附件2：

民办职业技能培训学校申办报告

（格 式）

××区（县）劳动和社会保障局：

根据《北京市民办职业技能培训学校管理办法》的有关要求，（申请人或申请组织名称）拟申请设立以职业技能培训为主的民办职业技能培训学校，现将有关情况报告如下：

一、办学宗旨：

二、培养目标：

三、办学规模：

四、举办者概况：

1、拟办学校名称：北京市***区***职业技能培训学校

2、拟定办学地址、邮编、联系电话：

3、拟定法定代表人： 身份证号码：

4、拟聘任校长： 身份证号码：

5、举办者： ******人或******单位名称

6、主管部门：（无上级主管部门的不填）

五、办学形式：全日制、半日制、业余

六、拟办职业（工种）及培训层次：职业（工种）按照国家职业标准名称填写，层次按照国家职业资格五、四、三、二、一

填写

七、招生对象：

八、现有办学条件：针对拟开设的职业（工种）、培训层次、办学规模等情况，就已具备的办学软、硬件条件进行总体描述

九、内部管理体制：主要指学校成立董事会、理事会或者其他形式决策机构的组织构架，职权分配

十、办学经费筹措与管理使用：突出学校实行独立财务会计制度，开设银行帐户并实行独立核算

申请单位（人）：

年 月 日

附件三

北京市民办职业技能培训学校

审 批 表

□初中级职业资格

□职业技能培训

北京市劳动和社会保障局制

填 表 说 明

1、本表一式三份，申请单位（个人）、区县劳动保障局和市劳动保障局各一份。

2、本表“批准文号”一栏，填写市或区县劳动保障局批准成立民办培训学校的发文号。

3、“申请人意见”一栏，申请者为单位的由单位填写，由单位负责人签字并加盖公章；申请者为个人的由个人填写并签字。

4、本表一律用钢笔或毛笔逐项填写，也可打印；如填写内容较多，可另加A4纸附页。

北京市民办职业技能培训学校

审 批 表

□高级及以上职业资格

□国家统考职业

□新职业（工种）培训

北京市劳动和社会保障局制

填 表 说 明

1、本表一式三份，申请单位（个人）、区县劳动保障局和市劳动保障局各一份。

2、本表“批准文号”一栏，填写市或区县劳动保障局批准成立民办培训学校的发文号。

3、“申请人意见”一栏，申请者为单位的由单位填写，由单位负责人签字并加盖公章；申请者为个人的由个人填写并签字。

4、本表一律用钢笔或毛笔逐项填写，也可打印；如填写内

容较

多，可另加A4纸附页。

附件4：

《办学许可证》填写要求

一、名称：北京市**区****职业技能培训学校。（学校名称应经审批机关批准并符合学校章程规定）

二、地址：学校所在地的详细地址。

三、负责人：校长姓名。（经审批机关核准，能代表学校行使职权、按照学校章程合法选聘的校长）

四、办学类型：填写职业（工种）名称和培训层次。（经审批机关批准允许开办的职业（工种）名称和培训层次。职业资格培训的职业（工种）应按照国家职业标准的规范名称填写。例如：高级美容师、美发师；中级美容师、美发师等 ）

五、出资者要求取得合理回报的，应在办学许可证副本的办学类型后注明“要求取得合理回报”。

六、批准文号：审批机关批准学校设立的批准文件号。

七、有效期：二年，由审批机关批准设立之日起计算。

八、发证机关：即审批机关，要求写全称。

九、编号：编号为13位数，前6位数为北京市行政区域代码，其中1-2位数为市级代码（11），3-4位数为区县代码，5-6位数为年份，第7位数为批准的培训层次代码，“1”为国家职业资格一级，“2”为国家职业资格二级，“3”为国家职业资格三级，“4”为国家职业资格四级，“5”为国家职业资格五级，“6”为职业技能培训。第8-13位数为学校排序。

十、《办学许可证》内容若发生变化，发证机关应在副本中注明，加盖“发证机关变更专用章”并换发《办学许可证》正本。 十一、区县代码：

东城区01 西城区02 崇文区03 宣武区04 朝阳区05 丰台区06 石景山区07 海淀区08 门头沟区09 房山区11 通州区12

昌平区14 大兴区15 怀柔区16

密云县28 延庆县29

顺义区13 平谷区17

附件5：

北京市民办职业技能培训学校

变更（延续）审批表

北京市劳动和社会保障局制

学校名称：

法定负责人及其联系电话：黄茂茹 88430719 136xxxxxxxx

第二篇：职业技能类培训学校(民办)运营方案(部分)1

职业技能类培训学校（民办）运营方案（部分）1

概述：职业技能类的培训学校，是国家劳动部和教育部依照国家政策设立的培训院校。在目前国家学历教育改革存在种种问题和学历教育毕业生就业压力逐步增加的环境下，对安置就业（特别是农村劳动力）和国民经济的发展，起到了不可替代的推动作用。公办的职业技能类培训学校，由于体制和机制问题，在目前以市场经济为主导的大环境下，存在着种种弊端和束缚，这也为民办的职业技能类培训学校提供了更大的生存和发展空间。 民办的职业技能类培训机构，从事的是教育行业，存在着教育行业的文化和特质。但从本质上民办的职业技能培训机构是（民营）企业的形态在市场中存在。同时也要遵守企业的经营管理和营销的行业特质。

目前市场环境中的民办职业教育机构区域密度较大，竞争也非常激烈，从高中低端不同的层次区分了市场，如IT教育、学生辅导（含远程）、外语培训、技能培训（汽修、厨师、数控、美容美发）特殊工种培训等等，也涌现了一大批在国内外知名的民办教育机构，如新东方、北大青鸟、安博、北方智扬等，其中也不乏已经上市或准备上市运作的企业。在民办职业技能培训类的教育机构中，产业链（业务模块）大概可以分为三块：招生、培训和（人才）派遣（也是人力资源的产业链），本案将对以上产业链结合现代营销型企业的经营管理模式和营销模式进行分析，其中也包含产品线、业务流程、管理流程等企业经营管理及

市场营销的概念和阐述。

今天是以市场经济为导向的社会经济体系，市场是检验企业成功与否的唯一标准。任何企业要生存就要以市场为需求，了解市场的发展方向，适时的做出调整和变革，企业的成长史就是一部变革的历史。企业变革的目的是为了提升企业的核心竞争力，以适应市场的需求，以期更好的生存和发展壮大！任何企业都存在管理上的漏洞和风险，也存在着拓展壮大的契机！

名词解释：

在本案中出现特定名词做如下解释：

产品：在这里是指职业技能类培训学校的培训科目和内容。 关于职业技能类培训机构目前运营状况的SWOT分析 优势(strength)

◆有一定时间的企业发展历程，有一定的文化积淀（10年以上的占相当大的比重）；

◆积累了丰富的办学经验和支撑目前运营的教学和安置就业体系；

◆在所属区域中有一定的知名度，具备地域优势；

◆丰富的合作单位和公关资源；

◆ 能和学历教育形成互补；

◆ 应届毕业生多，消费基数大；

◆ 有各自具备优势的品牌专业（含多元培训产品的教育机构）；

◆ 国家教育改革的不足和学生就业压力的增加，给了更大的发展空间；

◆ 培训产品实用性强，培训期短，相比之下的学费低，且能推荐或安置就业；

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劣势 (weakness)

◆ 产品的科技含量和技术含量相对不高，容易模仿和复制，横向对比下同质化的教学内容和运营模式比较严重，缺乏自有的核心竞争力。

◆在招生引进、教育培训、人才输出（劳务派遣）三个人力资源的产业链中，缺乏现代人力资源开发的观念和资源整合；

◆企业文化（知性和理性文化）、核心价值观和团队文化需要进一步提炼、培养、提升并渗透

◆教学质量提升和学员价值升级方面还有很大空间；

◆教学偏重知识和技能，在态度和行为模式方面相对薄弱，培养的学员不能和现代企业所需人才标准相适应，影响了企业的美誉度；

◆管理和营销系统急需升级；

◆缺乏以市场为导向的管理和营销运营系统，现有核心干部满足不了市场发展的需求；

◆管理干部的管理技能需要提升，营销型的招生运营需要强化；

◆缺乏优秀市场经营团队和创造提升员工价值的文化氛围； ◆管理系统不完善，有可能跟不上企业发展的速度；

◆管理的落点不平衡，时有危机事件发生，损害了企业的美誉度；

◆宣传有可能有夸大的成分（或者说招生、培训和就业三个板块发展不平衡）引起美誉度下降或信任危机，招生难度日益增加。

◆ 不能开展学历教育，对行业的整合进行了限制；

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威胁 (threat)

◆管理改进速度可能难以跟上企业快速发展的进度；

◆政府管制和劳动管制逐步加强，劳动争议、学员与校方争议的危险系数增加；

◆政府对教育行业的政策改变，会对企业的战略目标和运营产生重大的影响；

◆同行竞争日趋激烈，同时行业竞争对手挖角严重； ◆缺乏具有现代企业管理特别是能力和管理艺术的核心管理干部，特别是营销型管理干部。

◆产品（培训科目）和同行同质化严重，结构单一（或产品单一）且女性职业技能培训科目偏少，不能有效的扩大生源范围；

◆招生模式单一，随着同行竞争的日益激烈，成本会不断增加，收支平衡点增高，且目标区域会缩小；

◆宣传和实际教学质量差距较大，加上缺乏职业素质培训，对美誉度伤害严重，且没有更好的维护措施，引发行业信任危机的可能性增高。

◆招生、培训、就业三个业务板块缺乏清晰明确的可操作的市场化运作体系且不能有效链接和深度开发，形成了资源的浪费；

◆运营系统不完善或财务状况不理想会导致企业上市计划推迟或破产。

◆没有明确的培训产品定位，难以培养品牌优势，且人才输出的就业层面低；

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机会 (opportunity)

◆ 目前职业技能培训的行业态势乐观；

◆ 可以根据某一产业（如汽车产业，国家提振经济的项目，空间大，产业链长）的产业链延伸自身的培训产品，且自身发展和关联产业的发展息息相关。

◆ 未开发的市场空白多，发展空间大；

◆ 毕业生的就业压力增加；

◆ 经济危机；（经济危机，但职业没有危机）；

◆ 可以开发的产品项目多；

◆ 上市的计划和目标会对经营团队产生巨大的感召力； ◆ 良性资产多，可供整合的资源丰富（如和职业素质培

训嫁接、延伸人力资源的产业链等）

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招生版块分析

招生板块在职业技能类培训机构的产业链中是唯一的利润环节（学生在校日常消费和人才输出的利润可以忽略不计；招生是进钱的，培训好比是生产车间，是花钱的环节；输出是包袱，就业压力大且就业层面低），也是维持企业运转的造血机器。产品（特别是短期产品）的招生具有基础好、教学质量稳定、知名度高、回款速度快，可以有效解决现金流等特点。针对目前国家教育体制中的缺失和学费高等现状，以及求学还是通向“成功”的主通道的大众观念下，职业技能培训在人口密度大、经济欠发达的地区存在很大的市场空间。

一、招生工作的特点分析：学员的年龄段比较集中，招生目标人群集中在16-20周岁，20-25周岁的目标人群占比例不大（因为这个年龄段在农村基本都已成家，生活压力很大）。由于技能培训属于就业层面低的培训（大多数就业后是靠技能和技术工作，而非脑力工作）所以目标市场主要集中在农村市场。特别是初中和高中，是目标人群的主要集中地。同时招生工作具有季节性强（主要集中6月份的中学生毕业高峰期、暑假、寒假、冬季农闲、春节后等时段）、目标人群集中（年龄段集中，学历偏低）。

二、职业技能培训的产品特质：产品不具备重复消费性（这

是和保险及直销最大的不同，保险和直销企业是围绕单一的消费者，其产品可以不断的重复的消费，一个消费者今年买了保险，明年还可以成为消费者；买了一种直销公司的产品，直销公司的销售人员还可以向他推荐其他适合的产品进行消费；而对招生工作来看，一个学员在学校里消费2种以上的产品（学习2个科目）的几率非常小，而且不具备来年重复消费的可能性，也就是说培训的产品其实是一次性的消费品。基于这种特点盲目的套用保险和直销的模式是行不通的，只是有些可以借鉴的东西），实用性强，是低层面就业人群生存的饭碗。

三、市场和招生的营销模式分析

目前的招生运作中，常用的模式有以下几种：

1、广告营销：利用电视、互联网或报纸以及POP、易拉宝、海报、彩页、DM宣传单等平面媒体对企业和招生政策进行宣导，以期达到招生的目的。其中以电视或互联网及报纸平面较为常见。也是大多数职业技能类培训机构常用的一种营销模式。广告营销的优点是受众面广，覆盖区域大，信息传播速度快等，对提高企业品牌的知名度很有效；缺点是目标消费者不集中、传达信息少不全面、收益周期长、不能反馈市场信息、费用成本过高、人为控制因素少等。另外消费者的消费心理日益成熟，不再单凭广告信息做出消费决策（毕竟看了招生广告就有报名的想法的是极少数，更多的人对只是通过广告了解了学校的信息，还缺乏对对学校真正的了解，也就是信息不对称，消费者依据得到的信息

量无法做出消费判断）现在的消费者日益重视消费带来的品质。而且广告营销需要专业的企划人员懂得媒体采购的专业人员，营销未动，企划先行，企划水平不高，也会影响广告营销的作用。从市场来看，广告营销更适合消费周期短、消费群体庞大、应用范围广或离日常生活较近的产品。但总之广告营销需要落地才会产生效果。2、地网和人网：随着广告营销的不足越来越明显，很多企业尝试利用所谓的地网和人网进行招生，但这种招生模式很多时候是广告营销模式下的一种辅助职能，未能形成人员销售的系统和机制，大部分是自然销售（也就是被动销售，等客上门）。辅助的系统主要是800、400的话务系统，辅助的模式主要有区域代理招生模式及推介法和缘故法。其中代理制招生较为常见。企业自己建立一支招生的队伍，员工的职能主要是在各个区域内寻找中介机构、有代招代培资质的人力资源或劳务派遣单位、把中学的校长、老师作为委托招生人或直接给以相应的利益，或者与能有招生资源的团体或个人达成生意式的交换。地网和人网的运作模式，类似于市场营销中的渠道营销模式，这种模式的优点是动用自身资源较少，容易布点且面积较广。学校在营销管理上的重点应该在代理商的团队建设和管理上。目前这种方式的运作也出现了种种的不足和弊端，如终端的资源（数据库）没有掌握在公司手中，对代理商的维护成本越来越大，给代理商的招生费用越来越高，对代理商来讲，和招生企业是合作关系，企业对代理商没有管理的权限，很难落实企业的文化和管理动作；代理商

对企业也毫无忠诚可言，完全是一种生意式的利益交换，哪家招生企业给的费用多，就把生源给哪家，同时让招生企业也形成了恶性竞争，降低了招生企业的利润空间，市场的状态不容乐观，也就是所谓的“养虎为患”。同时代理商由于对招生企业缺乏真正的了解，为了找到自身的利益，在招生时夸大宣传、诱导和欺骗的事情时有发生，由于宣传和事实不符，学员到校后会有受骗的感觉，退学甚至对抗、滋事的事情也会发生，对企业的经营管理特别是危机管理、教学质量等都提出了新的挑战，也对招生企业的美誉度产生了极大的损害。招生企业对自身的负责招生的员工管理，由于缺乏现代营销型企业的管理机制，在制度（特别是奖金制度和晋升制度）、管理思维、管理模式（非现场管理）、管理态势、营销策划、团队建设、团队管理、团队激励等方面的不足，容易使自己的招生队伍很快陷入没有激情和动力的懒散状态。而且由于管理不到位，一个招生员工的流失会带走相应的招生代理资源，弄不好反而增加了企业的运营成本。

以上的招生模式拥有一个共同的缺点：和其他同行在方法上同质化严重，在公司和终端消费者之间，没有更多的公司可控因素和环节，会引起最终的绩效不稳定和不可控，随机性强，招生业绩不稳定，成本也越来越高。手段的应用注重短期利益，长远来看是饮鸩止渴的行为。而且对上市企业来讲，相关的政策规定是不允许用代理资源招生的，必须是自己的招生运营团队。综合而论，根源在于招生企业需要重新审视自己的定位，认清企业的

本质，嫁接营销型企业的管理思想和运营模式，嫁接现代人力资源的管理思想和模式，在企业的经营管理和市场运营上多下功夫，适应市场经济环境下营销行业的发展规律和特质，才能更好的生存和发展。总而言之，大多数的问题是出在企业的本身。

其他的模式（如类似直销的体系）和招生方法（如网络报名）等不再阐述。

3、招生运营模式的未来发展分析：根据市场营销的规律推测，未来最有效的招生运营模式是招生企业自己组建团队实行公司化、专业化的招生运营模式，也就是自行组建营销型的招生团队独立运营招生市场的模式，也是真正意义上的人员招生。因为从职业技能类培训学校的产业链（业务模块）来看，招生、技能培训、人员派遣都可以形成专业的公司化运作。利用人员招生的营销模式，对销售过程中的每一个环节都是可控的！使绩效目标的完成率大大增强！能更加全面的把信息向终端消费者进行传递，让终端消费者对学院有更加全面深入的了解；可以同时向终端消费者提供人性化的服务，提升产品（培训科目）的附加值，增加终端消费者对企业感性的认知；职业化的销售团队可以在终端消费者面前树立学院职业化的形象，缩短广告和实际的差距，提升学院品牌和美誉度和可信度，增加无形资产；详尽的咨询解答能有效解决消费者的疑虑，增加招生的兴趣，提升业绩；可以起到对实际消费者（学员是年轻人，但这个年龄段的年轻人基本没有职业生涯规划能力和付费能力，真正的消费者应该是其父

母）教育作用，改变其观念，同时提升业绩；建立强大的营销团队，增加公司的有形资产和行业竞争力；可以做到精耕细作，深挖市场，避免市场的真空状态，实现地域的无缝隙对接，最大化的达到区域性的业绩；可以解决部分就业，同时可以保证业绩相对的稳定；费用成本低（与广告营销对比），可以真实的反馈终端消费市场的实际情况，方便管理层做出适应市场的管理决策，使管理决策和市场不脱节等等；不足之处是相对来讲比较辛苦，工作挑战性高，相对广告营销来讲劳动争议的风险系数存在。其实销售员工只是一个载体，需要强大的培训系统、成熟的营销模式、完善的激励系统、有竞争力的薪酬和职位体系发展空间作为支持，如果以上系统做的不够专业和成熟，有再多的人也没用，终究会昙花一现。值得一提的是，如何把招生团队由人力变成资源（是资源而不是包袱），是要看企业的运营机制和管理思想的。