附件1：

20xx年度省政策引导类计划

（苏北科技专项）申报要求

20xx年度省政策引导类计划（苏北科技专项）将深入贯彻落实省政府《关于加快推动科技资源向苏北集聚的意见》，推进苏北“科技与人才支撑工程”实施，大力推动产学研合作，增强企业的技术创新能力，探索科技计划管办分离的改革途径，加快集聚科技创新资源，推动农业特色支柱产业（简称特色产业）发展，为进一步提升苏北地区经济社会发展水平提供科技支撑。

一、科技富民强县

（一）支持方向

本资金围绕苏北地区农业特色产业培育需求，以集聚科技资源为重点，着力推进产学研协同创新，强化企业、高校、科研院所的深度合作和产业链上下游的资源整合，突破产业发展重大关键共性技术，突出产业链创新中精深加工、产地保鲜、冷链物流、电子商务等技术成果转化和集成创新应用，促进产业链、创新链和资金链的有机融合，提升苏北农业特色产业产业链创新水平。

（二）资金分配

本资金采用因素法对市、县（市、区）进行年度资金划档分配。主要因素及权重分别为：（1）地区研发投入，权重为25%；

（2）特色产业规模，权重为20%；（3）特色产业省级以上创新

— 1 —

载体，权重为25%；（4）上年度绩效综合考核成绩，权重为30%。

上述因素为资金分配的主要依据，同时结合各地特色产业培育和科技创新工作成效（特色产业规模、研发投入、科技成果等增长情况）对资金分配进行适当调整。

各地区在资金分解实施过程中要突出重点，单个项目支持额度不低于35万元。

（三）组织方式

实行管办分离。省科技厅负责专项资金的总体部署和绩效考核工作。省辖市科技局为专项资金主管部门，负责本地区专项工作的组织、协调、实施与监管。县（市、区）科技局负责项目的组织与实施管理。

（四）工作流程

省科技厅下达专项资金工作通知后，省辖市科技局组织指导辖区内相关县（市、区）进一步完善“集聚科技创新资源 培育特色产业行动方案”（原则上对已确定重点支持的特色产业应连续支持3年），提出经地方科技主管部门审核推荐的子项目。省辖市科技局组织开展项目评审或论证，评审专家商省科技厅农村处，名单报省科技厅同意，根据省拨经费额度和组织通知要求，确定立项项目及支持额度，提出年度专项资金立项方案报告。省科技厅按照计划管理要求，根据五市年度专项资金立项报告，审核后下达年度计划项目，并会同省财政厅组织开展年度专项资金绩效考核工作。

— 2 —

（五）申报条件

1、子项目主要以省级农业科技型企业、农业高新技术企业、农业科技园区骨干企业、建有各类研发机构的农业龙头企业、科技服务超市承建企业等创新创业载体为承担主体，联合省内外科教单位共同实施。

2、子项目承担单位须是企事业单位或具有独立法人地位的经济实体，须具备较强的技术开发和应用推广服务能力，经营状况和财务状况良好。

（六）申报要求

1、各省辖市科技局统一协调市辖区及各县（市）项目的申报及评审工作，各县（市）认真做好本地区项目的组织和申报工作。各项目主管部门要认真负责，严格把关，对申报单位资格条件、申报材料完整性与真实性、自筹资金是否符合管理办法要求等方面进行认真审查，确保项目申报质量。项目法人及项目主管部门在申报项目时需出具信用承诺。各省辖市需按时向省科技厅报送苏北科技专项资金（富民强县）立项报告（一式四份，主要包括项目组织情况、遴选办法、推荐原则、有关说明、拟立项项目汇总表等）。

2、优先支持落在省级及其以上农业科技园内的特色产业创新项目，优先支持农产品精深加工和农用工业项目，优先支持近年有发明专利授权的企业申报的项目，优先支持由国家“千人计划”、省“双创人才”计划等高端人才或团队牵头申报的项目，

— 3 —

优先支持高新技术企业、建有研发机构的龙头企业、农业科技型企业、科技型专业合作社申报的项目。

3、除列入科技企业培育百千万工程行动计划的创新型领军企业外，有省科技计划在研项目的项目负责人和企业一般不再申报本年度项目；同一项目负责人原则上限报一个项目；同一单位或项目负责人，对于研发内容相同的项目，不可再申报省级其它科技计划。

4、有不良信用记录的单位和个人，不得申报本年度计划项目。在项目申报和立项过程中相关责任主体有弄虚作假、冒名顶替、侵犯他人知识产权等不良信用行为的，一经查实，将记入信用档案，并按《江苏省科技计划项目相关责任主体信用管理办法（试行）》做出相应处理。

二、科技创新券

（一）支持方向

支持苏北地区企业，重点是科技型中小企业购买高校院所、第三方独立科技中介机构的科技服务（包括科技咨询服务、分析测试服务、科技信息服务等）以及科技创业服务（包括科技孵化器尤其是新型孵化器的创业服务等）, 激发苏北地区中小企业的创新创业活力。

（二）组织方式

由省科技厅和财政厅负责顶层设计、统筹协调和监督管理。省科技厅根据苏北五市科技创新券试点工作推进的实际情况，分— 4 —

档核定各市资金分配额度；苏北各省辖市科技局为责任主体，各县（市、区）科技局为实施主体，按照确定的实施方案，负责本地区科技创新券的印制、发放、受理、审核、兑付等工作；省科技厅对省科技创新券实施情况实行备案制，“创新券”兑付情况原则上每季度备案一次，由省辖市科技局上报兑付情况的书面材料。

（三）申报要求

由苏北五市科技局会财政局向省科技厅提出申请，同时报送有关工作情况汇报，包括：20xx年度省级科技创新券试点工作情况总结及和实际兑现企业购买科技服务的有关情况分析报告；20xx年度地方科技创新券试点工作实施方案等。

三、其它事项

1、科技富民强县立项报告和科技创新券申报材料受理截止时间为20xx年4月30日，逾期不予受理。

2、联系方式：

省科技计划项目受理服务中心 王超群、胡伟伟

025-85485955 85485926

省科技厅农村处 谢宗华、吴翔

025-83611856 57712970 E-mail：xiezh@ 省科技厅产学研合作处 何峰、万发苗

025-83606512、83350801

省财政厅教科文处 孙玮瑛 025-83633133

— 5 —

— 6 —

第二篇：20xx年度省政策引导类计划(国际科技合作)申报要求

附件2：

20xx年度省政策引导类计划（国际科技合作）

申报要求

20xx年度省政策引导类计划（国际科技合作）聚焦支持企业与重点国别、重点机构的产业技术研发合作，持续推动全省创新国际化服务体系建设，引导企业有效利用海外先进成果与创新资源，加快融入全球创新网络，在更高起点上开展技术创新。

一、支持重点及组织方式

（一）重点国别及机构产业技术合作项目

支持企业面向以色列、芬兰、英国、美国、加拿大、德国、法国、澳大利亚、韩国、俄罗斯等全球产业技术创新能力强、与我省具有较好合作基础的国家或地区，围绕江苏产业转型升级和战略性新兴产业发展关键技术需求，开展跨国联合研发或技术转移，加强消化吸收、提升创新水平。重点落实我省与以色列、芬兰、英国及（美国）麻省理工学院等签署的科技合作协议或合作谅解备忘录，引导企业充分利用现有的稳定的优质创新合作渠道，推动完善我省全方位开放创新格局。（根据双边协议精神，江苏-以色列、江苏-芬兰产业研发合作计划项目申报按另行通知执行。）

省资助经费每项不超过100万元。

此类项目以企业为主体申报，通过省辖市科技局（科委）、

— 1 —

县（市）科技局、国家级高新区管委会等主管部门推荐报送省科技厅。

（二）创新国际化服务体系项目

1、国际技术转移服务机构建设项目

支持引进海外著名高校、研究机构及跨国公司建设国际技术转移机构，支持省内专业性对外科技服务机构拓展对外合作渠道、开展跨国技术转移业务，支持国家级国际创新园建设对外科技合作服务平台，服务广大企业创新国际化需求，促进先进技术成果在我省实现高效转化。（具体要求见申报条件）

省资助经费每项一般不超过100万元，不超过项目总经费（不包括前期费用）的50%。

此类项目以企事业法人单位为主体申报，通过省辖市科技局（科委）、县（市）科技局、国家级高新区管委会、省产业技术研究院等主管部门与省科技厅具体会商后推荐报送省科技厅。

2、企业海外研发机构建设项目

支持省内有条件的企业在境外以收并购或直接投资等方式设立海外研发机构，直接利用境外高端人才、先进科研条件和创新环境等创新资源在当地开展研发活动。（具体要求见申报条件）

省资助经费每项不超过100万元，不超过项目总经费（不包括前期费用）的30%。

此类项目以企业为主体申报，通过省辖市科技局（科委）、县（市）科技局、国家级高新区管委会等主管部门推荐报送省科— 2 —

技厅。

二、申报条件及有关要求

1、境内外合作双方应具有良好的合作基础和交流实践，并就合作项目已签署合作协议或合作意向；创新国际化服务体系项目应有能证明海外合作渠道或海外研发机构的相关材料。

2、重点国别及机构产业技术合作项目，除江苏-以色列、江苏-芬兰产业研发合作计划及与英国、麻省理工学院合作项目外，实行限额申报。苏南省辖市每家推荐项目数不超过5项、其他省辖市每家推荐项目数不超过3项（不含国家级国际科技合作基地和国际创新园指标）；县（市）及国家级高新区每家推荐项目数不超过2项；示范型国际科技合作基地每家另增申报不超过1项，国际创新园每家另增申报不超过3项。

3、国际技术转移服务机构申报条件：须是20xx年12月前完成注册或批准程序的从事跨国技术转移服务的独立机构或实体部门；有稳定优质的海外合作渠道；服务企业业绩较好，地方重点支持建设；有较好的专业团队，满足业务要求的工作条件，明确的国际技术转移服务章程和业务发展规划；运行状况良好，上年度国际技术转移服务收入或相关业务投入一般不低于50万元；优先支持两国政府共建的国际创新园对外科技合作服务平台建设。

4、企业海外研发机构申报条件：20xx年12月前已完成海外研发机构的并购或注册成立程序；并购、新设独立法人研发机构

— 3 —

的费用一般不低于300万元，并购、新设含内设研发机构的海外企业的费用一般不低于600万元；海外机构具有固定的场所、必要的仪器设备与科研条件，明确的研发领域、研发项目以及一定的研发经费投入和研发人员配备；申报企业上年度营业收入或总资产一般不低于3000万元，运行情况良好。

5、除列入科技企业培育百千万工程行动计划的创新型领军企业外，有省科技计划在研项目的项目负责人和企业一般不再申报本年度项目；一个企业限报一个项目；同一企业已将内容相同的项目申报其它省科技计划的，不得同时申报本计划。

6、项目法人及项目主管部门在申报项目时须出具信用承诺。

7、有不良信用记录的单位和个人，不得申报本年度计划项目。在项目申报和立项过程中相关责任主体有弄虚作假、冒名顶替、侵犯他人知识产权等不良信用行为的，一经查实，将记入信用档案，并按《江苏省科技计划项目相关责任主体信用管理办法（试行）》作相应处理。

三、其他事项

1、申报材料统一用A4纸打印，按封面、项目信息表、项目申报书、合作协议及其他佐证材料等顺序装订成册，一式五份（纸质封面，平装订）。相关佐证材料统一由项目主管部门审核并填写《项目附件审查表》，除申报书明确要求之外的不需在网上填报上传。

2、项目申报受理截止日期为20xx年4月30日，逾期不予受理。 — 4 —

3、联系方式：

省科技计划项目受理服务中心 胡伟伟 025-85485926 省科技厅国际合作处 刘素生、吴三毛

025-57716995、58708856

— 5 —