着力抓好种养业 依靠科技促发展
——xxx四群教育促农村经济社会发展调研报告
xxx乡党委委员 xxx
当前，在全省开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作的“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，是省委在新形势下做出的重大决策，是深入开展创先争优活动的重要内容，是贯彻落实省第九次党代会精神，全面加强新形势下群众工作，密切党群、干群关系，转变干部作风，服务基层群众，密切党群、干群关系的有效途径。关坪乡党委政府高度重视，要求全乡干部职工挂村包组，每人联系10户群众，并积极开展走访、摸底调查等一系列 “四群”教育活动，结合工作开展，形成以下调研报告。
一、高明村地理特征
高明村位于关坪乡东北部，东连洱源西山乡，南邻团结乡，西与本乡自新、关坪村相连，北交本乡胜利村。距乡政府所在地13公里，距县城35公里。国土面积40.96平方公里。最高海拔2800米，最低海拔2360米，相对高差440米。境内山川东西并列、南北纵贯，形成高山丘陵状的地貌形态。年平均气温13.5℃，年降雨量867.7毫米,受复杂地貌形态 - 1 -
影响,形成干雨季分明、雨热同季、干凉同季、冬春干旱的突出立体气候特征，是典型的高寒特困山区。
二、高明村基本情况
辖区内共有14个村民小组351户1270人，其中农业人口333户1262人，全村劳动力600人，有一个党支部，3个党小组， 28名党员，其中女党员4名，世居民族为白族。林地面积23274.1亩，人均18.7亩；经济林果面积13450亩，人均10.8亩。耕地面积1710亩，人均1.4亩。其中水田面积30亩，旱地面积13420亩。“关西”公路贯穿村境23.5公里，2007实施整村推进项目，村民小组通公路率100%通电率100%，安全人畜饮水工程解决率100%；全村有1个村级卫生所，1所村级完小。20xx年粮食总产量71.3万公斤，人均占有粮食562公斤,农村经济总收入542万元,人均纯收入2165元，位居全乡第5位。
三、高明村产业状况
主要粮食作物有玉米、大麦、苦荞、豆类和薯类等；经济作物有芸豆、土皮菜等；中草药材以种植续断主；畜牧产业以发展黑山羊、牛、猪、家禽为主，20xx年全村大牲畜存栏2450头(匹),出栏1234头(匹)；林果业以泡核桃生产为主，加大对花椒、华山松的培植力度。目前，全村泡核桃种植面积累计达7250亩，人均5.7亩，20xx年泡核桃产量达 - 2 -
35吨，花椒产量达1.2吨，巩固好419.8亩退耕还林成果，争取退耕还林工程项目，加大生态环境的保护力度。
四、高明村经济社会发展制约因素
制约高明村经济社会发展的主要因素是：
（一）自然原因。高明村地处高海拔山区，气候冷凉，农作物产量低，以冰雹、冷冻、干旱为主的自然灾害频繁，严重制约着粮食、烤烟、畜牧等产业的发展。
（二）基础设施脆弱。①交通：高明村距跃龙二级公路15公里，乡村公路路况差,村组公路均为新开挖便道，全村公路晴通雨阻，山高路远，交通闭塞。②水利：全村共有大小农灌沟3条，三个小库塘，目前只实施了两条沟道三面光沟，其余水利设施极差，满足不了农业生产用水需求。③全村共有沼气池5口，节柴灶120口。基本以消耗自然资源为主。④村容村貌建设：全村351户，无安居住房126户，20xx年实施了山祖重点村项目，旧宅村内户外卫生路面硬化，村民小组基本没有公厕，村内建设较差，人畜混居，卫生极差。
（三）产业单一，群众增收致富难。农村主产业仅有粮食生产、芸豆种植、畜牧养殖，且由于气候寒冷，科技含量低等因素，产量较低，无规模种养户，经济效益低。核桃产业起步迟，规模小。烤烟生产由于属次适宜区，无法大规模发展。
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（四）群众素质偏低。群众受教育程度偏低，加上交通、信息闭塞，总体素质不高，科技意识、发展观念不强。
五、高明村的资源环境优势
（一）地域广阔，人均占有可利用土地较多。高明村1270人拥有全乡六分之一的国土面积，人均占有近6亩的可利用耕地、荒地。且高明村森林覆盖率较高，林业资源丰富，土质疏松，水源较多，非常适宜发展种植业。
（二）草场广阔，发展畜牧业条件优越。广阔的山场，自然草料丰富，是发展以牛、羊为主的畜牧业的最好条件。
（三）政策机遇。今年来，各级党委政府高度重视农业农村的发展，一系列惠农政策的实施，对农民发展农业的扶持给农村发展提供了前所未有的机遇。特别是县委政府提出的大力发展核桃产业和畜牧业的思路，给高明村的发展提供了难得的政策机遇。
六、高明村发展思路
在科学发展观指导下,高明村的发展必须依托自然条件与有利因素，依靠科技，提高粮食单产，稳定粮食生产的同时，着力实施产业结构调整。走一条“林畜结合，以畜促林”的产业发展路子。努力培植好以泡核桃为主的林果业与牛羊养殖为主的畜牧业，实现群众增收致富的目标。加强文化教育、卫生等社会事业、逐步提高人口素质。加强基础设施建 - 4 -
设，实现全村经济社会协调可持续发展。
七、建议发展目标及工作措施及
结合“四群”教育，紧紧围绕“稳定粮食生产，大抓核桃种植，规模发展畜牧”的产业发展思路，抓住粮食生产、泡核桃种植、发展畜牧三项重点工作不放松，扎实推进农村经济的发展，为社会主义新农村建设打牢经济基础。
（一）依靠科技，提高单产，稳定粮食生产、提高粮食生产经济效益
高明村是高海拔冷凉山区。以包谷、水稻、芸豆为主产物。由于气候冷凉，群众科技意识较差。粮食产量较低，广种薄收、经济效益较低，耕地资源没有得到充分利用，芸豆生产对生态破坏严重。对此应采取以下措施：
1、加强科技培训，提高群众科技意识，强化粮食生产科技措施的推广。以农民夜校、现场培训、入户指导等为主要措施，对群众强化粮食生产科技培训，使群众掌握并自觉接受粮食生产良种、良法、节令三个措施，来提高粮食单产。
2、有计划减少粮食种植面积，提高经作比例。改广种薄收为精耕细作，在稳定基本口粮田地的基础上，提高经作比例。克服“死守包谷不放松”的思想，市场需要什么种什么，用更多的耕地种植经济作物。
3、控制芸豆种植面积，保护生态环境。
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（二）大力发展泡核桃种植，培植泡核桃产业规模化发展
高明村发展泡核桃有较好的气候、土质、水分等自然条件。必须充分利用好这一条件，加大泡核桃种植力度，在全村全面大规模种植泡核桃。用两到三年时间，把全村所有适宜种植的旱地、荒地、轮歇地全部种上泡核桃，实现1.5万亩的种植面积目标。加强管护、科学化、规模化管理，使全村泡核桃产业实现规模化发展。为全村农村经济可持续发展打牢基础。
（三）抓好畜牧产业发展，为农村经济发展增强活力 高明村自然草场广阔，适应放养黑山羊与黄牛，群众有传统的放养习惯。在畜牧业上，应充分利用好自然资源，以黑山羊与黄牛为主，改变群众的规模小、畜种全、传统放养等习惯，培植大户专业户，科技喂羊，种草养殖。在每个自然村扶持1—2户养羊和养牛专业户，加大资金扶持与科技指导，扩大规模，实现经济效益显著提高，带动畜牧产业发展。
（四）加强村容村貌建设
高明村虽已实施过整村推进工程，但村容村貌与社会主义新农村建设还有很大差距，基础设施较差。村内脏乱现象十分严重。人居环境较差，加强村内环境卫生、路面硬化、 - 6 -
环境绿化美化、庭院建设等整治工作，不断改善村容村貌，优化群众生活环境，实现社会主义新农村建设的目标。
（五）加强队伍建设，建一支能带领群众致富的村社干部队伍
以党支部为核心，切实加强支部建设，以支部建设带动村委班子建设，加强村几大员的管理，提高队伍的凝聚力与战斗力，充分发挥支部战斗堡垒的作用。一是加强支委班子、村委班子建设。提高两委班子驾驭全村全局的能力，按既定发展思路和目标，带领全村人民群众抓好每一次具体的工作。二是加强支部“三培养”工作。抓好组织发展。高明村党支部现有党员43人，平均年龄为45岁。党员队伍呈现老龄化，年轻党员少。党员的模范带头作用没有体现。必须加强“三培养”工作，使党员、村社干部的带头作用得以充分发挥，推动高明村产业培植与农村各项工作的健康快速发展。通过队伍建设使村级组织的凝聚力与战斗力不断加强，实现一个党员一面旗帜，一名干部一个榜样，使每个村社党员、干部做到能致富、能带领群众致富。
通过以上五个方面工作的落实，实现高明村“核桃成林、经作连片、牛羊成群、粮食丰收、村容整洁、管理民主、经济发展、人民富足、社会和谐”的发展目标。
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