政府工作报告

——20xx年4月28日xx乡第十四届 人民代表大会第四次会议上

各位代表：

现在，我代表xx乡人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。

一、20xx年主要工作回顾

20xx年，是我们经受金融危机严峻考验的挑战之年，也是我乡经济社会持续快速发展的奋进之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，凝心聚力，努力克服金融危机下经济形势复杂多变、要素制约明显、维稳压力增大等带来的影响，全乡上下牢固树立和认真落实科学发展观，顽强拼搏、开拓奋进，坚持发展第一要务，狠抓落实，较好地完成了各项既定目标，经济社会发展取得良好成效。

（一） 经济实力较快增长，产业转型进一步加快。 我们坚持加快发展不动摇，积极推进经济结构调整，努力扩大经济总量。20xx年，全乡实现工农业生产总值1866万元，比上年增加290万元，增幅18.4%；其中农业产值1484万元，同比增长15.6%；工业产值382万元，同比增长30.3%。农民纯收入5220元，比上年增长490元，增幅10.36%。高效生态农业发展迅速，初步形成了以茶叶、畜禽、经济林为主的三大基地建设，全乡茶园总面积达1000余亩，生猪年出栏数2000多头，经济林基地达1500余亩。一年来，全乡新建和抚育油茶、杨梅、中药

材、茶叶、苗木、直杆蓝桉等基地1330亩；发展以种植尖椒、黄瓜为主的高山蔬菜150亩；建立国稻6号、廊桥香米水稻新品种试验方8亩；成立了xx乡绿蛋乌鸡专业合作社，并制作了包装箱。发展绿蛋乌鸡、山黄鸡基地4个，出存栏量达3万多羽；兴建肉猪养殖场一个，猪舍面积1500M2 肉猪存栏650头，种猪60头；发展肉兔养殖场1个，出存栏量1000只；旅游开发工作取得新进展，“xx云海”休闲农家乐项目去年底基本完成主体工程建设。

（二）民生改善卓有成效，惠民举措进一步深化。 我们始终坚持把群众得实惠作为一切工作的出发点和落脚点，使经济社会发展成果更多体现在民生实事上。今年以来，共完成了梧桐垟、李垟2条总计4.5公里通自然村公路工程建设，全乡7个行政村均已实现了道路、闭路电视、电话、调频广播村村通。实施危旧房改造31户，完成洲路地质灾害点治理，新建续建洲路、李垟下山移民点2个，迁移农民76户。兴建三门垟旁垟、西溪、洲路等村的农民饮用水工程，解决了3000多农民“饮水难”问题。完成李垟“千库保安”工程建设，兴建了农田三面光渠道3.5公里，不断改善农田水利基础设施建设。全面实施“低收入农户奔小康工程”，与各挂钩帮扶单位一起共落实各类短、平、快帮扶项目10个，帮助贫困农户脱贫。大力发展来料加工业，全乡来料加工点2个，从业人员292人，实现来料加工费达100余万元，促进农民增收。

（三）城乡建设统筹推进，社会事业进一步发展。 2

近年来，我们牢牢把握统筹发展方向，大力推进农村教育、卫生、文化、体育等公共事业的协调发展，加快新农村建设步伐。坚持教育优先发展，不断提高学校办学条件。去年，完成了乡中心校和洲路小学操场硬化和校园绿化、美化工程建设，成功创建了市级示范学校，并通过了市级教育强乡验收。并利用教育创强的契机，发动社会各界人士捐资助学，筹措现金32万元。大力实施“百村示范，千村整治”和生态村、文明村为主的“三村联创”行动，全乡完成省级整治村创建1个，市级生态村创建2个，省级生态乡创建顺利通过验收，极大改善了农村村庄环境，提高了农村文明程度。深入开展全国非物质文化遗产普查和第三次全国文物普查，深入挖掘了凤垟蓑衣编制等一批文化遗产。农民健康体检工作深入实施，一年来乡政府协调乡卫生院开展农民健康体检2次，义务上门巡诊30余次，发放宣传资料5000余份。农村合作医疗参保率达90%以上，公共卫生服务综合达标率达到了85%，政策性住房参保率达100%，进一步做好了五保户、低保户和困难群众临时救济工作。体育事业进一步发展，体育设施建设进一步加强，建成村级文化活动中心1个、“星光老人之家”1个、体育健身苑点2个、农村篮球场2个。人口和计划生育较好的完成了年度任务。

（四）维护稳定力度加大，和谐建设进一步推进。 近年来，我乡高度重视农村矛盾纠纷排查和调处，充分发挥综治、信访、公安、等方面力量和农村基层调解委员会作用，不断创新调处工作方式方法，调处成功率均达到95% 3

以上，报结率达100%，努力做到了“小事不出村，大事不出乡”，特别是经过不懈的努力，三星村村级财务纠纷信访积案得到了有效化解。突出农村安全隐患的排查与治理，比如洲路村地质灾害点问题，涉及10户，50多人，我们积极向上争取补助资金，通过县、乡、村、户共同努力，实施了后山加固、房屋修缮等工程，消除了安全隐患，群众总体满意，维护了社会稳定。

（五）政府自身建设不断强化，行政能力有效增强

我们坚持加强自身建设不懈怠，努力树立政府良好形象。全面实施“透明工程”，推行政务、财务公开，进一步完善村级财务核算中心各项制度，加强村级财务管理。完善重大事项决策程序，推进决策科学化、民主化。制定出台突发事件应急预案，强化政府应对突发事件处臵能力。深入开展反腐败斗争，建立健全干部考核、招待管理、公车使用、政府采购等各项制度，做到从源头上制止腐败。着力打造“诚信、开明、务实”政府形象，切实转变工作作风，提高工作效率，优化发展环境。

各位代表，过去的一年，全乡经济社会发展成就令人鼓舞，这是上级党委政府和乡党委的正确领导，全乡上下凝心聚力，奋力拼搏的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向为全乡经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众，向关心、支持凤垟发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我乡经济社会发展过程中还存在许多问题和困难，主要表现在：一是产业结构调 4

整步伐不快，产业优势不明显；二是农业增收增效长效机制尚未形成，农民增收基础不稳固；三是社会事业发展滞后，农民增收渠道单一；四是受客观条件制约，招商引资和项目开发优势不明显；五是政府自身建设存在薄弱环节，发展环境有待进一步优化。针对上述问题和困难，我们将以求真务实的态度，采取更加扎实有效的措施，努力加以克服和解决。

二、20xx年主要目标和工作任务

20xx年是我们冲刺完成“十一五”任务、研究谋划“十二五”规划的重要一年，也是我们走出危机影响、努力在新的起点上推动新发展的关键一年。新的一年，我们面临着经济发展稳步回升、省市县政策更加有利、区域合作更加紧密、生态环境更受关注的良好机遇，也面临着宏观形势复杂多变、要素制约日益突出、外部竞争日趋激烈的现实挑战，更肩负着保持经济快速增长、推进产业优化升级、促进民生持续改善的艰巨任务。做好20xx年政府各项工作，意义重大。

20xx年，政府工作总的指导思想是:以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，根据省市县党委、政府部署要求，围绕建设总体目标，充分发挥我乡资源和特色产业优势，积极调整产业结构，以发展特色农业、务工经济为方向，以项目建设为中心，坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，狠抓落实，努力推动全乡经济社会又快又好发展，奋力开创“生态凤洋、小康凤洋、和谐凤洋”新局面。20xx年经济社会发展的主要预期目标为: 全 5

乡生产总值增长12%，农业总产值增长11%，农村农民纯收入增长9.5%，人口自然增长率控制在7‰以内。在20xx年工作中，我们要在以下五个方面取得新突破:

一、加快产业升级，大力发展特色产业

在稳定粮食生产、确保粮食安全的基础上，积极引导农民以市场为导向，充分利用山地资源优势，抓好效益农业开发，有效推进农业产业结构调整。把农业发展的重点放到特色种植、养殖业上，推进规模化生产，加强特色优势农业基地建设。引导、支持绿蛋乌鸡、山黄鸡和肉猪、山羊、鸽子养殖基地建设。积极培育苗木基地和直蓝杆桉基地。大力发展高山蔬菜、油茶等经济产业，提高经济效益，深入开展农技推广，建立单季稻高产示范片，提升杨梅、中药材、茶叶等基地的抚育管理水平。大力发展来料加工业，积极培育和扶持来料加工经纪人，有效开发农村富余劳动力，实现农民在家打工创收。充分发挥“凤垟云海”的旅游资源优势，并着力逐步打造这一特色品牌。认真做好其他旅游资源开发的前期工作。鼓励在外创业人士回乡投资创业，反哺家乡经济发展。

二、推进民生改善，全面发展社会事业

继续把民生问题摆在重要位臵来抓，努力为群众办好事办实事。一是深化农民增收。紧紧把握省、市、县实施新一轮富民攻坚行动的政策机遇，全面实施“低收入农户奔小康”工程。深化“千名干部扶千户”活动、开展单位、企业、干部结对帮扶。充分利用“低收入农户小额贷款”和“资金互 6

助会”，切实帮助农户解决缺乏启动资金难题。实施下山移民点建设，加快下山脱贫进程。围绕“一户至少有一劳动力外出务工创业”目标，深化农民知识化培训。二是进一步落实教育优先发展战略。积极推进市级教育强乡创建后续工程，乡中心校努力创建市级日常行为达标学校和市级信息化达标学校。洲路小学创建市级农村合格学校。不断改善和优化办学条件，强化师资队伍建设，提高素质教育水平，促进凤洋教育事业发展。三是完善农村基础设施。开展18.5㎞农村公路和5.5㎞卢凤公路的管理和养护工作。兴建洲路、三门垟等村村道路基硬化工程和乾头、洋头民间道路。全力配合县委、县政府和交通部门做好新58省道筱村连接线凤垟段的相关工作。四是切实提高社会保障水平。进一步提高新型农村合作医疗的覆盖面，力求农村合作医疗覆盖率达95%以上。进一步落实最低生活保障制度，切实将符合条件的困难群众纳入到最低生活保障中来，做到应保尽保。加快发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会事业，加大对农村困难群众的教育、医疗、住房等救助力度和农村受灾群众救助力度。认真开展第六次全国人口普查工作。提高人口计生工作水平，力求在强化基层基础、化解重点难点问题、提高优质服务水平等方面取得突破。五是实施基本生活保障和群众住房救助。实施城乡居民社会养老保险制度，向全乡符合条件的60周岁以上城乡居民发放每月60元基础养老 7

金。对重度残疾人实行居家安养。将农村计划生育独男、双女户家庭参加职工基本养老保险纳入县财政补助。改造农村困难群众危旧房62户。

三、立足生态建设，推动我乡可持续性发展

深入实施“生态立乡”战略，加强生态保护，培育生态文化，弘扬生态文明。加大环境保护、整治、宣传力度，切实有效保护生态环境。实施7个行政村的“三沿”整治，卫生保洁和绿化工作。完成洋头污水处理池的泥土回填和绿化工作。制作竖立大小生态宣传牌80个。完成筱村片区垃圾填埋场项目的填埋区、渗滤液和污水处理等设计、施工图的会审和项目的环境评估工作。在完成土地审批的前提下，完成筱村片区垃圾填埋场项目的招投标工作，并力争开工建设。不断深化殡葬改革，大力倡导移风易俗，提高生态墓绿化率，严防“青山白化”回潮现象。切实保护耕地特别是保护好基本农田，加大耕地和农村建设用地的整理复垦力度，确保耕地总量动态平衡和占补平衡。

四、加快城镇化建设步伐，有效推进新农村建设

按照社会主义新农村建设要求，加快城镇化建设，完善基础设施建设，增强农村服务功能。争取落实下山脱贫点2个30间，完成农户调查和项目申报及政策性处理等工作。深入开展亮化工程，安装乾头、坑下、后斜、新梨等村路灯。扎实推进净化工程，兴建污水处理池1个，生态公厕1所， 8

铺设排污管网2500m,购臵垃圾箱150个，拆除简易厕所8座，村庄绿化600㎡，硬化村道800m，完成李垟省计划整治村工程。扎实开展农民饮用水工程建设，兴建李垟、后斜两个村和祖厝自然村的农民饮用水工程，建成堰坝2座，净水池3座260立方米，铺设输水管道2750m,供水管网4500m，受益人口1500人。有效解决群众饮水困难，保障饮水安全，改善农民生活条件。继续开展下村洋溪流整治，修建西溪防洪堤。加强公路养护队伍建设，建立健全农村公路养护机制，明确养护责任，保障公路有序畅通。

五、努力维护社会稳定，加强和谐社会建设

加强和谐社会建设。加大社会治安综合治理力度，扎实开展综治“双联双带”活动，严厉打击各种违法犯罪活动，积极做好上海“世博会”的安保工作。大力实施“基层工作法”，强化基层信访维稳，积极预防化解和妥善处臵群体性事件。认真做好“五五普法”迎验工作，扎实开展社区矫正、法律援助和民主法制村创建，加快 “民安工程”建设，不断提高基层防范能力。落实安全生产工作责任制，认真开展重点行业和重点领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生。继续开展“十小”行业整规，抓好食品安全整顿和药品安全专项整治，巩固提高“两网一规范”建设成果。加大劳动保障执法力度，积极维护劳动者合法权益。重视宗教工作，维护宗教领域和谐稳定。加大地质灾害治理力度，做好防汛抗台、森林防火、重大动植物疫病防控等工作。

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三、切实加强政府自身建设

各位代表，应对新挑战，推动新发展，开创新局面，政府重 任在肩。我们必须主动适应形势发展和群众要求，强化自身建设，提升综合能力，更好地为经济社会又好又快发展服务。

一要转变作风、优化环境。认真开展“转作风、优环境“专项活动。大力倡导求真务实、真抓实干之风，千方百计想实招、干实事、求实效，勇于负责，敢于碰硬，善于攻坚，全力以赴抓好既定工作目标的落实。牢固树立全心全意为人民服务的思想，时刻心系百姓、关注民生、体察民情，尽力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深入开展效能提升活动，继续完善办事机制、简化办事程序、改进办事方法，推进机关效能提速、服务提升。加大效能监察和效能问责力度，建立完善行风评议、投诉处理、责任追究等工作机制，强化对违法行政、执行不力、效能低下等行为的问责。加大政务督查力度，加强对重点工作的检查督办，确保政令畅通、令行禁止，提高政府的执行力和公信力。推进我乡便民服务中心规范化建设，加快形成行为规范、运转协调、办事高效的良好发展环境。

二要依法行政、规范服务。深入实施依法行政纲要，全面落实行政执法责任制，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，努力提高政府工作规范化、法制化水平。建立健全依法行政各项配套制度，加强行政执法监督，规范行政执法行为，健全行政执法投诉制度，依法行使行政裁量权，不断提高依法处理经济社会事务的能力。自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真办 10

理人大代表建议，高度重视社会监督和舆论监督，加强和完善政府内部监管，确保行政权力依法公正行使。依法推进政务公开、信息公开，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。加强应急管理体系建设，有效防范和应对各类突发公共事件。

三要廉洁自律、提升形象。全面落实党风廉政建设责任制，以贯彻落实中央“四个文件”为契机，自觉把反腐倡廉摆到更加突出的位臵，全面推进惩治和预防腐败体系建设。深入学习实践科学发展观，继续解放思想、开拓创新，办好解民忧、惠民生的实事工程。牢固树立勤俭节约、反对铺张浪费的思想，加强领导干部作风建设。完善和落实建设工程招投标和政府采购等制度，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉的实际成效取信于民。

各位代表，凤垟正进入新一轮发展的关键时期，我们要倍加珍惜来之不易的大好形势，倍加珍惜政通人和的大好局面。让我们在十七大和十七届三中、四中全会精神指引下，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，抓住一切有利的机遇，团结一致，上下一心，求真务实，开拓创新，为全面完成各项任务，促进全乡经济社会又好又快发展，为建设一个更加繁荣、优美、文明、和谐的新凤垟而努力奋斗!

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第二篇：乡镇政府工作报告[1]1

政府工作报告

20xx年 月 日在****第十六届人民代表大会第五次会议上

****乡长

各位代表：

现在，我代表****人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。

20xx年工作回顾

20xx年是深入贯彻落实中央十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的关键一年。一年来，全乡上下坚持以科学发展观统揽工作全局，积极发展现代旱作农业，强化基础设施建设，培育壮大优势产业，加强农村公共服务，沉着应对干旱带来的不利影响。面对困难，全乡上下沉着应对、迎难而上、自强不息，使群众生活得到妥善安置，各项事业取得了较大进展。全年国民生产总值达到3189.9万元，农民人均纯收入达到1995元。

1、抗旱减灾取得新成效。面对我乡干旱少雨，自然灾害比较频繁的现状。乡政府高度重视，把旱作农业工程的实施作为全乡科技抗旱增收“1号工程”，充分动员，精心组织，强化措施，全力落实，实施全膜双垄沟播地膜覆盖46390亩，其中秋覆膜19211亩，顶凌27179亩。20xx年，实施秋季覆膜40125亩，建立**、**、**3个3000亩集中连片示范区，**、**、**、**4个1500亩集中连片示范区。把各类灾情造成的重大损失降到最低限度。

2、农村社会保障工作取得了新突破。落实“两免一补”3522人，278.6万元，同时积极做好大学生生源地助学贷款工作；发放粮食直补25.4万元， 农资综合补贴127.4万元，良种补贴58005亩， 58万元；发放退耕还林补助12271亩，196.3万元；新型农村合作医疗工作20xx年参合18633人，参合率98.87%；落实大病救助139户10.2万元；落实农村低保971户3062人，发放119万元；五保74户94人，发放7.5万元；高龄老人8人，2400元；70岁以上残疾老人41人，发放1.23万元；军烈属和现役军人家属优抚21人4.2万元；自然灾害救助18.4万元，面粉3.25万公斤，衣被60箱；新农保参保10931人，参保率88.5﹪，投保资金107.26万元，发放养老金2638人，145.09万元，60岁以上老人占总人口的12.1%，对14名残疾人补贴保险金700元，已逐月到龄132人，发放养老金2.45万元；落实二女户投保109户16.1万元，奖励扶助16户19人1.3万元，二女户奖励金发放64户27.82万元；为71户独生子女户办理了户均600元的养老储蓄，为35户独生子女户发放奖励金4010元；落实家电下乡补贴20户2560元；汽车摩托车下乡补贴61户17.4412万元；积极有序推进林权制度改革工作。

3、项目建设取得新成果。完成梯田建设3600亩，投资138万元；实施科技抗旱增收工程4.639万亩；新建沼气150户，投资18万元；新修**村通村公路1条，长10公里，投资35万元；完成**、**、**3村通村公路铺沙21公里，投资61.7万元，硬化

**、**通村公路7公里，投资180万元；实施20户以上自然村“村村通”工程2972户，落实项目资金20万元；完成农村危旧房改造工程270户，落实项目资金120万元；实施异地搬迁项目，受益农户达66户，落实资金160万元；完成乡文化站和乡计生服务所办公楼建设，投资80万元；加强农民培训工作，围绕特色种养业、IFAD项目和劳务产业，先后培训农民6000余人次，总投资12万元。完成了**村整村扶贫开发总体规划，完善了乡项目库建设。IFAD项目实施进展顺利，按计划全面完成任务。

4、产业开发有了新进展。一是草畜产业：种草4.42万亩，其中改良更新紫花苜蓿0.25万亩；养羊3.51万只，舍饲养殖户达到140户，新建**肉羊养殖小区1个；养牛2000头，规模养殖户达到20户；生猪养殖1.99万头，规模养殖户达到35户；养鸡

3.15万只，规模养殖户达到20户。二是马铃薯产业：发展种植

3.47万亩，建立**、**新品繁育基地2个。三是绿色食品产业：以荞麦、扁豆、莜麦等为主的小杂粮种植面积达到2万亩。四是林果产业：在确保12271亩退耕还林面积的基础上，完成补植补造5965亩，其中退耕还林1317亩，荒山造林4648亩。五是劳务产业：全年共输转劳动力4179人次，其中有组织输转2185人次。培训劳动力2822人次，其中技能培训282人。境外就业人员8人，回乡创业33人，实现直接劳务经济收入达到4026.18万元。

5、计划生育工作有了新进展。进一步扭转计划生育工作的被动局面，先后通过各级抽查验收，按期完成了年度工作任务。加强流动人口管理，强化属地管理，完善服务网络，流动人口管理逐渐走上规范化的轨道。进一步完善了乡计生办、服务所和各村计划生育工作室的制度建设，配齐了相应的服务设备，对计划生育工作的经费投入有了较大增幅。同时，全面开展了清理清查工作，加强了干部职工计划生育管理，计划生育各项奖扶政策得到了较好落实，推动了工作的顺利开展。全年出生199人，出生率

9.88‰，计划生育率达到85.43%，计生工作在市、县年终考核中处于全县前列，得到了上级部门的肯定，累计为二女结扎户办理养老储蓄98户17万元。

6、社会各项事业有了新发展。相继完成了春、秋季动物防疫、经济和污染源普查、“两项制度”衔接、农村低保“调减免”、劳动力调查、宅基地审批、新型农村合作医疗参合、新型农村养老保险参保等工作，进一步提高了办公水平。完成了春、秋季退耕还林补植补造，生态建设进一步得到加强。加强教育工作，合理调配教师资源，加强学校领导班子建设，认真开展教育对口交流

工作，教育教学水平不断提高。重视老龄工作，对全乡高龄老人按期发放了生活补助。安全生产工作坚持警钟长鸣，加强了经常性预防和安全教育工作。平安建设深入推进，认真开展了民事纠纷调处和信访接待工作，全乡社会保持了安全和谐局面。

一年来，全乡工作虽取得了一定成绩，但还存在着许多不足，主要是：受旱灾影响，农民收入增幅较慢；农业基础设施依然脆弱，历史欠账较大，抵御旱灾的能力十分有限，特别是群众吃水难、行路难问题还没有从根本上解决；支柱产业发展缓慢，质量不高，社会化服务和农业装备水平较低；干部作风存在着漂浮拖拉、效率低下等突出问题。对于这些问题，需要在今后工作中下大力气予以克服和解决。

20xx年工作任务

20xx年是“十二五”计划的开局之年，干好各项工作对我乡实现跨越式发展具有十分重要的意义。夯实基础，抓主抓重，切实改善农村生产生活条件，坚持把硬件建设作为推动农村经济又

好又快发展的出发点和落脚点，着力在基础设施建设上下工夫，整体推动各项工作。20xx年我乡总体工作的指导思想是：在县委、县政府的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委“融入中心，基础先行，项目支撑，优势带动、科学发展”战略和实现跨越式发展的总体要求，紧密结合我乡实际，以“夯实基础、力促产业、科教育民、着眼统筹、和谐立乡”为主题，积极组织全乡各方面力量，**协作，扎实工作，全面完成年度各项工作目标。基本思路是：坚持“五改”（改电、改房、改水、改厨、改街道）、“四业”（草畜产业、马铃薯产业、劳务产业、旱作农业）、“三通”（组组通路、通广播电视、通电话）、“二化”（生态美化、耕地梯田化）、“一保障”（党建保障）五项重点工作，实现农业增长、农民增收、经济发展，高度重视民生问题，扎实推进新农村建设进程，努力构建和谐社会。

实现全乡经济社会又好又快发展的主要目标和任务是：国内生产总值增长10%以上，农民人均纯收入达到2130元以上；乡镇企业增加值达到480万元；劳务输出达到5000人次；马铃薯种植

达到3.4万亩，羊饲养量达到4万只，牛饲养量达到0.22万头，饲草种植达到4.97万亩；项目投资达到400万元以上；全膜双垄沟播种植46000亩以上；退耕还林和荒山造林巩固率达到100%；动物防疫达到规范要求，社会主义民主法制建设和精神文明建设不断加强，实现全乡经济快速发展、社会安定和谐、各项事业不断进步的良好局面。

通观全局，20xx年，全乡经济社会发展要着重抓好以下几个方面：

一、 抓水兴农，积极发展现代农业

水是经济社会发展的命脉，解决水的问题是今后一个时期面临的一项艰巨的首要历史任务。要坚持引、集、蓄、节“四水”齐抓，走出一条适应旱作农业生产的新路。一是坚持把水作为农民生产生活的根本。认真实施集雨水窖建设，解决农村人畜饮水问题。计划新打水窖800眼，使户均达到3眼以上。二是结合小流域综合治理，采取集中连片，统一规划，人机结合，整村推进的办法，加快梯田化建设步伐。计划新修梯田5000亩。三是大力推广全膜双垄沟播新技术，完成20xx年秋季覆膜40000亩以上，

并在**、**、**建立了3个3000亩的示范片，在**、**、**、**建立了4个1500亩的示范片，其余各村必须有1个100-500亩的示范点。四是调整种植结构，坚持遵循经济规律、科学规律和自然规律，加强农业信息服务，合理安排夏秋作物种植比例，扩大玉米、马铃薯、饲草和小杂粮种植面积，使全乡夏秋作物比例达到4：6。

二、 综合开发，加快农业产业化进程

产业化是经济发展的必然趋势，是农业发展的根本出路。要充分挖掘农业内部增收潜力，实施“产业富民”战略，不断延伸产业链条，完善产业配套，健全产业市场，加强产业服务，扩大产业规模，提升产业标准，增加产业效益。一是大力发展草畜产业。加大紫花苜宿种植面积，推动草畜产业快速发展。在现有4.42亩紫花苜宿的基础上，计划新增5500亩，使紫花苜宿留床面积达到4.97万亩。以发展肉牛、肉羊和生猪养殖大户为重点。并在分户散养的基础上，建立**、**两个肉羊养殖小区，使羊饲养量达4万只以上，肉牛饲养量达2200头以上，猪饲养量达2.14万头以上，鸡饲养量达2.85万只。从而辐射带动全乡实现养殖业规模发

展，切实增加农民收入。二是马铃薯产业。进一步提高马铃薯种植科技含量，引进新品种，推广新技术，不断提高良种覆盖率，力争使马铃薯种植面积达3.4万亩以上。三是劳务产业。加强劳务输转，使劳务输出达到5000人左右，力争是劳务收入突破4500万元。四是认真实施好旱作农业。大力调整种植结构，全力实施旱作农业技术，扩大玉米种植面积。20xx年，实施全膜双垄沟播玉米种植4.6万亩，人均达2亩以上。

三、抢抓机遇，抓好项目建设

以项目建设为支撑，把项目建设作为拉动经济增长的第一动力，着力加大项目争取力度，依靠项目建设，夯实基础设施，促进产业发展。一是**、**街道拓宽改造工程。结合新农村建设，多方积极筹措资金，下大决心，花大气力，实施好**街道拓宽改造铺油及下水道铺设工程；同时以易地搬迁项目为依托，改造**街道。二是加强道路建设工程。积极配合交通部门，实施好会宁至**全长28.15公里道路铺油工程，切实改变行路难的现状，争取在20xx年9月底之前完工，投入使用。为彻底改变我乡多数村组道路窄、险、陡、阻的现状，打通全乡农产品运输通道，增加

农民经济收入，计划新修村组公路30公里。三是乡政府整体搬迁工程。多方筹措资金，使乡政府整体搬迁工程顺利开工，着力改善办公条件，不断提高服务全乡经济社会发展的能力。力争在明年9月份完工，10月份正式投入使用。四是整村推进项目建设。积极争取并认真实施好**村整村推进项目，从科技培训、草畜产业、全膜覆盖、阵地建设、雨水集蓄、产业结构调整等方面，使其发挥更大的经济效益和社会效益。

四、改善民生，推进和谐社会建设

进一步完善五保供养和低保动态管理机制，加大军烈属和退伍军人优抚力度，做好残疾人工作。完善新型农村合作医疗制度，切实解决广大农民看病难、看病贵的问题。做好九年义务教育学杂费和课本费减免、住宿生补助发放以及大中专学生救助政策，解决上学贵、上学难的问题。完善农村新型养老保险制度，切实做到老有所养，解决养老难问题。进一步做好粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、退耕还林（草）补助发放等工作，执行好各项惠农政策。进一步加大基本农田保护力度，严格项目用地、农村宅基地等的审批程序。实施农民科技培训工程，重点围绕全膜

覆盖、特色养殖、马铃薯种植、劳务输转等重点产业开发开展科普活动。

五、执行国策，努力建设生态家园

坚持计划生育基本国策。加大计划生育奖励扶助和各项优先优惠政策的落实力度，建立计划生育利益导向机制，进一步转变群众生育观念。认真开展优生优育、避孕节育、生殖保健、出生缺陷干预、知情选择、妇女病普查、环孕情检查等各项服务，进一步稳定低生育水平。坚持统筹解决人口问题的方针，综合治理出生性别比偏高的问题，进一步健全组织网络，完善制度，靠实全员责任制，加大工作力度，狠抓各项任务的落实，确保人口自然增长率和农村计划生育率达到市县下达的指标要求。

加强植树造林，美化生态环境。一是继续加强退耕还林补植补造工作；二是着力抓好**至翟所土地庙以及乡村公路的路旁植树工作。三是全力抓好校园绿化和各单位的庭院绿化工作。

六、统筹兼顾，协调发展各项事业

加强社会主义民主法制建设。继续推进依法治乡进程，深入开展“五五”普法教育和依法治理活动，进一步提高全民法律意

识和法律素质，提高依法行政能力和水平。推行政务、村务和单位事务公开制度，严格执行“一事一议”制度，依法保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。切实加强社会主义精神文明建设，坚持用党的最新理论成果武装人民，积极开展群众性的精神文明创建活动，创建和谐村组、和谐单位、和谐家庭。

统筹推进经济社会协调发展。按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。积极发展广播电视、妇女儿童、农机、体育、统计、档案、老龄和残疾人等各项事业。进一步加强全民国防教育，做好人民武装和国防动员工作，增强全民国防意识。

加强政府自身建设

激烈的竞争态势，繁重的发展任务，对政府工作提出了更高的要求，我们必须更加勤勉、更加务实，切实提高行政效率和施政水平，更好地为改革发展大局服务，为广大人民群众服务。

建设依法行政、科学决策的法治政府。严格按照法定权限和

程序行使权力、履行职责，不断提高依法依规办事水平，做到规范执法、公正执法、文明执法。进一步完善议事规则和决策程序，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度、决策咨询制度及决策责任制度，做到民主决策、科学决策、依法决策、审慎决策，使各项政策、决策更加符合实际、经得起检验。规范行政许可和行政审批，完善行政监督机制，加强对行政权力的监管和制约。严格执行向人大及其常委会报告工作和人民政协通报情况制度，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。主动接受新闻舆论和群众监督，虚心听取各方面意见，努力建设让人民信赖的政府。

建设心系群众、情系基层的服务政府。坚持把为百姓谋发展作为政府一切工作的出发点和落脚点，时刻把群众的安危冷暖放在心上。以亲民、为民、爱民之风，在群众最盼望的地方安民心，在群众最急迫的地方见真情，在群众最需要的地方下功夫，不断为人民群众提供更加优质的公共服务。认真听取群众的呼声，细心解决群众的合理诉求，坚决打击损害群众利益的突出问题，切实维护群众的合法权益，维护社会公平正义，努力建设让人民拥

护的政府。

建设求真务实、勤政高效的效能政府。进一步改进工作作风，深入基层，真抓实干，做到调查研究在一线、靠前指挥在一线、埋头苦干在一线、问题解决在一线，坚决杜绝形式主义。进一步改进政府工作流程，完善行政服务中心功能，切实落实“一站式”服务，推进政府工作高效运转。强化行政问责，对不作为、乱作为、慢作为、失职渎职者，将严肃追究责任，绝不姑息、绝不手软。进一步强化诚信建设，整治信用环境，坚决做到言必信、行必果，有诺必践、一诺千金，树立诚信政府的良好形象，努力建设让人民满意的政府。

建设治政从严、行为规范的廉洁政府。深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，从源头上、制度上规范行政行为。坚持纠建并举的方针，切实纠正部门和行业不正之风。加强执法监察、廉政监察、效能监察，强化审计监督，严厉查处各类违法违纪案件。认真落实工作责任制和责任追究制，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。切实加强自身修养，端正人格品行，堂堂正正做人，踏踏实实干事，提高拒腐防变的能力，

树立为政清廉的公仆形象，努力建设让人民放心的政府。

各位代表，新的一年充满挑战，更充满希望。让我们在县委、县政府的领导下，凝心聚力，锐意进取，扎实工作，为实现**跨越式发展而努力工作，为建设经济更加繁荣、人民更加富足、社会更加和谐的**而努力奋斗！