兴 谷 街 道
关于进一步推进学习型兴谷建设的决定
各村、居委会、企业和相关部门：
为深入贯彻党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的精神，落实科学发展观，深化区委、区政府《关于进一步推进学习型平谷建设的决定》（京平发〔2006〕22号）的文件精神，努力构建终身教育体系，致力于改善我街道成人教育状况，强化辖区居（村）民技能培训，培养“有文化、懂技术、善经营”的新型居（村）民，全面提高广大居（村）民的综合素质，促进我街道精神文明建设持续、快速、健康发展，提高区域创新力、竞争力和综合实力，兴谷街道工委决定在全街道大力开展学习型兴谷创建工作，将我街道打造成区级学习型街道。
兴 谷 街 道
关于进一步推进学习型兴谷建设的创建规划
为深入贯彻党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的精神，落实科学发展观，提高街道居民的学习能力和综合素质，提高区域创新力、竞争力和综合实力，促进我街道经济持续、快速、健康、协调发展，兴谷街道工委决定在全街道大力开展学习型兴谷创建工作。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“终身学习，增强持续创新能力，科学发展，建设和谐兴谷”为理念，以促进人民的全面发展、实现街道经济振兴为目标，积极推动“经济振兴”战略和“人才培养”战略，不断完善终身教育体系，努力推进全民学习、终身学习，为加快我街道经济建设提供人才支持和智力保障。
二、发展现状与形式
建设学习型兴谷，是时代赋予我们的历史使命，对加快我街道改革开放和学习型街道创建，应对信息化和知识经济的挑战，提高区域综合竞争力具有十分重要的意义。
（一）建设学习型兴谷是时代发展的必然趋势
当前，在信息革命和知识经济快速推进的形势下，地区之间的竞争本质上体现为人才的竞争、知识的竞争和学习的竞争。树立终身学习理念，构建终身教育体系，创建学习型社会已成为一个国家和一个
地区抓住机遇、迎接挑战、实现可持续发展的迫切需要，已成为每个社会成员全面发展，实现自身价值的重要前提。我街道要在日趋激烈的竞争中发挥优势、赢得先机，就必须顺应时代发展的要求，以创建学习型街道为抓手，推动全民学习、终身学习，不断提升我街道的综合实力和核心竞争力，以应对知识经济和信息社会的挑战。
（二）建设学习型兴谷是实现街道经济振兴的强大动力
当前，我街道正在着力打造经济振兴的新兴谷。新的目标，需要统一党员干部的思想和认识，集中人民群众的智慧和力量，形成建设新兴谷的强大合力。建设学习型兴谷，把我街道的发展目标化作广大人民群众的奋斗方向，营造齐心协力、共谋发展的氛围，充分挖掘个人潜能，努力开发人力资源，打破劳动者素质偏低这一制约我街道经济增长的瓶颈，不断提高学习力、创新力和发展力，为我街道可持续发展提供强大动力。
（三） 建设学习型兴谷是建设和谐社区、和谐社会的必然要求 我街道近5万人口，以居民为主，建设学习型兴谷，是满足居民不断增长的求富、求知、求乐、求美的愿望，更新思想观念，提高致富水平和生活品质的必然选择，更是统筹城乡发展的必然要求。
（四）建设学习型兴谷是构建和谐社会的必然选择
建设学习型兴谷是倡导和谐、文明、健康的生活方式，打造文明街道的内在要求。公民科学文化素质的提高对于形成良好的行为方式和社会风气起着十分重要的作用。建设学习型兴谷，在全街道上下形成昂扬向上的学习氛围，有利于弘扬正气，鼓励先进，鞭策后进，有利于普及健康的生活方式，提高公民的整体素质，推动辖区政治、经
济、文化、和党的建设的全面协调发展。
三、总体目标
建立完善的建设学习型兴谷管理体制和运行机制，使终身学习和终身教育理念深入人心，形成“人人学习、时时学习、处处学习”的良好氛围，初步建立起基础教育、职业教育、成人教育相互衔接，职前教育与职后教育相互贯通，家庭教育、学校教育和社会教育相互配合的终身教育体系，社会成员积极实践终身学习，享受终身教育，在教育学习中得到成长和全面发展，学习型兴谷创建工作初见成效，知识对居民经济、生活的贡献率显著提高，街道综合实力和核心竞争力得到明显提升。
四、工作任务
根据北京市委、市政府提出的“到20xx年北京学习型城市初步形成”的目标和区委、区政府发出的《关于进一步推进学习型平谷建设的决定》精神，我街道2009—20xx年学习型兴谷创建工作的主要任务是：
（一）构建终身教育体系，满足人们多层次、多形式、多方面的教育需求
1、大力发展成人教育
充分发挥成人教育在提高劳动者素质中的主体作用，以“四项培训工程”为重点，大力开展多形式、多层次、多内容教育培训。一是积极开展学历教育、远程教育、短期培训，不断扩大培训规模。二是大力开展失业人员再就业培训及各种社会文化生活教育，全年参加培训和学习活动的总人数达到本街道常住人口的40%。三是积极整合资
源，发挥辖区内中小学的辅助作用，因地制宜的开展公民道德教育、普法教育、计算机及各种社会文化生活教育。四是积极开展岗位培训、职业资格证书培训、继续教育，年培训率达到职工总数的50%以上。
2、加强老年教育
老年教育是全民教育的重要组成部分，也是社会培训网络中的重要一环。为实现“老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的老年教育工作目标，不断完善老年教育体系，丰富老年教育内容，满足老年人日益增长的学习需求，提高老年人的生活质量。开展丰富多彩的教育培训活动，逐步扩大老年人的参与率和受益面，使参与老年教育学习活动的人数不少于老年人口的50%。
（二）整合资源，构建社会化学习网络
重组、整合、优化教育资源，构建起纵向衔接、横向沟通的社区教育网络，为全街道人民提供全方位的服务，实现“学者有其校”的目标。
1、建立以成人学校为骨干，居委会市民学校为基础的纵向衔接的社区教育基地
做大、做实、做强社区教育。加大资金投入力度，不断改善社区教育教学设施和教学环境，推进教学设备的现代化进程，不断拓展社区教育功能，采取灵活多样的开放式办学模式，激发现有教育资源活力，创新服务内容、提高质量、突出特色，使之达到规定标准。
2、建立以各相关科室为教育指导中心横向沟通的社区教育培训体系
以计生办、司法所、妇联、文化中心、综治科、社保所、社教办
等相关科室为主建立教育指导中心，构建起在各职能部门指导下以专业性教育为特征的横向社区教育网络。专项教育指导中心负责制定社区教育规划和年度计划，开展社区教育培训活动，不断扩大各类群体受教育面。
3、全面开放社区内教育资源
整合各类教育资源，加大资源开放率。各类学校、文化体育活动场所、图书室、展览室等教育资源要规范、有序地面向社会开放，到20xx年，教育资源实现全面意义上的共享。
（三） 加强社区教育管理队伍和师资队伍建设
建立一支以专职为骨干、以兼职为主体，专兼职相结合的社区教育师资队伍，为建立学习型兴谷提供师资保证。培养社区教育志愿者服务队伍。在全街道组织教育志愿者队伍，充分发挥他们的作用，定期开展社区教育服务工作。机关、村、居委会干部也要充分发挥自身优势，组建志愿者队伍，积极参与社区教育志愿服务。不断完善用人机制、激励机制和流动机制，保证队伍的稳定性。
（四） 开展学习型组织创建活动
创建学习型组织是建设学习型兴谷的基础。各村、各居委会要大力营造团队学习氛围，培养团队学习精神，鼓励共同学习，积极开展学习型组织创建活动。到20xx年，创建一批区级示范性学习型组织，力争各类示范性学习型组织达到50%以上。
一是创建学习型党组织。各级党组织要从践行“三个代表”和保持共 产 党员先进性的高度，围绕增强党组织执政能力和领导水平，开展创建活动。领导干部要在建设学习型兴谷中率先垂范，带头学习，
既要深入学习创建学习型组织理论知识，加强理论研究，做好建设学习型兴谷的领导、推动工作，又要深学政治理论，精学本职业务，勤学修身知识，提高自身综合素质和驾驭全局、协调各方解决问题的能力，以适应时代发展的新要求。
二是创建学习型机关。政府机关要围绕改革开放和现代化建设的大局，围绕转变职能、加强服务、提高效率的要求，开展创建活动，打造廉洁高效、务本求实、锐意改革的政府形象。在学习型组织创建活动中，政府机关要率先建成学习型机关，增强创建工作的示范性和号召力。
三是创建学习型企业。各类企业要围绕造就经营管理人才、专业技术人才、高素质职工队伍，培育企业文化和创新精神，增强企业核心竞争力的要求，创建学习型企业。打造一批技术含量高，资源消耗少、环境污染低、经济效益好的企业。
四是创建学习型社区（村、居委会）。村和社区居委会要围绕提高居民的整体素质、生活品位和生活质量的要求，创建学习型社区（街道），使社区（街道）成为居民生活的乐园、学习的乐园、交流的乐园。
五是创建学习型家庭。家庭要围绕加强子女教育，提高家庭成员综合素质和生活质量的要求，创建学习型家庭，形成浓厚的家庭文化氛围，养成科学、文明、健康的生活方式。
五、保障措施
（一）加强领导，明确职责
成立由开发区主任、工委书记任组长，工委副书记、街道办事处
副主任为副组长，计生办、司法所、综治办、社保所、妇联、社教办等各科室主要负责人组成的建设学习型兴谷的统筹、协调、指导工作。实施“一把手”工程，真正做到一级抓一级，一层带一层，逐级推动，层层落实。
（二）健全体制，完善机制
一是形成党委统筹领导，街道全力推动，各部门密切配合，社会积极支持，群众广泛参与的建设学习型兴谷管理体制和运行机制。二是将建设学习型兴谷工作纳入街道工作目标，纳入经济和社会发展总体规划，纳入教育发展规划和社区建设规划，纳入街道考核内容，建立考核、评价机制。三是建立经费保障机制。采取“政府拨一点、社会筹一点、单位出一点、个人拿一点”的方法，建立多渠道社区教育经费保障机制。按照我街道常住人口每年每人不少于2元的标准落实社区教育经费。
（三） 创新载体，加强宣传
要广泛利用电视台、广播、橱窗等宣传媒体，大力宣传建设学习型兴谷的重要意义，做到电视有形、广播有声、橱窗有字、学习有文。街道办事处、企事业单位、各居委会等部门要广泛开展建设学习型兴谷的宣传教育活动，要切实做好干部、职工和群众的宣传教育工作，统一对学习重要性和必要性的认识，加强对学习紧迫性的理解，把学习摆在重要位置，使学习真正成为每一名干部、职工和群众的自觉行动。
不断创新工作载体，营造浓厚的学习氛围。举办大型专题讲座和学习论坛，构建知识共享和交换平台。建立“学习日”，形成“学习
节”，并以“学习日”和 “学习节”为载体，大力宣传终身教育思想，激励人们终身学习的热情。充分发挥网络资源优势，积极开展远程教育，搭建自主学习平台，为群众提供方便、快捷的服务。
（四） 加强制度建设
一是建立教育需求调研制度，深入调查了解不同人群的教育需求，为教育决策提供依据，提高教育的针对性和实效性。二是建立教育计划编制制度，各村、各居委会要根据建设学习型兴谷总体规划和本部门、本单位实际，制定切实可行的工作计划，做到有任务、有目标、有步骤、有措施。三是建立检查评估制度。领导小组将定期对各单位学习型组织创建情况进行监督指导、检查评估。四是建立成果统计制度，领导小组定期对教育成果进行统计，掌握全街道教育状况和效果。五是建立理论研讨制度。各村、各居委会要加强学习型组织理论研究工作，做到年年有课题，年年有研究，年年有成果。六是建立表彰制度。每年召开总结表彰会，推广创建经验，推动创建工作进一步开展。
（五） 聘请相关领导专家进行指导
聘请市、区学习型组织理论有关专家和人员进行讲座指导。一是筹划学习型兴谷整体建设工作，制定实施方案。二是采用讲座、论坛等形式，请专家讲授学习型组织有关理论，传授学习型组织创建经验和方法，指导创建工作。三是编发宣传手册和宣传材料，普及学习型组织理论知识。
（六）树立科学的学习观，充分发挥学习型领导集体的带头示范作用
建设学习型兴谷成功与否，很大程度上取决于学习型领导集体的创建及其领导参与指数的高低。在学习型兴谷建设过程中，各级领导集体要带头树立科学的学习观，把学习作为一种责任、一种境界和一种追求，率先垂范，以实际行动带动广大干部群众的学习，在本单位形成学习的风气、研究的风气、探索的风气、实践的风气和创新的风气，确保创建工作取得实效。
建设学习型兴谷是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，各村、各居委会要高度重视，建立长效机制，常抓不懈，推进建设工作深入持久地开展，促进全街道政治、经济、文化、和谐社会和党的建设的协调发展。
兴 谷 街 道
关于进一步推进学习型兴谷建设的实施方案
为深入贯彻落实《中共北京市平谷区委、北京市平谷区人民政府关于进一步推进学习型平谷建设的决定》提出的各项工作任务，充分发挥建设学习型兴谷在构建和谐社会和建设社会主义新农村中的基础性、战略性作用，保障学习型兴谷建设工作全面持久地开展，特制定如下方案：
一、成立学习型街道创建领导小组：
组长：王建忠 兴谷开发区主任
陈艳明 兴谷街道办事处工委书记
副组长：赵丽明 兴谷街道办事处副主任
刘进林 兴谷街道办事处纪检书记
曹卫军 兴谷街道办事处副主任
陈守强 兴谷街道办事处武装部部长
张树明 兴谷街道办事处副主任
陈黎明 兴谷街道办事处工会主席
成员：王春霞 兴谷街道计生办主任
李广泰 兴谷街道司法所所长
张玉芳 兴谷街道民政科科长
马学军 兴谷街道农村事业部主任
张亚文 兴谷街道综治办主任
于长旺 兴谷街道社教办主任
王艳平 兴谷街道文化中心主任
秦光辉 兴谷街道社保所干部
王月东 兴谷街道妇联主任
领导小组下设办公室：
主任：赵丽明（兼） 兴谷街道办事处副主任
副主任：于长旺 兴谷街道社教办主任
成员：上述各科室主任（科长、所长）及各单位主管领导
二、学习型街道创建领导小组职责：
1、研究制定学习型街道创建活动规划和计划。
2、召开相关部门会议，部署创建工作具体事宜。
3、筹措学习型街道创建活动所需经费，确保创建活动顺利进行。
4、研究解决学习型街道创建活动中出现的各种问题。
5、协调创建活动中的各层次关系，帮助相关单位克服困难。
6、确定学习型街道创建工作先进单位评比办法，根据相应指标体系进行检查、评估，并对先进单位予以表彰奖励。
7、多方筹措资金，大力进行学习基地建设，为满足广大人民群众学习愿望提供场所。
三、创建总目标：
建立完善的建设学习型兴谷管理体制和运行机制，使终身学习和终身教育理念深入人心，形成人人学习、时时学习、处处学习的良好氛围，初步建立起基础教育、职业教育、成人教育相互衔接，职前教育与职后教育相互贯通，家庭教育、学校教育和社会教育相互配合的
终身教育体系，社会成员积极实践终身学习，享受终身教育，在教育学习中逐步成长和全面发展，学习型兴谷创建工作初见成效，街道综合实力和核心竞争力得到明显提升。
四、主要工作任务：
1、深入实际开展调研，建立运行机制。
坚持从实际出发，研究辖区内各单位人员的具体情况，根据受教 育对象的不同层次，制定各种教育培训活动内容，确保针对性、趣 味性和实效性。
2、广泛宣传，全面动员。
通过多种途径、多形式的宣传发动，提高居民对学习型组织的认 识，增强学习紧迫感，把学习看成工作、生活的重要组成部分，看成 促进个人发展、实现个人价值的基础，树立“终身学习、终身教育、 工作学习化、学习工作化”等学习理念，提高居民学习的主动性和积 极性。
3、加大街道、村两级成人学校的建设力度，为全街道居民参加学习、 接受教育提供场所。依据市、区两级示范性成校建设标准，逐步使 全街道各村成人学校达到区级示范校标准。
4、深入推进“农民中等学历提升计划”。在全街道范围内进行广泛 宣传和招生，有计划、有层次、有重点的开展“技能+基础”的学历教育模式，逐步提高广大农民的学历水平，为我街道快速发展的经济社会培养人才。
5、利用远程教育和电化教育手段，以集中授课与自学相结合为原则， 通过丰富多彩的文化、体育和各种竞赛、比赛活动，大力进行公民素
质培养教育。以各种教育培训形式为载体，广泛开展科技、法制、道德、健康、家庭教育、文明礼仪等方面的教育活动，全面提高居民的综合素质。
五、具体任务分解：
王春霞（计生办）：加强人口计生政策、知识的宣传力度，面向全街道居民广泛开展健康、卫生等方面的教育活动，协助有关科室组织无业独生子女家庭参加各种实用技术培训，为相关培训提供人员信息保障。
秦光辉（社保所）：通过调查，掌握全街道无业和从事一产人员 信息，建立农村劳动力转移库，确定劳动力转移培训方向，组织无业人员和从事一产人员参加相应的实用技术培训。
李广泰（司法所）：面向全街道居民广泛开展各种法制教育活动， 根据受教育对象的具体情况，科学合理地安排法制教育内容，组织开展法制教育进社区、进农村、进学校、进企业活动，全面提高广大居民的法制意识。
张玉芳（民政科）：深入开展老年人和残疾人教育活动，分别制 定老年和残疾人教育活动计划和实施方案，提供可就业的残疾人员信息，并组织相关人员参加实用技术培训。
于长旺（社教办）：统筹协调各种教育培训活动，为各级各类教 育培训提供师资力量；重点普及计算机基础和网络信息知识，提高全街道居民的信息素养；组织开展学习型组织理论学习活动，切实抓好学习型社区、学习型家庭创建和评估工作，全面推进村校建设，汇总各类教育培训工作信息、资料。
马学军（农村事业部）：采取有利措施，制定相关扶持政策，促 进辖区内各农业专业合作组织良性发展；根据辖区内农业产业结构，大力开展农民绿色证书等实用技术培训。
王艳平（文化中心）：深入开展丰富多彩的文化活动，对各种文 化团体加大扶持力度，保证各种文化设施向社区居民开放，为全街道居民参加学习培训提供学习资料和书籍。协同有关部门加大对文化场所的检查力度，营造健康、和谐的文化环境；利用数字电影，面向全街道居民宣传科技、道德、文明、农业技术等方面的知识。
王月东（妇联）：指导幼儿园开展多种形式的学前教育，保证有学习能力的适龄儿童的入学率，督促学校有计划地做好青少年德育和文明礼仪方面的常规教育；引导并组织广大妇女同志参加各种教育培训活动。
六、学习型街道创建进程安排：
（一）制定规划和计划阶段（20xx年1月—4月）：
按照市、区两级学习型街道创建活动要求，成立创建活动领导小 组，并召开专项会议，结合我街道机关、村、企业和居委会的具体情况，研究创建活动规划，制定具体的教育培训活动计划，出台相应奖励政策。
（二）宣传、发动阶段（20xx年5月）
召开各村、居委会、企事业单位主要负责人会议，学习“关于进 一步推进创建学习型兴谷实施方案”，提高对创建学习型街道重要性的认识，对具体工作进行部署。各相关单位根据自身情况，利用板报、橱窗、广播、集会等多种形式在本范围内进行广泛宣传，力求做到家
喻户晓、人人皆知。大力培养广大居民的学习意识，营造浓厚的学习氛围，引导广大居民主动积极地参加各种培训活动，自觉接受教育，并能够在繁忙的工作中投身到学习中去。
（三）全面创建阶段（20xx年6月—20xx年11月）：
各相关单位按照“关于进一步推进创建学习型兴谷实施方案”， 提高思想认识，健全领导机构，并指派专人具体负责此项工作。在逐步完善教育阵地建设的基础上，配合街道各相关科室大力开展各种教育培训活动，逐步形成集中学习与自主学习相结合、参加培训与劳动就业相结合、接受教育与提高生活品位相结合的三结合教育机制。通过组织发动，吸引居民主动参加文化、体育和各种教育培训活动，逐步将各单位分别创建成学习型社区、学习型新村、学习型企业，最终实现将我街道创建为学习型兴谷的宏伟目标。
（四）先进单位评选、表彰阶段（20xx年12月）：
学习型街道创建领导小组召开总结会议，分析汇总各村、居委会 人员学习培训的参与率、劳动力转移率和经济效益增长率，将综合指标达到要求的单位确定为学习型新村、学习型社区，将企业职工组织培训参与率高的企业确定为学习型企业，召开学习型街道创建工作表彰大会，对学习型新村、学习型社区、学习型企业进行重点表彰。
七、学习型街道创建工作要求：
1、各相关科室要充分认识学习型街道创建工作的重大意义，严 格按照任务分解细则，认真组织开展本科室职责范围内的教育培训活动，做到宣传到位、组织到位、师资到位、效果到位，注意分工协作，不推脱责任。组织开展的各种教育培训活动要务本求实，努力做到精
心安排，周密部署，认真备课，确保教育过程的针对性、趣味性和实效性，保证教育培训活动能够持续开展。
2、各村、居委会、企业领导要高度重视学习型街道创建工作。 认真实施“一把手”工程。尽快健全组织机构，并指派专人负责教育培训活动的宣传、组织工作，保证本单位人员对教育培训活动的参与率。
3、各培训主体要坚持以人为本，从实际需求出发，引导广大人 民群众自觉参加培训，接受教育。