哪些建设项目可申请纳入中央预算内补助投资？

如何申报中央预算内投资计划？

回复：近年来，国家对农村农业基础设施、城市基础设施、民生解困工程、公安看守所、治安拘留所、强制戒毒所、法院审判庭、检察院技侦用房、司法部门监狱改劳教场所等方面的项目时有补助性投资。建设项目原则上是地方投资为主，中央预算内补助为辅。一般中央预算内补助性投资，是由上级发展改革部门临时下达通知。根据通知圈定的安排范围及重点，各地方有关的投资项目，并且符合通知条件要求的，即可申报中央预算内投资计划。但通常通知要求强调编报计划时间相当紧迫，项目建设单位应预先充分做好项目前期工作。首次申报中央预算内投资的项目，要准备如下资料：

（1）项目可行性研究报告的审批或核准文件，并附有工程招标核准意见；

（2）开具自筹投资资金证明、地方财政配套投资承诺书及银行贷款合同（或承诺）；

（3）编写好申请中央预算内投资计划说明；

（4）落实相关产业化改革文件；

（5）办好项目用地规划许可证；

（6）落实项目用地证书或国土资源部门的用地预审意见；

（7）环保部门对项目的环评审批文件；

（8）根据各次通知特别要求的资料。只有做好准备工作，才能把握好机会申报。 1

中华人民共和国家发展和改革委员会

发改办环资〔2009〕2355号

国家发展委办公厅关于请组织申报 20xx年中央预算内投资节能备选项目的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江农恳总局发展改革委、经贸委（经委、经信委，工信委、工信厅、工信局），有关中央管理企业：

为做好20xx年中央预算内投资节能项目的储备工作，发挥中央预算内投资对实现节能项目的带动作用，加快推进十大重点节能工程实施，根据《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展改革委第31号令），现就组织申报20xx年中央预算内投资节能备选项目有关事项通知如下：

一、选项范围

《“十一五”十大重点节能工程实施意见》（发改环〔2006〕1457号）中确定的燃煤锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、绿色照明、建筑节能工程项目。有关选项的具体内容和要求。详见附件一。

二、选项条件

（一）符合国家产业政策。项目主体不属于《产业结构调整 2

指导目录（20xx年本）》（征求意见稿）淘汰类，严格限制“两高一资”行业借机增加生产能力。

（二）项目内容以节能技术改造为主，实施后能够迅速形成切实可靠的节能能力，效果显著。

（三）示范和带动作用明显，以推广潜力大的关键技术为主，在行业内或某一地区具有较好的示范意义，对节能减排工作有较强的带动作用。

（四）项目所属企业具有适度的经济规模，近三年经济效益较好，原则上企业银行信用等级AA以上、资产负债率60%以下，项目资金落实，企业净资产一般不应低于所承担项目总投资。

（五）项目总投资原则上应在5000万元以上（西部地区可适当放宽）。

（六）项目配套条件较好，前期工作基本落实，能够保证按期开工建设。

三、申报要求

（一）请各地发展改革委、经贸委（经委、经信委等）及中央管理企业，按照选择范围和选项原则，认真组织遴选有关项目，严格审核把关，切实提高上报项目质量。

已获得我委或其他部门支持的项目不得重复申报，已申报我委其他司局或国家其他部门的项目不得多头上报，同一企业已获得支持的项目与新上报的项目内容不得重复，且已获支持的项目应已完工，并随同上报已获支持项目的竣工验收资料。中央管理 3

企业的项目不得由地方申报。

（二）请各地发展改革委、经贸委（经委、经信委等）切实做好项目组织申报的沟通协调工作。中央预算内投资节能备选项目原则上由各地发展改革委上报，节能主管部门在经贸委（经委、经信委等）的地方，由发展改革委、节能主管部门联合上报。

（三）上报项目材料要求

1、各地发展改革委、经贸委（经委、经信委等）及中央企业上报的节能备选项目资金申请报告正式文件。

2、节能备选项目汇总表。请按照燃煤锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、绿色照明、建筑节能工程依次排列（样表见附件二）。

3、有关项目材料单行本（要求列出目录并装订成册，一式一份）。

（1）由甲级资质的咨询设计单位编制的项目可行性研究报告或项目资金申请报告及其论证意见。

（2）项目的备案、核准或审批文件。

（3）环保部门对项目环境影响报告书（表）的批复文件。

（4）用地证明（仅对需新征土地的项目）。

（5）自筹资金证明。包括：银行近期存款证明，经法定机构评估的项目前期资金投入证明和企业用款说明等。

（6）需求贷款的项目，需提供相应级别银行出具的贷款承诺，或贷款合同，授信协议。对出具贷款承诺函银行的要求是：全国 4

性银行需分行及以上级别，城市商业银行、农村信用联社需最高级别。对货款合同、授信协议的要求是：合同或协议中应明确贷款或授信额度，用途应明确为固定资产投资或项目资金。

（7）申请补助500万元以上资金的项目需填报招标事项核准意见表。其中，不招标或者邀请招标的事项，务必在表格下方说明理由，否则不予认可。

（8）项目实施单位对所附件材料真实性的承诺声明。

（9）企业基本情况表。

（10）项目基本情况表（务必填写经济效益和社会效益情况，经济效益包括销售收入，利润，税金和创汇；社会效益包括节能能量、减排量等）。

4、“中央投资项目编报系统软件”（软件及使用说明在我委互联网http://tzs./xmrjxz下载最新版本）导出的项目库文件电子版，与项目申报全部材料电子版一并刻录成光盘（优盘无法受理）上报。

（四）请于20xx年1月31日前，将项目资金申请报告及有关材料报送国家发展改革委（环资司）。我委将按照投资项目管理的相关规定，对备选项目组织进行评审和审核，并根据年度投资规模，对符合要求的备选项目分期分批办理项目资金申请报告的复函。

特此通知。

联 系 人： 王静波 孙世友

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联系电话： 68502453 68505844

附件： 一、选项范围的具体内容

二、20xx年中央预算内投资节能备选项目汇总表

三、企业基本情况表

四、项目基本情况表

五、招标事项核准意见表

二OO九年十一月十日

主题词：申报 项目 通知

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附件1：

节能备选项目选项范围的具体内容

一、燃煤锅炉（窑炉）改造工程

建设区域煤炭集中配送加工厂；水泥窑、墙体材料窑炉以及石灰窑、耐火材料窑等综合节能改造；高效锅炉窑炉生产及老旧锅炉更新改造等。

二、余热余压利用工程

钢铁行业采用干法熄焦、炉顶压差发电、纯烧高炉煤气等技术进行改造；有色行业采用烟气废热发电、窑炉烟气辐射预热器和废气热交换器等技术设备实施改造；建材行业采用余热发电、富氧（全氧）燃烧等技术，综合低能耗熟料烧成技术与装备进行节能改造；化工行业采用余热（尾气）利用、密闭式电石炉、余热发电等技术实施节能改造；纺织、轻工及其他行业实施供热管道冷凝水回收、供热锅炉压差发电等节能技术等。

三、节约和替代石油工程

电力行业采用等离子无油点火、气化小油枪以及利用洁净煤、天然气替代燃油发电技术实施改造；石化行业采用放空天然气回收、可燃气代油等技术进行改造；建材行业以天然气、煤层气、水煤浆等替代重油；化工行业以煤炭气化替代燃料油和原料油； 7

交通运输行业采用节能、代油以及提高运行效率等技术进行改造等。

四、电机系统节能工程

采用更新淘汰低效电机及高耗电设备、提高电机系统效率、实施被拖动装置控制和设备节能改造、优化电机系统的运行和控制等措施，进行节能改造；具有示范意义的高效节能电机及相关设备生产项目，包括推广电机系统变频调速、软启动装置、无功补偿装置等先进节能设备；普通空调转产高效节能空调等节能产品生产线改造等。

五、能量系统优化工程

工艺系统优化、能源梯级利用及高效换热，发电机组通流改造等。

六、绿色照明工程

以提高产品质量、降低生产成本、增强自主创新为主的高效节能照明产品生产线改造；白炽灯企业转产高效照明产品；半导体（LED）照明产业化示范；城市集中道路照明、公共场所淘汰低效照明产品改造。

七、建筑节能工程

新型节能建材产业化示范（不含利用工业“三废”、农作物秸秆等生产建材产品的项目）。

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附件2：

20xx年中央预算内投资节能备选项目汇总表

总投资

项目内容

工程起 止年限

填报单位： 单位：万元、万美元 序号

项目名称

隶属

关系

银行自筹及

贷款 其他

经济效益

社会效益

一、 二、 三、 四、 五、 六、 七、

合计

燃煤锅炉（窑炉）改造工程 余热余压利用工程 节约和替代石油工程 电机系统节能工程 能量系统优化工程 绿色照明工程 建筑节能工程

1、本表一律用EXCEL制作。 填表说明：

2、按工程类别填报 。

3、隶属关系填地方或中央；

4、项目内容应包括改造依托装置或拟改造装置的规格、型号，采用的主要节能技术、工艺及其先进、适用程度，主要新建、改造及购置的装置、设备及其配套设施系统等具体的规格、型号。原则上不超过200字。 5、经济效益包括：销售收入、利润、税金和创汇；。

6、社会效益指节能**吨标准煤，节油**吨，节电**万千瓦时等。

7、工程起止年限以项目的备案、核准或审批文件为准，填报格式如2009-2010，不用标注至月份，不能填报1年、2年等笼统字眼

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附件3：

节能备选项目企业基本情况表

金额单位：万元

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附件4：

节能备选项目基本情况表

注：建成后达到目标必须注明项目实施后可能达到的具体目标，如节能＊＊吨标准煤，节油＊＊吨，节电＊＊万千瓦时等。

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附件5：

招标事项核准意见表

12

20xx年发改委系统争取上级补助资金项目汇总表

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第二篇：妇幼保健院院中央预算内投资补助申请

黄清香 签发人：

紫发改字〔2012〕5号赖仕良

关于紫金县妇幼保健院迁建项目申报

中央20xx年重大疾病防控体系

卫生建设项目的请示

市发改局、卫生局：

紫金县妇幼保健院位于紫城镇广场六路25号，是全县妇幼医疗保健服务和技术指导中心，担负着全县60多万妇 1

女儿童的医疗保健重任。该院现有占地面积1050平方米，在职职工103人，其中医护人员74人，副高以上职称人员2名，中级职称9人，病床103张，年住院病人5500多人次，年门诊病人4万多人次。

近年来，该院门诊和住院病人逐步增加，因业务用房不足，且夹在民居中，周边没有扩建的空间，发展空间存在严重的局限性，严重制约了我县妇幼保健事业的发展。该院楼房建于上世纪八十年代，墙体老化，经我县建设质检部门鉴定为危房，经维修加固后仍在使用，但存在着墙体裂缝、楼棚漏水等安全隐患。为切实解决全县妇儿看病难、住院难这一民生问题，经县委、县政府研究决定迁建紫金县妇幼保健院项目，以满足人民群众对妇幼保健服务的需求。新院占地面积5200平方米，现拟建一幢综合住院楼，项目占地1339平方米，框架结构12层（另加地下一层），建筑面积11789.8平方米，计划总投资2000万元。项目建设资金除中央投资补助外，其余资金由紫金县财政统筹配套解决。

该项目建成后，将可解决我县妇女儿童看病难、住院难的问题，对改善目前医院服务水平与人民群众妇幼保健卫生服务需求之间的矛盾，保障人民群众身体健康，促进紫金经济社会的和谐协调发展起着至关重要的作用。

由于我县是广东省欠发达地区，经济基础薄弱，项目建设资金缺口较大。为此，申报该项目纳入中央20xx年重大 2

疾病防控体系卫生建设投资计划，申请年度补助资金700万元，以促该项目早日建成并尽快发挥社会效益。

现随文上报有关材料，请市发改局、市卫生局审核并转报省发改委、省卫生厅。

以上请示，妥否，请批复。

二〇一二年三月十九日

主题词：卫生 项目 资金 请示

紫金县发展和改革局 20xx年3月19日印发 3