中国人民政治协商会议宜宾市第三届委员会常务委员会

关于第三届委员会提案工作情况的报告

(20xx年11月14日在政协宜宾市第四届委员会第一次会议上)

郑耀银

各位委员、同志们：

我受政协宜宾市第三届委员会常务委员会的委托，向本次大会报告第三届委员会提案工作情况，请予审议。

一、五年来提案工作的基本情况

市政协三届一次会议以来，广大市政协委员和政协各参加单位，以高度的责任感认真履行职责，围绕市委、市政府的中心工作和全市经济社会发展中的热点难点问题，深入调研，运用提案建言献策，提出了很多很有价值的提案。五年来，共收到提案1334件，经审查立案1250件，其余84件作为意见交有关部门处理。其中，市级各民主党派、工商联、各人民团体和政协专门委员会共提出集体提案243件，委员个人或联名提案1007件，参与提案的委员共2966人次。所有提案均在规定时限内办理回复，其中所 1

提问题已经解决或基本解决的?A?类办理件399件，占31.92%；所提问题正在解决或列入规划逐步解决的?B?类办理件757件，占60.56%；所提问题因条件限制难以解决或权限不在市里，已向委员解释说明的?C?类办理件94件，占7.52%。

五年来的实践表明，政协提案为促进全市经济社会发展、建设?四个宜宾?发挥了十分重要的作用。

第一，服务科学发展，积极协助市委市政府完善政策措施，促进经济又好又快发展。这方面提案有808件，占提案总数的64.64%。主要在加快新型工业化、新型城镇化和农业现代化建设步伐，加大招商引资力度，加快旅游事业发展，开发利用我市矿产资源等方面提出意见和建议。有不少提案被相关部门采纳落实后，产生了较好的经济效益。《关于加快构建川滇黔结合部综合交通枢纽的建议》、《关于加快推进宜南快速通道建设的建议》、《关于加快整修宜筠公路的建议》等提案，得到了采纳和认真办理，加快了我市综合交通枢纽建设步伐，?十一五?期间，共计完成投资132.5亿元，超过解放以来至?十五?期末的投资总和，全市交通面貌得到极大改善。《关于大力发展我市酒产业的建议》、《关于做好酒都酒业酒文章的建议》等提案，市政府高度重视并采纳，全市上下紧紧围绕我市打造?世界顶级白酒生产基地、中国白酒之都和中国白酒金三角核心区?的战略目标，做大做强酒类产业。目前，酒文化特色街区已经开工建设，中国白酒交易所已经开市运营。《关于做好城市整体规划的建议》、《关于加快城市基础设施 2

建设的建议》等提案在我市城市建设与发展方面提出了很好的意见和建议，促进了我市城市建设与拓展。《关于加快工业集中区建设的建议》、《关于利用市场机制，破解我市工业集中区建设瓶颈的建议》等提案着力助推我市工业经济的发展，?十一五?期间，我市工业经济高速增长，工业园区建设成效显著。《关于大力发展观光农业的建议》、《关于实施‘一村一品’的建议》等提案就我市农业和农村经济的发展提出了很多好的建议，较好地促进了我市农业和农村经济的发展。《关于高度重视社会主义新农村建设中村庄规划和人居环境治理的建议》、《关于社会主义新农村建设中几个问题的建议》等提案助推我市新农村建设取得巨大成效。《关于加快我市民营经济发展的建议》、《关于提高企业素质、改善发展环境，促进我市中小企业更好更快发展的建议》等提案有力地促进了我市民营经济的发展与繁荣。

第二，坚持以人为本，积极协助市委市政府了解社情民意、保障和改善民生。这方面提案有254件，占提案总数的20.32%。主要在促进下岗职工再就业，加强农民工技能培训，完善我市社会保障制度，大力发展教育卫生事业，解决城市交通拥堵，征地拆迁补偿等方面提出意见和建议。《关于尽快在我市实施农村养老保险的建议》、《关于建立健全我市社会化养老体系建设的建议》等提案促进了我市养老保障事业的发展，受到广大群众的真心拥护。《关于大力发展义务教育的建议》、《关于大力发展我市职业教育的建议》等提案促进了我市教育事业的发展。《关于加大卫生事 3

业投入的建议》、《关于加强中医药事业发展的建议》等提案促进了我市卫生事业的进一步发展。《关于加快文化事业发展，促进经济增长方式转变的建议》、《关于提升宜宾文化软实力的建议》等提案促进了我市文化事业的发展，文化产业已经成为我市的重要产业之一。《关于加快城市公共交通发展的建议》、《关于优先发展城市公共交通的建议》等提案关注我市城市公交事业的发展，促进了群众出行问题的解决。《关于加快完善新农村合作医疗体系的建议》、《关于解决我市新农合事业中的几个问题的建议》等提案促进了我市新农村合作医疗的发展。

第三，着眼和谐稳定，积极协助市委市政府协调关系、汇聚力量。这方面提案有188件，占提案总数的15.04%。主要在民主政治建设、维护司法公正、促进社会诚信、保护生态环境、加强公民思想道德教育、扶助弱势群体、化解社会矛盾等方面提出意见和建议。《关于加强大气污染治理，促进宜宾和谐发展的建议》、《关于加大对生态县建设扶持力度的建议》等提案受到了市委市政府的高度重视和采纳，采取有力措施，为促进我市生态环境的改善发挥了十分重要的作用。《关于进一步落实少数民族政策的建议》、《关于加大对民族地区扶持力度的建议》等提案促进了我市少数民族地区的跨越式发展。《关于推进‘诚信宜宾’建设，改善文明环境的建议》、《关于着力提升我市发展‘软环境’的建议》等提案促进了宜宾文明城市建设。《关于进一步加强基层民族宗教工作的建议》等提案促进了我市民族宗教工作的发展。 4

回顾五年来的政协提案工作，主要有以下几个特点：一是提案质量普遍提高。大部分提案紧紧围绕党委政府的中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题建言献策，主题突出，观点明确，有情况有分析，操作性强。二是提案内容重点突出。在助推科学发展，促进新型工业化、新型城镇化和社会主义新农村建设，构建和谐宜宾，加强社会保障等方面建言献策较多。三是集体提案不断增加。各民主党派、工商联和政协专门委员会等以集体组织名义提出的提案不断增加。四是委员们参政议政热情持续高涨，提出提案的委员占委员总数的80%以上。五是各承办单位对提案办理工作越来越重视。多数单位都能把提案办理工作作为增强政协意识的大事来抓，作为自觉接受政协民主监督的实事来办，着力推动提案的办理落实。

二、五年来提案工作的主要做法

五年来，市政协以提高提案质量、办理质量和服务质量为重点，主要做了以下几项工作。

第一，树立精品意识，抓好提案征集。三届一次会议以来，我们坚持充分发挥委员的主体作用，利用多种方式，广泛征集提案，使提案总体数量和质量连续保持在较高水平。我们通过发放资料、组织新委员培训、举办提案工作专题讲座、邀请市政府领导来政协通报全市经济社会发展情况等方式，强化委员对提案工作的认识，尽可能让委员知情明政，不断增强提案的针对性。每次全会之前，我们都向委员寄发一封信、印发优秀提案选编，引 5

导委员认真撰写提案。五年来，我们一直重视党派团体提案数量的增加和质量的提高，把它作为提高提案整体质量的重中之重，切实抓紧抓好，并积极协调各专委会加强提案工作，转化调研、视察成果。我们坚持每年从集体提案中比选出质量最高，最切合我市经济社会发展实际的一件提案作为当年市政协的1号提案。五年来，我们先后确定了《关于加强大气污染治理，促进宜宾和谐发展的建议》、《关于加快构建川滇黔结合部综合交通枢纽的建议》、《关于破解资金难题实现投资新突破的建议》、《关于尽快将三江口打造成宜宾城市名片的建议》、《关于提高企业素质、改善发展环境，促进我市中小企业更好更快发展的建议》五个1号提案。这些提案紧扣全市工作中心，紧贴人民群众心声，受到市委、市政府高度重视，书记、市长每年都要作出重要批示，市政府每年都要制定办理工作方案，成立办理工作组，办理工作扎实，成效明显。

第二，加大督办力度，增强办理实效。五年来，我们采取开门办案、联合办案、现场办案、协商办案和跟踪办案等方法，加强了与承办单位的协商、合作和督办力度，坚持高标准、严要求，注重在增强办理实效上下功夫。一是领导重视，狠抓重点提案办理。领导的重视与支持，是搞好提案办理工作的前提。市政协除每年精心打造1号提案外，还选出10-20件有代表性的提案，报经市政协主席会议审定后，作为市政协主席、副主席领衔督办的重点提案。市政府高度重视重点提案办理，每年都要下发关于做 6

好重点督办提案办理工作的通知，明确提案办理工作的分管副市长和牵头办理的副秘书长，并对办理工作提出严格的要求。市政协对每件重点提案都要召开专门的调研督办会议。二是积极加强与政府督办部门的配合工作。每年全会召开期间，提案委都要邀请市委市政府督查目标办和有关综合部门的同志参与大会提案组的工作，确保立案提案质量与交办单位的准确度。市委、市政府还将提案办理列入各区县党委、政府和市直各部门年度工作目标管理考核范围，促使了各级各单位的高度重视，市委市政府督查目标办和市监察部门切实加强提案的督查督办工作，每年就提案办理情况及时发布督查通报，有力地促进了提案的办理和落实。三是突出办理重点，走访办案大户。针对各单位办理任务轻重不一的情况，我们坚持每年走访承办大户，就如何办好提案进行座谈协商，为他们鼓劲，给他们提要求，协调办理工作，促进了提案及时有效地办理。四是加强沟通协商，大力推行公开办案制度。广大承办单位通过召开政协委员提案办理座谈会、电话联系、委派专人当面征询意见等方式，与委员面对面交换意见，面对面作出答复，把委员们的意见和建议尽可能落到实处，提案办理见面率逐年提高。五是加强跟踪督办，提升提案落实率。在提案办复过程中，我们根据委员反馈的信息，及时跟踪督办。对确因条件有限，不能解决的，要向委员解释清楚，取得委员的理解；对办理马虎、答复生硬的，及时商请市委、市政府有关部门予以纠正。

第三，加强自身建设，提高服务水平。一是加强提案工作?三 7

化?建设。五年来，我们坚持认真贯彻落实政协章程、提案工作条例和全国全省提案工作会议精神，努力探索完善提高提案质量、办理质量和服务质量的制度机制，积极探索创新提案征集提交、审查交办、督办答复、情况反馈等工作环节的方式方法。同时，还制订完善了《政协宜宾市委员会优秀提案评选表彰办法》，进一步推进了提案工作的制度化、规范化和程序化建设。二是加强学习与交流。五年来，我们召开了15次提案委全会，充分发挥提案委员会的整体作用。召开了4次全市提案工作座谈会，学习、总结、交流提案工作经验。同时，还多次邀请省政协提案委领导来宜宾指导工作，较好地促进了全市政协提案工作的顺利开展。三是加强提案网上办理系统建设。20xx年以来，市政协积极推进提案工作数字化建设，打造了一个将政府办公内网与互联网有机连接的提案网上办理系统。目前已基本实现了网上征集提交提案、审查交办提案、回复提案和督办提案。提案网上办理系统大大提高了提案工作的效率，越来越受到广大政协委员、政协组成单位和承办单位的欢迎，提案的网络提交率已达91%，网络办复率已达96%。20xx年，在全省政协提案工作会议上，宜宾作为全省五个市州代表之一，介绍了提案工作信息化建设的经验。

第四，广泛宣传表彰，展示工作成效。我们积极主动协调配合市内各大新闻媒体单位和记者，开设提案宣传栏目，开展提案宣传工作。五年来，先后接待委员、记者、党派团体、区县政协等单位同志700多人次，查阅提案和答复、提供提案资料500余 8

件。我们还主动邀请新闻记者对有关提案工作会议、视察、回访、检查等活动进行报道。五年来，各新闻媒体共播发和刊登提案宣传稿件450余篇。通过提案宣传，促进了新闻舆论监督与政协民主监督的有机结合，推动了提案的办理落实和提案质量的提高，扩大了提案工作的影响力，取得了明显的社会效益。我们还依据有关规定，在各民主党派、市工商联、有关人民团体、市政协各专委会和承办单位提名推荐的基础上，对三届一至六次会议的提案进行了评选表彰，共评选表彰优秀提案105件。

在总结成绩的同时，也看到我们还有一些需要加强和改进的地方：一是提案审查、交办、督办等环节需要改进和加强；二是有个别委员对提案重视程度不够，撰写提案前调研不够深入，个别提案质量不高；三是有部分提案办理质量不高，重答复轻落实的问题仍然不同程度存在。

三、对四届政协提案工作的建议

为了更好地发挥提案在履行政协职能中的重要作用，根据中央和省上的有关要求，我们对四届政协的提案工作提出以下建议：

第一，进一步提高认识，切实把提案工作作为政协的一项全局性工作来抓。市政协换届后各项工作将继往开来，新委员的补充将使政协更具活力。市政协常委会、主席会要加强对提案工作的领导，要通过多种方式宣传提案工作，组织委员结合工作实际，认真学习领会中共十七届六中全会精神、市委四届一次会议精神、党的统一战线、政协理论。使委员明确提出提案是自己的权利和 9

义务，是委员参政议政最直接、最有效的方式，是政协履行职能的重要体现。要进一步发挥政协组织的整体功能，认真研究提案工作的新情况、新问题，把政协会议、视察、调研等活动与提案工作有机结合起来，推动提案工作再上新台阶。

第二，进一步提高提案质量，多组织有份量有深度的精品提案。要通过政情通报、调研视察、上门走访、征集市民提案线索等形式，为委员提出高质量的提案创造条件。要充分重视党派团体和专委会提案的征集工作，积极引导他们发挥优势，集中力量，选准题目，深入调研，着力打造精品提案，以集体提案带动提案质量整体水平的提升。

第三，进一步加大督办力度，努力提高提案办理实效。要不断促进提案办理制度的完善和落实。要组织委员视察提案办理情况，进行视察督办；了解掌握委员对提案办理的意见，组织有关承办单位与委员座谈沟通，进行协商督办；筛选有影响的热点提案不定期发布办理进度，进行舆论督办；对事关重大、委员普遍关注、承办单位列入计划解决的重点提案进行跟踪督办，不断提高提案办理的整体质量。要加强与市委、市政府办公室的协调配合，做好提案的分办、会办工作。要积极创造条件，逐步建立提案办理工作评议机制。

第四，进一步加强队伍建设，着力提高服务能力和水平。要切实加强提案委员会自身建设，提案委员会成员和机关干部要树立严谨科学的工作态度，养成学习新知识、研究新情况、解决新 10

问题的好习惯，不断拓宽视野，强化服务技能，努力提高理论政策水平和实际工作能力，更好地适应新形势发展对提案工作提出的新要求。要定期组织各区县政协提案委召开座谈会，进行相互学习交流。提案委员会应有计划地走出去，学习借鉴外地政协提案工作经验。

第五，进一步加强信息化建设，扎实推进提案工作创新发展。四届政协应进一步加强提案网上办理工作，全面实行网上提交提案、网上审查立案提案、网上交办办理提案。同时要结合政协的电子政务建设，加强与政府系统的联网，加强对提案办理过程和落实情况的动态监控，增加提案办理工作的透明度和开放性，更好地实现提案工作信息资源化、传输网络化、管理科学化。

各位委员、同志们，提案工作是人民政协一项全局性的重要工作，使命光荣、大有可为。让我们在中共宜宾市委的坚强领导下，以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持?围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效?的提案工作方针，同心同德，扎实工作，不断提高提案工作水平，为推进宜宾政协事业的发展和?四个宜宾?建设做出新的更大的贡献！

政协宜宾市第四届委员会

第 一 次 会 议 秘 书 处 20xx年11月 11

第二篇：石政发〔20xx〕1号——关于印发《政府工作报告》今后五年目标任务分解方案的通知红头

北京市石景山区人民政府文件

石政发?2012?1号

石景山区人民政府

关于印发《<政府工作报告>今后五年 目标任务分解方案》的通知

各街道办事处，区政府各委、办、局、处，各区属机构： 《<政府工作报告>今后五年目标任务分解方案》已经20xx年1月30日第3次区长办公会议讨论通过，现予印发，请各单位按照分工，认真抓好落实。

二○一二年一月三十日

主题词：行政事务 通知 抄送：区委、人大、政协，法院、检察院。 石景山区人民政府办公室 20xx年1月30日印发 共印300份

《政府工作报告》

今后五年目标任务分解方案

石景山区第十五届人民代表大会第一次会议审议通过了《政府工作报告》，提出了今后五年政府工作的指导思想、奋斗目标和主要任务。为将《报告》中今后五年目标任务落到实处，现就各部门、各单位的工作任务和责任提出如下分解方案：

1.地区生产总值年均增长12%。

主管领导：文献

牵头单位：发展改革委

责任单位：发展改革委、科委园区、经济信息化委、财政局、商务委、统计局、旅游委、金融服务办、投资促进局等有关单位

2.一般财政总收入年均增长10%。

主管领导：夏林茂

牵头单位：财政局

责任单位：财政局、国税局、地税局等有关单位

3.社会消费品零售额年均增长16%。

主管领导：司马红

牵头单位：商务委

责任单位：商务委、统计局、工商分局等有关单位

4.固定资产投资年均增长10%。

主管领导：文献

牵头单位：发展改革委

责任单位：发展改革委、教委、科委园区、经济信息化委、财政局、环保局、住房城乡建设委、市政市容委、商务委、文化 - 2 -

委、卫生局、国资委、统计局、园林绿化局、旅游委、西部建设办、苹果园交通枢纽办、投资促进局、国土分局、规划分局等有关单位

5.居民人均可支配收入年均增长9%。

主管领导：文献

牵头单位：发展改革委

责任单位：发展改革委、民政局、财政局、人力社保局、统计局等有关单位

6.紧抓数字娱乐、数字媒体、设计产业等优势细分行业，大力发展文化创意产业。

主管领导：文献、李艳

牵头单位：科委园区、发展改革委

责任单位：科委园区、发展改革委、经济信息化委、财政局、商务委、文化委、旅游委、行政服务中心、投资促进局、国税局、地税局、工商分局等有关单位

7.瞄准高新技术产业发展前沿，重点发展低碳产业和软件信息服务业。

主管领导：李艳

牵头单位：科委园区、经济信息化委

责任单位：科委园区、经济信息化委、发展改革委、财政局、环保局、商务委、旅游委、行政服务中心、投资促进局、国税局、地税局、工商分局等有关单位

8.大力发展以总部经济为代表的商务服务业，不断优化商业业态，打造区域性商务服务中心。

主管领导：司马红

牵头单位：商务委

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责任单位：商务委、发展改革委、科委园区、经济信息化委、财政局、住房城乡建设委、国资委、旅游委、集体经济办、行政服务中心、金融服务办、投资促进局、国土分局、规划分局、国税局、地税局、消防支队等有关单位

9.积极吸引和聚集高端要素，构筑以要素市场、股权投资、融资租赁和财务公司为主体的特色金融格局。

主管领导：文献

牵头单位：金融服务办

责任单位：金融服务办、发展改革委、科委园区、经济信息化委、财政局、商务委、旅游委、行政服务中心、投资促进局、国税局、地税局、工商分局等有关单位

10.加大旅游体制改革和资源整合力度。

主管领导：司马红

牵头单位：旅游委

责任单位：旅游委、发展改革委、财政局、商务委、文化委、国资委、金融服务办、西部建设办、公园管理中心、投资促进局、八大处公园、石景山游乐园等有关单位

11.加强政企合作，加快推进新首钢高端产业综合服务区建设。

主管领导：文献、李艳

牵头单位：经济信息化委、发展改革委

责任单位：经济信息化委、发展改革委、科委园区、财政局、环保局、住房城乡建设委、市政市容委、商务委、文化委、国资委、旅游委、金融服务办、投资促进局、国土分局、规划分局等有关单位

12.全面落实园区发展“十二五”时期一期工程，将中关村 - 4 -

石景山园打造成为科技创新高地和经济发展的动力引擎。

主管领导：李艳

牵头单位：科委园区

责任单位：科委园区、发展改革委、经济信息化委、财政局、环保局、住房城乡建设委、市政市容委、商务委、文化委、旅游委、投资促进局、国土分局、规划分局、国税局、地税局、工商分局等有关单位

13.银河综合商务区中心地位稳步提升。

主管领导：田利跃、司马红

牵头单位：商务委、国土分局

责任单位：商务委、国土分局、发展改革委、经济信息化委、财政局、住房城乡建设委、国资委、集体经济办、金融服务办、投资促进局、规划分局、工商分局等有关单位

14.台湾文化创意商务区影响力稳步提升。

主管领导：田利跃、司马红

牵头单位：商务委、规划分局

责任单位：商务委、规划分局、发展改革委、财政局、环保局、住房城乡建设委、市政市容委、文化委、国资委、园林绿化局、旅游委、集体经济办、金融服务办、公园管理中心、投资促进局、国土分局、工商分局、八宝山街道、老山街道等有关单位

15.西五环现代娱乐区业态更加丰富。

主管领导：司马红、杨东起

牵头单位：旅游委、体育局

责任单位：旅游委、体育局、发展改革委、财政局、环保局、商务委、国资委、园林绿化局、民防局、集体经济办、行政服务中心、金融服务办、城管大队、投资促进局、国土分局、规划分 - 5 -

局、国税局、地税局、工商分局、石景山游乐园、老山街道、八角街道、苹果园街道等有关单位

16.京西会展商务区初步建成。

主管领导：田利跃、李艳

牵头单位：国土分局、投资促进局

责任单位：国土分局、投资促进局、发展改革委、经济信息化委、财政局、环保局、住房城乡建设委、市政市容委、商务委、国资委、园林绿化局、旅游委、民防局、集体经济办、行政服务中心、金融服务办、城管大队、规划分局、工商分局、古城街道等有关单位

17.苹果园交通枢纽商务区初步建成。

主管领导：文献、田利跃

牵头单位：苹果园交通枢纽办、国资委、国土分局

责任单位：苹果园交通枢纽办、国资委、国土分局、发展改革委、经济信息化委、财政局、环保局、住房城乡建设委、市政市容委、商务委、园林绿化局、旅游委、民防局、集体经济办、金融服务办、城管大队、投资促进局、规划分局、工商分局、苹果园街道等有关单位

18.天泰旅游休闲区完成土地一级开发，加快基础设施建设。 主管领导：田利跃

牵头单位：西部建设办、国土分局

责任单位：西部建设办、国土分局、发展改革委、民政局、财政局、环保局、住房城乡建设委、市政市容委、商务委、文化委、国资委、园林绿化局、旅游委、集体经济办、金融服务办、投资促进局、规划分局、广宁街道、五里坨街道等有关单位

19.中国动漫游戏城建设初具规模。

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主管领导：李艳

牵头单位：经济信息化委、科委园区

责任单位：经济信息化委、科委园区、发展改革委、环保局、住房城乡建设委、商务委、国资委、园林绿化局、投资促进局、国土分局、规划分局等有关单位

20.深化招商引资工作，打造“石景山服务”品牌，健全“绿色通道”等优质服务体系，进一步提升投资软环境。

主管领导：李艳

牵头单位：投资促进局、经济信息化委

责任单位：投资促进局、经济信息化委、发展改革委、科委园区、财政局、商务委、国资委、集体经济办、行政服务中心、金融服务办、广电中心、国土分局、规划分局、国税局、地税局、工商分局等全区各单位

21.加强骨干文化设施建设，高标准建设区级文化中心，大力推进街道文化中心建设，形成布局合理、全面覆盖的公共文化设施体系。

主管领导：田利跃、司马红

牵头单位：文化委、住房城乡建设委

责任单位：文化委、住房城乡建设委、发展改革委、财政局、环保局、市政市容委、园林绿化局、集体经济办、城管大队、国土分局、规划分局、消防支队、各街道、鲁谷社区等有关单位

22.实施文化兴区百人工程，引进培育高层次人才，重视培养群众中涌现的各类文化人才、特别是非物质文化遗产项目传承人，完善区级示范团队、街道文体协会及艺术团、社区基层艺术团队三级文化队伍建设。

主管领导：司马红

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牵头单位：文化委

责任单位：文化委、教委、财政局、人力社保局、广电中心、各街道、鲁谷社区等有关单位

23.坚持保护与利用并重，完成区级以上文物保护单位的整体修缮及可移动文物普查，加快模式口历史文化保护区修缮改造。

主管领导：司马红

牵头单位：文化委

责任单位：文化委、发展改革委、住房城乡建设委、国土分局、规划分局、各街道、鲁谷社区等有关单位

24.积极推进高清电视制播存平台建设。

主管领导：司马红

牵头单位：广电中心

责任单位：广电中心、发展改革委、财政局、文化委等有关单位

25.大力推进国际创意谷、国际创E园等重点载体建设，做大做强一批示范带动性强的龙头企业，扶持培育一批专、精、特、新的中小型文化企业，努力把文化创意产业发展成为战略性支柱产业，着力打造“中国数字娱乐第一区”。

主管领导：李艳

牵头单位：科委园区

责任单位：科委园区、发展改革委、经济信息化委、财政局、住房城乡建设委、商务委、文化委、旅游委、行政服务中心、投资促进局、国土分局、规划分局、国税局、地税局、工商分局等有关单位

26.推进文化体制机制改革创新。加快经营性事业单位改制 - 8 -

工作，引导建立企业化运作模式。推进公益性事业单位管理制度改革，增强发展活力。

主管领导：司马红

牵头单位：文化委

责任单位：文化委、发展改革委、财政局、人力社保局、国资委等有关单位

27.加大骨架路网建设力度，建成京西高标准城市主干路。 主管领导：田利跃

牵头单位：市政市容委

责任单位：市政市容委、发展改革委、科委园区、经济信息化委、财政局、环保局、住房城乡建设委、园林绿化局、集体经济办、信访办、城管大队、国土分局、规划分局等有关单位

28.大力实施交通疏堵工程，逐步完善交通微循环系统。 主管领导：田利跃

牵头单位：市政市容委

责任单位：市政市容委、发展改革委、经济信息化委、环保局、住房城乡建设委、园林绿化局、公安分局、国土分局、规划分局、交通支队等有关单位

29.扎实推进S1、M6线轨道建设。

主管领导：田利跃

牵头单位：市政市容委

责任单位：市政市容委、发展改革委、科委园区、经济信息化委、财政局、环保局、住房城乡建设委、国资委、园林绿化局、集体经济办、信访办、城管大队、国土分局、规划分局、苹果园街道、金顶街街道、广宁街道、五里坨街道等有关单位

30.大力实施“绿色石景山”行动计划，坚持生态立区理念， - 9 -

积极推进国家级绿色转型发展示范区建设。

主管领导：文献

牵头单位：发展改革委

责任单位：发展改革委、教委、科委园区、经济信息化委、财政局、环保局、住房城乡建设委、市政市容委、商务委、卫生局、社会办、国资委、体育局、园林绿化局、旅游委、投资促进局、国土分局、规划分局、各街道、鲁谷社区等有关单位

31.深入开展节能减排工作，大力发展循环经济和环保产业，推广低碳清洁的生产生活方式，建设低碳城区。

主管领导：文献

牵头单位：发展改革委

责任单位：发展改革委、科委园区、经济信息化委、财政局、环保局、住房城乡建设委、市政市容委、商务委、社会办、国资委、园林绿化局、旅游委、投资促进局、国土分局、规划分局、各街道、鲁谷社区等有关单位

32.推进绿化美化工程，争创全国绿化模范城市。

主管领导：田利跃

牵头单位：园林绿化局

责任单位：园林绿化局、发展改革委、教委、科委园区、财政局、环保局、住房城乡建设委、市政市容委、文化委、卫生局、社会办、国资委、统计局、旅游委、城管大队、广电中心、公园管理中心、环卫中心、公安分局、国土分局、规划分局、各街道、鲁谷社区等有关单位

33.推进永定河生态环境综合治理，高标准建设首钢滨河公园、永定河文化公园和麻峪湿地公园。

主管领导：田利跃

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牵头单位：市政市容委

责任单位：市政市容委、发展改革委、财政局、环保局、住房城乡建设委、园林绿化局、旅游委、集体经济办、西部建设办、环卫中心、国土分局、规划分局、古城街道、广宁街道等有关单位

34.加强城乡结合部地区环境综合整治，大力推进自然村搬迁改造。

主管领导：田利跃

牵头单位：住房城乡建设委

责任单位：住房城乡建设委、综治办、发展改革委、教委、科委园区、财政局、环保局、市政市容委、卫生局、园林绿化局、集体经济办、法制办、信访办、金融服务办、城管大队、公安分局、国土分局、规划分局、工商分局、交通支队、各街道、鲁谷社区等有关单位

35.加大拆除违法建设工作力度，坚决遏制新生违法建设。 主管领导：田利跃

牵头单位：城管大队

责任单位：城管大队、发展改革委、财政局、住房城乡建设委、市政市容委、卫生局、安全监管局、集体经济办、法制办、信访办、公安分局、国土分局、规划分局、各街道、鲁谷社区等有关单位

36.加快推进老旧小区改造，完成房屋及公共服务设施建筑抗震节能综合改造工程，加强物业管理，探索建立服务管理的长效机制。

主管领导：田利跃

牵头单位：住房城乡建设委

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责任单位：住房城乡建设委、发展改革委、财政局、环保局、市政市容委、园林绿化局、城管大队、环卫中心、房屋经营和市场管理中心、国土分局、规划分局、各街道、鲁谷社区等有关单位

37.加快推进“智慧石景山”、“无线城区”建设，提升物联网应用水平。

主管领导：李艳

牵头单位：经济信息化委

责任单位：经济信息化委、发展改革委、教委、科委园区、民政局、财政局、人力社保局、环保局、市政市容委、商务委、卫生局、人口计生委、社会办、安全监管局、广电中心、投资促进局、环卫中心、国土分局、规划分局、交通支队等有关单位

38.进一步完善公共安全事件应急预警系统，提高应急管理水平。

主管领导：夏林茂

牵头单位：政府办

责任单位：政府办、发展改革委、经济信息化委、财政局、环保局、住房城乡建设委、市政市容委、卫生局、社会办、国资委、安全监管局、园林绿化局、民防局、城管大队、公安分局、工商分局、质监局、药监分局、消防支队、交通支队、各街道、鲁谷社区等有关单位

39.健全公共就业服务体系, 切实提高劳动者就业能力和就业质量。

主管领导：夏林茂、文献

牵头单位：人力社保局

责任单位：人力社保局、发展改革委、民政局、财政局、统 - 12 -

计局、投资促进局、各街道、鲁谷社区等有关单位

40.稳妥推进养老保险制度改革，稳步提高社会保障水平。 主管领导：夏林茂、文献

牵头单位：人力社保局

责任单位：人力社保局、发展改革委、民政局、财政局等有关单位

41.进一步健全社会救助体系，大力发展社会福利和社会慈善事业。

主管领导：刘亚泉

牵头单位：民政局

责任单位：民政局、发展改革委、财政局、人力社保局、社会办、各街道、鲁谷社区等有关单位

42.切实抓好保障性住房建设,满足中低收入家庭住房需求。 主管领导：田利跃

牵头单位：住房城乡建设委

责任单位：住房城乡建设委、发展改革委、财政局、人力社保局、环保局、市政市容委、国资委、园林绿化局、民防局、集体经济办、西部建设办、城管大队、国土分局、规划分局、各街道、鲁谷社区等有关单位

43.坚持教育优先发展，深入推进素质教育，引进培育优质资源，全面提升教育现代化水平。

主管领导：杨东起

牵头单位：教委

责任单位：教委、发展改革委、财政局、人力社保局、住房城乡建设委、市政市容委、国土分局、规划分局等有关单位

44.深入贯彻《全民科学素质行动计划纲要》，大力提高公众 - 13 -

科学素质和创新意识。

主管领导：李艳

牵头单位：科委园区

责任单位：科委园区、发展改革委、教委、财政局、社会办、各街道、鲁谷社区等有关单位

45.深化医药卫生体制改革，健全公共卫生服务体系，完善医疗服务体系，加强社区卫生服务机构内涵建设，形成医疗资源合理布局的三级新网络。

主管领导：杨东起

牵头单位：卫生局

责任单位：卫生局、发展改革委、财政局、人力社保局、住房城乡建设委、社会办、集体经济办、西部建设办、石景山医院、国土分局、规划分局、各街道、鲁谷社区等有关单位

46.大力发展公共体育事业和体育产业，广泛开展全民健身活动，提高群众健康素质。

主管领导：杨东起

牵头单位：体育局

责任单位：体育局、发展改革委、科委园区、财政局、广电中心、投资促进局、各街道、鲁谷社区等有关单位

47.培育和发展社会组织，充分发挥“枢纽型”社会组织的作用，完善商务楼宇“五站合一”模式，努力实现社会管理服务全覆盖。

主管领导：刘亚泉

牵头单位：社会办

责任单位：社会办、发展改革委、民政局、财政局、人力社保局、商务委、各街道、鲁谷社区等有关单位

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48.深化和谐社区建设，加大购买公共服务力度，建设“一刻钟社区服务圈”，加强社区工作者和志愿者队伍建设，推动志愿服务长效化、专业化。

主管领导：刘亚泉

牵头单位：社会办

责任单位：社会办、综治办、发展改革委、民政局、财政局、人力社保局、商务委、各街道、鲁谷社区等有关单位

49.有效调控人口规模，优化人口结构，提高综合素质，完善服务体系，促进均衡发展。

主管领导：杨东起

牵头单位：人口计生委

责任单位：人口计生委、综治办、发展改革委、教委、人力社保局、卫生局、社会办、集体经济办、公安分局、各街道、鲁谷社区等有关单位

50.切实做好民族、宗教、侨务工作。

主管领导：司马红

牵头单位：民宗侨办

责任单位：民宗侨办、各街道、鲁谷社区等有关单位

51.坚持和完善社会稳定风险评估机制、群众信访工作机制和重大社会矛盾专项协商制度，综合运用多元化调解手段，稳妥处理好人民内部矛盾。

主管领导：刘亚泉

牵头单位：信访办

责任单位：信访办、综治办、司法局、财政局、集体经济办、法制办、公安分局、各街道、鲁谷社区等有关单位

52.深入落实“六五”普法规划，全面加强依法治区工作。 - 15 -

主管领导：刘亚泉

牵头单位：司法局

责任单位：司法局、综治办、教委、监察局、民政局、财政局、人力社保局、文化委、社会办、国资委、集体经济办、法制办、信访办、城管大队、广电中心、公安分局、各街道、鲁谷社区等有关单位

53.加强和改进安全生产工作，坚决防止重特大安全事故的发生。

主管领导：刘亚泉

牵头单位：安全监管局

责任单位：安全监管局、发展改革委、环保局、住房城乡建设委、商务委、文化委、卫生局、国资委、民防局、集体经济办、信访办、广电中心、公安分局、工商分局、质监局、药监分局、消防支队、交通支队、各街道、鲁谷社区等有关单位

54.强化社会治安综合治理，严厉打击刑事犯罪活动，切实维护社会和谐稳定。

主管领导：刘亚泉

牵头单位：综治办

责任单位：综治办、政府办、司法局、住房城乡建设委、市政市容委、社会办、安全监管局、集体经济办、信访办、城管大队、公安分局、各街道、鲁谷社区等有关单位

55.统筹安排基础设施、产业载体和公共服务设施项目建设，推进土地、产业、空间、人口、生态以及交通等规划协调融合，实现产业升级与城市转型相统一。

主管领导：田利跃

牵头单位：规划分局

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责任单位：规划分局、综治办、发展改革委、科委园区、财政局、环保局、住房城乡建设委、市政市容委、人口计生委、集体经济办、国土分局、交通支队等有关单位

56.积极开展区域合作、友城交流，认真做好对口支援工作。 主管领导：夏林茂、文献

牵头单位：政府办、外事办

责任单位：政府办、外事办、发展改革委、教委、科委园区、经济信息化委、财政局、商务委、文化委、社会办、旅游委、投资促进局等有关单位

57.深化区属国有企业改革，进一步壮大国有经济。

主管领导：文献

牵头单位：国资委

责任单位：国资委、发展改革委、监察局、财政局、人力社保局、审计局、旅游委、国土分局、规划分局、国税局、地税局、工商分局等有关单位

58.全面完成集体经济组织改制工作，挖掘空间潜力，促进产业升级，优化资本运作，提升质量效益，增强集体经济自我发展能力。

主管领导：田利跃

牵头单位：集体经济办

责任单位：集体经济办、发展改革委、经济信息化委、监察局、财政局、人力社保局、审计局、法制办、信访办、城管大队、投资促进局、国土分局、规划分局、国税局、地税局、工商分局等有关单位

59.大力支持和引导非公有制经济发展，积极推进中小微企业技术改造、自主创新和结构调整。

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主管领导：李艳

牵头单位：经济信息化委

责任单位：经济信息化委、发展改革委、科委园区、财政局、商务委、旅游委、集体经济办、金融服务办、投资促进局、国税局、地税局、工商分局等有关单位

60.深化行政审批制度改革，推进政府职能转变，全面提升政务服务水平。

主管领导：李艳

牵头单位：行政服务中心

责任单位：行政服务中心、发展改革委、教委、科委园区、经济信息化委、监察局、财政局、环保局、市政市容委、商务委、文化委、园林绿化局、旅游委、法制办、城管大队、投资促进局、国土分局、规划分局、国税局、地税局、工商分局等有关单位 - 18 -