄弱环节,采取以下对策和措施:
(一)领导干部要坚持带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,带头发挥表率作用。要把反腐倡廉制度建设 4
和提高执行力摆在同等重要的位臵,第一责任人要以身作则,带头抓。要坚持做到一手抓制度的建立和完善,一手抓制度的贯彻落实。
(二)进一步加强领导干部反腐倡廉学习教育,深化学习教育,提高执行制度的自觉性;进一步加大警示教育力度。要警示领导干部筑牢反腐倡廉思想防线。
(三)完善制度,确保制度的科学性。制度建设要坚持以党和国家的政策法规为准绳,要有可操作性,要紧密结合实际,明确具体办法,细化操作措施,真正使制度行得通、管得住。
(四)严肃责任追究,树立制度的权威性。进一步落实党风廉政建设责任制。明确责任目标,督促领导干部认真履行“一岗双责”。进一步加强考核工作,要把干部执行反腐倡廉制度情况与年度工作考核、党风廉政建设责任制考核结合起来,对制度执行不力的要给予批评教育,对有令不行、有禁不止甚至破坏制度的违规违纪行为,要发现一起查处一起,切切实实地增强XX反腐倡廉制度执行力。
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