**县人民检察院“四群教育”活动调研报告

自全县开展“四群”教育活动以来，按照上级部门的安排和部署，结合工作实际，积极深入基层，深入农村，我单位先后组织工作人员*次到**乡开展走访工作，一是走访挂钩的**户农户；二是了**村经济、社会发展状况、产业发展状况以及存在的问题和需要帮助解决的问题；三是做好挂钩联系户的材料登记情况，并把民情联系卡发到“穷亲”手里。通过逐步了解，增强了对全村现状的认识，增进了与挂钩户的感情，密切了干群关系。

一、挂钩村基本情况

**乡**村位于**乡,全村国土面积**平方公里，耕地面积**亩，其中水田**亩，人均耕地**亩。下辖**等**党支部和**村民小组，全村共有**户，**人，**名党员，**年，农民人均纯收入**元，人均有粮**公斤。是集边疆、山区、民族、贫困四位一体的农业贫困村。

二、入户调研经济收入情况

（一）入户调研总户数、涉及总人数：**户，共有**人。

（二）调研户经济来源：种植业、养殖业、其他收入。

（三）调研户经济总收入：**万元

（四）调研农户反映的主要存在问题：产业结构单一、经济来源单一、收入少，群众自筹能力弱；国家的支农、惠民政策宣传不够；家里主要劳动力都外出打工，家里种植业、养殖业缺少劳动力；家里

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因经济收入少，无法对危房进行改造，住房条件较差。

三、制约该村经济发展的因素

（一）资源贫乏，农业基础薄弱。农村生产、生活条件相对较差，物资和资金短缺，农村基础设施数量少、配套不够完善，部分村级人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。尤其是今年遇到干旱，显现出抵御自然灾害能力较弱，不利于农业增效的提高。

（二）经济来源较少，发展意识不强。村里大部分人家的主要收入来源都是种养殖业，少许人视农为本，守着土地受穷，同时有“等靠要”思想，观念保守，发展意识不强，思想不够解放，不愿接受新技术，科技意识淡薄，接受新技术、新品种的能力不强，农业产业化推进较慢。

（三）老年人口增多，劳动力缺乏。一方面是随着市场经济的发展，交通、通讯条件的改善和干旱的影响，村民纷纷选择外出打工，家里只剩留守老人和儿童，导致农村劳动力缺乏，土地开始出现撂荒。另一方面是许多八零九零后农村年轻人不懂农业生产技术，也不愿意从事农业生产工作；许多懂农业生产技术的人由于常年在外打工，农业生产技术逐渐生疏，造成农村劳动力缺乏。

（四）因病、残致贫。在调查中发现，生病无钱医治，在该村，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果生有大病，就会使贫困的家庭带来更加贫困，另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。

四、对该村经济发展提出的建议

（一）加大资金投入，改善农田基础水利设施建设。改善**生存环境仍然是重中之重。在今后的工作中，要加强农田基础设施的建设，

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特别是农田水利设施的建设，推广节水农业种养植。

（二）准确把握市场需求，及时调整产业结构。该村文化落后，

农民缺文化是贫困的一个重要原因，农民文化素质低又是影响脱贫的关键因素，因此，提高贫困地区农民的文化素质是扶贫一项重要工作。要帮助两个村的村民提高文化，尤其对农民要进行科技技术培训和职业培训，帮助农民实行科学种田，进行产业结构调整，提高农民收入。

（三）建立医疗救助制度，加强卫生扶贫工作。该村和其它村一

样因病、残贫困的占贫困原因的人很多。现在农村合作医疗为农民看病减轻了负担，但还是看病难，因交通等原因造成的看病的代价高，看病还是存在很大的困难。要把经济扶贫与卫生扶贫有机的结合起来，实施医疗救助计划，把医疗救助计划与整个社会保障体系有机结合起来。

（四）加强外出务工人员的技能培训。一方面可缓解剩余劳动力

问题，更重要的是出去的人开阔了眼界，见了世面，接受了新的观念。最终又带回了信息，产生了扩散效应。很多地方就是靠农民外出打工使农民脱贫致富。

（五）倾听群众诉求，调处矛盾纠纷，维护社会稳定。稳定是各

项事业发展的保障，从以人为本的角度出发，重视群众的各种诉求意见，对合理诉求要认真解释、解答、解决。加大对五保户、残疾人及其他困难人员的救助，处理好农村低保享受对象的资格确认工作，把好事办好办实。作为检察机关，应该将“四群”教育工作与“三项重点工作”有机结合起来，调处好村民家庭、邻里纠纷，排查处置好当地农村热难点问题，及时消除各种社会矛盾问题，杜绝出现集体性事

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件，努力降低刑事案件的发生率，确保一方平安，为挂钩村各项事业的发展提供保障。

县人民检察院作为挂钩联系单位，将以开展“四群”教育为抓手，以建立干部直接联系群众制度为突破口，围绕检察工作中心，按照县委“四群”教育工作的安排部署，积极组织全院干部职工深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受群众的所思所盼，践行以人为本、执法为民理念，拓展干部联系群众的途径，丰富干部服务基层和服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标，为推进科学发展和谐发展跨越发展提供坚强的组织保证和奠定坚实的群众基础。

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第二篇：四群教育调研报告

四群教育调研报告

鸡足山镇畜牧兽医组 王艳芬

自从开展“四群”教育以来，按照上级部门的安排和部署，要求干部职工都要深入到各村各户去调查了解民情，结合我镇我单位实际情况，党委政府安排我到上沧村委会的西海村组作民情调研。我共联系5户，结对1户，

一、村情概况

西海村民小组位于鸡足山镇西南面，全村总人口 人，大部分人口都是在家务农人。全村总耕地面积 亩，全村经济年总收入 元，人均经济年收入1.5万元左右（指毛收入）。

鸡足山镇到该村民小组为有一段水泥路面，有一段是弹石路，但不是很好，交通基本方便。该村已实现水、电、路、电视、电话“五通”。该村主要产业为种植业。但由于连续干旱现已造成生活、生产用水困难。

近年来在国家“三农”政策帮扶下，社会更加和谐稳定。加之县委县政府加大特色产业的发展（特别是葡萄），让群众生活明显改善。但这里的群众思想认识比较落后，现在正在发展中，据调查，单个农户家庭总经济年收入在1.5万元左右，最低仅有5000元(指毛收入），两极分化严重。村民主要以种植油菜、蚕豆、水稻和养殖为主要经济来源，由于今年受干旱、自然条件和历史因素的影响，收成也明显下降 1

很多。

二、入户调研经济收入情况

1、入户调研总户数、涉及总人数： 6户，共有人26口人。

2、调研户经济来源：种植业、养殖业、务工收入。

3、调研户经济总收入：1.5万元左右，

4、调研农户反映的主要存在问题：经济来源单一、收入少，干旱带来的生活、生产用水困难等都存在一定的困难程度。

三、制约该村经济发展的障碍因素

1、是地理位置和自然灾害，西海是田多，旱地少，雨水好它的收成也不好，现在由于干旱就连生活用水现在都成了问题。所以收成也不好，现在最大的问题是缺水。

2、是文化素质不高，无技能资源，缺乏经济意识而引起的贫困。缺文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。少数群众商品经济意识不强，视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业；少许人依靠国家支持，救济的“等靠要”思想，视吃救济、拿补贴为理所当然；观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。

3、是因病、残致贫。因病、残导致贫困的原因。在调查中发现，生病无钱医治，在该村，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，如果是大病，只有听天由命。另外家庭成中 2

有残疾，也是导致家庭贫困的根源。

4、是缺劳动力致贫。随着市场经济的发展，该村交通、通讯条件的改善，部分村民纷纷外出打工，有的外出打工的收入远远多于农业收入，也许一个家庭有劳力外出打工，就能摆脱一个家庭的贫困。当然外出打工与外出劳动力的素质有关，素质越高，获得的劳务收入越多。

5是因建房致贫。由于生存问题，不得不建房。家庭收入少，建房后，家庭就会更加贫困。可能建房时借了一些债，后因种种原因，收入下降，而借的债又需要偿还，导致生活水平下降。

四、对该村经济发展提出的建议

（1）改善人的生存环境仍然是今后扶贫工作的重点。在今后的扶贫工作中，加强基础设施的建设，改善白泥箐生存环境仍然是重中之重。政府在进行扶贫决策、安排扶贫资金时，首先要考虑到人的生存问题这一点。建议加强水利设施，推广节水农业种养植。

（2）要重视文化扶贫。该村文化落后，农民缺文化是贫困的一个重要原因，农民文化素质低又是影响脱贫的关键因素，因此，提高贫困地区农民的文化素质是扶贫一项重要工作。扶贫工作中应专门安排文化扶贫资金和项目，对农民进行文化培训和扫盲，帮助贫困地区提高文化，尤其对贫困地区农民要进行科技技术培训和职业培训，帮助农民实行科学种田，进行产业结构调整，提高农民收入。

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（3）建立医疗救助制度，加强卫生扶贫工作。该村和其它村一样因病、残贫困的占贫困原因的人很多。现在不要说贫困人群看不了医，就连普通家庭也看病难，主要原因还是看病贵，什么手续费，门诊费，专家挂号费，治疗费等等造成老百姓不能看病。政府实施的扶贫计划，往往侧重于经济上的扶贫。应当把经济扶贫与卫生扶贫有机的结合起来，要实施医疗救助计划。把医疗救助计划与整个社会保障体系有机结合起来。

（4）有组织地引导贫困地区农民外出打工。一方面可缓解了该村剩余劳动力问题，更重要的是出去的人开阔了眼界，见了世面，接受了新的观念。最终又带回了信息，产生了扩散效应。很多地方就是靠农民外出打工使农民脱贫致富。

总之深入农村，深入基层能够更直接更全面的了解目前农村经济发展情况，农民迫切需要解决的问题。我们要紧紧抓住国家新一轮西部大开发战略，按照党委政府的要求，结合民情实际，在继续保民生的基础上，把握好机遇争取项目作为支撑，统筹发展和相关民生工作，实现我镇经济又快又好的发展。

2 012 年3月27日

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