09法学班：杨秀纯

关于汕头市青少年吸食毒品现实情况的

调查报告

[调查对象]汕头市部分中学学生、社会人员中的青少年、干警、法律工作者、记者及家长。

[调查目的]对本地区青少年吸毒的现实情况及特点、吸毒所造成的危害、吸毒的原因等方面进行分析，提出相应的防范对策。

[调查方法]本调查报告采用收集资料、电话、网聊、面谈、填写调查表、口头问卷等方法进行调查。

[调查地点]汕头市部分学校、网吧、酒吧、戒毒所等地方。

[调查时间]20xx年2月。

前言：

众所皆知，毒品一直危害着人类的身心健康。因国际毒潮泛滥的影响，国内毒品问题不断发展蔓延，青少年已成为毒品的主要受害 者 ，同时，毒品问题也已经成为引诱青少年违法犯罪的直接原因之一。为了进一步了解我市青少年吸食毒品的现状、特点和规律，找寻减少和断绝青少年吸毒的渠道，笔者主要针对目前青少年犯罪情况进行了一次社会调查。现将调查情况报告如下：

一、基本情况及特点

（一）调查对象的基本情况

近年来，汕头市青年人吸毒情况呈递增和蔓延趋势。吸毒人员中大部分是无职业、辍学或社会上的一些闲散人员。据统计，吸 1

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毒者中青少年占到了70%，其中，吸食传统毒品的多为34岁以下，吸食新型毒品的多为25岁以下。如果根据惯例按“每发现1例显性吸毒者，实际上就有10例隐形吸毒者”计 算，数量更加惊人。

（二）特点

1、吸毒者具有结伙成群的特征。

青少年吸毒人员已由过去单独隐蔽吸毒逐渐发展到结伙吸毒，并且选择一定的固定场所。汕头市上半年曾在某招待所一次抓获了正在吸毒的30多名青少年男女。结伙吸毒与个人吸毒相比，相互影响，危害性更大。

2、以贩养吸者较多。

由于吸食毒品需要花费较大的资金，一部分青少年通过以贩毒养吸毒，由单纯的吸毒者变为 贩毒者，由毒品的被害者变为害人者，走上了毒品犯罪的道路。在调查中我们发现，在毒品犯 罪人员中，有近半数以上是既贩毒又吸毒，相互交织，形成恶性循环。

3、吸毒者文化程度普遍偏低。

从各区登记在册的吸毒人员情况和我们对戒毒学员的调查看，文化水平普遍偏低。以初中、小学文化程度为最多，部分为文盲。如20xx年全省强制戒毒2961人中，小学438人占14.8% 初中2405人占81.2%，文盲67人占2.26%，且通过测试实际上有50%的文化水平与统计的 文化水平相差甚远。

4、复吸率居高不下。

据调查，吸毒的青少年，几乎每个人都想戒毒，并尝试戒毒， 2

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但由于毒品对吸毒者生理和心理的极大影响，一旦沾染，毒瘾便难以戒掉，极易形成吸毒——戒毒——复吸——劳教戒毒的现象。据强制戒毒所统计，我市吸毒人员戒毒后的综合复吸率为80%左右，其中一年复吸率为70%，两年复吸率为80%以上，三年复吸率为90%以上。

二、吸食毒品所造成的危害

1、损害青少年的身心健康。

各类毒品对人体都有严重危害，尤其是青少年，身心发育均未成熟，受到的摧残更加严重。吸毒不仅在生理上导致青少年的记忆力衰退、营养严重不足，抵抗力下降，诱发多种疾病，而且在心理上作用于人的神经系统，使吸毒者对毒品产生强烈的渴求，并逐渐摧毁其精神和意志，使其堕落、道德沦丧，出现人格解体、心理变态。如一些吸毒成瘾又搞不到毒品的人，在毒瘾发作时，用切手指、砍胳膊、烟头烫等自残方式来缓解毒瘾，甚至走上自杀的道路 。

2、严重影响家庭生活。

据一调查个吸毒者每天所需毒资100—1000元不等，因此，一人吸毒，往往会使全家的积蓄 迅速耗光。当吸毒者毒瘾发作而又无钱买毒时，吸毒者就会不顾一切地变卖甚至偷拿家中的财产，使家庭变得一贫如洗，家庭的倾家荡产，必然导致家庭成员的不和，并最终造成家庭破裂，妻离子散，亲人反目，甚至残害家庭成员，可谓“一人吸毒，全家遭殃”。同时，由于吸毒者常常采用肌肉或者皮下注射的方式吸毒，因多人共用消毒不严的针头或注射器，而传播多种皮肤病、肝病、性病甚至艾滋病等多种疾病，给家人的安康带来 很大的 3

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隐患及危害。

3、极易引发刑事犯罪。

吸毒是一种高额消费。一般说来凭正常的合法收入来维持高昂的消费是不可能的。为了支付巨额的毒资，吸毒者往往铤而走险，以身试法，给社会带来极大的危害。从大量的事实来看，吸毒者除了采用贩毒等方法获得毒资外，男性吸毒者采用盗窃、抢劫、诈骗等犯罪手段获得财物，供吸毒之用。女性吸毒者以色相换 取财物，以娼养吸，进行违法犯罪活动。据统计，20xx年全省因吸毒诱发的刑事案件4600多起，治安案件近6000起，严重影响社会的稳定，给人民群众生命财产安全带来了极大危害。

三、吸毒原因分析

1、强烈的好奇心理。青少年时期是世界观、人生观还未形成的时期，对任何事物都存在强烈的好奇心和探索欲望。在与染上吸毒恶习的青少年交谈中，我们发现多数青少年最初接触毒品，往往受到好奇心的驱动，而且对毒品的危害不了解，在一试无妨的冒险侥幸心理驱使下误入歧途而不能自拔。据戒毒所有关 统计，因为好奇、受诱惑而染上毒瘾的占70%。

2、不良的家庭环境影响。调查表明，许多青少年吸毒成瘾即是其父母或其他家庭成员言传身教的结果。除了家庭成员的吸毒行为直接成为青少年吸毒的原因外，一些家庭父母离异或者长期外出，孩子得不到正常的教育，都是导致青少年吸毒成瘾的原因。

3、个人交友不慎被人诱骗。青少年缺乏分辨力，人际交往 4

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能力差，极易受到周围朋友、邻居的影响，而且在交往中称兄道弟，盲目的从众心理极强。据调查，在吸毒青少年中，因为朋友吸毒觉得好奇、赶时髦而 吸毒和受朋友引诱后吸毒的占70%以上。

4、教育管理的弱化。对青少年的禁毒宣传教育方式方法相对滞后，在调查中，有60%以上的吸毒青少年缺乏毒品知识的了解和认识，此外，对吸毒青少年的帮教、管理、控制工作薄弱，相当一部分戒毒后的青少年受到歧视，缺少关爱和帮助，以致自暴自弃，仇视社会和家庭，走上违法犯罪的道路。

四、防治对策

1、以理拒毒，加强禁毒宣传教育。禁毒宣传教育是一项社会性的工作，要注重学校教育、家庭教育、社会教育的有机结合。目前，全国还没有适合青少年特点的禁毒教材，有关部门应尽快组织力量编写针对青少年学生的禁毒教材，把禁毒教育纳入德育教 育的内容，使学校禁毒教育规范化、经常化。要加大禁毒工作的社会宣传力度，开展创建“无毒社区”、青少年远离毒品宣传活动，使防毒、禁毒的观念深入人心，增强广大人民群众尤其是青少年的防毒、禁毒意识。要以社区、学校为依托，扩大禁毒教育的影响，不断提高学生家长的禁毒意识和家庭教育管理水平，使禁毒教育进入学校，进入社区 ，进入每个家庭，筑起禁毒的坚固防线。

2、以法禁毒，加大打击毒品犯罪力度。严厉打击各种毒品犯罪活动，杜绝毒品来源，是减少、消除吸毒问题的根本手段。实践证明，只有加大对种、制、贩毒犯罪的打击力度，深入开展禁毒严打 5

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专项斗争，特别是对引诱、强迫、教唆、容留、欺骗他人吸食毒品的犯罪分子保持严打的高压态势，是遏制 毒品犯罪，减少青少年吸毒的根本途径。

3、以情戒毒，做好吸毒青少年帮教管理。对于已经染上毒瘾的青少年来说，关键是要做好戒毒和帮教管理工作，使他们早日脱 离毒魔。一方面要加强戒毒所建设，提高戒毒水平和质量。另一方面要做好吸毒青少年的帮教管理工作，建立吸毒青少年社会预控体系。吸毒青少年本身是受害者，社会、家庭、学校、单位不能对其歧视，放任自流，要为他们戒毒创造有利条件。特别是对戒毒后的青少年，禁毒部门要建立回访制度，基层社区居委会、群团部门要同他们建立帮教联系，并协助其家庭做好教育管理，使其远离毒品，珍惜生命，同时，为戒毒 青少年就业、就学提供服务和帮助，重树生活信心，早日健康成长。

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第二篇：电大专科社会调查报告

**电大专科社会调查报告

13建管 ***

建设工程监理制度的建立，对控制投资、保证工期、确保质量都发挥了积极作用，是工程建设不可或缺的重要环节。建设工程监理是从国外引进的一种工程项目管理模式，作为一个专业性较强的新兴行业，社会上还有很大一部分人对工程实行监理的重要性认识不够，虽然他们认为请监理仅仅就是要监理手续，以便将来工程办理房产手续，这种观念使监理工作处于被动、尴尬的局面。因此，本次调查着重对工程监理的内容和方法进行了推理和论证。

监理工作简单的说就是：“四控”、“两管”、“一协调”。 “四控”是指工程进度控制、工程质量控制、工程投资控制和工程工程监理控制。“两管”是合同管理及信息管理，一协调是全面地组织甲，乙及三方的协调。

工程监理工作的主要内容：

1、绘制简单的施工图，在施工过程中，能够合理修订施工图；

2、能够根据工程图纸做出准确的材料预算；

3、能够根据图纸书写制作工艺说明，分解用料详图；

4、对工程和生产提供技术支持和专业技术建议；

5、能够知道生产和工程安装。

一、监理工作的依据及工作重点

1.工程保修监理依据

工程保修是指工程质量保修，监理应依据《建设工程监理规范》、《深圳市施工监理规程》、《工程建设监理合同》和设计文件、工程质量验评标准进行。为了确保保修及时保证质量施工合同还应规定工程质量的保修金额(一般为工程总造价的5%)和保修金的预留与支付方法以及保修金的利率。经过业主方与承包商协商,也可以签订专项工程保修合同。

2．关于工程保修期的计算

关于工程的保修期限应依据监理单位与业主方签订的《工程建设监理合同》和业主与承包商签订的《施工合同》文件中规定的期限。监理合同中规定的是监理业务期限，目前一般保修期监理定为1年，而施工合同规定的是承包商对工程负责报修的期限，但

必须符合国家建设《工程质量管理条例》第六章建设工程质量保修的规定。故施工合同规定除屋面防水工程等为5年，其余部分工程保修期定为2年。

3.保修阶段的监理工作重点应根据具体工程对象和工程使用状况确定。

笔者认为以下内容应列为监理重点：⑴对应进行沉降观测的建筑物，应关注其观测成果和观测方法、技术要求以及是否已沉降稳定,如发现异常情况，应通知设计和质监部门分析研究处理；⑵对工程质量问题和质量缺陷进行调查，重点是楼地面、墙面、天棚以及门窗工程；⑶调查屋面、浴厕间、外墙面防水效果；⑷给水管及排水管有无渗漏以及卫生洁具使用状况。

二、监理工作的方法

1.保修阶段保留人员

工程进入保修阶段,承包商已撤离现场而监理单位则应根据工程项目大小(可以不设项目监理机构)宜在参加该项目施工阶段监理工作的监理人员中保留必要的人员。

2.多方联系

监理人员要与业主方密切联系，关注工程使用状况是否正常,随时听取用户意见。同时，与有关承包商保持电话联系，并且要求承包商指定一名联系人。

3.质量保证书

在单位工程竣工验收时，督促承包商向业主方提交《质量保修书》,其内容为具体保修项目，期限以及有关承诺。

4.质量回访

组织承包商对工程使用情况进行质量回访，一般每半年进行一次为宜。并在气候突然变化(台风、冬季低温)如台风暴雨过后组织使用单位进行检查一次，对发现的问题按单位工程进行登记。

5.保修期检查

在工程保修期1年即将到期的前1-2个月，由监理人员组织业主方以及承包商共同对工程进行全面目测检查。发现的问题及需要维修的内容按单位工程列表登记。

6.反馈意见的分析和处理

监理人员对用户反馈的意见和以上质量回访与检查中发现的质量问题与缺陷发现的原因进行详细调查分析，并确定质量缺陷的事实和责任。比较严重的质量缺陷应由监理人员组织业主、设计人员和承包商共同研究确定原因。关键是要确定该工程质量缺陷是否在正常使用条件下产生的。因为国家《建设工程质量管理条例》规定的是在正常使用条件下，工程存在的质量缺陷均应由承包商负责，无条件保修。监理人员及时发出《工程维修通知书》要求承包商在接到通知书十日内派人进行维修。比较重大的质量缺陷，如基础不均匀沉降和屋面地下室渗漏等质量问题要求责任方提出缺陷的处理方案，经过监理、设计人员、业主方共同审批后，由监理人员监督实施处理。承包商若不能按监理人员要求及时进行维修，监理人员应书面通知业主，可由业主委托其他承包商完成。(同时，监理人员要与原承包商沟通。其维修处理发生的费用依据施工合同规定在质量保修保证金中扣除。当监理合同约定的工程保修期监理业务过期后，承包商应按施工合同和国家《建设工程质量管理条例》的规定仍需对工程继续履行质量保修义务。

三、举例说明

关于地基基础和主体结构工程的最低保修期限问题

国家《建设工程质量管理条例》第四十条规定:在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：基础设施工程，房屋建筑的地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；笔者发现目前设计施工图纸文件中，均未有该工程的合理使用年限。据国家《建筑结构可靠度设计统一标准》(GB50068-2001)规定的3类普通房屋和建筑物，其设计年限为50年,并明确工程是在正常施工、正常使用和正常维护的前提下才能满足的条件。 在保修阶段监理工作中发现工程竣工验收合格并移交使用单位后，有的使用单位擅自改变设计使用功能，即出现工程的非正常使用条件，增加了结构的活荷载甚至破坏了屋面和外墙面防水功能等情况。例如：⑴楼层办公室改为档案资料室，宿舍改为文具仓库；⑵屋面上加设太阳能热水器，电视等无线接收设备，屋面和外墙面设置大型广告牌；⑶室内进行二次装修扩门拆墙，改变水、电管线； ⑷屋面天沟灰尘和生活垃圾和生活垃圾堆积，天沟流水不畅，个别水落堵塞等。 监理人员一旦发现上述情况，即应书面通知业主或使用单位，并提出处理意见，引起重视。 关于地基基础和主体结构分部保修如何实施，缺乏具体配套措施不好操作。因保修期为50年，是人生的大半辈子。岁月沧桑，人事沉浮，50年后去哪里找承包商和责任人？又如何分清责任工程是否属正常使用和正常维护。

四、应采取的措施

1.严格管控

监理单位把工作重点和主要精力放在施工阶段监理工作中，无疑是正确的。只有在施工阶段对工程质量进行有效的、严格的控制，不留人为质量隐患,使工程竣工每一分部质量均达到设计和施工质量验收标准，同时满足用户的使用功能要求，使业主放心使用。大量实践证明，施工阶段监理工作越到位，保修监理工作量就会大大减少。

2. 抓好工程质量保修

当房屋建筑工程投入使用过程中，由于荷载对结构构建产生时间效应和构件在温度和湿度变化中以及地基的沉降等原因会产生变形。同时，在建筑物协调变形过程中会产生次应力的不利影响。(当然,在正常设计、正常施工以及正常使用和维护条件下，以上结构、构件不会发生超承载力极限状态和正常使用极限状态的质量问题。)故工程在使用一阶段后，会出现这样、那样质量小问题是正常的，也是难免的。所以说工程质量保修是必要的，即使竣工验收质量达到优良等级的工程也不例外。监理单位对保修阶段也要像施工阶段也要像施工阶段监理那样重视,就像工业产品售后服务那样，想用户所想，急用户所急。搞好保修阶段监理工作，也是监理单位提高资信度、保持监理行业形象，创监理品牌的重要方面。

3.控制材料和工序

监理人员首先要模范地贯彻执行国家《建设工程质量管理条例》关于有关工程保修的规定，在施工阶段监理工作中，严格控制材料、构配件质量和施工操作工序质量，确保工程在正常条件下施工。同时呼唤业主方要确保工程的正常使用条件和采取正常的维护措施，以求房屋建筑工程达到设计规定的使用年限。

五、结束语

建设工程监理制度是我国工程建设领域引进和学习国外先进的工程管理机制。事实证明建设工程监理制度的建立，对控制工程投资、提高工程建设水平、保证工程工期、确保工程质量及施工安全都发挥了重要的监督管理作用。因此监理工作已经成为了工程建设中不可或缺的重要环节。