20xx年非煤矿山井工开采企业

安全监管工作方案

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展、安全发展，牢固树立以人为本，健全完善安全企业法律法规、制度，突出预防，落实责任，严格安全准入，深化隐患排查治理，不断提升安全保障能力和安全管理水平。

一、证件管理：

1、要求各地下矿山企业必须具有合法有效的采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证、爆炸物品许可证、否则不得进行生产。

2、“五大员”（矿长、生产副矿长、安全副矿长、技术副矿长、机电副矿长）必须配足并必须经培训合格取得资格证，做到持证上岗。人员配备不足的不予批复建设生产，在检查中发现未按时积极参加培训复训的处罚5000元。

3、矿长必须经区安监局考察合格任命，否则不得开工生产。

4、特殊工种：安全员、放炮员、主风机司机、排水工、电工、绞车司机、通风工、皮带机司机、要做到全部持证上岗。发现有未经培训上岗的，发现一人罚款1000元，并且停止该工人的作业，并要求参加培训。对拒不执行的企业处罚1—3万元，并责令停止生产。

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二、制度建设

1、要建立健全主要负责人、分管负责人、安全管理人员及职能部门的岗位安全生产责任制，将责任制打印成册建档，并做成图板，按照各自职责悬挂于各办公室和作业场所，责任制不全的罚款1000元，不建档处罚3000元，无图板的处罚5000元，并限期整改。

2、完善各项规章制度：建立健全安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全档案制度、安全生产奖惩制度、领导带班下井制度等制度。

（1）安全检查制度：要定期进行安全检查，矿井每周组织一次安全大检查，召开安全例会，对检查发现的隐患要立即责成专人负责落实整改，做到隐患不排除坚决不得生产。一经发现违章生产的处罚3---5万元，并停产整顿，治理隐患。无检查记录处罚3000元，不召开安全会议处罚1000元。

（2）领导下井带班制度：矿方要制定矿领导下井带班月度计划，并将该计划在井口重要位置进行公示，同时报区安监局备案。无计划或未报备案一次处罚1000元，不公示处罚1000元，一经发现矿领导不带班，将立即对该领导停职，罚款5000元，经教育认识好了再恢复职务，二次发现 2

将立即开除。

（3）安全培训制度：对集中到矿的人员要组织全员安全教育培训，做到持证率100%。由于工人的流动性大，所以要求对中途到矿不能组织集中培训的，必须由矿方组织短期的安全教育，要有培训记录。并由老工人带领实习一周方可单独上岗工作，发现不积极参加培训的要停产整顿，并处罚3000元。

（4）设备安全管理制度：要做到每台设备全部登记成册，经检验试运转合格后方可安装到位，设备全部挂牌管理，责任到人。对设备要定期检修保养，做到设备完好率100%，无台账处罚1000元。

（5）档案管理制度：要有专人负责管理档案，对各项制度、安全检查情况、安全例会、隐患排查、井下安全动态、各种主要设备的运行记录要分别建档管理，以便日后进行安全分析。无专人管理档案的处罚5000元，不及时归档完善的处罚1000元。

三、安全机构的建设

1、必须设立专门的安全管理机构，要有专职的安全管理人员，一个矿井至少配备2名专职安全员，专职安全员要经培训取得资格证，做到持证上岗。发现未按要求配齐人员的处罚3000元，未及时参加培训的处罚1000元。

2、每一矿井至少配备3名专业技术人员。技术人员必 3

须是有采掘、通风、测绘等专业知识的人员，人员不按要求配备的处罚2000元。

四、矿井通风系统

1、矿井地面必须按设计要求安装两台主要通风机，一台运行，一台备用，备用风机必须在10min内启动，主风机要经有资质的部门检验合格。贯通后不安装主风机不得组织井下生产，主风机检测不合格的要全部停产更换主风机，不执行的将处罚10万元。备用风机不能正常使用或10min内不能正常启动运转的处罚5万元。

2、主风机的安装、引风道要符合安全规程，两台风机要能正常切换使用。不能切换的责令停止生产。

3、要有专设的风机房，专人管理主风机，风机司机要经培训持证上岗，未配专职风机司机处罚5000元。

4、主风机要设置双回路供电，安装配电柜进行切换使用，配电柜要能显示电流、电压数据，不合要求者处罚5000元。

5、风机房内要安装负压计，风机司机对主风机的运行要每两小时进行一次运行记录，运行记录要有电流、电压、负压、风机有无异常的记录。不按要求记录的处罚1000元。

6、井下各作业地点必须使用矿用局扇和矿用阻燃风筒供风，局扇必须安装上架，位置合理，挂牌管理，风筒连接要合格，要逢环必挂，风筒出风口距工作面的距离不得超过 4

5米，风筒不得有破口，保证工作面有效风量的供给。发现不安装局扇供风的停止该工作面的作业，处罚3000元，发现风筒不合格的要全部更换，局扇风机无专人管理的处罚2000元。

7、井下巷道要及时进行密闭，密闭墙必须采用不燃性材料密闭，密闭墙面要用黄泥抹面做到不漏风，每一个闭墙要编号挂牌管理，发现有一处闭墙不合格将处罚1000元。

8、井下总进风、总回风、采区进、回风及各主要用风地点要设立测风站。并按要求进行定期测风，合理进行风量的分配。不定期测风的处罚5000元，测风站不符合要求的处罚1000元。

9、风井口要修筑密封水槽，保证井口密封严密，漏风率符合规程要求，未按要求封闭风井口的处罚3000元。

五、矿井开拓

1、矿井要按设计要求选好井口位置，井口标高要高于历年洪水位，不得选到河床内，否则不能建设。

2、两个安全出口的距离至少要达到30米。

3、矿井必须要至少有两个直通地面的人行安全出口，竖井内必须安装合格的人行爬梯，爬梯要有安全平台、扶手的那个安全措施，人行梯不得超过75度安装，无两个安全出口的要立即停止生产，梯子安装不合格的立即重新整改。

4、井下每个生产水平必须有两个行人安全出口，否则将 5

处罚10000元。

5、井口安全设施完好，竖井口要有安全防护栅栏，没有安全设施将处罚5000元。

六、提升运输

1、主提升绞车选型要规范，投入使用前要进行检测检验，不符合要求的立即停止使用、更换。不进行检测检验的处罚2000元。

2、钢丝绳必须符合要求，使用时要检测检验，未检测检验的处罚1000元。

3、钢丝绳必须定期更换，不提升人员的6个月更换一次，提升人员的2个月必须更换一次，发现不按要求进行更换的，责令立即停产更换，并处10000元罚款，每次更换情况要记录并归档留存。

4、绞车房要有各种运行记录、检修记录、信号齐全，各项制度要上墙，卫生整洁。绞车司机必须做到持证上岗，检查发现不符合规定将处罚1000元。

5、提升运输机各种保护要齐全。绞车的后备保护、皮带机综合保护装置必须安全可靠，无安全保护装置的处罚10000元，并立即停产安装。

6、井下运输要符合设计要求。运输设备选型要符合设计及安全规程规定。

7、提升信号要采用声光信号，并采用分级传送信号，不 6

得一级传送，否则处罚1000元。

8、竖井要安装过放、过卷保护装置，不安装的将处罚1000元。

七、排水系统

1、井下必须按设计要求修筑主、副水巷，并设立水泵房，只有主水仓，无副水仓的处罚3000元。

2、井下要在水泵房装三台同等能力的水泵，一台运行、一台备用、一台检修。未安装到位的处罚5000元。

3、排水管路的架设要符合要求做到整齐。同时按设计要求在水管上设置消防阀门，主水泵和备用水泵的管路连接要能正常切换、排水。

4、必须架设从地面水池向井下的供水管路，并安装救助阀门，供水管路安装要整齐，水管质量符合设计要求，不安装压水管路的处罚30000元，质量不合格处罚10000元，并立即更换。

5、地面必须建立符合设计要求的静压水池，水池内存水要充足，无水池处罚3000元，水量不足处罚1000元。

八、供电系统

1、井下机电硐室。干净、整洁，要有专人值班，做好各种运行记录。无专人值班的处罚3000元，记录不规范处罚1000元。

2、下井供电电缆必须使用阻燃电缆，电缆架设要符合规 7

定，要设置专门电缆钩，电缆的架设要分线悬挂，各电缆悬挂间距为10厘米，不得乱扔乱挂。不符合要求处罚3000元。

3、井下电器开关全部上架放置，全部使用磁力启动开关，不得使用明刀闸，并做到挂牌管理，不符合要求要全部更换，并处罚3000元，拒不更换的责令停产整顿。

九、压风系统

1、空压机必须定期进行检测检验，检测检验不合格的不得投入使用，并处罚1000元。

2、空压机应布置于地面，风包必须安放在通风良好处。

3、空压机要有专人管理，做好运行记录，无专人管理处罚3000元，记录不全处罚1000元。

4、必须向井下架设压风管线，管线架设要牢固整齐。材料必须是钢管，并按设计要求设置救助阀。未架设管线的停止生产，不符合要求的处罚3000元。

十、通风系统

1、矿内外必须安装有固定联络电话。无电话处罚3000元。

2、井上下必须装有联络电话，井下各主要工作场所、主要巷道必须装有电话，不符合要求处罚5000元。 十一、采掘作业

1、井下开采必须按设计要求进行采掘布置，不得私挖乱采，发现不符合要求的立即停止作业，对停止作业点要封闭 8

并处10万元罚款。

2、采掘作业要编制作业规程，严格按照规程作业。发现不符合规程的要坚决制止并处罚5000元。

3、各采掘工作面必须保证风量的有效供给，不得扩散通风、无风作业。不符合要求的处以10000元罚款。

4、对工作面要及时进行支护，支护材料要符合要求，防止冒顶，不及时支护，有顶板离层现象的处罚3000元，支护不规范的处罚1000元。

十二、图纸管理

1、矿井必须对井下开采情况及时进行测绘，要及时填图。

2、各种图纸要真实，矿井要有采掘平面图、井上下对照图、通风系统图、避险路线图、风水管网系统图等图纸，做到图纸指挥生产。无图纸的处罚10000元，图纸不实的处罚5000元。

3、矿井必须将图纸交区安监局备案。每三个月进行一次图纸交换。

4、不及时测绘填图的处2000元罚款，不按规划作业的处10万元罚款，不定期交换图纸的处2000元罚款。 十三、办公设施

1、各矿必须完成办公场所、调度室、地面配电室、职工宿舍等设施的建设。

2、地面建设规划布置要合理，厂区卫生要整洁。 9

第二篇：特种设备安全监管工作思路

特种设备安全工作思路

一是要从特种设备源头把关，确保特种设备本质安全。 二是要从使用登记备案编码把关，确保特种设备及时纳入日常监管范围，处于有效监管和合法使用中。

三是要从定期检验把关，确保在用特种设备保持良好运行状态。

四是要从人员培训教育把关，有效提高特种设备从业人员操作技能和管理能力，正确合法操作管理。

五是要从构建“金字塔”安全管理体系入手，进一步强化特种设备日常安全管理。

六是要从规范管理把关，完善安全生产责任制和管理制度和考核标准，促进特种设备管理制度的进一步实施。

七是要从安全检查、隐患排查治理和考核把关，及时消除事故隐患，确保特种设备安全运行。

八是要从安全质量标准化检查验收考核把关，进一步提高特种设备安全管理水平。

九是要从特种设备风险评估预控入手，做到隐患超前预估预控。

十是要从构成重大危险源和重点监控特种设备入手，有重点进行安全监督检查。

十一是要从事故应急预案编制和演练入手，提高事故应急响应能力，将事故损失降到最低点。

十二是要从建立特种设备安全监察平台入手，及时掌握特种设备安全动态，适时进行有效监管。