各位委员： 我受政协浑源县第十二届委员会常务委员会的委托，向大会作十二届一次会议以来提案工作情况的报告，请予审议。 一、提案的征集、办理情况 县政协十二届一次会议以来，广大政协委员和政协专门委员会，深入学习实践科学发展观，牢牢把握团结、民主两大主题，切实把推动科学发展作为履行职能的第一要务，围绕县委、县政府的中心工作以及人民群众普遍关注的热点问题，以高度的政治责任感和使命感，积极运用提案形式，参政议政，建言献策，履行职能。四年来共提出提案197件，提出提案的委员共400多人次。经过审查，立案处理182件，作为意见处理的15件。在立案处理的提案中，属于经济建设方面的36件，占立案总数的19.8%；属于科教文卫体方面的60件，占立案总数的32.9%；属于城镇建设方面的46件，占立案总数的25.3%；属于统战、政法、劳动人事等方面的40件，占立案总数的22%。所有提案分别送请县委、政府所属有关单位进行办理。在各承办单位的积极办理下，每年立案处理的提案全部进行了办复，总办复采纳率为75%。在办复的提案中，绝大部分提案都得到了较为妥善的落实，有不少提案结合我县实际，在认真调查研究的基础上，提出了既有分析又有针对性的合理化建议，均受到了承办单位的重视和采纳，充分体现了委员积极参政议政、履行职能的质量和水平，为推动全县经济社会又好又快发展发挥了积极作用。一是围绕中心服务大局。四年来，广大政协委员以促进发展为己任，以建言献策

为职责，按照县委、政府重大决策和工作部署，坚持围绕中心，加强调研，服务大局，多提好案，寓提案于服务之中，献良策于发展全程，使提案在政协职能的发挥上得到了很好的体现。二是以人为本，关注民生。从各个方面、不同角度、不同层次提出了许多解决实际问题、着力改善民生的好提案。三是与时俱进，共建和谐。我县经济的快速发展，为社会事业的进步提供了物质基础和发展机遇，同时在发展中的矛盾和问题也不断显现出来。由此引起了委员们的广泛引起委员们的广泛关注，而且委员们积极发挥提案作为党和政府联系群众、倾听群众呼声的纽带和桥梁作用，很大程度上避免和减少了社会的不稳定因素，促进了社会的和谐。

二、十二届一次会议以来提案工作呈现出的几个特点： 县政协十二届一次会议以来，提案工作遵循“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的方针，努力提高提案质量和办理质量，提案作用得到了较好发挥。 （一）领导重视，组织有力。一是县政协常委会把提案工作作为政协的重要工作来抓。列入常委会年度工作计划，同时纳入主席会议重要议题。主席、副主席带领部分政协委员深入实地调研，充分肯定了提案办理工作成绩，指出了存在的不足，对办理工作提出明确要求，提出进一步改进办理工作的意见、建议，使提案工作做到了工作上有部署、组织上有依托、措施上有保障。二是县委、县政府有关部门领导高度重视政协提案工作。对政协报送的提案相关部门领导亲自抓，并专人负责，认真办理，成效明显。 （二）强化基

础，提高质量。县政协常委会始终坚持把提高提案质量作为提案工作的出发点。一是做好知情问政。通过组织委员参加视察、调研、走访座谈、参与政风行风建设、参加提案督办和有关会议等方式，让委员深入了解党的方针政策、党政部门的工作部署和全县经济社会发展情况，为提出高质量的提案打下基础。二是抓好提案征集。全会前发出提案征集通知，拟定提案参考选题，提出需要探讨、研究和解决的问题，引导委员们围绕县委、县政府中心工作开展调查研究，收集提案线索，增强建言献策的针对性和实效性。 （三）增强合力，加强督办。坚持主席、副主席领衔督办重点提案的制度。坚持与县委、县政府有关部门联合督办，跟踪问效，对承办单位的成绩给予肯定，存在的不足当面交换意见，促进提案办理，同时加强与承办单位的联系，一方面了解和掌握办案情况，另一方面帮助其研究分析提案办理的有效途径和方法。需要多个部门联合办理的提案，提案委帮助主办单位和会办单位之间的沟通，使之相互协商，达成共识，办好提案。

三、对新一届政协提案工作的建议 新一届政协提案工作面临转型跨越的新时期，在新的形势下，要继续加强学习贯彻中共十七届五中全会和省委 届 次全会精神，全面贯彻落实全国政协第 次提案工作、省政协提案工作座谈会议精神，围绕县委、县政府的中心工作，着力在提高提案质量、增强办理实效和服务质量上下功夫。进一步探索提案工作的规律性，做到在创新中发展，发展中创新，不断提高提案质量、办理质量和服务质量，发挥好政协提案“协商帮决策，监督

帮落实，参政帮发展” 的作用。 （一）强化责任，进一步提高履职能力。提案是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最直接、最有效的一种方式，是协助党和政府加强与各界人士联系，推进社会主义民主政治建设，实现决策民主化、科学化的重要渠道。全体政协委员和政协参加单位要深刻认识，主动作为，充分发挥同人民群众密切联系的优势，深入实际调察研究，及时准确反映人民群众的呼声，始终坚持政协提案围绕中心、促进发展、关注民生、维护稳定、营造和谐的工作理念，努力提高委员运用提案履行职责的能力，不断增强做好提案工作的责任感和使命感。 （二）多措并举，进一步提高提案质量。一是抓学习。努力提高政协委员的政治业务素质和参政议政的水平。二是抓选题。紧紧围绕县委、县政府工作中心和人民群众关心的问题进行选题，坚持质和量的统一，既注重提案的广泛性，又讲求提案的针对性；既要有一定的综合性、前瞻性，又要注重现实性、可行性。三是抓调查研究。全面了解情况，深入分析问题，提出切合实际、具体可行的意见建议。 （三）突出重点，进一步提高办理效果。继续坚持主席、副主席领衔督办，加强协调、联合督办等多层次、多形式的立体督办制度，围绕县委、县政府中心工作，突出重点，抓住难点，紧扣民意，注重实效。积极探索新的办理督办方式，采取提案委、提案人、承办单位“三结合”、“三见面”的协商办理形式，深入开展跟踪督办活动，增强提案工作的实效性。 （四）加强协作，进一步提高服务水平。县政协提案委员会要加强与党政各部门的联

系，密切与政协委员、政协参加单位的沟通，做好知情、协调、反馈等方面的服务，使服务工作更扎实、更富有成效。要特别注重指导委员从大事着眼，小处落笔，写出更多立意新颖、格式规范、条理清晰、建议可行的精品提案。 各位委员：一届复始措施更新，继承发展希望无限。新的使命、新的号角、新的召唤激励着我们。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为中心的党中央周围，在中共浑源县委的领导下，锐意进取，开拓创新，群策群力，万众一心，努力推动提案工作再上新台阶，共同开创新时期政协提案工作的新局面，为把我县建设成为“实力浑源、活力浑源、魅力浑源”作出新的更大的贡献。 谢谢大家！

第二篇：七届五次会议提案工作报告

中国人民政治协商会议

宕昌县第七届委员会常务委员会

关于提案工作情况的报告

——在政协宕昌县第七届委员会第四次会议上

宕昌县政协副主席 赵怀忠

（20xx年 月 日）

各位委员：

我受政协宕昌县第七届委员会常务委员会的委托，向大会报告七届县政协提案工作情况，请予审议。

一、提案工作主要成效

县政协七届四次会议以来, 广大政协委员紧紧围绕县委、县政府的中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题，深入调查研究，认真履行职责，通过提案形式积极建言献策，参政议政，共提交提案 件，这些提案有情况、有分析、有建议，多数具有一定的针对性、可行性和前瞻性，有利于各承办单位办理落实。经审查，共立案88件，建议案17件，占提案总数的93.7%；不予立案的7件。提案交办会后，各提案承办单位高度重视，严肃对待，认真办理，狠抓落实，在规定期限均能全部答复。其中：被采纳已落实和正在落实的 件，因条件限制或其他原因近期无法落实或留为 1

参考的 件。委员对提案答复满意或基本满意接近 %。这些提案在协助党政实现决策科学化民主化，促进全县经济发展、提高城市建设和管理水平、推进社会事业发展和维护百姓利益方面发挥了积极作用。

（一）突出基础设施建设，为促进城乡发展谋方略。城市建设和管理一直是政协委员关注的重点，也是城建工作的难点。一年来，委员们共提出关于城市建设和市政管理方面的提案11件，占提案总数的15.5%，这些提案在推进我县城市建设和管理方面发挥了积极作用。如田群力委员关于《修建水沟桥至民生广场斜坡路面护栏案》，县城建局积极实施，在水沟桥至民生广场斜坡路面安装白玉护栏300米，极大的方便了群众和师生出行。成守文委员关于《在城区主要街道两边增设果皮箱案》，得到县城建部门的采纳，县城建局投资 万元，在城区共安装果皮箱200个，垃圾箱20个，在一定程度上改善了我县环卫设施条件和城市环境档次，成为城市的又一新亮点。张学儒、马玉兰、王吉安、任笃让、刘玉清委员分别提出的《硬化哈达铺镇子孙庙至哈达铺中学桥道路案》、《硬化县幼儿园巷道案》、《硬化理川镇上下街主巷道案》、《硬化城关镇柴家巷道至天堂鸟理发店案》，都得到较好的办理。这些提案的办理落实，进一步完善了城市功能，优化了城市环境，提升了城市形象。

（二）注重社会事业发展，为加速社会进步献良策。政 2

协委员十分注重经济和社会的协调发展，积极运用提案参政议政，就实施科教兴县战略、加快发展文化事业等问题提出提案，承办单位认真研究，积极采纳。何如玺委员关于《修建甘江头乡谢家坝村寄宿制学校寄宿楼案》，县教育局投资 万元， 刘鸿委员关于《硬化新城子岳藏铺小学校园案》，县教育局投资10.68万元，对岳藏铺小学校园进行了硬化，校园环境进一步改善。县政协教科文卫体委员会提出《修建韩院乡李家院村幼儿园案》，县教育局投资23万元，在原址新建一处162平方米的学校，现已投入使用，解决了 上学难的问题。王克俭等委员提出的《关于申报理川镇泰山庙为省级文物保护单位案》，县文体局抽调工作组对理川镇泰山庙记录档案进行了完善，制作并树立理川泰山庙文物保护标志碑，成立了文物保护员队伍，报请县政府划定了理川泰山庙保护范围和建设控制地带。同时向省上报送了《关于申报理川镇泰山庙为省级文物保护单位的报告》。

（三）及时反映社情民意，为维护人民群众的利益鼓与呼。社会生活中的热点和难点问题，是委员们关注的另一个重要方面。庞斌、王志安、田宏林、苗德明委员《关于在县城十字路口安装红绿灯案》，县公安局高度重视，在新城区东苑宾馆和县中医院两处十字路口安装了红绿交通信号灯，并正式启用，十字路口交通秩序有了明显改善。杨全福、李 3

颂菊、刘卫东、张巧润委员分别提出的《关于解决城关镇坡头村群众人畜饮水安全案》、《关于解决何家堡乡白水川村群众人畜饮水安全案》、《关于解决车拉乡茹树村群众人畜饮水安全案》、《关于解决韩院乡下马村群众人畜饮水安全案》、《关于解决城关镇坡头村群众人畜饮水安全案》，县水利局十分重视，经派专人到现场查勘后，以上工程均被列入20xx年人畜饮水安全工作计划，予以办理，群众吃水难的问题得到了有效解决。孙书诚、范玺钟、何芳琴、赵怀忠等委员提出的《关于解决将台乡罗家村太阳灶案》、《关于解决将台乡隆家村太阳灶案》、《关于解决将台乡下巴村太阳灶案》、《关于解决将台乡毕沙村太阳灶案》、《关于解决韩院乡杨那村太阳灶案》，县扶贫办认真办理，为罗家村、隆家村、下巴山村、毕沙村、杨那村落实太阳灶 多台，有效缓解四村群众常规能源短缺的问题。

二、主要措施

综观20xx年的提案工作，提案数量不断增加，提案质量稳步提高，提案办理取得了新进展。这主要得益于县政协常委会在县委、县政府的高度重视和各承办单位的大力支持配合下，充分发挥各民主党派、工商联、人民团体和全体委员的积极性，大胆创新，扎实工作，在提高提案质量、办理质量和服务质量上狠下功夫，推动了提案工作的务实有效开展。

（一）采取多项措施，狠抓提案质量

4

提案质量是提案工作的生命。去年，我们围绕提高提案质量，从抓基础着手，创新举措，积极开展工作。一是提案工作早安排。在政协七届四次会议召开前一个月，提案委员会就根据国家方针政策和县委、县政府中心工作，提出了提案撰写的的重点内容和基本要求，印发了提案的征集通知，引导委员早安排、早调研、早撰写。二是拓宽信息渠道。组织委员开展视察、调研等活动，使委员了解县情、知晓民意，为委员撰写提案提供第一手资料。三是强化提案的立案审查工作。全体会议期间的提案，都是由县政协分管领导牵头，坚持大会提案组初审、提案审查委员会复审、主席会议终审的三级审查制，对委员提案进行审查，按照立案标准，严把立案关，确保提案质量，保证了提案审查的严肃性，提高了提案的整体质量。

（二）注重“三个转变”，狠抓提案办理质量

一是提案办理由“一般督办”向“高层督办”转变。区政府各分管副区长按照分工，分别牵头领办了全力打造万盛中心商圈、完善区级党政领导联系重点民营企业制度、强力推进我区旅游休闲度假基地建设等12件涉及面广、影响较大、办理有一定难度的重点提案。区政协也采取主席会视察重点提案的方式，对妥善解决谷口河平交道交通堵塞等提案的办理情况进行了督办。区四大家办公室针对去年提案多、办理落实难度大的实际，在承办部门对办理情况作了第一次答复后，专题研究了存在的问题，下发了《关于进一步提高区人大建议和区政协委员提案办成率的 5

通知》，推动了集中使用专项资金建设运动场馆、解决万盛城区停车难等一大批提案的办理落实。

二是提案办理由“文来文往”向“人来人往”转变。一年来，我们采取“主动走出去，热情请进来”的方式，加强了提办双方的沟通。一方面组织委员深入承办单位进行走访，征求承办单位对提案工作的意见，共同探讨解决问题的途径和办法。另一方面，督促承办单位加强与提案人的联系，增进提办双方的沟通和理解。提案督办会上邀请提案人参加，相关单位负责人与提案人进行座谈，提案人与承办单位进行“零距离”接触、面对面交流，直到提办双方达成共识，再进行书面答复，提高了提案的办复满意率。

三是提案办理由“答复型”向“落实型”转变。提案办理，重在落实。一年来，我们按照“两重六督一回头”的提案督办制度，通过主席领衔督办重点提案，主席会视察重点提案，召开承办单位座谈会、上门走访，组织委员视察、专题督办、现场督办、跟踪督办等方式，抓住重点，以点带面，有效地推动了提案的办理落实,使得到解决、基本解决和列入规划逐步解决的提案达到 %。

（三）把好“两个关口”，狠抓提案工作质量

一是把好提案审查立案关。县政协七届四次会议以来，提案委员会根据《宕昌县政协提案工作规则》有关立案要求，将收到的提案进行了分类整理，逐件审查。对内容相同或相近的进行了 6

合并，对不符合立案要求的不予立案，严把了提案的质量关，提高了提案的整体质量。收到的 件委员意见、建议中，有 件被合并， 件未予立案。

二是把好提案答复质量关。对承办单位的答复函，提案委收到后要逐件进行审查，发现复文与提案所提事项不符，内容空洞，或提案人对答复不满意的，要求承办单位重新办理答复，有效地提高了提案办理的满意率。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，提案工作仍然存在一些问题：一是部分提案质量不高；二是少数承办单位仍存在重答复、轻落实和与提案人沟通不到位等问题，提案办理落实还需进一步加强；三是提案工作的宣传力度还需进一步加大。这些问题都需要在今后的工作中认真加以解决。

三、20xx年工作任务

20xx年，是县政协工作稳步提高的一年。提案工作的工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，奋发有为，全面提高提案工作质量，努力开创提案工作新局面。重点做好以下五个方面的工作：

（一）深化认识，不断增强做好提案工作的责任感和使命感 提案工作是政协一项具有全局性意义的工作，也是被实践所证明，政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最广泛、最直接、最有效的一种方式，是协助党和政府加强与民主党派和各界人士联系，推进社会主义民主政治建设，实现决策民主化、科 7

学化的重要渠道。全体政协委员和参加单位要深刻认识，主动作为，充分发挥同人民群众密切联系的优势，精心选题，深入调研，及时准确反映人民群众的呼声，始终坚持政协提案关注民生、促进发展、营造和谐的工作理念，不断增强做好提案工作的责任感和使命感。

（二）求真务实，努力提高政协提案的整体质量

提案工作要以质取胜。一要围绕中心，科学选题。政协各参加单位和专门委员会要立足于全局性、战略性和前瞻性，精心选题，深入调研，至少提出1份合规范、份量重、影响大的高质量集体提案。二要规范运作，从严立案。除会后集中审查立案外，平时提案工作要做到每季一审。在审查中应做到“四看”，即：一看反映的是否是大事；二看事实是否准确；三看建议是否具体；四看拟文是否规范。对不符合要求的提案不予立案。三要以质取胜，多出精品。本着“不看提案多和少，只看质量好不好”的原则，指导委员注重收集身边的提案线索，深入调研，努力撰写出较高质量的提案。

（三）规范运作，不断提高提案办理的工作实效

继续完善和强化三项工作，努力做到“三个百分百”，即承办单位在办理过程中与委员的沟通联系要做到100%，在规定的办复时间内要做到答复100%，委员对办复情况的信息反馈要达到100%。一要继续落实岗位责任制，增强提案办理工作的自觉性。加强对部门的督查，促进承办部门认识到位，责任到位，措 8

施到位，工作到位。把落脚点放在“一把手”负责制、分管领导负责制和承办人首问责任制三个制度的落实上。二要继续推行领导领办、督办重点提案制度。以点带面，促进问题解决。三要健全督办工作机制。提案委要成为提案者与承办单位沟通感情的桥梁和纽带，使承办单位与提案者“气通、心通、情通”；深化督办工作，倡导求真务实的办理作风，使提案办理真正从“答复型”向“落实型”转变。

（四）转变作风，全面提高工作队伍的履职能力

全体政协委员要加强学习，吃透党的路线、方针、政策，通晓上情；了解身边群众的所思、所想、所难，熟知下情。要自觉养成乐学、善思、勤调研的良好作风，争取多提出高质量提案。提案委各成员要脑勤、腿勤、嘴勤，以高度的社会责任感，敏锐的洞察力，找准解决问题的突破口，指导提案的办理落实。特别要加强与委员的联系，指导委员从大事着眼，小处落笔，撰写好提案，写出更多立意新颖、格式规范、条理清晰、建议可行的精品提案。

（五）强化宣传，着力扩大提案工作的社会影响

要通过广泛、深入、全方位的宣传，提高社会各界对政协提案工作的认知度。特别是要利用好市县各级新闻媒体，宣传优秀提案办理落实情况，宣传承办单位办理提案认真负责的工作作风，宣传提案落实所产生的经济效益、社会效益和生态效益，使 9

全社会更全面地认识提案工作，促进提案工作取得更大的实效，产生更强的社会影响力。

各位委员，成绩属于过去，未来任重而道远。在新的一年里，我们要立足宕昌实际，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在中共宕昌县委的领导下，更加注重质量，讲求实效，进一步发挥政协提案的作用，为推动我县科学发展，促进社会和谐作出新贡献！

10